Постановление Правительства Ивановской области от 26.02.2019 № 65-п
О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 01.09.2017 № 337-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Формирование современной городской среды» на 2018 - 2022 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.02.2019 № 65-п
г. Иваново
О внесенииизменений в постановление Правительства
Ивановскойобласти от 01.09.2017 № 337-п «Об утверждении государственной программыИвановской области «Формирование современной городской среды» на 2018 - 2022годы
В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением ПравительстваИвановской области от03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основегосударственных программ Ивановской области», в целях уточнения некоторыхположений государственной программы Ивановской области «Формированиесовременной городской среды» на 2018 - 2022 годы Правительство Ивановскойобласти постановляет:
Внести в постановлениеПравительства Ивановской области от01.09.2017 № 337-п «Об утверждении государственной программы Ивановскойобласти «Формирование современной городской среды» на 2018 - 2022 годы»следующие изменения:
в приложении к постановлению:
1. В разделе 1 « Паспорт государственной программы Ивановской области »:
в подразделах « Администратор программы», «Ответственный исполнитель», «Исполнители»слова «Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области» заменитьсловами «Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области – 2018год, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области – 2019 – 2022 годы»;
подраздел «Целевыеиндикаторы (показатели) программы» изложить в следующей редакции:
| «Целевые индикаторы (показатели) программы | Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий. Доля благоустроенных общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) от общего количества таких территорий. Доля городов (населенных пунктов) с благоприятной городской средой.» |
подраздел «Объемыресурсного обеспечения программы» изложить в следующей редакции:
| «Объемы ресурсного обеспечения программы | Общий объем бюджетных ассигнований **: 2018 год – 375036451,61 руб., 2019 год – 354854350,00 руб., 2020 год – 19075180,00 руб., 2021 год – 3274200,00 руб., 2022 год – 0,00 руб.; - областной бюджет: 2018 год – 18552551,61 руб., 2019 год – 3548550,00 руб., 2020 год – 19075180,00 руб., 2021 год – 3274200,00 руб., 2022 год – 0,00 руб.; - федеральный бюджет: 2018 год – 356483900,00 руб., 2019 год – 351305800,00 руб., 2020 год – 0,00 руб., 2021 год – 0,00 руб., 2022 год – 0,00 руб.» |
2. В разделе 3 «Сведения о целевыхиндикаторах (показателях) государственной программы Ивановской области »:
таблицу дополнить строкой 3 следующего содержания:
| «3 | Доля городов (населенных пунктов) с благоприятной городской средой | проценты | - | - | - | - | -» |
пояснения к таблице изложить в следующейредакции:
«Пояснения к таблице:
а) значенияцелевых индикаторов (показателей) « Доля благоустроенных дворовых территориймногоквартирных домов от общего количества дворовых территорий» и «Доляблагоустроенных общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходныхзон, скверов, парков, иных территорий) от общего количества таких территорий»определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментомстроительства и архитектуры Ивановской области;
б) значения целевого индикатора(показателя) « Доля городов (населенныхпунктов) с благоприятной городской средой» будут рассчитаныпосле утверждения Правительством Российской Федерации методики формированияиндекса качества городской среды.».
3. В приложении 1 к государственной программе Ивановской области Ивановской области«Формирование современной городской среды» на 2018 - 2022 годы» :
3.1. В разделе 1 «Паспорт подпрограммыгосударственной программы Ивановской области»:
в подразделах «Ответственный исполнитель подпрограммы», «Исполнители основныхмероприятий (мероприятий) подпрограммы» слова «Департаментжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области» заменить словами«Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области – 2018 год,Департамент строительства и архитектуры Ивановской области – 2019 - 2022 годы»;
подраздел «Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы»изложить в следующей редакции:
| «Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы | Общий объем бюджетных ассигнований: 2018 год – 367730967,74 руб., 2019 год – 354854350,00 руб., 2020 год – 19075180,00 руб., 2021 год – 3274200,00 руб., 2022 год – 0,00 руб.; - областной бюджет: 2018 год – 18041167,74 руб., 2019 год – 3548550,00 руб., 2020 год – 19075180,00 руб., 2021 год – 3274200,00 руб., 2022 год – 0,00 руб.; - федеральный бюджет: 2018 год – 349689800,00 руб., 2019 год – 351305800,00 руб., 2020 год – 0,00 руб., 2021 год – 0,00 руб., 2022 год – 0,00 руб.» |
3.2. Раздел 2 «Характеристика основныхмероприятий подпрограммы «Благоустройство дворовых и общественных территорий» изложить в следующей редакции:
«2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы«Благоустройство дворовых и общественных территорий»
Подпрограмма «Благоустройство дворовых и общественныхтерриторий» (далее - Подпрограмма) предусматривает реализацию основногомероприятия «Формирование современной городской среды» проекта «Формированиекомфортной городской среды» и основного мероприятия «Региональный проект « Формирование комфортной городской среды».
1. В рамках основного мероприятия «Формированиесовременной городской среды» проекта «Формирование комфортной городской среды»реализуются следующие мероприятия:
1.1. «Субсидии бюджетам муниципальных образованийИвановской области на обеспечение мероприятий по формированию современнойгородской среды».
Мероприятие предусматривает предоставление субсидиймуниципальным образованиям Ивановской области на обеспечение мероприятий поблагоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территориймуниципальных образований соответствующего функционального назначения(площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий),дворовых территорий.
Предоставление и распределение субсидий бюджетаммуниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий поблагоустройству осуществляются в порядке, установленном в приложении 1 кнастоящей Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департаментжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2018 год.
1.2. Дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов в целях реализации проектов созданиякомфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях -победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортнойгородской среды.
Мероприятие предусматривает предоставление дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в целяхреализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах иисторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектовсоздания комфортной городской среды в соответствии с Порядком предоставления изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области иныхмежбюджетных трансфертов в форме дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов в целях реализации проектов созданиякомфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях -победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортнойгородской среды в порядке, установленном в приложении 2 к настоящейПодпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департаментжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области – 2018 год, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области – 2019 - 2022 годы.
Срок реализации мероприятия – 2018 - 2022 годы.
2. В рамках основного мероприятия «Региональный проект« Формирование комфортной городской среды» реализуется следующие мероприятие:
«Субсидии бюджетам муниципальныхобразований Ивановской области на реализацию программ формирования современнойгородской среды».
Мероприятие предусматривает предоставлениесубсидий муниципальным образованиям Ивановской области для обеспечения мероприятийпо благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территориймуниципальных образований соответствующего функционального назначения(площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий),дворовых территорий.
Предоставление и распределение субсидийбюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечениемероприятий по благоустройству осуществляются в порядке, установленном вприложении 1 к настоящей Подпрограмме.
Исполнитель мероприятия - Департаментстроительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия – 2019 - 2022годы.
В целях реализацииПодпрограммы муниципальные образования Ивановской области осуществляютпроведение анализа текущего состояния территорий муниципальных образованийИвановской области на основании результатов инвентаризации территориймуниципальных образований Ивановской области соответствующего функциональногоназначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иныхтерриторий), территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположеннымина них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов,и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками(парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включаяавтомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим кмногоквартирным домам, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов иземельных участков, предоставленных для их размещения, расположенных натерритории муниципальных образований Ивановской области. ».
3.3. Раздел 3 «Целевые индикаторы(показатели) Подпрограммы» изложить в новой редакции согласно приложению 1 кнастоящему постановлению.
3.4. Раздел 4 «Ресурсное обеспечениеподпрограммы» изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящемупостановлению.
3.5. В приложении 1 к подпрограмме«Благоустройство дворовых и общественных территорий»:
3.5.1. В наименовании слова «обеспечениемероприятий по формированию» заменить словами «реализацию программ формирования».
3.5.2. В абзаце первом пункта 1.1 слова«обеспечение мероприятий по формированию» заменить словами «реализацию программформирования».
3.5.3. В абзаце шестом пункта 1.2 слова «Департаментужилищно-коммунального хозяйства Ивановской области» заменить словами«Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области».
3.5.4. Пункт 1.3 признать утратившим силу.
3.5.5. В пункте 1.5:
подпункты «а», «б» изложить в следующей редакции:
«а) наличие в бюджетемуниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования, софинансирование которогоосуществляется из областного бюджета.
В отношении субсидий, предоставление которыхпредусматривает перечисление в местный бюджет в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета,источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетныеассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования,софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджетемуниципального образования предусматриваются в объеме, необходимом для егоисполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областногобюджета.
Доля расходов областного бюджета (за исключениемрасходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам,источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемыеиз федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходныхобязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальныхобразований - 99%.
Высокодотационными считаются(признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходовпо дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местныхбюджетов (перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотацийиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходовместных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановскойобласти не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии состатьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
б) наличиемуниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии стребованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующихправоотношения, связанные с предоставлением и расходованием соответствующихСубсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;»;
подпункт «в» признать утратившим силу;
в подпункте «г» слова «с начальной (максимальной) ценой контрактасвыше 3,0 млн. рублей включительно» исключить;
дополнить подпунктами «д», «е» следующего содержания:
«д) справку-расчетзатрат на проведение мероприятий по благоустройствутерриторий;
е) заключение соглашения о предоставленииСубсидии в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.».
3.5.6. Пункт 1.5.1 изложить в следующей редакции:
«1.5.1. Условиемрасходования Субсидий являются:
а) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации,имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведениетакой экспертизы обязательно в случаях, предусмотренных статьей 49Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) наличие положительного заключения государственной экспертизы одостоверности определения сметной стоимости работ по благоустройству дворовыхтерриторий и общественных территорий;
в) достижение значений показателей результативности использованияСубсидии.».
3.5.7. В пункте 2.5:
подпункт «г» изложить в следующей редакции:
«г) порядокпредставления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций овключении в муниципальную программу общественной территории, подлежащейблагоустройству;»;
дополнить подпунктами«д» - «и» следующего содержания:
д) порядокпредставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц овключении дворовой территории в муниципальную программу;
е) порядокобщественного обсуждения проекта муниципальной программы;
ж) правилаблагоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты счисленностью населения свыше 1000 человек;
з) заверенную вустановленном порядке копию муниципальной программы по формированию современнойгородской среды.».
и) справку-расчетзатрат на проведение мероприятий по благоустройствутерриторий.».
3.5.8. Дополнить пунктом 2.5.1 следующего содержания:
«2.5.1. Заявка регистрируется Департаментом в журнале регистрации заявокв день поступления заявки с указанием даты (число, месяц, год) и времени.».
3.5.9. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1. При проведенииОтбора Комиссия осуществляет Отбор муниципальных образований, исходя изследующих обязательных критериев Отбора:
а) наличиеутвержденных органами местного самоуправления поселений, в состав которыхвходят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек,муниципальных программ, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся вблагоустройстве общественных территорий, а также дворовых территорий (исходя изминимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий,определенного пунктом 1.2 настоящего Порядка), соответствующих требованиямпункта 1.4 настоящего Порядка, – 1 балл;
б) наличие паспортаблагоустройства населенного пункта – 1 балл.».
3.5.10. В подпункте «б» пункта 3.2 слова «Ивановской области» исключить.
3.5.11. Пункт 3.3 изложить в следующейредакции:
«3.3. Распределение Субсидий междумуниципальными образованиями осуществляется по результатам Отбора в пределахутвержденного объема финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средствфедерального и областного бюджетов в соответствии с требуемыми объемамифинансирования, указанными в заявках и утверждается постановлениемПравительства Ивановской области.».
3.5.12. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
«3.4. В случае недостаточности средствфедерального и областного бюджетов, предусмотренных в соответствующемфинансовом году на реализацию Подпрограммы, в заявленном объеме муниципальнымиобразованиями, распределение Субсидий между муниципальными образованиями (Сi) осуществляетсяв порядке очередности по следующим формулам:
а) Сiф= Sx Yфб, где:
Сiф - размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, за счет средствфедерального бюджета, руб.;
S - стоимость затрат на реализациюсоответствующих мероприятий i-гомуниципального образования, в соответствии с документом, указанным в подпункте«и» пункта 2.5 настоящего Порядка, руб.;
Yфб - расчетная доля расходовфедерального бюджета в финансовом обеспечении расходного обязательстваИвановской области, которая определяется по следующей формуле:
Yфб = ( R фб x 100%) / М, где:
R фб - доведенный размер субсидии,предоставленный из федерального бюджета бюджету Ивановской области, руб.;
М - общий объем бюджетных ассигнований засчет субсидии из областного и федерального бюджетов, руб.;
б) Сiобл = ( Sx Yобл ) x Кo, где:
Сiобл -размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, засчет средств областного бюджета, руб.;
S - стоимость затратна реализацию соответствующих мероприятий i-го муниципального образования, в соответствии с документом, указаннымв подпункте «и» пункта 2.5 настоящего Порядка, руб.;
Yобл -расчетная доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении расходногообязательства Ивановской области , которая определяется по формуле:
Yобл = ( R об x 100%)/ М, где:
R об - размер субсидии, предоставленный из областногобюджета, руб.;
М - общий объембюджетных ассигнований за счет субсидии из областного и федерального бюджетов,руб.;
Кo -коэффициент софинансирования расходного обязательства i-го муниципальногообразования за счет средств областного бюджета (%), который определяется последующей формуле:
Ко = ( S - ( S x К m )) / S , где :
Кm -коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципальногообразования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 5%(не менее 1% для высокодотационных муниципальных образований). ».
3.5.13. Пункт 4.1 изложить в следующейредакции:
« 4.1. Предоставление Субсидий бюджетаммуниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашений,заключенных между Департаментом и органами местного самоуправлениямуниципальных образований (далее - Соглашение).
В Соглашениевключаются рекомендации главе местной администрации обеспечить привлечение квыполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческихстроительных отрядов.
Форма Соглашенияутверждается приказом Департамента с учетом требований Правил от23.03.2016 № 65-п.
Форма и содержание Соглашения,а также процедура его заключения должна обеспечивать выполнение условий,установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий изфедерального бюджета бюджету Ивановской области.
В случае еслиСоглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срокареализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляетсяСубсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетныхассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующихрасходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «б» - «н» пункта7 Правил от23.03.2016 № 65-п, установленные на весь срок реализации соответствующихмероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащееисполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Внесение в Соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативностииспользования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренныхСоглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, есливыполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствиеобстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей ииндикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области,а также в случае сокращения размера Субсидии.».
3.5.14. Абзац третийпункта 4.3 признать утратившим силу.
3.5.15. Пункт 4.5изложить в следующей редакции:
«4.5. Органы местногосамоуправления муниципальных образований представляют в Департаментежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансовогообеспечения которых является Субсидия, отчет о достижении значений показателейрезультативности использования Субсидии по формам, определенным Соглашением, атакже отчет об исполнении условий предоставления Субсидии, срок, форма ипорядок представления которого также устанавливаются в Соглашении.».
3.5.16. Пункт 4.8признать утратившим силу.
3.5.17. Пункт 4.11изложить в следующей редакции:
«4.11. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставленияСубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением всоответствии с подпунктом «б» пункта 7 Правил от23.03.2016 № 65-п.».
3.5.18. Пункт 4.12изложить в следующей редакции:
«4.12. Основанием дляосвобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 4.11 настоящего Порядка, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответствующих обязательств.
Департамент приналичии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта,подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств,а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее- заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской областии Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируетсяна основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимойсилы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены,представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования(руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципальногообразования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апрелягода, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указаннымидокументами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранениюнарушения.
Департамент не позднее15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит вПравительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановскойобласти об освобождении муниципальных образований от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 4.11 настоящего Порядка, с приложениемзаключения.».
3.5.19. Дополнитьпунктом 4.12.1 следующего содержания:
«4.12.1. В случаеотсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применениямер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 Правил от23.03.2016 № 65-п, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой датыпредставления отчетности о достижении значений показателей результативностииспользования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годомпредоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требованиепо возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств,рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 14 Правил от 23.03.2016 № 65-п, суказанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата всоответствии с Правилами от 23.03.2016 № 65-п (далее - требование по возврату).
Департамент в случаеполного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату,с даты истечения установленных пунктами 12 и 14 Правил от23.03.2016 № 65-п сроков для возврата в областной бюджет средств изместного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.».
3.5.20. В приложении 1к Порядку предоставления и распределения субсидий и бюджетам муниципальныхобразований Ивановской области на обеспечение мероприятий по формированиюсовременной городской среды слова «обеспечение мероприятий по формированию»заменить словами «реализацию программ формирования».
3.5.21. Приложение 2 к Порядкупредоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образованийИвановской области на обеспечение мероприятий по формированию современнойгородской среды изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящемупостановлению.
4. В приложении 2 к государственнойпрограмме Ивановской области «Формирование современной городской среды» на 2018 - 2022 годы» :
4.1. В разделе 1 «Паспорт подпрограммыгосударственной программы Ивановской области»:
в подразделах «Ответственный исполнитель подпрограммы», «Исполнители основныхмероприятий (мероприятий) подпрограммы» слова «Департаментжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области» заменить словами«Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области – 2018 год,Департамент строительства и архитектуры Ивановской области – 2019 - 2022 годы»;
подраздел «Объемыресурсного обеспечения подпрограммы» изложить в следующей редакции:
| «Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы | Общий объем бюджетных ассигнований: 2018 год – 7305483,87 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб., 2021 год – 0,00 руб., 2022 год – 0,00 руб. - областной бюджет: 2018 год – 511383,87 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб., 2021 год – 0,00 руб., 2022 год – 0,00 руб. - федеральный бюджет: 2018 год – 6794100,00 руб., 2019 год – 0,00 руб., 2020 год – 0,00 руб., 2021 год – 0,00 руб., 2022 год – 0,00 руб.» |
подраздел «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» изложить вследующей редакции:
| «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Увеличение благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)» |
4.2. Абзац шестой раздела 2 « Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Благоустройство местмассового отдыха населения (городских парков)» государственной программыИвановской области изложить в следующей редакции:
« Исполнитель мероприятия -Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области - 2018 год, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области – 2019 - 2022 годы.».
4.3. Строку 1.1.1 таблицы раздела 3 « Целевые индикаторы (показатели)Подпрограммы» изложить в следующей редакции:
| «1.1.1 | Количество благоустроенных мест массового отдыха (городских парков) | ед. | 2 | - | 5 | 5 | 7» |
4.4. Раздел 4 «Ресурсное обеспечениеподпрограммы» изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящемупостановлению.
4.5. В приложении к подпрограмме«Благоустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»:
4.5.1. В пункте 1.2 слова «Департаменту жилищно-коммунального хозяйстваИвановской области» заменить словами «Департаменту строительства и архитектурыИвановской области».
4.5.2. Пункт 1.3 признать утратившим силу.
4.5.3. В пункте 1.4:
подпункты «а», «б» изложить в следующей редакции:
«а) наличие в бюджетемуниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования, софинансирование которогоосуществляется из областного бюджета.
В отношении субсидий, предоставление которыхпредусматривает перечисление в местный бюджет в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета,источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетныеассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования,софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджетемуниципального образования предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения,включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
Доля расходов областного бюджета (за исключениемрасходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам,источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемыеиз федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходныхобязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальныхобразований - 99%.
Высокодотационными считаются(признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходовместных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, вбюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50%собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментомфинансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года всоответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
б) наличиемуниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии стребованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующихправоотношения, связанные с предоставлением и расходованием соответствующихСубсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;»;
подпункт «в» признать утратившим силу;
в подпункте «г» слова «с начальной (максимальной) ценой контрактасвыше 3,0 млн. рублей включительно» исключить;
дополнить подпунктом «д» следующего содержания:
«д) заключение соглашения о предоставленииСубсидии в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.».
4.5.4. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
«1.5. Условиемрасходования Субсидий являются:
а) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации,имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведениетакой экспертизы обязательно в случаях, предусмотренных статьей 49Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) наличие положительного заключения государственной экспертизы одостоверности определения сметной стоимости работ по благоустройству парков;
в) достижение значений показателей результативности использованияСубсидии.».
4.5.5. Подпункт «г» пункта 2.5 изложить в следующей редакции:
«г) порядокпредставления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборепарков, подлежащих благоустройству.».
4.5.6. Дополнить пунктом 2.5.1 следующего содержания:
«2.5.1. Заявка регистрируется Департаментомв журнале регистрации заявок в день поступления заявки с указанием даты (число,месяц, год) и времени.».
4.5.7. Пункт 3.1 изложить в следующейредакции:
« 3.1.При проведении Отбора Комиссия осуществляет Отбор муниципальных образований исходяиз следующих обязательных критериев Отбора:
а) город счисленностью населения до 250 тыс. человек – 1 балл;
б) наличиеединственного на территории города парка или наличие нескольких парков натерритории города, нуждающихся в благоустройстве, – 1 балл.».
4.5.8. В подпункте «б» пункта 3.2 слова «Ивановской области» исключить.
4.5.9. В пункте 3.4:
в абзацах четвертом, десятом, восемнадцатом цифры «01.01.2017» заменитьцифрами «01.01.2018»;
в абзацах девятом, семнадцатом слова «на2018 год Законом Ивановской области от13.12.2018 № 76-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период2020 и 2021 годов»;».
4.5.10. Пункт 4.1 изложить в следующейредакции:
« 4.1. Предоставление Субсидий бюджетаммуниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашений,заключенных между Департаментом и органами местного самоуправлениямуниципальных образований (далее - Соглашение).
Форма Соглашенияутверждается приказом Департамента с учетом требований Правил от23.03.2016 № 65-п.
Форма и содержаниеСоглашения, а также процедура его заключения должна обеспечивать выполнениеусловий, установленных нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределениюсубсидий из федерального бюджета бюджету Ивановской области.
В случае еслиСоглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срокареализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляетсяСубсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетныхассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующихрасходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «б» - «н» пункта7 Правил от23.03.2016 № 65-п, установленные на весь срок реализации соответствующихмероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащееисполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Внесение в Соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативностииспользования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренныхСоглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действияСоглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставленияСубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы,изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программРоссийской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размераСубсидии.».
4.5.11. Абзац третий пункта 4.3 признать утратившим силу.
4.5.12. Пункт 4.5изложить в следующей редакции:
«4.5. Органы местногосамоуправления муниципальных образований представляют в Департаментежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансовогообеспечения которых является Субсидия, отчет о достижении значений показателейрезультативности использования Субсидии по формам, определенным Соглашением, атакже отчет об исполнении условий предоставления Субсидии, срок, форма ипорядок представления которого также устанавливаются в Соглашении.».
4.5.13. Пункт 4.8признать утратившим силу.
4.5.14. Пункт 4.10изложить в следующей редакции:
«4.10. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставленияСубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением всоответствии с подпунктом «б» пункта 7 Правил от 23.03.2016 № 65-п, и в срок допервой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренныхСоглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 7 Правил от23.03.2016 № 65-п.».
4.5.15. Пункт 4.11изложить в следующей редакции:
«4.11. Основанием дляосвобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 4.10 настоящего Порядка, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответствующих обязательств.
Департамент приналичии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта,подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств,а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее- заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской областии Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируетсяна основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимойсилы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены,представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования(руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципальногообразования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апрелягода, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указаннымидокументами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранениюнарушения.
Департамент не позднее15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит вПравительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановскойобласти об освобождении муниципальных образований от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 4.10 настоящего Порядка, с приложениемзаключения.».
4.5.16. Дополнитьпунктом 4.11.1 следующего содержания:
«4.11.1. В случаеотсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применениямер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 14 Правил от 23.03.2016 №65-п, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представленияотчетности о достижении значений показателей результативности использованияСубсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставленияСубсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату изместного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного всоответствии с пунктами 12 и 14 Правил от 23.03.2016№ 65-п (далее - требование по возврату).
Департамент в случаеполного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату,с даты истечения установленных пунктами 12 и 14 Правил от23.03.2016 № 65-п сроков для возврата в областной бюджет средств изместного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.».
| Губернатор Ивановской области |
С.С. Воскресенский |
Приложение 1 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 26.02.2019 № 65-п
3.Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
| № п/п | Наименование основного мероприятия (мероприятия) | Ед. изм. | Значения целевых индикаторов (показателей) | ||||
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |||
| 1 | Основное мероприятие «Формирование современной городской среды» проекта «Формирование комфортной городской среды» | | | | | | |
| 1.1 | Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий по формированию современной городской среды» | | | | | | |
| 1.1.1 | Количество благоустроенных дворовых территорий | ед. | 116 | - | - | - | - |
| 1.1.2 | Количество благоустроенных общественных территорий | ед. | 21 | - | - | - | - |
| 1.2 | Мероприятие «Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в целях реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды» | | | | | | |
| 1.2.1 | Количество разработанных проектных документаций по реализации проектов по благоустройству малых городов и исторических поселений Ивановской области * | ед. | 3 | 4 | - | - | - |
| 1.2.2 | Количество реализованных проектов по благоустройству малых городов и исторических поселений Ивановской области* | ед. | - | 3 | 4 | - | - |
| 2. | Основное мероприятие «Региональный проект «Формирование комфортной городской среды» | | | | | | |
| 2.1 | Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию программ формирования современной городской среды» | | | | | | |
| 2.1.1 | Количество благоустроенных дворовых территорий | ед. | | - | 245 | 250 | 265 |
| 2.1.2 | Количество благоустроенных общественных территорий | ед. | | 43 | 49 | 53 | 60 |
*Целевыепоказатели будут достигнуты при условии выделения дотации из федерального бюджетабюджету Ивановской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов субъектов Российской Федерации в рамках Всероссийского конкурса лучшихпроектов создания комфортной городской среды в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от07.03.2018 № 237 «Об утверждении Правил предоставления средствгосударственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийскогоконкурса лучших проектов создания комфортной городской среды».
Приложение 2 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 26.02.2019 № 65-п
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(рублей)
| № п/п | Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
| Подпрограмма, всего | 367730967,74 | 354854350,00 | 19075180,00 | 3274200,00 | 0,00 | |
| бюджетные ассигнования | 367730967,74 | 354854350,00 | 19075180,00 | 3274200,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 18041167,74 | 3548550,00 | 19075180,00 | 3274200,00 | 0,00 | |
| - федеральный бюджет | 349689800,00 | 351305800,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1 | Основное мероприятие «Формирование современной городской среды» проекта «Формирование комфортной городской среды» | 367730967,74 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| бюджетные ассигнования | 367730967,74 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 18041167,74 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - федеральный бюджет | 349689800,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1.1 | Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий по формированию современной городской среды» | 257730967,74 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| бюджетные ассигнования | 257730967,74 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 18041167,74 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - федеральный бюджет | 239689800,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1.2 | Мероприятие «Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в целях реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды» | 110000000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| бюджетные ассигнования | 110000000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - федеральный бюджет | 110000000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2. | Основное мероприятие «Региональный проект «Формирование комфортной городской среды» | 0,00 | 354854350,00 | 19075180,00 | 3274200,00 | 0,00 |
| | бюджетные ассигнования | 0,00 | 354854350,00 | 19075180,00 | 3274200,00 | 0,00 |
| | - областной бюджет | 0,00 | 3548550,00 | 19075180,00 | 3274200,00 | 0,00 |
| | - федеральный бюджет | 0,00 | 351305800,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2.1 | Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию программ формирования современной городской среды» | 0,00 | 354854350,00 | 19075180,00 | 3274200,00 | 0,00 |
| | бюджетные ассигнования | 0,00 | 354854350,00 | 19075180,00 | 3274200,00 | 0,00 |
| | - областной бюджет | 0,00 | 3548550,00 | 19075180,00 | 3274200,00 | 0,00 |
| | - федеральный бюджет | 0,00 | 351305800,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Приложение 3 кпостановлению
Правительства Ивановскойобласти
от 26.02.2019 № 65-п
Приложение 2
к Порядку предоставления и распределениясубсидий
бюджетам муниципальных образованийИвановской области
на реализацию программформирования современной городской среды
ЗАЯВКА
для участия в отборе для предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований на реализацию программ
формирования современной городской среды
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа местногосамоуправления муниципального
образования Ивановской области)
заявляет о намерении участвовать в отборе дляпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализациюпрограмм формирования современной городской среды.
В целях выполнения мероприятий по благоустройствутерриторий требуется софинансирование из средств федерального бюджета в размере_______ рублей и из средств бюджета Ивановской области в размере ________рублей.
Глава
муниципальногообразования
(ФИО,подпись, дата):
Ответственныйисполнитель
(должность,ФИО, телефон,
электронныйадрес, подпись, дата):
М.П.
Приложение 4 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 26.02.2019 № 65-п
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(рублей)
| № п/п | Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
| Подпрограмма, всего | 7305483,87 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| бюджетные ассигнования | 7305483,87 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 511383,87 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - федеральный бюджет | 6794100,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1 | Основное мероприятие «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)» проекта «Формирование комфортной городской среды» | 7305483,87 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| бюджетные ассигнования | 7305483,87 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 511383,87 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - федеральный бюджет | 6794100,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1.1 | Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на обеспечение мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)» | 7305483,87 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| бюджетные ассигнования | 7305483,87 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - областной бюджет | 511383,87 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - федеральный бюджет | 6794100,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |