Постановление администрации г. Иванова от 21.08.2018 № 1046
Об утверждении Порядка осуществления финансово-казначейским управлением Администрации города Иванова полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю
Утратил силу -Постановление администрации г. Иванова от09.10.2020 г. № 1107
АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.08.2018№ 1046
г.Иваново
Обутверждении Порядка осуществления финансово-казначейским
управлениемАдминистрации города Иванова полномочий по внутреннему
муниципальномуфинансовому контролю
Всоответствии c пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,руководствуясь пунктом 19 части 3 статьи 44 Уставагорода Иванова, решением Ивановской городской Думы от 30.03.2006 № 86 «Обутверждении Положения о финансово-казначейском управлении Администрации городаИванова», Администрация города Иванова постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления финансово-казначейским управлениемАдминистрации города Иванова полномочий по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации города Иванова от17.06.2014 № 1305 «Об утверждении Порядка осуществления финансово-казначейскимуправлением Администрации города Иванова внутреннего муниципального финансовогоконтроля».
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете «Рабочий край» и разместить наофициальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.
Глава городаИванова В.Н. Шарыпов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрациигорода Иванова
от 21.08.2018 №1046
Порядок
осуществленияфинансово-казначейским управлением
Администрациигорода Иванова полномочий по внутреннему
муниципальномуфинансовому контролю (далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок определяет правила осуществления финансово-казначейским управлениемАдминистрации города Иванова (далее - Управление) полномочий по внутреннемумуниципальному финансовому контролю (далее - контрольная деятельность) воисполнение пункта 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2. Контрольнаядеятельность Управления основывается на принципах законности, объективности,эффективности, независимости, профессиональной компетентности и гласности иосуществляется методом проведения:
- проверок,ревизий в части соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, полнотыи достоверности отчетности о реализации муниципальных программ города Иванова,в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
- обследований,выполняемых путем анализа и оценки состояния определенной сферы деятельностиобъекта контроля.
1.3. Контрольнаядеятельность подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляетсяпосредством проведения плановых и внеплановых проверок, плановых и внеплановыхревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия). Проверкиподразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки,проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.
1.4. Управлениепри проведении контрольной деятельности осуществляет:
1)полномочия по контролю:
- засоблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- заполнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ городаИванова, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
2) анализосуществления главными распорядителями средств бюджета города Иванова, главнымиадминистраторами (администраторами) доходов бюджета города Иванова, главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита бюджета города Ивановавнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.5. Объектамивнутреннего муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля)являются:
1) главныераспорядители (распорядители, получатели) средств бюджета города Иванова,главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Иванова, главныеадминистраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджетагорода Иванова;
2) муниципальныеучреждения;
3) муниципальныеунитарные предприятия;
4) хозяйственныетоварищества и общества с участием муниципального образования городской округИваново в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организациис долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах;
5) юридическиелица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципальногообразования городской округ Иваново в их уставных
(складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физическиелица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлениисредств из бюджета города Иванова, муниципальных контрактов, а также контрактов(договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров(соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка иусловий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальнымигарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Ивановав ценные бумаги таких юридических лиц.
1.6. Контрольныемероприятия осуществляются комиссией, состоящей из специалистов отделафинансового контроля Управления (далее – специалисты Управления), на основанииприказа начальника Управления.
1.7. СпециалистыУправления, участвующие в контрольных мероприятиях имеют право:
1) запрашивать иполучать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию,документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые дляпроведения контрольных мероприятий. Срок представления информации, документов иматериалов устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запросаобъектом контроля. Установленный в запросе срок не может составлять менее трехрабочих дней;
2) припроведении контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении служебныхудостоверений и копии приказа начальника Управления о проведении выезднойпроверки (ревизии) посещать помещения, сооружения и территории, которыезанимает объект контроля;
3) требоватьпредъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанныхуслуг, производить пересчет, контрольные обмеры, проводить инвентаризациюактивов и обязательств, проводить необходимые экспертизы;
4) использоватьфото-, видео-, аудио-, а также иные виды техники и приборы, в том числеизмерительные приборы, получать документы и копии документов, в том числе электронныекопии документов;
5) получатьдоступ к программным продуктам и автоматизированным системам, посредствомкоторых объектом контроля осуществляется ведение бюджетного (бухгалтерского) иналогового учета, в том числе к создаваемым в процессе их использования базамданных, другим программным продуктам и автоматизированным системам,используемым объектом контроля в процессе ведения финансово-хозяйственнойдеятельности;
6) запрашиватьмнение специалистов и (или) экспертов в случае, если для осуществления проверкитребуются специальные знания;
7) в случаяхвыявления нарушений действующего законодательства Российской Федерации, фактовхищений денежных средств и материальных ценностей, а также злоупотребленийставить вопрос об отстранении от работы должностных лиц, виновных в этихнарушениях, передавать материалы контрольных мероприятий в правоохранительныеорганы;
8) информироватьвышестоящие органы проверяемых объектов контроля о выявленных в ходе проведенияконтрольных мероприятий нарушениях и ставить вопрос о принятии мер поустранению этих нарушений и их последствий.
1.8. СпециалистыУправления, участвующие в контрольных мероприятиях, обязаны:
1) своевременнои в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений в установленной сфере деятельности;
2) соблюдатьтребования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
3) проводитьконтрольные мероприятия в соответствии с приказом начальника Управления опроведении контрольного мероприятия;
4) знакомитьруководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с копиейприказа начальника Управления о проведении контрольного мероприятия, с приказомначальника Управления о приостановлении, возобновлении и продлении срокапроведения контрольного мероприятия, об изменении состава комиссии, а также срезультатами контрольных мероприятий (актами и заключениями);
5) выдаватьпредставления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаяхустановления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
6) направлятьуведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренныхбюджетным законодательством.
1.9. СпециалистыУправления в пределах своих полномочий несут ответственность за соблюдениесроков и порядка осуществления контрольных мероприятий, а также иных положенийнастоящего Порядка.
1.10. Объектконтроля имеет право:
1) присутствоватьпри проведении контрольных мероприятий, давать объяснения по вопросам,относящимся к проводимым контрольным мероприятиям;
2) знакомиться сдокументами и материалами, подготовленными в ходе проведения контрольныхмероприятий;
3) обжаловать вустановленном законодательством Российской Федерации порядке решения и действия(бездействие) специалистов Управления, проводящих контрольное мероприятие.
1.11. Объектконтроля обязан:
1) предоставлятьинформацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольныхмероприятий, в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1.7 настоящегоПорядка, давать устные и письменные объяснения специалистам Управления,осуществляющим контрольную деятельность;
2) обеспечиватьнеобходимые условия для работы специалистов Управления, осуществляющихконтрольную деятельность, в том числе осуществлять беспрепятственный доступуказанных лиц к помещениям и территориям, которые занимает объект контроля,предъявлять поставленные товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг,предоставлять помещения, пригодные для работы и при необходимости средствасвязи;
3) вустановленный срок и в полном объеме исполнять требования представлений,предписаний Управления;
4) выполнятьзаконные требования специалистов Управления, осуществляющих контрольнуюдеятельность, а также не препятствовать законной деятельности указанных лиц припроведении ими контрольных мероприятий.
1.12.Информация, документы и материалы, необходимые для проведения контрольныхмероприятий, предоставляются в подлиннике или копиях, заверенных объектамиконтроля в установленном порядке.
1.13. Актыконтрольных мероприятий, заключения, подготовленные по результатам проведенныхобследований, представления и предписания, запросы о предоставлении информации,документов и материалов, предусмотренные настоящим Порядком, вручаются объектуконтроля с оформлением документа о вручении (расписка о вручении), а такжемогут направляться заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении или инымспособом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе сприменением автоматизированных информационных систем.
2. Порядокпланирования контрольной деятельности
2.1. Плановыеконтрольные мероприятия проводятся на основании плана контрольной деятельностипо контролю в сфере бюджетных правоотношений (далее - план контрольнойдеятельности).
2.2. Планконтрольной деятельности представляет собой перечень контрольных мероприятий,которые планируется осуществить Управлением в очередном календарном году.
2.3. Планконтрольной деятельности формируется Управлением и утверждается начальникомУправления по согласованию с первым заместителем главы Администрации городаИванова, курирующим деятельность Управления, до начала соответствующегоочередного календарного года.
2.4. Изменения вплан контрольной деятельности вносятся на основании приказа начальникаУправления по согласованию с первым заместителем главы Администрации городаИванова, курирующим деятельность Управления.
2.5. В планеконтрольной деятельности по каждому контрольному мероприятию устанавливаются:
- наименованиеобъекта контроля;
- проверяемыйпериод;
- темаконтрольного мероприятия;
- методосуществления контрольной деятельности;
- срокпроведения контрольного мероприятия;
- ответственныйисполнитель.
2.6. Проверяемыйпериод не должен превышать трех календарных лет,предшествующих году, в котором принято решение о проведении контрольногомероприятия, за исключением случаев проведения проверок в отношениимуниципальных программ и долгосрочных муниципальных контрактов.
2.7. Составлениеплана контрольной деятельности осуществляется с соблюдением следующих условий:
1) обеспечениеравномерности нагрузки на специалистов Управления, осуществляющих контрольныемероприятия;
2) выделениерезерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий и выполненияспециалистами Управления своих функциональных обязанностей в рамках должностнойинструкции.
2.8. К критериямотбора контрольных мероприятий относятся:
1)существенность и значимость мероприятий объектов контроля, в отношении которыхпредполагается проведение контрольной деятельности;
2) уязвимостьфинансово-хозяйственных операций объекта контроля, определяемая на основанииданных предыдущих контрольных мероприятий органов финансового контроля;
3) длительностьпериода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятияУправлением (в случае, если указанный период превышает три года, данныйкритерий имеет наибольший вес среди критериев отбора);
4) наличиеинформации о планируемых (проведенных) Контрольно-счетной палатой городаИванова идентичных контрольных мероприятиях в целях исключения дублированиядеятельности по контролю;
5) информация оналичии признаков нарушений, поступившая от органов государственного и (или)муниципального финансового контроля, главных администраторов доходов бюджетагорода;
6) информация опроведении реорганизации, об изменениях в состоянии кадрового потенциалаобъекта контроля.
2.9.Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении однойтемы контрольного мероприятия составляет не более одного раза в год.
2.10.Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании приказаначальника Управления в следующих случаях:
1) поступления вУправление информации о фактах нарушения бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения;
2) проверкиустранения объектом контроля нарушений, выявленных в результате проведенногоконтрольного мероприятия в предыдущем и текущем году;
3) истечениясрока исполнения объектом контроля ранее выданного представления об устранениивыявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений бюджетногозаконодательства Российской Федерации, и (или) предписания о возмещениипричиненного таким нарушением ущерба муниципальному образованию городской округИваново;
4)в случае, предусмотренном пунктом 4.12 настоящего Порядка.
3. Порядокпроведения контрольных мероприятий
3.1. Контрольноемероприятие проводится на основании приказа начальника Управления о проведенииконтрольного мероприятия.
3.2. В приказе опроведении контрольного мероприятия указывается:
- дата и №приказа;
- основаниепроведения контрольного мероприятия;
- темаконтрольного мероприятия;
- наименованиеобъекта контроля;
- проверяемыйпериод;
- срок проведенияконтрольного мероприятия (дата начала и дата окончания проверки);
- составкомиссии с указанием фамилии, имени, отчества и должности каждого членакомиссии, в том числе лицо, ответственное за проведение контрольногомероприятия (далее - руководитель комиссии, ответственный исполнитель);
- сроксоставления акта о контрольном мероприятии.
3.3. Управлениеизвещает объект контроля о проведении контрольного мероприятия в срок непозднее чем за три рабочих дня до его начала путем направления извещения вписьменной форме посредством факсимильной связи, заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате егополучения адресатом.
3.4. Дляпроведения контрольного мероприятия, за исключением встречной проверки,разрабатывается программа проведения контрольного мероприятия.
3.5. Программапроведения контрольного мероприятия включает в себя:
- методконтрольного мероприятия (проверка, ревизия, обследование);
- темуконтрольного мероприятия;
- наименованиеобъекта контроля;
- переченьосновных вопросов, подлежащих изучению и проверке;
- информацию обответственном исполнителе;
- срокисоставления справок членами комиссии (составление справок членами комиссииобязательно по решению руководителя комиссии).
3.6. Программапроведения контрольного мероприятия утверждается начальником Управления.
3.7. Предельныйсрок проведения камеральной, встречной проверки и обследования составляет 30рабочих дней. Предельный срок проведения выездной проверки и ревизии составляет40 рабочих дней.
3.8.Установленный в приказе начальника Управления срок проведения камеральной ивыездной проверки может быть продлен при наличии мотивированного обращенияруководителя комиссии, но не более чем на 20 рабочих дней.
3.9. Решение опродлении срока проведения контрольного мероприятия оформляется приказомначальника Управления. Копия приказа начальника Управления вручается объектуконтроля, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, втом числе с применением автоматизированных систем, не позднее дня окончанияконтрольного мероприятия.
3.10.Контрольное мероприятие может быть завершено раньше срока, установленного вприказе начальника Управления о проведении контрольного мероприятия.
3.11. В ходевыездной проверки (ревизии) по месту нахождения объекта контроля проводятсяконтрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельностиобъекта контроля. Контрольные действия по документальному изучению проводятся вотношении финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов, а также путеманализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным иписьменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственныхи иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю.
3.12.Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра,инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров иосуществления других действий по контролю. В ходе проверки устанавливаетсяобъем документов и их состав в целях получения надежных доказательств,достаточных для подтверждения результатов контрольного мероприятия.
Камеральнаяпроверка проводится по месту нахождения Управления на основании бюджетной(бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по запросамУправления, а также информации, документов и материалов, полученных в ходевстречных проверок.
В ходеобследования проводится анализ и оценка состояния определенной сферыдеятельности объекта контроля.
При проведениивстречных проверок (ревизий) проводятся контрольные мероприятия в целяхустановления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объектаконтроля.
3.13. Проведениевыездной проверки (ревизии) может быть приостановлено начальником Управления наосновании мотивированного обращения руководителя комиссии:
1) на периодпроведения встречной проверки и (или) обследования;
2) приотсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учетау объекта контроля – на период восстановления объектом контроля документов,необходимых для проведения контрольного мероприятия, а также приведенияобъектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
3) в случаенепредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и (или)представления неполного комплекта запрашиваемой информации, документов иматериалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и(или) уклонения от проведения контрольного мероприятия.
На времяприостановления проведения выездной проверки (ревизии) течение срокаконтрольного мероприятия прерывается, но не более чем на два месяца.
3.14.Приостановление проведения выездной проверки (ревизии) оформляется приказомначальника Управления.
Управление всрок не позднее трех рабочих дней со дня подписания приказа начальникаУправления о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии):
- письменноизвещает объект контроля и (или) его вышестоящий орган о приостановлении проведенияконтрольного мероприятия и о причинах его приостановления;
- направляетобъекту контроля и (или) его вышестоящему органу письменное представление овосстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета и (или) устранения выявленныхнарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете, и (или) устранения обстоятельств,не зависящих от комиссии и делающих невозможным дальнейшее проведениеконтрольного мероприятия.
3.15. Послеустранения причин приостановления проведения выездной проверки (ревизии)проведение контрольного мероприятия возобновляется в сроки, устанавливаемыесоответствующим приказом начальника Управления.
Объект контроляписьменно извещается о возобновлении проведения контрольного мероприятия в срокне позднее трех рабочих дней со дня подписания соответствующего приказаначальника Управления.
3.16. В ходепроведения проверки (ревизии) по решению руководителя комиссии могутсоставляться справки (промежуточные акты) по результатам проведения контрольныхдействий по отдельным вопросам программы контрольного мероприятия. Справкасоставляется членом комиссии, проводившим контрольное действие, подписываетсяим, согласовывается с руководителем комиссии. Промежуточный акт подписываетсячленами комиссии, проводившими проверку (ревизию), и объектом контроля.
Справки(промежуточные акты) прилагаются к акту проверки (ревизии), а информация,изложенная в них, учитывается при составлении акта проверки (ревизии).
3.17. Проведениеконтрольного мероприятия подлежит документированию. Рабочая документацияконтрольного мероприятия должна содержать:
1) приказначальника Управления о проведении контрольного мероприятия и программуконтрольного мероприятия;
2) документы овыполнении контрольных действий с указанием исполнителей и времени выполнения;
3) документы и(или) копии документов, подтверждающие выявленные нарушения.
Рабочаядокументация контрольного мероприятия может содержать письменные объяснения лицобъекта контроля по каждому выявленному нарушению.
3.18. Результатыконтрольного мероприятия, излагаемые в акте проверки (ревизии), должныподтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольныхдействий и встречных проверок, объяснениями должностных, материальноответственных и иных лиц объекта контроля (организации, в которой проведенавстречная проверка).
4. Оформлениерезультатов контрольных мероприятий
4.1. Результатыпроверки (ревизии) оформляются актом (далее - акт проверки) в сроки,установленные приказом начальника Управления о проведении контрольногомероприятия. При составлении акта проверки (ревизии) должна быть обеспеченаобъективность, обоснованность, системность, четкость, доступность илаконичность (без ущерба для содержания) изложения.
4.2. Актпроверки должен содержать вводную, описательную и заключительную части.
Вводная частьакта проверки должна содержать:
- датусоставления акта;
- основаниепроведения контрольного мероприятия с указанием характеристики (плановое,внеплановое) и реквизитов приказа о его проведении;
- темуконтрольного мероприятия;
- срокиосуществления контрольного мероприятия (дата начала и дата окончанияпроведения);
- проверяемыйпериод;
- фамилии,имена, отчества, должности членов комиссии, проводивших контрольное мероприятиеи период участия в нем;
- полное икраткое наименование объекта контроля;
- подведомственностьобъекта контроля (при наличии);
- фамилии,инициалы и должности лиц объекта контроля (руководитель учреждения, главныйбухгалтер, иные должностные лица).
Описательнаячасть акта проверки должна содержать:
- описаниепроведенного контрольного мероприятия и выявленных нарушений по каждому вопросупрограммы проведения контрольного мероприятия;
- ссылки нанормативные правовые акты и иные документы, которыми руководствовалась комиссияпри проведении контрольного мероприятия.
Заключительнаячасть акта проверки должна содержать обобщенную информацию о результатахконтрольного мероприятия, сумме проверенных средств, о сумме выявленныхпроверкой нарушений. Выявленные нарушения должны быть сгруппированы по видам, суказанием по каждому виду нарушений общей суммы, на которую они выявлены.
4.3. Сроксоставления акта проверки указывается в приказе начальника Управления опроведении контрольного мероприятия. Срок составления акта проверкиопределяется в зависимости от темы проверки (проверка финансово-хозяйственнойдеятельности, проверка отдельных вопросов), а также количества, объемапроверяемых в ходе проверки вопросов, количества членов комиссии, участвующих впроверке. Составление акта проверки может быть завершено раньше даты, указаннойв приказе начальника Управления. Предельный срок написания акта проверкисоставляет 14 рабочих дней.
4.4. Актпроверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр для Управления, второйэкземпляр для объекта контроля. Каждый экземпляр актапроверки подписывается руководителем комиссии, членами комиссии ивручается (направляется) объекту контроля. Датой вручения акта проверки объектуконтроля признается дата, указанная в документе о вручении (расписка овручении, уведомление). Один экземпляр подписанного акта проверки (ревизии)возвращается объектом контроля в Управление не позднее трех рабочих дней со дняего вручения.
4.5. Объектконтроля вправе представить письменные возражения на акт проверки (ревизии) непозднее трех рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения объектомконтроля прилагаются к материалам проверки (ревизии). В случае непредставленияписьменных возражений по акту проверки, акт считается подписанным безразногласий.
4.6.Руководитель комиссии в срок до 10 рабочих дней со дня получения письменныхвозражений по акту проверки рассматривает обоснованность этих возражений и даетпо ним заключение в письменной форме. Заключение на возражения подписываетсяначальником Управления. Один экземпляр заключения на возражения направляетсяобъекту контроля, второй экземпляр заключения на возражения приобщается кматериалам проверки (ревизии).
4.7. Актвстречной проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр дляУправления, второй экземпляр для организации, в которой проведена встречнаяпроверка.
4.8. Акт встречнойпроверки должен содержать вводную и описательную часть.
Вводная частьакта встречной проверки должна содержать следующие сведения:
- датасоставления акта встречной проверки;
- тема проверки,в ходе которой проводится встречная проверка;
- полное икраткое название организации, проверка которой необходима для установления и(или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля;
- сведения опроверяемой организации и должностных лицах (руководитель и главный бухгалтерорганизации);
- вопросы,необходимые для установления и (или) подтверждения фактов, связанных сдеятельностью объекта контроля;
- фамилии,инициалы и должности члена (членов) комиссии;
- проверяемыйпериод;
- срокпроведения встречной проверки.
Описательнаячасть акта встречной проверки должна содержать описание проведенногоконтрольного мероприятия и информацию о выявленных нарушениях по вопросам,необходимым для установления и (или) подтверждения фактов, связанных сдеятельностью объекта контроля.
4.9. Каждыйэкземпляр акта встречной проверки согласовывается с руководителем комиссии иподписывается членом (членами) комиссии, проводившим встречную проверку,руководителем и главным бухгалтером организации, в которой проведена встречнаяпроверка.
4.10. Порезультатам проведения обследования оформляется заключение. Каждый экземплярзаключения подписывается руководителем комиссии, руководителем и главнымбухгалтером объекта контроля не позднее последнего дня срока проведенияобследования.
4.11. Заключениеи иные материалы обследования подлежат рассмотрению начальником Управления втечение 30 дней со дня подписания заключения.
4.12. По итогамрассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведенияобследования, при наличии признаков нарушения бюджетного законодательства,может быть назначено проведение внеплановой проверки.
4.13. Материалыкаждого контрольного мероприятия оформляются в отдельное дело с соответствующимномером, наименованием и количеством страниц этого дела. Документыподлежат учету и хранению в порядке, установленном муниципальными правовымиактами.
5. Реализациярезультатов проведения контрольных мероприятий
5.1. Порезультатам проведенных контрольных мероприятий, в случаях установлениянарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, начальником Управленияпринимается решение о выдаче:
1)представления, содержащего обязательную для рассмотрения в установленный срокинформацию о выявленных в ходе проверки нарушениях, требования о принятии мерпо их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений;
2) предписания,содержащего обязательные для исполнения в установленный срок требования обустранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и (или)требования о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованиюгородской округ Иваново.
Представления и(или) предписания не позднее пяти рабочих дней с момента подписания актапроверки и (или) пяти рабочих дней после даты направления письменногозаключения на возражения по акту проверки вручаются под роспись (направляютсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) объекту контроля.
5.2. Информацияо выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, подлежитрассмотрению объектом контроля в срок, установленный в представлении, а еслисрок не указан, в течение 30 календарных дней со дня его получения. Требованияоб устранении выявленных нарушений и (или) о возмещении ущерба подлежатисполнению объектом контроля в срок, установленный в предписании.
5.3. Информацияоб устранении выявленных нарушений и (или) о возмещении ущерба, причиненноготакими нарушениями, направляется объектом контроля в адрес Управления вустановленный в предписании и (или) представлении срок с приложением документов(копий документов), подтверждающих устранение объектом контроля выявленных нарушенийи (или) о возмещении ущерба, причиненного такими нарушениями.
5.4. Привыявлении в ходе проверки (ревизии) нарушений бюджетного законодательстваРоссийской Федерации заместитель начальника Управления, начальник отделафинансового контроля направляет начальнику Управления уведомление о применениибюджетных мер принуждения не позднее 30 календарных дней после даты окончанияпроверки. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения содержит описаниесовершенного бюджетного нарушения (бюджетных нарушений), основания дляприменения бюджетных мер принуждения и суммы средств, использованных снарушением условий предоставления (расходования) бюджетного кредита илииспользованных не по целевому назначению.
5.5. НачальникУправления в течение 30 календарных дней после получения уведомления оприменении бюджетных мер принуждения принимает решение о применении бюджетныхмер принуждения.
5.6. Исполнениерешения о применении бюджетных мер принуждения осуществляется Управлением всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.7.Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется впорядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
5.8. Заместительначальника Управления, начальник отдела финансового контроля, руководителькомиссии осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представленийи (или) предписаний.
5.9. В случаенеисполнения представления и (или) предписания начальник Управления вноситГлаве города Иванова (первому заместителю главы Администрации города Иванова)или руководителю структурного подразделения Администрации города Иванова,курирующему объект контроля, предложение о применении к руководителю объектаконтроля, не исполнившему такое представление и (или) предписание, мер ответственностив соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10. В случаевыявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений,относящихся к компетенции другого государственного (муниципального) органа(должностного лица), материалы контрольного мероприятия направляютсяУправлением в их адрес для рассмотрения в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
5.11.Обжалование актов, заключений, отмена предписаний и представлений,предусмотренных настоящим Порядком, может осуществляться в судебном порядке втечение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
6. Порядоксоставления и представления отчетности
о результатахосуществления внутреннего муниципального
финансовогоконтроля
6.1. Информацияо результатах контрольной деятельности предоставляется Управлением в Службугосударственного финансового контроля Ивановской области в соответствии сзаключенным соглашением о сотрудничестве и взаимодействии Службыгосударственного финансового контроля Ивановской области и Администрации городаИванова по формам согласно приложениям к соглашению.
6.2. Отчеты орезультатах контрольной деятельности подписываются начальником Управления.