АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.03.2019 г. №471
г.Иваново
О взаимодействииглавных администраторов (администраторов)
доходов бюджетагорода Иванова с Финансово-казначейским
управлениемАдминистрации города Иванова
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от16.12.2020 г. № 1474)
В соответствии состатьёй 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях повышениякачества осуществления бюджетных полномочий главными администраторами(администраторами) доходов бюджета города Иванова, руководствуясь пунктом 19части 3 статьи 44 Уставагорода Иванова, Администрация города Иванова постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления органами местногосамоуправления города Иванова, отраслевыми (функциональными) органамиАдминистрации города Иванова и находящимися в их ведении казёнными учреждениямигорода Иванова бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов)доходов бюджета города Иванова (приложение № 1).
2. Утвердить Положение об организации проведениямониторинга качества осуществления органами местного самоуправления городаИванова, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Иванова инаходящимися в их ведении казёнными учреждениями города Иванова бюджетныхполномочий главных администраторов доходов бюджета города Иванова (приложение №2).
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление в сборнике«Правовой вестник города Иванова» и разместить на официальном сайтеАдминистрации города Иванова в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на начальника Финансово-казначейского управления Администрации городаИванова Кармазину Т.Н.
Глава города Иванова В.Н. Шарыпов
| | Приложение № 1 к постановлению Администрации города Иванова от 27.03.2019 г. № 471 |
Порядок
осуществленияорганами местного самоуправления города Иванова,
отраслевыми(функциональными) органами Администрации города
Иванова инаходящимися в их ведении казёнными учреждениями
города Ивановабюджетных полномочий главных администраторов
(администраторов)доходов бюджета города Иванова (далее – Порядок)
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от16.12.2020 г. № 1474)
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, регулируетвопросы обмена информацией Финансово-казначейского управления Администрациигорода Иванова (далее – ФКУ), организующего исполнение бюджета города Иванова(далее – бюджет города), с органами местного самоуправлениягорода Иванова, отраслевыми (функциональными) органами Администрации городаИванова и находящимися в их ведении казёнными учреждениями города Иванова , наделённымиполномочиями главных администраторов доходов (администраторов доходов) бюджетагорода Иванова (далее – главные администраторы доходов, администраторыдоходов), определяет механизм представления сведений об администрируемых имиплатежах в бюджет, порядок администрирования поступлений, подлежащих зачислениюв бюджет города, представления отчётных данных в соответствии с функциями,возложенными законодательством Российской Федерации, законодательствомИвановской области и муниципальными правовыми актами города Иванова.
1.2. Перечень главных администраторов доходов, а такжезакрепляемые за ними коды бюджетной классификации устанавливаются решениемИвановской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год иплановый период. Главный администратор доходов может самостоятельно исполнятьбюджетные полномочия по администрированию доходов бюджета либо наделятьполномочиями подведомственных ему администраторов доходов.
2. Бюджетныеполномочия главных администраторов (администраторов)
доходовбюджета города Иванова и порядок их осуществления
2.1. Главные администраторы доходов:
а) формируют иутверждают перечень подведомственных им администраторов доходов;
б) формируют и представляют в ФКУ следующиедокументы:
- сведения об ожидаемой оценке поступлений в бюджетгорода по администрируемым платежам в текущем году, а также о прогнозной оценкепоступлений указанных платежей для составления прогноза бюджета города наочередной финансовый год и плановый период в разрезе кодов бюджетнойклассификации с расчётами и обоснованиями в порядке и сроки, установленныеАдминистрацией города Иванова;
- сведения для составления и ведения кассового планаисполнения бюджета в соответствии с порядком, установленным приказом ФКУ;
- аналитические материалы по исполнению бюджетагорода в части администрируемых доходов в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
- бюджетную отчётность главного администраторадоходов по формам и в сроки, установленные законодательством РоссийскойФедерации;
в) ведут реестр источников доходов бюджета города позакреплённым за ними источникам доходов на основании перечня источников доходовбюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
д) утверждают методику прогнозирования поступленийдоходов в бюджет города в соответствии с общими требованиями к такой методике,установленными Правительством Российской Федерации;
е)осуществляют мониторинг, контроль, анализ поступлений администрируемых платежейв бюджет города;
ж) осуществляют иные бюджетные полномочия,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными нормативнымиправовыми актами города Иванова и настоящим Порядком.
2.2. Главные администраторы доходов осуществляют внутреннийфинансовый контроль за подведомственными администраторами доходов поосуществлению ими функций администрирования доходов. В случае отсутствия подведомственныхадминистраторов главный администратор доходов осуществляет функции главногоадминистратора доходов и администратора доходов.
2.3. Главные администраторы доходов до начала очередногофинансового года издают муниципальный правовой акт о наделении подведомственныхучреждений полномочиями администраторов доходов, с указанием администрируемыхими кодов бюджетной классификации.
Привыполнении главными администраторами доходов функций администратора доходов, втом числе в случае отсутствия подведомственных администраторов доходов, главныйадминистратор доходов до начала очередного финансового года издаётмуниципальный правовой акт о закреплении за собой полномочий администраторадоходов с указанием администрируемых им кодов бюджетной классификации.
Копии муниципальных правовых актов главныхадминистраторов доходов, заверенные в установленном порядке, в срок до 20января очередного финансового года представляются в ФКУ.
2.4. Администраторы доходов осуществляют в установленномпорядке:
а)начисление, учёт и контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью осуществления платежей в бюджет города, пеней и штрафов поним;
б) взысканиезадолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
в) принятиерешений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней иштрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление поручений вУправление федерального казначейства по Ивановской области (далее – УФК поИвановской области) для осуществления возврата в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации;
г) принятиерешения о зачёте (уточнении) платежей в бюджет и представление уведомления вУФК по Ивановской области;
д)предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическимии юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иныхплатежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, в Государственную информационную систему огосударственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком,установленным Федеральном законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;
е) принятие решения о признании безнадёжной квзысканию задолженности по платежам в бюджет;
ж) иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.5. Главные администраторы доходов в случае изменениясостава и (или) функций главных администраторов доходов, перечняадминистрируемых ими кодов бюджетной классификации доводят информацию обуказанных изменениях до ФКУ.
2.6. Главные администраторы (администраторы) доходовбюджетов обеспечивают заключение с УФК по Ивановской области договоров(соглашений) об обмене электронными документами и выполняют подключение кСУФД-порталу в соответствии с порядком подключения клиентов УФК по Ивановскойобласти к системе удалённого финансового документооборота.
2.7. ФКУ осуществляет координацию действий главныхадминистраторов доходов в пределах своей компетенции.
3. Начисление, учёт, взыскание платежей
3.1. Процедура по начислению, учёту и контролю заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью платежей в бюджет города,пеней и штрафов по ним осуществляется администраторами доходов и включает:
- формирование (актуализацию) и утверждение перечнякодов бюджетной классификации по администрируемым доходам;
- своевременное отражение начислений поадминистрируемым доходам;
- своевременное отражение поступлений по администрируемымдоходам;
- принятие решений о возврате излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет и представление в УФК по Ивановской областизаявок на возврат;
- уточнение платежей в бюджет города, в том численевыясненных поступлений.
3.2. Администратор доводит до плательщиков реквизиты казначейскихсчетов для зачисления платежей в бюджет города. (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от16.12.2020 г. № 1474)
3.3. При выявлении фактов нарушения плательщикамиустановленных сроков перечисления денежных средств по платежам в бюджет городаадминистраторы доходов осуществляют мероприятия по взысканию задолженности поуплате платежей (с учётом сумм начисленных пеней, штрафов и иных санкций) всоответствии с действующим законодательством, договором (соглашением). Расчётыпо начислению пеней, штрафов и иных санкций, порядок их взыскания определяютсяв соответствии с муниципальными правовыми актами, договорами и иными правовымиоснованиями.
3.4. В случае поступления доходов, отражённых по коду«Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов»,администратор доходов бюджета обязан обеспечить проведение мероприятий поуточнению платежа на соответствующие виды, подвиды доходов по кодам бюджетнойклассификации.
3.5. В целяхисключения «Невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты городских округов»администраторы доходов бюджета проводят работу с плательщиками по порядкуперечисления доходов в бюджет.
4. Осуществление возврата излишне уплаченных (взысканных)платежей,
уточнение вида, подвида ипринадлежности поступлений
4.1. Сумма излишне уплаченного (взысканного) платежаподлежит зачёту в счёт предстоящих платежей, погашения задолженности в частиосновных платежей, а также пеней и штрафов либо возврату плательщику платежа впорядке, предусмотренном настоящим разделом.
Возвратизлишне уплаченного (взысканного) платежа осуществляется с учётом срока исковойдавности, определённого законодательством Российской Федерации.
4.2. Для осуществления возврата излишне уплаченных(взысканных) платежей плательщик должен предоставить в адрес администраторадоходов письменное заявление.
4.3. Заявление о возврате платежа должно содержать следующиесведения:
- поорганизациям (индивидуальным предпринимателям) – полное наименование заявителя,юридический адрес, ИНН, КПП, банковские реквизиты плательщика, наименованиеплатежа и код бюджетной классификации, номер и дату договора (при наличии),сумму, подлежащую возврату, обоснование причин возврата, подписи руководителя иглавного бухгалтера, печать организации;
- пофизическим лицам – фамилию, имя, отчество заявителя, паспортные данные, адреспроживания, наименование платежа и код бюджетной классификации, номер и датудоговора (при наличии), сумму, подлежащую возврату, а также реквизиты лицевогосчёта, открытого в кредитном учреждении, на который должны быть перечисленысредства, подлежащие возврату, обоснование причин возврата, подписьплательщика. Кзаявлению физического лица прилагаются копии лицевого счёта, открытого вкредитном учреждении; второгои третьего листов паспорта гражданина Российской Федерации.
4.4. Для принятия решения администратор доходов проводитсверку расчётов плательщика с данными аналитического учёта и данными платёжныхдокументов, поступивших из УФК по Ивановской области.
Решение овозврате излишне уплаченной (взысканной) суммы принимается администраторомдоходов по результатам проведённой проверки наличия излишне уплаченной(взысканной) суммы в течение 30 дней со дня регистрации заявления плательщика,если иное не установлено действующим законодательством, договором (соглашением).
Возврат плательщику суммы излишне уплаченного платежа при наличииу него задолженности по пеням и штрафам (предусмотренным договорнымиотношениями) и подлежащим взысканию производится только после зачёта суммыизлишне уплаченного платежа в счёт погашения задолженности.
В случае, если по результатам проведённой администратором доходовсверки уплаченных плательщиком в бюджет города Иванова сумм платежей фактизлишней уплаты платежа не установлен, то администратор доходов принимаетрешение об отказе в возврате, о чём он письменно извещает плательщика. К письмуприлагается копия акта сверки расчётов плательщика с бюджетом города Иванова.
В случае, еслипо результатам проведённой администратором доходов сверки уплаченныхплательщиком в бюджет города Иванова сумм платежей факт излишней уплаты платежаустановлен, то администратор доходов принимает решение о возврате и письменноизвещает об этом плательщика.
4.5. Для регистрации возвратов излишне перечисленныхплатежей администратор доходов ведёт Журнал учёта возвратов излишне уплаченных(взысканных) платежей по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
4.6. Ответственность за принятие решений, связанных свозвратом излишне уплаченных (взысканных) сумм, и уточнение вида, подвида ипринадлежности поступлений несут администраторы доходов.
5. Особенности возврата излишне уплаченных сумм платы занаём
жилогопомещения муниципального жилищного фонда гражданам,
зарегистрировавшим право собственности на жилое помещение
5.1. Для возврата излишне уплаченных сумм платы за наём жилогопомещения муниципального жилищного фонда гражданин, оформивший правособственности на жилое помещение, но продолжавший уплачивать плату за наём,имеет право обратиться в адрес администратора доходовс заявлением о возврате излишне уплаченной суммы за период не более трех лет,предшествующих дню подачи заявления. (Вредакции Постановления администрации г. Иванова от16.12.2020 г. № 1474)
Заявление овозврате платежа должно содержать фамилию, имя, отчество заявителя, паспортныеданные, адрес проживания, наименование платежа и код бюджетной классификации,номер и дату договора найма, сумму, подлежащую возврату, а также реквизитылицевого счёта, открытого в кредитном учреждении, на который должны бытьперечислены средства, подлежащие возврату, обоснование причин возврата, подписьплательщика.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия свидетельства о праве собственности;
- копия лицевого счёта, открытого в кредитном учреждении;
- копия второго и третьего листов паспорта гражданина РоссийскойФедерации.
В течение 30 календарных дней со дня получения письменногозаявления плательщика о возврате суммы излишне уплаченного платежа администраторомдоходов бюджета вносятсяизменения в информационную базу данных, производится корректировка сальдо вкарточке лицевого счёта заявителя и производится перерасчёт платежей, связанныхс изменениями исходных данных за прошлые периоды.
Излишне уплаченная сумма платы за наём подлежит возвратугражданину, который до регистрации права собственности на жилое помещениеявлялся нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда, путём еёперечисления на его лицевой счёт, открытый в кредитном учреждении.
5.2. В случае обращения наследников нанимателямуниципального жилого помещения, которые зарегистрировали право собственностина данное жилое помещение, к заявлению на возврат излишне уплаченной суммыплаты за наём прилагается копия свидетельства о праве на наследство. Возвратизлишне уплаченной суммы платы за наём осуществляется путём её перечисления налицевой счёт наследника, открытый в кредитном учреждении.
В случае непредставления наследником (собственником жилогопомещения) копии документа о праве на наследство администратор доходовпринимает решение об отказе в возврате излишне уплаченной суммы платы за наёмжилого помещения, о чём заявитель извещается в письменной форме.
5.3. В случае если приватизация муниципального жилогопомещения произведена после смерти нанимателя, а лицевой счёт не былсвоевременно переведён на иных лиц, зарегистрированных в данном помещении ипринимавших участие в его приватизации, но при этом производивших оплату наймажилья с момента смерти нанимателя, возврат излишне уплаченной суммы платы занаем производится собственникам жилого помещения путём её перечисления налицевой счёт, открытый в кредитном учреждении.
5.4. В случае если приватизация муниципального жилогопомещения произведена без участия бывшего нанимателя, а лицевой счёт послерегистрации права на жилое помещение был переведён на собственников жилогопомещения, которые ошибочно продолжали оплату найма жилья, то возврат излишнеуплаченной суммы платы за наём производится собственникам жилого помещенияпутём её перечисления на лицевой счёт, открытый в кредитном учреждении.
6. О представлении информации
6.1. Главные администраторы доходов для осуществленияпрогнозирования доходов бюджета города формируют и представляют в ФКУ:
- прогноз поступленийадминистрируемых платежей на очередной финансовый год и плановый период вразрезе кодов бюджетной классификации, расчёты к нему и обоснования всоответствии с методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджет города –в порядке и сроки, установленные Администрацией города Иванова;
- в случаекорректировки бюджета города в текущем финансовом году и плановом периоде –прогноз поступлений администрируемых платежей на текущий финансовый год иплановый период в разрезе кодов бюджетной классификации, а также расчёты (принеобходимости в разрезе услуг, плательщиков, либо пообъектно) и пояснительнуюзаписку с подробным анализом факторов, повлекших изменения – в сроки, доводимыеФКУ администрации города.
6.2. Главные администраторы доходов для составления кассовогоплана исполнения бюджета города формируют и представляют в ФКУ:
а) в срок до 1 декабря текущего финансового года – сведения опоквартальной разбивке прогноза поступлений администрируемых платежей наочередной финансовый год в разрезе кодов бюджетной классификации по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
б) в случае корректировки бюджета города на текущий финансовый год иплановый период:
- сведения о поквартальной разбивке прогноза поступленийадминистрируемых платежей на текущий финансовый год в разрезе кодов бюджетнойклассификации по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- сведения об изменении поквартальной разбивки прогноза поступленийадминистрируемых платежей на текущий финансовый год в разрезе кодов бюджетнойклассификации по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.Одновременно с указанными сведениями предоставляются сведения об изменениипрогноза поступлений планового периода по форме согласно приложению № 4 кнастоящему Порядку;
в) в срок до 20 числа последнего месяца квартала в случае уточненияпоквартального прогноза поступлений – сведения об изменении поквартальнойразбивки прогноза поступлений администрируемых платежей на текущий финансовыйгод в разрезе кодов бюджетной классификации по форме согласно приложению № 3 кнастоящему Порядку.
6.3. Главные администраторы доходов представляют в ФКУ:
- сведения поплатежам, поступающим в доходы бюджета города Иванова, по каждому изадминистрируемых кодов доходов – ежемесячно до 10 числа месяца, следующего заотчётным месяцем, по форме согласно приложению № 5 и приложению № 6 кнастоящему Порядку;
- сведения овозврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в разрезе кодов бюджетнойклассификации – ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчётным месяцем, по форме согласно приложению № 7 к настоящемуПорядку.
Главныеадминистраторы доходов ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего заотчётным кварталом, представляют в ФКУ пояснительную записку о причинахперевыполнения (недовыполнения) плана – более 105% (менее 95%) прогнозныхпоказателей за соответствующий отчётный период – по всем администрируемым кодамдоходов с подробным анализом факторов, повлекших данное отклонение, с указаниемфинансовых последствий.
До 20 январягода очередного финансового года предоставляются сведения по состоянию на 1января очередного финансового года, установленные в абзацах втором и третьемнастоящего пункта, по формам согласно приложениям № 5, 6, 7 к настоящемуПорядку, а также пояснительная записка по итогам исполнения прогнозныхпоказателей за отчётный финансовый год.
Главныеадминистраторы доходов в случае необходимости по запросу представляют в ФКУдополнительную информацию об администрируемых платежах.
6.4. ФКУ доводит до главных администраторов доходов наочередной финансовый год в срок до 20 декабря текущего финансового года:
- реквизиты казначейских счетов; (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от16.12.2020 г. № 1474)
- кодыбюджетной классификации администрируемых ими платежей с учётом кодов подвидовпо отдельным видам доходов.
Информация о кодах бюджетной классификации можетуточняться в случае внесения изменений в Порядок формирования и применениякодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципыназначения, утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации.
6.5. Главные администраторы доходов несут ответственность задостоверность и своевременность предоставляемой информации. Информациянаправляется в ФКУ с сопроводительным письмом.
Приложение № 1
к Порядку осуществления органами местногосамоуправления города Иванова, отраслевыми (функциональными) органамиАдминистрации города Иванова и находящимися в их ведении казёнными учреждениямигорода Иванова бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов)доходов бюджета города Иванова
ЖУРНАЛ
учёта возвратов излишне уплаченных(взысканных) сумм в бюджет города
Наименованиеадминистратора доходов ___________________________________________
№ п/п | Возврат (платёжное поручение) | Дата проведения платёжного поручения УФК по Ивановской области | ИНН, КПП, наименование организации / фамилия, имя, отчество физического лица | Код бюджетной классификации | Сумма, руб. | Основание | |
номер | дата | ||||||
| | | | | | | |
Приложение № 2
к Порядкуосуществления органами местного самоуправления города Иванова, отраслевыми(функциональными) органами Администрации города Иванова и находящимися в ихведении казёнными учреждениями города Иванова бюджетных полномочий главныхадминистраторов (администраторов) доходов бюджета города Иванова
Дата _____________ 20____ г.
С В Е Д Е Н И Я
о поквартальнойразбивке прогноза поступлений
на 20____ год
Наименование администратора доходов___________________________________________
Код бюджетной классификации | Сумма на год, руб. | в том числе | |||
I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | ||
| | | | | |
| | | | | |
Руководитель _______________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Порядку осуществления органами местногосамоуправления города Иванова, отраслевыми (функциональными) органамиАдминистрации города Иванова и находящимися в их ведении казёнными учреждениямигорода Иванова бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов)доходов бюджета города Иванова
Дата _____________ 20____ г.
С В Е Д Е Н И Я
об изменениипоквартальной разбивки прогноза поступлений
на 20____ год
Наименованиеадминистратора________________________________________________________________
Основание (обоснование) для внесения изменений__________________________________
_____________________________________________________________________________
Код бюджетной классификации | Сумма изменений (+ / –), руб. | ||||
Сумма на год | в том числе | ||||
I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | ||
| | | | | |
| | | | | |
Руководитель _______________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к Порядку осуществления органамиместного самоуправления города Иванова, отраслевыми (функциональными) органамиАдминистрации города Иванова и находящимися в их ведении казёнными учреждениямигорода Иванова бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов)доходов бюджета города Иванова
Дата _____________ 20____ г.
С В Е Д Е Н И Я
об изменении прогнозапоступлений планового периода
20___ и 20___ годов
Наименование администратора доходов ___________________________________________
Основание (обоснование) для внесения изменений__________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Код бюджетной классификации | Сумма изменений (+ / –), руб. | |
Сумма на 20___год | Сумма на 20___год | |
| | |
| | |
Руководитель _______________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 5
к Порядку осуществления органамиместного самоуправления города Иванова, отраслевыми (функциональными) органамиАдминистрации города Иванова и находящимися в их ведении казёнными учреждениямигорода Иванова бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов)доходов бюджета города Иванова
Дата _____________ 20____ г.
С В Е Д Е Н И Я
по платежам,поступающим в доходы бюджета города Иванова [1]
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от16.12.2020 г. № 1474)
по состоянию на____________________
Наименование администратора доходов___________________________________________
(руб.)
№ п/п | Наименование показателя | Код бюджетной классификации |
1 | Сальдо на ____________– всего, в том числе: | |
| переплата | |
| задолженность | |
2 | Начисления будущих периодов за весь срок действия договоров или бюджетный цикл (n+1, n+2, n+3 и далее по годам) на 01 января очередного финансового года | |
| Доначисления будущих периодов | |
| Начисления текущего финансового года (n) | |
| Корректировка начислений текущего финансового года (n) (+/–) | |
| Начисления будущих периодов на отчётную дату | |
3 | Уплачено | |
4 | Списано безнадёжной к взысканию задолженности | |
5 | Сальдо на ____________– всего, в том числе: | |
| переплата | |
| задолженность | |
Руководитель _______________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 6
к Порядку осуществления органамиместного самоуправления города Иванова, отраслевыми (функциональными) органамиАдминистрации города Иванова и находящимися в их ведении казёнными учреждениямигорода Иванова бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов)доходов бюджета города Иванова
Дата _____________ 20____ г.
С В Е Д Е Н И Я
по платежам,поступающим в доходы бюджета города Иванова[1][2]
по состоянию на____________________
Наименование администратора доходов___________________________________________
(руб.)
№ п/п | Наименование показателя | Код бюджетной классификации |
1 | Сальдо на ____________– всего, в том числе: | |
| Переплата | |
| Задолженность – всего, в том числе | |
| - пени, признанные к взысканию в судебном порядке | |
| - штрафы | |
| - неосновательное обогащение | |
2 | Начислено, всего в том числе | |
| - пени, признанные к взысканию в судебном порядке | |
| - штрафы | |
| - неосновательное обогащение | |
3 | Уплачено, всего в том числе | |
| - пени, признанные к взысканию в судебном порядке | |
| - штрафы | |
| - неосновательное обогащение | |
4 | Списано безнадёжной к взысканию задолженности, всего в том числе | |
| - пени, признанные к взысканию в судебном порядке | |
| - штрафы | |
| - неосновательное обогащение | |
5 | Сальдо на ______________ – всего, в том числе: | |
| Переплата | |
| Задолженность – всего, в том числе | |
| - пени, признанные к взысканию в судебном порядке | |
| - штрафы | |
| - неосновательное обогащение | |
Руководитель _______________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 7
к Порядку осуществления органамиместного самоуправления города Иванова, отраслевыми (функциональными) органамиАдминистрации города Иванова и находящимися в их ведении казёнными учреждениямигорода Иванова бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов)доходов бюджета города Иванова
Дата _____________ 20____ г.
С В Е Д Е Н И Я
о возврате излишнеуплаченных (взысканных) платежей
по состоянию на________________
Наименование администратора доходов___________________________________________
№ п/п | Код бюджетной классификации | Сумма, руб. | Примечание (кому возвращено) | ||
всего | в том числе | ||||
возвращено по платежам, поступившим в текущем году | возвращено по платежам, поступившим в предыдущие годы | ||||
| | | | | |
Итого | | | | |
Руководитель _______________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________ (_______________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к постановлению
Администрациигорода Иванова
от 27.03.2019г. № 471
П О Л О Ж Е Н И Е
об организации проведениямониторинга качества осуществления
органами местногосамоуправления города Иванова, отраслевыми
(функциональными)органами Администрации города Иванова
бюджетных полномочийглавных администраторов доходов
бюджета городаИванова (далее – Положение)
1. Мониторинг качества осуществления органами местногосамоуправления города Иванова, отраслевыми (функциональными) органамиАдминистрации города Иванова бюджетных полномочий главных администраторовдоходов бюджета города Иванова (далее – Мониторинг) проводится ФКУ ежегодно порезультатам отчётного финансового года.
2. Мониторинг осуществляется в отношении налоговых иненалоговых доходов, закреплённых в решении Ивановской городской Думы о бюджетегорода на очередной финансовый год и плановый период.
3. Мониторинг проводится в целях:
- определения текущего уровня качестваосуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов по даннымотчётного года;
- анализа ежегодных изменений качестваосуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов по сравнениюс предыдущим периодом;
- принятия главными администраторами доходовмер по повышению качества осуществления бюджетных полномочий главныхадминистраторов доходов.
3.Мониторинг проводится на основании данных, полученных из следующих источников:
- своднойбюджетной отчётности главных распорядителей бюджетных средств, главныхадминистраторов доходов, главные администраторы источников финансированиядефицита бюджета, представляемой вФКУ;
- сведений(информации), представляемых главными администраторами доходов в соответствии снастоящим постановлением;
-информации, предоставляемой УФК по Ивановской области в рамках исполнениябюджета города;
- инойинформации, находящейся в распоряжении ФКУ.
4. Мониторинг осуществляется путём проведения оценкикачества осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов всоответствии с Методикой оценки качества осуществления органами местногосамоуправления города Иванова, отраслевыми (функциональными) органамиАдминистрации города Иванова бюджетных полномочий главных администраторовдоходов бюджета города Иванова (приложение к настоящему Положению). Порезультатам оценки качества осуществления бюджетных полномочий главныхадминистраторов доходов формируется рейтинг главных администраторов доходов.
5. Результаты мониторинга оформляются в виде сводногодоклада, содержащего:
- сводную таблицу оценки в разрезе главныхадминистраторов доходов;
- рейтинг главных администраторов доходов;
- пояснительную записку.
6. Результаты мониторинга в срок до 15 мая текущегофинансового года подлежат представлению Главе города Иванова.
7. Информация из сводного доклада в срок до 1 июнятекущего финансового года направляется главным администраторам доходов собозначением проблемных точек осуществления бюджетных полномочий в целяхпринятия мер по повышению качества осуществления бюджетных полномочий. Вслучае, когда рейтинговая оценка главного администратора доходов ниже среднейоценки качества осуществления бюджетных полномочий главных администраторовдоходов, главный администратор доходов всрок до 1 августа текущего финансового года направляет в ФКУ информацию о ходе реализации мер, направленных наповышение качества осуществления бюджетных полномочий.
Приложение
к Положению
МЕТОДИКА
оценки качества осуществления органами местногосамоуправления
города Иванова, отраслевыми (функциональными)органами
Администрации города Иванова бюджетных полномочий
главных администраторов доходов бюджета городаИванова
1. Оценка качества осуществления органами местного самоуправлениягорода Иванова, отраслевыми (функциональными) органами Администрации городаИванова бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета городаИванова проводится по показателям качества, указанным в приложении к настоящейМетодике.
2. Максимальная оценкакачества осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходовсоставляет 15,2 балла, минимальная – 0 баллов.
3. Оценка показателейi-го главного администратора доходов определяется по формуле:
P
О i = О i ( Pj )Ч Vj , где:
j = I
Oi– оценка качества осуществления бюджетных полномочий i-го главногоадминистратора доходов;
P –количество j-х групп показателей, по которым проводится оценка;
Оi(Pj)– итоговая оценка по j-й группе показателей по i-му главному администраторудоходов;
Vj – вес j -ойгруппы показателей.
4. Уровень качестваосуществления бюджетных полномочий главного администратора доходов определяетсяпо формуле:
U i= Oi / Omax, где:
U i – уровень качества осуществления бюджетныхполномочий i-го главного администратора доходов;
Oi– оценка качества осуществления бюджетных полномочий i-го главногоадминистратора доходов;
Omax– максимально возможная оценка показателей, которую может получить главныйадминистратор доходов исходя из применимости всех показателей.
Максимальноезначение U i составляет 1,0.
5. По результатам оценки качества осуществлениябюджетных полномочий главных администраторов доходов формируется рейтингглавных администраторов доходов в соответствии с полученными значениями ихоценки качества в порядке убывания.
6. Рейтинговая оценка качества осуществлениябюджетных полномочий для каждого главного администратора доходов определяетсяпо формуле:
Ri = Ui x 5, где:
Ri – рейтинговая оценка качестваосуществления бюджетных полномочий i-го главного администратора доходов;
Ui– уровень качества осуществления бюджетных полномочий i-го главногоадминистратора доходов.
Максимальная рейтинговая оценка, которая может бытьполучена главным администратором доходов за качество осуществления бюджетныхполномочий, равна 5 баллам.
7. Средняя оценка качества осуществления бюджетныхполномочий главных администраторов доходов бюджета определяется как среднееарифметическое значение рейтинговых оценок по всем главным администраторамдоходов.
Приложение
к Методикеоценки качества осуществления органами местного самоуправления города Иванова,отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Иванова бюджетныхполномочий главных администраторов доходов бюджета города Иванова
Критерии оценки качества
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от16.12.2020 г. № 1474)
№ п/п | Наименование показателя | Вес | Расчёт показателя | Значение показателя | Оценка показателя (балл) | Комментарий |
I | Качество правовой базы главного администратора доходов по вопросам осуществления бюджетных полномочий главного администратора доходов | 0,2 | | | А О(PI) = Bk, k=1 где О(PI) – итоговая оценка по I группе показателей; А – количество k-х показателей в группе, по которым проводится оценка; Bk – количество баллов по k-му показателю | |
1.1 | Своевременность разработки и представления в ФКУ проектов муниципальных правовых актов, предусматривающих изменение доходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период | | Количество дней отклонения от срока в соответствии с Порядком составления проекта бюджета города Иванова на очередной финансовый год и плановый период, утверждённым Администрацией города Иванова, для представления указанных проектов муниципальных правовых актов | А1.1 = 0 А1.1 e 1 В случае отсутствия необходимости разработки указанных проектов муниципальных правовых актов | 3 0 3 | Целевым ориентиром для главного администратора доходов является своевременная разработка проектов муниципальных правовых актов и соблюдение срока их представления в ФКУ |
1.2 | Наличие правового акта о закреплении за главным администратором полномочий администратора доходов бюджета, с указанием администрируемых им кодов бюджетной классификации Российской Федерации, изданного до начала очередного финансового года Наличие правового акта о наделении подведомственных казённых учреждений полномочиями администраторов, с указанием администрируемых ими кодов бюджетной классификации Российской Федерации Внесение изменений в вышеозначенные муниципальные правовые акты в течение пяти рабочих дней с даты изданий приказа ФКУ о внесении изменений в состав доходов бюджета города Иванова, закрепляемых за главными администраторами доходов. В случае, если полномочия администратора доходов закреплены за главным администратором не приказом, а иным муниципальным правовым актом, срок внесения изменений увеличивается до 14 рабочих дней | | Издание правового акта до начала очередного финансового года (своевременность внесения необходимых изменений) Правовой акт не издан до начала очередного финансового года (своевременность внесения необходимых изменений) | А1.2 А1.2 | 3 0 | Целевым ориентиром для главного администратора доходов является разработка и издание муниципального правового акта до начала очередного финансового года |
1.3 | Закрепление за главным администратором доходов, администрируемых им кодов бюджетной классификации Российской Федерации на портале Системы удалённого финансового документооборота (СУФД-Портал) со статусом клиента «Администратор поступлений» до наступления очередного финансового года, а также внесение изменений в реестр администрируемых доходов в течение пяти рабочих дней с даты издания приказа ФКУ, устанавливающего внесение изменений в состав доходов бюджета города Иванова, закрепляемых за главными администраторами (администраторами) доходов. В случае, если полномочия администратора доходов закреплены за главным администратором не приказом, а иным муниципальным правовым актом, срок внесения изменений увеличивается до 14 рабочих дней | | Работа проведена в установленные сроки Работа проведена с нарушением установленных сроков | А1.3 А1.3 | 3 0 | Целевым ориентиром для главного администратора является проведение соответствующей работы в установленные сроки |
1.4 | Наличие утверждённой методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет (своевременность внесения необходимых изменений в утверждённую методику) | | Методика утверждена (необходимые изменения внесены своевременно) Методика не утверждена (необходимые изменения не внесены либо внесены несвоевременно) | А1.4 А1.4 | 3 0 | Целевым ориентиром для главного администратора доходов является наличие утверждённой методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет и своевременное внесение необходимых изменений |
II | Качество планирования поступлений доходов | 0,4 | | | А О(PII) = Bk, k=1 где: О(PII) – итоговая оценка по II группе показателей; А – количество k-х показателей в группе, по которым проводится оценка; Bk – количество баллов по k-му показателю | |
2.1 | Соблюдение срока предоставления сведений по прогнозированию доходов бюджета города | | Количество дней отклонения от срока, утверждённого Порядком составления проекта бюджета города Иванова на очередной финансовый год и плановый период | А2.1 = 0 А2.1 e 1 | 3 0 | Целевым ориентиром для главного администратора является представление прогноза не позднее установленного срока |
2.2 | Соответствие расчётов прогнозируемых доходов утверждённой методике прогнозирования поступлений доходов в бюджет | | Наличие отклонений от порядка расчётов, утверждённого методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджет | А2.2 = 0 отклонений А2.2 = 1 = 2 отклонений А2.2 e 3 либо при отсутствии утверждённой (актуальной) методики | 5 3 0 | Целевым ориентиром для главного администратора является полное соответствие расчетов утвержденной методике |
2.3 | Отклонение кассового исполнения по доходам от прогнозных показателей | | А2.3=Да/Па*100 – 100, где Да – кассовое исполнение бюджета в части доходов, закреплённых за главным администратором, по итогам отчётного финансового года; Па – прогнозные назначения по доходам, закреплённым за главным администратором доходов | –5 d А2.3 d 5 5 < А2.3 d 15 15 < А2.3 d 20 А2.3 < –5 или А2.3 > 20 При прогнозных назначениях, определённых главным администратором доходов на нулевом уровне, и поступлениях по итогам отчётного финансового года | 5 3 1 0 | Негативно расценивается как недовыполнение, так и значительное перевыполнение в отчётном периоде прогноза поступления доходов для главного администратора доходов. Целевым ориентиром для главного администратора является значение показателя не менее –5% и не более +5% |
III | Контроль исполнения доходной части бюджета города в части администрируемых доходов | 0,4 | | | А О(PIII) = Bk, где: k=1 О(PIII) – итоговая оценка по III группе показателей; А – количество k-х показателей в группе, по которым проводится оценка; Bk – количество баллов по k-му показателю | |
3.1 | Эффективность управления дебиторской задолженностью по доходам | | А3.1 = ДЗа/Дан*100, где ДЗа – изменение дебиторской задолженности в отчётном финансовом году (без учёта списания задолженности по платежам в бюджет, признанной безнадёжной к взысканию); Дан – кассовое исполнение бюджета в части доходов, закреплённых за главным администратором (за исключением невыясненных поступлений) | А3.1 = 0 0 < А3.1 d 5 5 < А3.1 d 10 10 < А3.1 d 15 15 < А3.1 d 20 А3.1 > 20 В случае уменьшения дебиторской задолженности по итогам отчётного финансового года В случае отсутствия поступлений | 5 4 3 2 1 0 5 0 | Целевым ориентиром для главного администратора доходов является недопущение роста дебиторской задолженности по доходам Негативным считается факт накопления значительного объема дебиторской задолженности |
3.2 | Соблюдение сроков предоставления сведений, необходимых для составления либо корректировки кассового плана исполнения бюджета города по доходам | | | | Количество баллов по показателю определяется как среднеарифметическое значение баллов по показателям 3.2а и 3.2б | |
3.2а | | | А3.2.1 – количество дней отклонения от сроков, установленных настоящим постановлением для представления сведений о поквартальной разбивке прогноза поступлений администрируемых платежей на очередной финансовый год и сведений об изменении поквартальной разбивки прогноза поступлений администрируемых платежей на текущий финансовый год | А3.2.1 = 0 А3.2.1 > 0 | 3 0 Средний балл за год определяется как среднеарифметическое значение баллов по всем итерациям | Целевым ориентиром для главного администратора является представление сведений не позднее установленных сроков |
3.2б | | | А3.2.2 – количество дней отклонения от сроков в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города, установленным приказом ФКУ, для предоставления прогноза поступлений на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам | А3.2.2 = 0 А3.2.2 > 0 | 3 0 Средний балл за год определяется как среднеарифметическое значение баллов по всем итерациям | Целевым ориентиром для главного администратора является представление сведений не позднее установленных сроков |
3.3 | Соблюдение сроков предоставления отчётных сведений по администрируемым платежам | | Количество дней отклонения от срока(ов), установленного(ых) настоящим постановлением | А3.3 = 0 А3.3 e 1 | 3 0 Средний балл за год определяется как среднеарифметическое значение баллов по всем итерациям | Целевым ориентиром для главного администратора является представление сведений не позднее установленного(ых) срока(ов) |
3.4 | Доля доходов главного администратора в общем объёме доходов, администрируемых главными администраторами доходов, являющимися органами местного самоуправления города Иванова, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Иванова и находящимися в их ведении казёнными учреждениями города Иванова | | А3.4 = ДА/Добщ, где ДА – кассовое исполнение бюджета города в части доходов, закреплённых за главным администратором доходов; Добщ – кассовое исполнение бюджета города в части доходов, закреплённых за главными администраторами доходов бюджета, являющимися органами местного самоуправления города Иванова, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Иванова и находящимися в их ведении казёнными учреждениями города Иванова | 0 d А3.4 < 1 1 d А3.4 < 5 5 d А3.4 < 10 А3.4 e 10 | 0 1 3 5 | Целевым ориентиром для главного администратора является обеспечение максимально возможных поступлений в рамках администрируемых доходов |
3.5 | Работа с невыясненными поступлениями | | Сумма невыясненных поступлений, сложившихся в отчётном финансовом году и не уточнённых до конца отчётного финансового года (без невыясненных поступлений, сложившихся в течение пяти последних рабочих дней отчётного финансового года) | А3.5 = 0 А3.5 > 0 Поступления сложились в течение пяти последних рабочих дней отчётного финансового года | 3 0 3 | Целевым ориентиром для главного администратора является своевременное уточнение невыясненных поступлений и их отсутствие по итогам отчётного финансового года |
<1>Для всех кодовбюджетной классификации, за исключением подгруппы доходов 116 «Штрафы, санкции,возмещение ущерба» и КБК 000 1 17 01040 04 0000 180 «Невыясненные поступления,зачисляемые в бюджеты городских округов».
[2][2]Для кодов бюджетной классификации, содержащихподгруппу доходов:
116 – штрафы, санкции,возмещение ущерба.