Постановление администрации г. Иванова от 09.04.2019 № 522
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от09.04.2019 г. № 522
г.Иваново
Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной
услуги «Заключение соглашения об установлениисервитута в отношении
земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности,
илигосударственная собственность на которые не разграничена»
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии сФедеральным законом Уставагорода Иванова, Администрация города Иванова постановляет:
1. Утвердить административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения об установлении сервитутав отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, илигосударственная собственность на которые не разграничена» согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу содня официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление всборнике «Правовой вестник города Иванова» и разместить на официальном сайтеАдминистрации города Иванова в сети Интернет.
ГлавагородаИванова В.Н.Шарыпов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрациигорода Иванова
от 09.04.2019№ 522
Административныйрегламент
предоставлениямуниципальной услуги «Заключение соглашения
об установлениисервитута в отношении земельных участков,
находящихся вмуниципальной собственности, или государственная
собственность накоторые не разграничена»
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
1. Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключениесоглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность накоторые не разграничена» (далее – Регламент) разработан в соответствии сФедеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».
1.2. Цельразработки Регламента – реализация права физических и юридических лиц наобращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрениятаких обращений в Администрации города Иванова и ее структурных подразделениях,создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижениеадминистративных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органоввласти.
1.3.Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальнойуслуги, определяет сроки и последовательность действий (административныепроцедуры) при рассмотрении обращений физических и юридических лиц.
1.4. Правом на получение муниципальной услуги, указанной в настоящемРегламенте, обладают физические и юридические лица, имеющие намерение заключитьсоглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность накоторые не разграничена, в случаях, установленных Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами.
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления которой определяетсянастоящим Регламентом, – «Заключение соглашения об установлении сервитута вотношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, илигосударственная собственность на которые не разграничена» (далее –муниципальная услуга). Данная муниципальная услуга предоставляется в отношенииземельных участков, находящихся в муниципальной собственности, илигосударственная собственность на которые не разграничена, за исключениемслучаев, если земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное)пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездноепользование на срок более чем один год.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Иванова в лицеИвановского городского комитета по управлению имуществом (далее – Комитет).Административные действия выполняются муниципальными служащими (далее –специалисты) Комитета в соответствии с установленным распределением должностныхобязанностей.
2.3.Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по адресу: 153000, городИваново, площадь Революции, дом 4.
Графикприема: консультации по оказанию муниципальной услуги: понедельник – с 13.00 до16.00, четверг – с 9.00 до 12.00; прием заявлений: четверг – с 9.00 до 12.00.
Почтовыйадрес для направления письменных обращений и документов: 153000, город Иваново,площадь Революции, дом 4.
Телефон длясправок: (4932) 32-64-81.
Адрес сайтаКомитета в сети Интернет: www.gkui.ivgoradm.ru, адресэлектронной почты: gkui@ivgoradm.ru. (В редакции Постановления администрации г.Иванова от06.09.2019 г. № 1332)
Участникомпредоставления муниципальной услуги является муниципальное казенное учреждение«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугв городе Иванове» (далее – многофункциональный центр).
Местонахождения и почтовый адрес офисов многофункционального центра:
- отделприема и выдачи документов «Центральный»: г. Иваново, ул. Советская, д. 25;
- отделприема и выдачи документов «Октябрьский»: г. Иваново, пр. Ленина, д. 108;
- отделприема и выдачи документов «Ленинский»: г. Иваново, ул. Куконковых,
д. 144А;
- отделприема и выдачи документов «Фрунзенский»: г. Иваново, ул. Красных Зорь,
д. 10.
Адрес сайтаМФЦ в сети Интернет: mfcivanovo.ru; адрес электронной почты: ivmfc@mail.ru.
2.4.Получатели муниципальной услуги.
Получателямиуслуги являются физические и юридические лица, имеющие намерение заключитьсоглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность накоторые не разграничена.
2.5. Конечнымрезультатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящимРегламентом, является:
1) направлениезаявителю уведомления о возможности заключения соглашения об установлениисервитута в предложенных заявителем границах;
2)направление заявителю предложения о заключении соглашения об установлениисервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровомплане территории;
3)направление заявителю подписанных экземпляров проекта соглашения обустановлении сервитута в случае, если заявление предусматривает установлениесервитута в отношении всего земельного участка, или в случае, предусмотренномпунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации;
4) принятие инаправление заявителю решения об отказе в заключении соглашения об установлениисервитута с указанием оснований такого отказа, предусмотренных пунктом 2.12настоящего Регламента.
2.6. Срокпредоставления муниципальной услуги составляет 30 дней.
В случаеподачи Заявителем (Заявителями) документов через многофункциональный центр срокпредоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачимногофункциональным центром полного пакета документов, необходимых для оказаниямуниципальной услуги, в Комитет.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами:
- Земельнымкодексом Российской Федерации;
- Гражданскимкодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации»;
- Федеральнымзаконом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»;
- Федеральнымзаконом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;
- Федеральнымзаконом от13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
- Федеральнымзаконом от06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
-постановлением Правительства Российской Федерации от25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
- Положениемоб Ивановском городском комитете по управлению имуществом, утвержденнымрешением Ивановской городской Думы от 26.04.2006 № 132.
2.8.Заявители имеют право на неоднократное обращение за предоставлениеммуниципальной услуги.
2.9. Дляполучения муниципальной услуги Заявителю (Заявителям) необходимо представитьследующие документы:
2.9.1.Заявление о заключении соглашения об установлении сервитута, в которомуказываются:
1) фамилия,имя, отчество, место жительства Заявителя и реквизиты документа,удостоверяющего личность Заявителя (для физического лица);
2)наименование и место нахождения Заявителя (для юридического лица), а такжегосударственный регистрационный номер записи о государственной регистрацииюридического лица в едином государственном реестре юридических лиц,идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, еслиЗаявителем является иностранное юридическое лицо;
3) почтовыйадрес и (или) адрес электронной почты, а также телефон (в случае наличия) длясвязи с Заявителем;
4) цель ипредполагаемый срок действия сервитута;
5)кадастровый номер земельного участка, в отношении которого предлагаетсяустановить сервитут.
Рекомендуемаяформа заявления приведена в приложении к настоящему Регламенту.
Заявление опредоставлении муниципальной услуги может быть подано в Комитет либо вмногофункциональный центр на приеме или направлено почтой либо подано вэлектронной форме через единый и (или) региональный порталы государственных имуниципальных услуг по адресам: www.gosuslugi.ru и (или) www.pgu.ivanovoobl.ru(далее – Порталы).
Заявительможет воспользоваться размещенными на Порталах формами заявлений и иныхдокументов, необходимых для получения муниципальной услуги, с обеспечениемвозможности их копирования и заполнения в электронном виде.
2.9.2. Кзаявлению прилагаются:
1) копиядокумента, удостоверяющего личность Заявителя или его уполномоченного представителя;
2) документ,подтверждающий права (полномочия) уполномоченного представителя, в случае, еслис заявлением обращается представитель Заявителя;
3) заверенныйперевод на русский язык документов о государственной регистрации юридическоголица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, еслиЗаявителем является иностранное юридическое лицо, и документов, удостоверяющихличность Заявителя, в случае, если Заявителем является иностранное физическоелицо;
4) схемаграниц сервитута на кадастровом плане территории (за исключением случая, когдапредусматривается установление сервитута в отношении всего земельного участка).
2.10. Дляпредоставления муниципальной услуги нижеуказанные документы запрашиваютсяКомитетом посредством межведомственного информационного взаимодействия, приэтом данные документы не могут быть затребованы у Заявителя (Заявителей), номогут быть представлены им самостоятельно:
2.10.1.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) оюридическом лице или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, являющемсяЗаявителем.
2.10.2.Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке).
2.11.Основания для отказа в приеме (рассмотрении) заявления о предоставлениимуниципальной услуги:
2.11.1. Непредоставлены или предоставлены не в полном объеме документы, предусмотренныепунктом 2.9 настоящего Регламента.
2.11.2.Представлены незаверенные копии документов или копии документов, которые должныбыть представлены в подлиннике.
2.11.3.Документы имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова, нерасшифрованныесокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью изаверенных подписью уполномоченного должностного лица.
2.11.4. Текстзаявления не поддается прочтению или не подписан уполномоченным лицом.
2.11.5.Заявление, поданное в электронном виде, не подписано электронной подписью всоответствии с требованиями действующего законодательства либо не подтвержденаее подлинность.
2.11.6. Сзаявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо.
2.11.7.Письменное обращение или запрос анонимного характера.
2.12.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги может являться:
2.12.1.Заявление об установлении сервитута направлено в орган местного самоуправления,который не вправе заключать соглашение об установлении сервитута;
2.12.2.Планируемое на условиях сервитута использование земельного участка недопускается в соответствии с федеральными законами;
2.12.3.Установление сервитута приведет к невозможности использовать земельный участокв соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениямв использовании земельного участка;
2.12.4.Наличие противоречий в предоставленных документах.
2.13.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.13.2. Отказв приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги либо отказ впредоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращениюзаявителя после устранения причины, послужившей основанием для отказа в приемедокументов либо в предоставлении муниципальной услуги, указанной в уведомленииоб отказе, при этом специалист не вправе требовать от заявителя представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением следующих случаев:
а) изменениетребований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальнойуслуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальнойуслуги;
б) наличиеошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услугии не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечениесрока действия документов или изменение информации после первоначального отказав приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либов предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документальноподтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия(бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,муниципального служащего, работника многофункционального центра припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем вписьменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги – 15минут.
2.15.Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Комитете либов многофункциональном центре в порядке, указанном в пункте 3.2.3 настоящего Регламента.
2.16.Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
ПриемЗаявителя (Заявителей) для предоставления муниципальной услуги осуществляетсяспециалистами Комитета либо специалистами многофункционального центра согласнографику приема граждан, указанному в пункте 2.3 настоящего Регламента.
Рабочее местоспециалиста Комитета оборудуется необходимой функциональной мебелью,оргтехникой и телефонной связью.
Рядом спомещением для предоставления муниципальной услуги предусматривается размещениеместа для ожидания, оборудованного стульями и информационным стендом. Места длязаполнения заявлений (и иных документов) расположены в помещении, в которомпредоставляется муниципальная услуга. Места для заполнения заявлений должнысоответствовать комфортным условиям для Заявителей, оборудованы столами,стульями, канцелярскими принадлежностями для написания письменных заявлений.
Наинформационном стенде, расположенном рядом со входом в помещение, в которомпредоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
- образцызаполнения заявлений;
- переченьдокументов для получения муниципальной услуги.
Инвалидам(включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников)обеспечиваются:
1) условиябеспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется муниципальная услуга;
2)сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;
3) надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), вкоторых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений ихжизнедеятельности;
4) допусксурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допусксобаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляетсямуниципальная услуга;
6) оказаниеинвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне сдругими лицами;
7) возможностьсамостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект(здания, помещения), в котором предоставляется муниципальная услуга, а такжевхода в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство ивысадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
8)дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
2.17. Порядокинформирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информированиео предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- посредствомразмещения соответствующей информации на официальном сайте Администрации городаИванова;
- путемразмещения на едином и (или) региональном порталах государственных имуниципальных услуг по адресам: www.gosuslugi.ru и (или) www.pgu.ivanovoobl.ru;
- наинформационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения,где предоставляется муниципальная услуга;
- в Комитете:153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 4, с использованием средств телефоннойсвязи: телефон: (4932) 32-64-81;
- в отделахприема и выдачи документов многофункционального центра: г. Иваново, ул.Советская, д. 25; пр. Ленина, д. 108; ул. Куконковых, д. 144А; ул. КрасныхЗорь, д. 10, с использованием средств телефонной связи: 8 (4932) 30-03-20, 8(4932) 41-60-85.
Наофициальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет:
-наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
- местонахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистовКомитета;
- образцызаявлений;
- извлеченияиз нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- полныйтекст Регламента.
ИнформированиеЗаявителя (Заявителей) о процедуре предоставления муниципальной услуги можетосуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.Информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги,поданного при личном обращении или почтовым обращением, Заявитель можетполучить по телефону или на личном приеме. При подаче заявления опредоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы Заявительможет получить информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлениимуниципальной услуги на Порталах, в разделах «Мониторинг хода предоставлениямуниципальной услуги».
При обращенииЗаявителя по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информациио наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчествеи должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время телефонногоразговора не должно превышать 10 минут.
Приневозможности специалиста Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответитьна поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другомуспециалисту или же обратившемуся лицу сообщается номер телефона, по которомуможно получить интересующую его информацию.
Информация опредоставлении муниципальной услуги должна содержать:
- сведения опорядке получения муниципальной услуги;
- адрес местаи график приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;
- переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- сведения орезультате оказания услуги и порядке передачи результата Заявителю.
ИнформированиеЗаявителя (Заявителей) устно на личном приеме ведется в порядке живой очереди.Максимальный срок ожидания в очереди – 15 минут. Длительность устногоинформирования при личном обращении не может превышать 20 минут.
Письменноеинформирование осуществляется на основании поступившего в Комитет обращенияЗаявителя (Заявителей) о процедуре предоставления муниципальной услуги.
Ответы написьменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставлениямуниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя в соответствии среквизитами, указанными в обращении, в срок, не превышающий 30 дней с моментарегистрации таких обращений, либо выдаются на руки Заявителю или егопредставителю в Комитете с соблюдением вышеуказанного срока в соответствии сграфиком приема граждан, указанным в пункте 2.3 настоящего Регламента.
2.18.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.18.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота иясность изложения информационных документов;
- наличие различныхканалов получения информации о предоставлении услуги;
- короткоевремя ожидания услуги;
- удобныйграфик работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобноетерриториальное расположение органа, осуществляющего предоставлениемуниципальной услуги.
2.18.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точностьисполнения муниципальной услуги;
-профессиональная подготовка специалистов Комитета;
- высокаякультура обслуживания Заявителей;
- строгоесоблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количествообоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставлениемуниципальной услуги.
2.19. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме.
Заявительможет получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги наЕдином портале государственных и муниципальных услуг по адресу:http://www.gosuslugi.ru/, а также на региональном портале государственных имуниципальных услуг по адресу: http://www.pgu.ivanovoobl.ru.
2.19.1.Заявитель может воспользоваться размещенными на Порталах формами заявлений ииных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с обеспечениемвозможности их копирования и заполнения в электронном виде.
2.19.2.Заявитель также может подать заявление о получении муниципальной услуги сприложенными документами в электронном виде, через Порталы. В указанном случаезаявление и необходимые для получения муниципальной услуги документы,предоставленные Заявителем в электронном виде, удостоверяются электроннойподписью:
- заявлениеудостоверяется простой электронной подписью Заявителя;
-доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получениеммуниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленнойквалифицированной электронной подписью правомочного должностного лицаорганизации, а доверенность, выданная физическим лицом, – усиленнойквалифицированной электронной подписью нотариуса;
- иныедокументы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажныхдокументов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью всоответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
2.19.3. Вслучае если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде неподписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства, данное заявление не подлежит регистрации.
2.19.4. Вслучае если документы, прилагаемые к заявлению о получении муниципальной услугив электронном виде, не подписаны электронной подписью в соответствии стребованиями действующего законодательства либо подлинность данной подписи неподтверждена, данные документы считаются не приложенными к заявлению.
2.20.Информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги,поданного при личном обращении или направленного почтой, Заявитель можетполучить по телефону или на личном приеме. При подаче заявления опредоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы Заявительможет получить информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлениимуниципальной услуги на Порталах, в разделах «Мониторинг хода предоставлениямуниципальной услуги».
2.21. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальнойуслуги в многофункциональном центре.
В целяхорганизации предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляются следующиеполномочия:
-консультирование Заявителей по процедуре получения муниципальной услуги;
-представление интересов Заявителя при взаимодействии с Комитетом;
-представление интересов Комитета при взаимодействии с Заявителем;
- прием ирегистрация заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием ирегистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов;
-рассмотрение заявления и документов, предоставляемых для получениямуниципальной услуги, направление межведомственных запросов, подготовка иоформление результата муниципальной услуги;
- направлениерезультата муниципальной услуги.
3.2. Прием ирегистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов,поступивших от Заявителя при личном обращении в Комитет либо вмногофункциональный центр.
3.2.1. ПриемЗаявителя (Заявителей) ведется согласно графику, указанному в пункте 2.3настоящего Регламента.
Заявитель(Заявители) или его представитель представляет в Комитет либо вмногофункциональный центр заявление о заключении соглашения об установлениисервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, или государственная собственность на которые не разграничена.Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении к настоящему Регламенту.
СпециалистКомитета либо специалист многофункционального центра, осуществляющий прием, выполняетследующие административные действия:
а) даетустные консультации на поставленные вопросы;
б) в случаеесли для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Комитетапредлагает Заявителю направить в Комитет обращение о предоставлении письменнойконсультации по процедуре предоставления муниципальной услуги либо назначаетдругое время для консультации;
в)осуществляет прием заявлений и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги:
- проверяетправильность заполнения заявления;
- проверяетпредъявленный Заявителем документ, подтверждающий личность Заявителя, а вслучае обращения представителя юридического или физического лица – документ,подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица всоответствии с законодательством Российской Федерации, готовит и заверяет копиюпредъявленного документа, приобщает к поданному заявлению;
- проверяетналичие всех документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента;
г) определяетналичие (либо отсутствие) оснований для отказа в приеме документов,установленных пунктом 2.11 настоящего Регламента.
3.2.2. Приналичии оснований для отказа в приеме документов специалист Комитета либоспециалист многофункционального центра письменно информирует Заявителя (Заявителей)об отказе в приеме заявления.
3.2.3. Вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренныхпунктом 2.11 настоящего Регламента, заявление о предоставлении муниципальнойуслуги регистрируется в Комитете либо в многофункциональном центре:
поступившеедо 15.00 – в день поступления;
поступившеепозднее 15.00 – на следующий рабочий день.
3.2.4.Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поданных до 15.00рабочего дня Комитета в многофункциональный центр, осуществляетсямногофункциональным центром в день их поступления, после 15.00 – в рабочий деньКомитета, следующий за днем подачи такого заявления. Заявление о предоставлениимуниципальной услуги, поданное в многофункциональный центр, направляется длярассмотрения в Комитет на следующий день после его регистрации.
3.2.5. Припоступлении заявления о получении муниципальной услуги в электронном видеспециалист Комитета выполняет следующие административные действия:
а) проверяет,подписано ли заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде иприлагаемые к нему документы электронной подписью в соответствии с требованиямидействующего законодательства;
б) проверяетподлинность усиленной квалифицированной электронной подписи через установленныйфедеральный информационный ресурс;
в) в случаеесли заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде иприлагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии стребованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена,специалист Комитета направляет Заявителю уведомление об отказе в приемедокументов по основаниям, предусмотренным пунктом 2.11 настоящего Регламента;
г) в случаеесли заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде иприлагаемые к нему документы подписаны электронной подписью в соответствии стребованиями действующего законодательства и электронная подпись подтверждена,документы распечатываются, регистрируются в порядке, предусмотренном пунктом3.2.3 настоящего Регламента, и передаются для работы специалисту Комитета,уполномоченному на рассмотрение документов.
3.2.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет два дня.
3.3.Рассмотрение заявления и документов, предоставляемых для получениямуниципальной услуги, направление межведомственных запросов, подготовка иоформление результата муниципальной услуги.
3.3.1.Руководитель структурного подразделения Комитета в течение одного рабочего днясо дня регистрации заявления назначает исполнителя для рассмотрения поступившегозаявления.
3.3.2.Специалист Комитета в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявленияпроверяет правильность заполнения заявления и комплектность документов.
3.3.3. Вслучае если заявление не соответствует положениям пункта 2.9.1 настоящегоРегламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложеныдокументы, предоставляемые в соответствии с пунктами 2.9.2 настоящегоРегламента, Комитет в течение 10 дней со дня поступления заявления опредоставлении муниципальной услуги возвращает это заявление Заявителю. Приэтом Комитетом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставленииземельного участка.
3.3.4. Вслучае если заявление о получении муниципальной услуги в электронном видеподписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства и подтверждена ее подлинность, но не подписаны электроннойподписью документы, прилагаемые к заявлению, специалист Комитета в течение пятирабочих дней со дня регистрации заявления уведомляет Заявителя по электроннойпочте (только в случае, если указанное заявление содержит адрес электроннойпочты) о необходимости явки на личный прием в Комитет не позднее пяти рабочихдней, следующих за днем направления уведомления, для предоставления оригиналовдокументов. Если Заявителем представлен неполный комплект документов,специалист Комитета вместе с уведомлением о явке на личный прием в Комитетинформирует Заявителя о недостающих и (или) неверно оформленных документах.
ЕслиЗаявитель не представил оригиналы документов либо не представил недостающие и(или) неверно оформленные документы, предусмотренные пунктом 2.9 настоящегоРегламента, в течение пяти рабочих дней после направления уведомления,специалист Комитета направляет письменный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.12 настоящего Регламента.
3.3.5. ЕслиЗаявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.10 настоящегоРегламента, специалист Комитета в течение одного рабочего дня со дня регистрациизаявления направляет в порядке межведомственного взаимодействия запросы ворганы, уполномоченные на предоставление соответствующих сведений.
3.3.6. Вслучае отсутствия оснований для предоставления муниципальной услуги,установленных действующим законодательством, либо при выявлении оснований дляотказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.12настоящего Регламента, специалист Комитета готовит и направляет Заявителюрешение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причинотказа.
3.3.7. Послеполучения необходимых для оказания муниципальной услуги сведений, в том числе впорядке межведомственного взаимодействия или в случае самостоятельногопредоставления Заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящегоРегламента, специалист Комитета, ответственный за рассмотрение заявления,осуществляет подготовку:
1) проектауведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута впредложенных Заявителем границах;
2) проектапредложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах;
3) проектасоглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка;
4) проектаписьма об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка суказанием причины отказа.
3.3.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 23 дня.
3.4.Направление результата муниципальной услуги.
3.4.1. Втечение пяти календарных дней с момента принятия одного из решений, указанных впункте 2.5 настоящего Регламента, специалист Комитета, ответственный зарассмотрение заявления, направляет результат предоставления муниципальнойуслуги почтовой связью по адресу, содержащемуся в заявлении о предоставлении.
3.4.2.Муниципальная услуга считается предоставленной со дня направления заявителюрезультата о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три дня.
4. Формы контроля заисполнением Регламента
4.1. Текущийконтроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Комитета испециалистами многофункционального центра, в рамках предоставленных полномочий,требований настоящего Регламента, осуществляется председателем Комитета ируководителем многофункционального центра.
4.2.Специалисты Комитета, принимающие участие в предоставлении муниципальнойуслуги, несут персональную ответственность за полноту и доступностьпредоставляемой при консультировании информации, соблюдение установленногосрока рассмотрения обращений, правильность выполнения процедур, установленныхнастоящим Регламентом.
4.3.Специалисты многофункционального центра несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, заправильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.4. Контрольза полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации ирассмотрения заявлений, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащиежалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к административной, дисциплинарной илииной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования заявителем решений
и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаили муниципального служащего, многофункционального
центра, работникамногофункционального центра
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решение и действия (бездействие)органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц имуниципальных служащих, задействованных в предоставлении муниципальной услуги,многофункционального центра, работника многофункционального центра, в том числев следующих случаях:
- нарушениесрока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставлениягосударственной или муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов у Заявителя, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
- отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотренынормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления государственной или муниципальной услуги;
-затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
- отказоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;
-приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области,муниципальными правовыми актами;
- требованиеу заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 2.13.2 настоящего Регламента.
5.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителяоргана, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте,через многофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа,предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных имуниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба нарешения и действия (бездействие) многофункционального центра, работникамногофункционального центра может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтамногофункционального центра, единого портала государственных и муниципальныхуслуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Обращение к председателю Комитета может бытьосуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153000, г. Иваново, Революциипл., д. 6;
- в электронной форме на имя председателя Комитета:gkui@ivgoradm.ru;
- на личном приеме в соответствии с графиком: первая средамесяца - с 10.00 до 12.00; третья среда месяца - с 15.30 до 17.30, телефон дляпредварительной записи: 41-23-08.
Обращение к заместителю главы Администрации города Иванова,курирующему работу Комитета, может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153000, г. Иваново, Революциипл., д. 6;
- в электронной форме: http://priem.ivgoradm.ru, раздел«Электронная приемная», подраздел «Досудебное обжалование»;
- на личном приеме в соответствии с графиком: второй вторникмесяца - с 15.00 до 17.30, телефон для предварительной записи: 59-45-13.
Обращение к руководителю многофункционального центра можетбыть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153012, г. Иваново, ул.Советская, д. 25;
- в электронной форме: ivmfc@mail.ru.
Обращение в Администрацию города Иваново может бытьнаправлено:
- в письменном виде по адресу: 153000, г. Иваново, пл.Революции, д. 6;
- в электронной форме: http://priem.ivgoradm.ru, раздел«Электронная приемная», подраздел «Досудебное обжалование». (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от06.09.2019 г. № 1332)
5.4. Жалобадолжна содержать:
5.4.1.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего,многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, решения идействия (бездействие) которых обжалуются.
5.4.2.Фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительстваЗаявителя – физического лица, индивидуального предпринимателя либонаименование, сведения о месте нахождения Заявителя – юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответЗаявителю.
5.4.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра.
5.4.4.Доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводыЗаявителя, либо их копии.
5.5. Жалобаподлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приемедокументов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной или муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; (Вредакции Постановления администрации г. Иванова от23.12.2019 г. № 2058)
2) вудовлетворении жалобы отказывается.
5.7. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной формеи по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
1) В случаепризнания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информацияо действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу,многофункциональным центром, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
2) В случаепризнания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даютсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения.
5.8. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления, должностное лицо, работник,наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляютимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Приналичии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, органы,указанные в пункте 5.2 настоящего Регламента, вправе принять решение обоставлении такой жалобы без рассмотрения и ответа по существу поставленных вней вопросов, сообщив в течение пяти рабочих дней со дня регистрации такойжалобы Заявителю о принятом решении и о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. Вслучае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на такую жалобу недается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщаетсязаявителю, направившему такую жалобу, если его фамилия (наименованиеорганизации) и почтовый адрес поддаются прочтению.
Приложение
к Регламенту
ВИвановский городской комитет по управлению имуществом от______________________________________
(организационно-правоваяформа юридического лица и его полное официальное наименование, ИНН, ОГРН, ФИОфизического лица)
_________________________________________
_________________________________________ (обратный почтовый адресзаявителя с указанием индекса)
_________________________________________
(контактныйтелефон, адрес электронной почты)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошузаключить соглашение об установлении сервитута в отношении _______________
_____________________________________________________________________________
(земельного участка или части земельного участка)
дляцелей ____________________________________________________________________
насрок ______________________________________________________________________.
Иные сведения:_______________________________________________________________
Основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги мне разъяснены.
Подтверждаюсвое согласие, а также согласие представляемого мною лица на обработкуперсональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение(обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу),обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иныедействия, необходимые для обработки персональных данных в рамках предоставлениямуниципальной услуги), в том числе в автоматизированном режиме, включаяпринятие решений на их основе, в целях предоставления муниципальной услуги.
Приложения:
«__» ______ 20__ г.(__________) (_______________________________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Личностьзаявителя установлена, подлинность подписи заявителя удостоверяю.
_________________________________________________________________________
(подпись должностного лица, уполномоченного на прием документов)