Постановление администрации г. Иванова от 13.11.2018 № 1487
Об утверждении муниципальной программы «Электронный город»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от13.11.2018 г. № 1487
г.Иваново
Обутверждении муниципальной программы
«Электронныйгород»
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Администрации города Иванова Уставагорода Иванова, Администрация города Иванова постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу«Электронный город» (прилагается).
2. Финансирование муниципальной программы «Электронныйгород» осуществляется за счет бюджетных средств в пределах утвержденных сумм наочередной год и плановый период.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019.
4. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестникгорода Иванова» и разместить на официальном сайте Администрации города Ивановав сети Интернет.
Глава городаИванова В.Н.Шарыпов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации города Иванова
от 13.11.2018 г. № 1487а
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
Муниципальная программа
«Электронный город»
Разработчик- Управление информационных ресурсов
Администрациигорода Иванова
Срокреализации – 2019-2024
1. Паспортмуниципальной программы
| Наименование программы | Электронный город |
| Перечень подпрограмм | 1. Специальная подпрограмма «Создание и развитие системы внутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия на муниципальном уровне». 2. Специальная подпрограмма «Размещение информации в государственных информационных системах». |
| Разработчик программы (головной исполнитель) | Управление информационных ресурсов Администрации города Иванова |
| Исполнители программы | Администрация города Иванова (Управление делопроизводства и документационного контроля Администрации города Иванова, МКУ МФЦ в городе Иванове), Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова |
| Срок реализации программы | 2019 - 2024 |
| Цель (цели) программы | Создание условий для получения населением и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства на территории города Иванова |
| Объем ресурсного обеспечения программы | Общий объем финансирования: 2019 год – 8 864,55 тыс. руб., 2020 год – 8 081,0 тыс. руб., 2021 год – 4 581,0 тыс. руб., 2022 год * 2023 год * 2024 год * Бюджет города Иванова: 2019 год – 8 864,55 тыс. руб. 2020 год – 8 081,0 тыс. руб., 2021 год – 4 581,0 тыс. руб., 2022 год * 2023 год * 2024 год * |
| Объем возникающих эксплуатационных расходов | 2019 год - 1346,0 тыс. руб., 2020 год - 1346,0 тыс. руб., 2021 год - 1346,0 тыс. руб., 2022 год – 1346,0 тыс. руб., 2023 год <*>, 2024 год <*> |
<*> - Объем финансированияпрограммы подлежит уточнению по мере формирования бюджета города Иванова насоответствующие годы.
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова от27.12.2019 г. № 2123)
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы
Современномуобществу характерно динамичное развитие информационных технологий и их широкоеприменение практически во всех сферах деятельности. Возрастает числоинформационных обменов, предъявляются новые требования к использованиютехнологий, в том числе и в муниципальном управлении.
В2018 году в информационном взаимодействии, организованном органами местногосамоуправления, участвует 33 субъекта муниципального управления - структурныеподразделения и отраслевые (функциональные) органы Администрации городаИванова, муниципальные учреждения и организации. Общее число пользователейболее 30 информационных систем превышает 800 человек. Общий компьютерный паркАдминистрации города Иванова насчитывает 14 серверов и более 500 рабочих станций(компьютеров сотрудников Администрации).
Вчасти развития муниципальных информационных систем в последнее время действияорганов местного самоуправления города Иванова были направлены на:
- объединениеразрозненных информационных систем и обеспечение оперативного доступа кюридически значимой информации сотрудникам Администрации города Иванова внезависимости от их территориального расположения и организационного подчинения,в соответствии с общими установленными процедурами (внутренний портал органовместного самоуправления);
- исключениедублирования данных в различных подразделениях Администрации города Иванова,создание каталогизации и систематизации информации, обеспечение возможностиоповещения о создании, изменении и удалении документов из библиотеки документови интеграции решения с почтовой системой;
- организациюмежведомственного электронного взаимодействия с федеральными органами властикак через систему межведомственного электронного взаимодействия (системуисполнения услуг), так и через специализированные порталы органов федеральнойвласти и территориальных органов (Федеральная служба государственнойрегистрации, кадастра и картографии, Федеральная налоговая служба, Пенсионныйфонд Российской Федерации).
- текущееобновление используемой вычислительной техники и программного обеспечения.Ежегодно обновляется или модернизируется около 10-15%информационно-коммуникационного оборудования, что позволяет избежать накопленияпарка устаревшего оборудования.
В2014-2018 годах в ходе реализации муниципальной программы «Электронный город»:
- созданасетевая инфраструктура для запуска новых сервисов, в том числе ориентированныхна предоставление муниципальных услуг в электронной форме;
- организованасеть публичных информационных киосков, размещенных в разных районах города, спростым интерфейсом, обеспечивающим поиск актуальной информации и ее наглядноепредставление;
- созданасистема объединенных коммуникаций органов местного самоуправления городаИванова, позволяющая организовать устойчивую обратную связь с населениемгорода;
- расширенывозможности централизованного управления учетными записями пользователей,ресурсами сети и отдельными рабочими станциями за счет внедрения единой службыкаталогов (Active Directory), интегрированной с другими сетевыми сервисами исистемами;
- повышенанадежность хранения, в том числе за счет применения функций резервногокопирования и восстановления данных. Данные технологические улучшения повысилиоперативность и гибкость настройки ИТ-инфраструктуры под требования, предъявляемыеновыми средствами автоматизации управленческой деятельности.
Врезультате реализации программы обеспечено исполнение положений Федеральногозакона от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и общероссийскимофициальным сайтом для размещения информации о размещении заказа.
Благодарясозданию Web-портала с возможностью предоставления информации о деятельностиАдминистрации города Иванова в сфере земельно-имущественных отношенийорганизовано предоставление сведений для межведомственного взаимодействия вуказанной сфере. В настоящее время организуется доступ с регистрацией ЕСИАмуниципальным предприятиям и учреждениям к муниципальному реестру недвижимого идвижимого имущества.
Таблица 1. Показатели, характеризующиетекущее использование информационно-коммуникационных технологий в Администрациигорода Иванова
| № | Наименование показателя | Ед. изм. | 2015 год, факт | 2016 год, факт | 2017 год, факт | 2018 год, оценка |
| 1 | Количество пользовательских терминалов, подключенных к локальной вычислительной сети Администрации города Иванова | еди-ница | 430 | 430 | 800 | Более 800 |
| 2 | Доля рабочих мест в Администрации города и ее структурных подразделениях, имеющих доступ к сети Интернет, от общего количества рабочих мест в Администрации города Иванова | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3 | Количество автоматизированных информационных систем, функционирующих в Администрации города Иванова | еди-ница | 27 | 27 | 27 | 27 |
| 4 | Доля рабочих мест, на которых проведено обновление стандартного программного обеспечения (в течение года) | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 5 | Количество внешних субъектов, с которыми у структурных подразделений Администрации города Иванова организовано электронное информационное взаимодействие | еди-ница | 14 | 14 | 15 | 15 |
| 6 | Доля структурных подразделений Администрации города Иванова (из числа оказывающих услуги населению и организациям в соответствии с 210-ФЗ), подключенных к системе межведомственного электронного информационного взаимодействия | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 7 | Количество сотрудников Администрации города Иванова, задействованных в электронном межведомственном взаимодействии (принимающих участие в приеме, обработке и использовании информации, полученной по каналам межведомственного взаимодействия; количество учетных записей СИУ) | чело-век |
98 |
140 |
155 |
165 |
| 8 | Количество выданных квалифицированных электронных подписей сотрудникам Администрации города Иванова | еди-ница | 115 | 184 | 175 | Более 180 |
| 9 | Процент обеспечения защиты периметра локальных вычислительных сетей сертифицированными межсетевыми экранами | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
Ежегодноувеличивается востребованность информации, размещенной на официальном сайтеАдминистрации города Иванова. Так, в 2018 году было зарегистрировано в среднем2100 обращений в день от уникальных посетителей. В целом число обращений ковсем разделам официального сайта (в соответствии с постоянным мониторингомактивности) составляет порядка 9,5 млн. посещений в год. В целях поддержанияактуальности размещенной информации осуществлен переход к децентрализованнойтехнологии информационного наполнения сайта структурными подразделениямиАдминистрации города Иванова и отраслевыми (функциональными) органамиАдминистрации города Иванова. К концу 2018 года 96% подразделений и отраслевыхорганов имеют возможность самостоятельно размещать информацию на сайте.
Вместес тем, обеспечиваются развитие функциональных возможностей сайта, разработкановых интерактивных сервисов, перевод отдельных направлений на самостоятельныедочерние сайты. К настоящему моменту доступны следующие интерактивные сервисы:
-анкета-заявление для тематических запросов в муниципальный архив городаИванова;
-анкета-заявление для получения справки о трудовом стаже или зарплате вмуниципальный архив города Иванова;
-«Узнай свой номер» - определение номера в списке молодых семей- участниковподпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программыИвановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильём населенияИвановской области» и определение номера в списке граждан- участников подпрограммы «Государственная поддержка граждан в сфереипотечного жилищного кредитования» государственной программы Ивановской области«Обеспечение доступным и комфортным жильём населения Ивановской области»;
-электронная приемная;
-просы жителей города;
-поиск информации на сайте Администрации города Иванова;
-подача заявлений в электронном виде по муниципальным услугам;
-проверка статуса обработки электронного заявления;
-досудебное обжалование (приемная жалоб на решения и действия (бездействие)органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ)
Таблица 2. Показатели, характеризующие работу официальногосайта Администрации города Иванова
| № | Наименование показателя | Ед. изм. | 2015 год, факт | 2016 год, факт | 2017 год, факт | 2018 год, оценка |
| 1 | Посещаемость официального сайта Администрации города Иванова | посещений в день | 1600 | 1700 | 2000 | 2100 |
| 2 | Количество интерактивных сервисов на официальном сайте Администрации города Иванова | сервис | 6 | 7 | 9 | 9 |
| 4 | Процент структурных подразделений Администрации, которые могут самостоятельно размещать информацию на сайте | % | 96,0 | 96,0 | 96,0 | 96,0 |
Ежегодновозрастает спрос на получение муниципальных услуг в электронном виде. В 2018году в сети Интернет в электронном виде представлены - 100% оказываемыхмуниципальных услуг (1-2 этап).
Вцелях соблюдения целевого показателя о максимальном сроке ожидания в очередипри обращении заявителя в орган местного самоуправления для получениямуниципальных услуг, не превышающем 15 минут, утвержденного Указом ПрезидентаРФ от07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления», на портале муниципальных услуг города Иванова(ivuslugi.ru) разработан сервис электронной записи на прием. Сервиспредоставляет гражданам возможность записаться на прием для получениямуниципальной услуги в любое удобное время, не выходя из дома, а такжеисключает необходимость ожидания в очереди. Руководству структурного подразделениясервис позволяет осуществлять контроль занятости сотрудников, а специалистам,ведущим прием по муниципальным услугам, планировать свое рабочее время, вестиучет обратившихся граждан.
Таблица 3.Показатели, характеризующие получение муниципальных услуг
в электронном виде
| № | Наименование показателя | Ед. изм. | 2015 год, факт | 2016 год, факт | 2017 год, факт | 2018, год, оценка |
| 1 | Доля муниципальных услуг, по которым осуществлен переход к предоставлению в электронной форме | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2 | Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на электронных порталах государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ, РПГУ) (I этап) | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3 | Доля муниципальных услуг заявительного характера, в отношении которых размещены на электронных порталах государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ, РПГУ) электронные формы заявлений и иных документов, необходимых для их получения (II этап) | % | 100 | 100
| 100 | 100 |
| 4 | Доля муниципальных услуг заявительного характера, по которым возможно представить документы в электронном виде (III этап) | % | 50,6 | 65,0 | 51,1 | 51,1 |
| 5 | Доля муниципальных услуг заявительного характера, по которым возможно отслеживать статус рассмотрения обращения (IV этап) | % | 48,4 | 51,8 | 48,9 | 48,9 |
| 6 | Доля муниципальных услуг заявительного характера, по которым возможно в электронном виде получить юридически значимый результат (V этап) | % | 12,1 | 18,0 | 18,0 | 18,0 |
Несмотряна большой объем работы, проведенной Администрацией города Иванова в сфереоказания муниципальных услуг, до сих пор остаются нерешенными следующиепроблемы:
-получение необходимой информации и муниципальных услуг в большинстве случаевтребует непосредственного обращения организаций и граждан в органы местногосамоуправления, формирования запросов и предоставления необходимой информациина бумажном носителе;
-предоставление услуг, предусматривающих межведомственное взаимодействие илиобращение граждан в несколько ведомств, связано с большой потерей времени идлительными задержками из-за отсутствия взаимодействия между соответствующимиведомственными информационными системами, что создает значительные неудобствадля граждан;
-количество обращений граждан (личный прием, письменные и электронные обращения)в настоящее время составляет в среднем 35-40 тыс. в год и не может бытьсущественно увеличено без увеличения численности муниципальных служащих,задействованных в данных мероприятиях;
-срок рассмотрения обращений граждан в среднем составляет 30 календарных дней (всоответствии с федеральным законодательством) и не может быть сокращен из-за потерьвремени на согласование с соответствующими ведомствами.
Дляэффективной реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» необходиморешить следующие задачи:
-продолжить развитие и совершенствование единого муниципального центра обработкии хранения данных (приобретение дополнительного серверного оборудования длярезервного хранения полученных в ходе оказания услуг данных);
-создать единый электронный архив с доступом всех подразделений Администрациигорода Иванова к его информации;
-автоматизировать процессы обмена данными между информационными системамиразличных подразделений Администрации города Иванова, функциональных(отраслевых) органов;
-обеспечить доступ всех специалистов Администрации города Иванова, участвующих впредоставлении услуг, к информационным системам с учетом требованийинформационной безопасности;
-интегрировать систему электронного документооборота Администрации городаИванова с системой электронного документооборота региона;
-разработать и внедрить информационную систему доступа к региональной системемежведомственного электронного взаимодействия в части оказания уникальных услугАдминистрации города Иванова.
Длярешения данных задач необходимо выполнить следующие мероприятия:
-внедрить систему электронного документооборота, совместив ее функциональныевозможности с автоматизацией процесса оказания муниципальных услуг;
-перевести уникальные услуги (приложение № 1 к муниципальной программе «Электронныйгород») города Иванова в электронный вид;
-разработать и внедрить регламенты доступа к информационным системамАдминистрации города Иванова с учетом требований информационной безопасности;
-разработать и внедрить регламенты работы муниципальных служащих в новойинформационной среде.
3. Цель (цели) иожидаемые результаты реализации
муниципальнойпрограммы
Цельюреализации муниципальной программы является создание условий для получениянаселением и организациями преимуществ от применения информационных ителекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационногопространства на территории города Иванова
Реализацияпрограммы направлена на решение следующих задач:
- интеграция в единое информационное пространство 100% ведомственныхинформационных систем структурных подразделений Администрации города Иванова;
- обеспечение размещения информации на электронных порталахгосударственных и муниципальных услуг (ЕПГУ, РПГУ) по 100% муниципальных услугзаявительного характера, которые предоставляются в электронном виде (в томчисле размещения электронных форм заявлений и иных документов, необходимых дляполучения указанных услуг);
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от12.11.2019 г. № 1772)
- создание,внедрение и сопровождение системы внутриведомственного и межведомственногоэлектронного взаимодействия на муниципальном уровне - муниципальнойраспределенной информационной системы с использованием отечественногопрограммного обеспечения;
- совершенствованиетелекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение работы муниципальнойраспределенной информационной системы (обеспечение работы единогомуниципального центра обработки и хранения данных);
- обеспечениеструктурных подразделений Администрации города Иванова лицензированнымипрограммными продуктами;
- организацияцентрализованного доступа в сеть Интернет для структурных подразделений иотраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова;
- автоматизациюделопроизводства Администрации города Иванова с использованием современнойпрограммной платформы электронного документооборота, построенного наотечественном программном обеспечении;
- обеспечениесотрудников структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов иучреждений Администрации города Иванова электронными подписями в рамкахпредоставления муниципальных услуг и исполнениямуниципальных функций; (В редакции Постановления администрации г. Иванова от12.11.2019 г. № 1772)
– размещениеинформации в государственных информационных системах. (Дополнен - Постановлениеадминистрации г. Иванова от10.04.2019 г. № 537)
Таблица4. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации муниципальнойпрограммы
(Вредакции Постановлений администрации г. Иванова
| № | Наименование целевого индикатора (показателя) | Ед. изм. | 2017 год, факт | 2018 год, оценка | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год <*> | 2024 год <*> |
| 1 | Доля муниципальных услуг, оказываемых с применением межведомственного электронного взаимодействия, от общего числа услуг, оказываемых с применением межведомственного взаимодействия | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2 | Средний срок получения сведений по системе внутриведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг | день | 8 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 3 | Количество муниципальных услуг, оказываемых и организуемых в режиме «одного окна» | ед. | 58 | 55 | 58 | 60 | - | - | - | - |
| 4 | Доля муниципальных услуг, оказываемых и организуемых в режиме «одного окна» | % | 67,0 | 63,0 | 67,0 | 67,0 | - | - | - | - |
| 5 | Среднее число обращений в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги | ед. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 6 | Доля документов муниципального архива, переведенных в электронный вид | % | 10 | 10 |
15 <***> |
15 <***> |
15 <***> |
15 <***> |
15 <***> |
15 <***> |
| 7 | Доля сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций, обеспеченных доступом к информационно-справочным системам | % | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 8 | Доля сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций, обеспеченных доступом к сети Интернет | % | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 9 | Средний срок прохождения документа от момента поступления до конечного исполнителя | день | 1 | 1 |
1 <**> |
1 <**> |
1 <**> |
1 <**> |
1 <**> |
1 <**> |
| 10
| Доля сотрудников Администрации города Иванова, работающих с отечественной системой электронного документооборота (от общего количества сотрудников Администрации города Иванова, работающих с системой электронного документооборота) | % | - | - | 40,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 |
| 11 | Количество объектов государственного учета жилищного фонда, по которым размещена информация в ГИС ЖКХ | объект | - | - | 217 | - | - | - | - | - |
<*> - Значение целевогопоказателя установлено при условии сохранения финансирования на уровне 2022года, подлежит уточнению по мере формирования программы и подпрограмм насоответствующие годы. (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от13.11.2019 г. № 1798)
** - целевой индикатор достигпредельного значения и сохраняет достигнутое значение в последующие годыреализации программы.
*** - на начало календарного годаот количества неоцифрованных документов, при условии решения кадрового вопроса.
(Вредакции Постановленя администрации г. Иванова от28.02.2019 г. № 250)
Реализациямуниципальной программы предполагает получение следующих результатов:
1)в качественном отношении:
- сокращениевременных потерь и экономических издержек граждан и организаций города Ивановапри получении муниципальных услуг;
- формированиеединой системы межведомственного взаимодействия органов местногосамоуправления;
- обеспечениебезотказного функционирования программно-технической и телекоммуникационнойинфраструктуры, исключение опасности утраты информации или возникновениядлительного простоя в работе пользователей;
- реализацияфункции электронного согласования документов;
- сокращениевремени на исполнение рутинных процедур в рамках документооборота;
- упрощениепроцедур поиска документов;
- упрощениепроцедур контроля за исполнением документов;
- сокращениевремени формирования отчетов;
- сокращениематериальных затрат (бумаги, расходных материалов);
- обеспечениетерриториально-распределенного обмена данными между сотрудниками органовместного самоуправления и органов государственной власти.
- обеспечениеавтоматизации процессов:
а) создания, обработки и согласования документовна всех стадиях жизненного цикла;
б) выдачи заданий, поручений в электронном виде иавтоматического контроля их исполнения;
в) рассылки документов в электронном виде иконтроля их местонахождения;
г) создания оперативного и долговременного архивовбумажных и электронных документов;
д) поиска документов по содержанию и реквизитам;
е) формирования отчетов по исполнительскойдисциплине;
ж) ведения единой базы организаций и контактных лиц;
- размещение и хранение информации о жилищном фондегородского округа Иваново. (Дополнен - Постановление администрации г. Иванова от10.04.2019 г. № 537)
2) в количественном отношении:
- обеспечение предоставления 100% муниципальных услуг,оказываемых с применением межведомственного взаимодействия, с использованиемсистемы электронного межведомственного взаимодействия;
- обеспечение регистрации в отечественной системедокументооборота 100% документов, поступающих в Администрацию города Иванова;
- сокращение сроков внутриведомственных согласований всреднем до трёх дней;
- обеспечение доступа сотрудников, участвующих в предоставлениимуниципальных услуг и исполнении муниципальных функций, кинформационно-справочным системам;
- обеспечение доступа сотрудников, участвующих впредоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций, к сетиИнтернет.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от12.11.2019 г. № 1772)
Программа реализуется посредством двух подпрограмм: Специальнойподпрограммы «Создание и развитие системы внутриведомственного имежведомственного электронного взаимодействия на муниципальном уровне», врамках которой планируется создание информационно-технологической икоммуникационной инфраструктуры для обеспечения деятельности сотрудниковАдминистрации города Иванова по оказанию муниципальных услуг в электронном видеи с применением межведомственного электронного взаимодействия и Специальнойподпрограммы «Размещение информации в государственных информационных системах»в рамках которой планируется проведение работ по размещению в государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в отношенииобъектов жилищного фонда, установленной пунктом 9.1 раздела 6 и пунктом 3раздела 7 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещенияинформации поставщиками информации в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства. (В редакции Постановления администрации г. Ивановаот10.04.2019 г. № 537)
Данная муниципальная программа разработана в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О стратегии развитияинформационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы». (В редакцииПостановления администрации г. Иванова от 28.02.2019г. № 250)
4. Ресурсноеобеспечение Программы
Таблица5. Ресурсное обеспечение реализации программы
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от27.12.2019 г. № 2123)
(тыс. руб.)
| № п/п | Наименование подпрограммы / | Главный распорядитель бюджетных средств | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год * | 2023 год * | 2024 год * |
| Программа, всего: | 8 864,55 | 8 081,00 | 4 581,00 | - | - | - | ||
| - бюджет города | 8 864,55 | 8 081,00 | 4 581,0 | - | - | - | ||
| - областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | - | - | ||
| - федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | - | - | ||
| - внебюджетные источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | - | - | ||
| 1. | Специальные подпрограммы |
| ||||||
| 1.1. | Специальная подпрограмма «Создание и развитие системы внутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия на муниципальном уровне» |
| 8 081,00 | 8 081,00 | 4 581,00 | - | - | - |
|
| - бюджет города | Администрация города Иванова (Управление информационных ресурсов Администрации города Иванова) | 7 725,00 | 7 725,00 | 4 225,00 | - | - | - |
|
|
| Администрация города Иванова (МКУ МФЦ в городе Иванове | 56,00 | 56,00 | 56,00 | - | - | - |
|
|
| Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова | 300,00 | 300,00 | 300,00 | - | - | - |
|
| - областной бюджет |
| 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | - | - |
| 1.2 | Специальная подпрограмма «Размещение информации в государственных информационных системах» | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова | 783,55 | 0,00 | 0,00 | - | - | - |
|
| - бюджет города |
| 783,55 | 0,00 | 0,00 | - | - | - |
|
| - областной бюджет |
| 0,00 | 0,00 | 0,00 | - | - | - |
* Объем финансированияпрограммы подлежит уточнению по мере формирования бюджета города Иванова насоответствующие годы.
Таблица6. Эксплуатационные расходы, возникающие в связи с реализацией программы
(тыс.руб.)
| № п/п | Наименование расходов | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год <*> | 2024 год <*> |
| 1. | Общий объем возникающих эксплуатационных расходов | 1346,0 | 1346,0 | 1346,0 | 1346,0 | - | - |
| 2. | Объем возникающих эксплуатационных расходов, относящихся на расходные обязательства, не входящие в программу | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | - | - |
_____________________
<*> - объем финансирования программыподлежит уточнению по мере формирования бюджета города Иванова насоответствующие годы.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от13.11.2019 г. № 1798)
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Электронный город»
Список
услуг Администрации города Иванова, подлежащихпервоочередной автоматизации
и переводу в электронный вид
(В редакции Постановления администрацииг. Иванова от12.11.2019 г. № 1772)
1. Переченьпервоочередных муниципальных услуг, подлежащих переводу в электронный вид всоответствии с требованиями распоряжения Правительства Российской Федерации от17.12.2009 № 1993-р
| № п/п | Наименование муниципальной услуги | Исполнитель |
| 1. | Предоставление информации об объектах недвижимого имущества города Иванова, состоящего в местной казне и предназначенного для передачи в аренду и безвозмездное пользование | Ивановский городской комитет по управлению имуществом |
2. Перечень муниципальных услуг Администрации городаИванова, подлежащих первоочередной автоматизации и переводу в электронный вид
| № п/п | Наименование муниципальной услуги | Исполнитель |
| 1. | Выдача разрешений на производство земляных работ | Управление благоустройства Администрации города Иванова |
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от12.11.2019 г. № 1772)
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Электронный город»
(В редакции Постановлений администрации г. Иванова
Специальнаяподпрограмма
«Создание иразвитие системы внутриведомственного
имежведомственного электронного взаимодействия на муниципальном уровне»
Срок реализации подпрограммы – 2019-2024 годы
1.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализацияподпрограммы позволит:
- интегрировать в единое информационное пространство ведомственныеинформационные системы структурных подразделений Администрации города Иванова;
- создать условия для предоставления 100% муниципальных услугАдминистрации города Иванова с использованием межведомственного электронноговзаимодействия от общего числа услуг, оказываемых с применениеммежведомственного взаимодействия;
- обеспечить размещение информации на электронных порталахгосударственных и муниципальных услуг (ЕПГУ, РПГУ) по 100% муниципальных услугзаявительного характера, которые предоставляются в электронном виде (в томчисле размещение электронных форм заявлений и иных документов, необходимых дляполучения указанных услуг).
В качественном отношении планируется, что реализация программыобеспечит создание устойчивой информационно-коммуникационной системыструктурных подразделений Администрации города Иванова, на основе которойвозможно построение новых электронных сервисов органов местного самоуправления.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от12.11.2019 г. № 1772)
Таблица1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы
(Вредакции Постановлений администрации г. Иванова
| № | Наименование целевого индикатора (показателя) | Ед. изм. | 2017 год, факт | 2018 год, оценка | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год <*> | 2024 год <*> |
| 1 | Количество муниципальных услуг, оказываемых и организуемых в режиме «одного окна» | ед. | 58 | 55 | 58 | 60 | - | - | - | - |
| 2 | Доля муниципальных услуг, оказываемых и организуемых в режиме «одного окна» | % | 67,0 | 63,0 | 67,0 | 67,0 | - | - | - | - |
| 3 | Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на электронных порталах государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ, РПГУ) (I этап) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 4 | Доля муниципальных услуг заявительного характера, в отношении которых размещены на электронных порталах государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ, РПГУ) электронные формы заявлений и иных документов, необходимых для их получения (II этап) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 5 | Доля муниципальных услуг, оказываемых с применением межведомственного электронного взаимодействия, от общего числа услуг, оказываемых с применением межведомственного взаимодействия | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 6 | Доля заявлений об оказании муниципальных услуг, поданных через МКУ МФЦ в городе Иванове, от общего числа заявлений об оказании муниципальных услуг, переданных на организацию в МФЦ | % | 44,0 | 60,0 | 70,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 |
| 7 | Доля обновленного серверного и коммуникационного оборудования, находящегося в постоянной эксплуатации (не менее) | % | 5,0 | 15,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| 8 | Доля обновленного оборудования для хранения данных, находящегося в постоянной эксплуатации (не менее) | % | 5,0 | 5,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| 9 | Доля документов муниципального архива, переведенных в электронный вид | % | 10,0 | 10,0 |
15,0 <***> |
15,0 <***> |
15,0 <***> |
15,0 <***> |
15,0 <***> |
15,0 <***> |
| 10 | Количество специалистов, прошедших обучение | чел. | 0 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 11 | Количество эфирного времени показа видеороликов (не менее) | мин | 180 | 0 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 |
| 12 | Средний срок обработки документа от момента поступления | день | 1 | 1 |
1 <**> |
1 <**> |
1 <**> |
1 <**> |
1 <**> |
1 <**> |
| 13 | Средний срок прохождения документа от момента поступления до конечного исполнителя | день | 1 | 1 |
1 <**> |
1 <**> |
1 <**> |
1 <**> |
1 <**> |
1 <**> |
| 14 | Доля сотрудников Администрации города Иванова, работающих с отечественной системой электронного документооборота (от общего количества сотрудников Администрации города Иванова, работающих с системой электронного документооборота) | % | - | - | 40,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 |
| 15 | Количество выданных электронно-цифровых подписей сотрудникам, участвующим в предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций | шт. | 145 | 150 | 155 | 160 | 165 | 170 | 175 | 180 |
| 16 | Доля сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций, обеспеченных доступом к информационно-справочным системам | % | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 17 | Доля сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций, обеспеченных доступом к сети Интернет | % | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
<*>- Значение целевого показателя установлено при условии сохраненияфинансирования на уровне 2022 года, подлежит уточнению по мере формированияпрограммы и подпрограмм на соответствующие годы. (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от13.11.2019 г. № 1798)
** - целевойиндикатор достиг предельного значения и сохраняет достигнутое значение впоследующие годы реализации программы.
*** - на началокалендарного года от количества неоцифрованных документов, при условии решениякадрового вопроса.
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от28.02.2019 г. № 250)
Достижениеожидаемых результатов реализации подпрограммы не сопряжено с существеннымиэкономическими, организационными и иными рисками
2. Мероприятия подпрограммы
Подпрограммойпредусмотрена реализация следующих мероприятий:
1.Создание и развитие системы внутриведомственного и межведомственногоэлектронного взаимодействия на муниципальном уровне.
Врамках мероприятия планируется:
-развитие (модернизация) системы электронного документооборота как составнойчасти муниципальной распределенной информационной системы. Целью модернизациивыступает обеспечение оказания услуг в электронном виде. В рамках модернизациипланируются приобретение, разработка, внедрение и сопровождение программногообеспечения, необходимого для оказания услуг в электронном виде, а также оплатауслуг по автоматизации процессов делопроизводства (предоставление доступа иобеспечение бесперебойного функционирования) для пользователей Администрациигорода Иванова в системе электронного документооборота;
-создание электронного архива документов Администрации города Иванова;
-проектирование, разработка, внедрение модуля «Муниципальные услуги» (каксоставной части единой системы электронного документооборота структурныхподразделений Администрации города Иванова) и перевод услуг (приложение № 1 кмуниципальной программе «Электронный город») города Иванова в электронный вид;
-оплата услуг по проведению информационного обследования процессов оказаниямуниципальных услуг (экспертиза существующих архивов, баз данных и документныхпотоков Администрации города Иванова), подготовке технического задания наразработку и внедрение модуля «Муниципальные услуги»;
-оплата услуг по разработке и внедрению модуля «Муниципальные услуги»;
-приобретение серверного, сетевого коммуникационного оборудования, оборудованияи комплектующих для систем хранения данных для обеспечения работы системыэлектронного документооборота и информационных систем, используемых в процессеоказания муниципальных услуг;
-приобретение неисключительных прав на использование программного обеспечения;
-приобретение и оплата услуг по предоставлению, установке и настройкесертификатов безопасности (SSL);
-разработка, внедрение и сопровождение системы электронного документооборота дляобеспечения ведения делопроизводства в Администрации города Иванова сиспользованием отечественной системы электронного документооборота, внесенной вЕдиный реестр отечественных программ для электронных вычислительных машин и базданных.
Сроквыполнения мероприятия – 2019-2024 годы.
Исполнители мероприятия: управление информационных ресурсовАдминистрации города Иванова (ответственный исполнитель), управлениеделопроизводства и документационного контроля Администрации города Иванова;управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова. (Вредакции Постановления администрации г. Иванова от10.04.2019 г. № 537)
2.Приобретение неисключительных прав на использование экземпляровсправочно-правовых систем и оплата информационных услуг.
Мероприятиеподразумевает приобретение не менее 200 лицензий на использованиесправочно-правовых систем, а также оплату за оказание информационных услуг сиспользованием экземпляров справочно-правовых систем.
Сроквыполнения мероприятия – 2019-2024 годы.
Исполнителямимероприятия являются:
Управлениеинформационных ресурсов Администрация города Иванова (ответственныйисполнитель);
Финансово-казначейскоеуправление Администрации города Иванова.
3. Текущее содержание информационныхсистем
Мероприятиевключает:
- текущуюподдержку системы внутриведомственного и межведомственного электронноговзаимодействия на муниципальном уровне;
- доработкуи сопровождение портала государственных и муниципальных услуг (ivuslugi.ru),администрирование каталога пользователей портала государственных имуниципальных услуг (ivuslugi.ru);
- текущуюподдержку системы электронного документооборота:
а) доработку и сопровождение системы электронногодокументооборота;
б) оплату услуг по обеспечению взаимодействияпользователей Администрации города Иванова с СЭДО Правительства Ивановскойобласти и автоматизации делопроизводства Администрации города Иванова сиспользованием сервисной модели («Web-клиент») на базе платформы DocsVision;
- доработкуи сопровождение муниципальной информационной системы «Учет населения»;
- разработкуи внедрение программного обеспечения для использования средствквалифицированной электронной подписи в автоматизированных системах наплатформе SharePoint;
- поддержаниев работоспособном состоянии программно-технической и телекоммуникационнойинфраструктуры:
а) приобретение серверного оборудования;
б) приобретение оборудования и/или комплектующихдля систем хранения данных;
в) приобретение коммуникационного оборудования;
г) приобретение неисключительных прав наиспользование программного обеспечения;
- оплатууслуг связи (доступа в сеть интернет по основному и резервному каналу,внутрисетевого траффика сети информационных киосков);
- приобретениеуслуг по передаче прав на использование ПО VipNet Coordinator for Windows(КС2), VipNet Administrator (КС2), VipNet Client for Windows (КС1), VipNetClient for Windows (КС2), ПАК VipNet Coordinator HW1000;
- приобретениеуслуг по поставке, установке и настройке ПАК VipNet Coordinator HW1000;
- приобретениеуслуг по передаче прав на использование ПО «Dr.Web для бизнесасертифицированный»;
- приобретениеуслуг по передаче прав на использование модуля защиты от НСД, модуляперсонального межсетевого экрана и контроля устройств средства защитыинформации Secret Net Studio 8;
- приобретениеуслуг по поставке, установке и настройке средства защиты информации Secret NetStudio 8;
- приобретениеуслуг по аттестации объектов информатизации;
- оплатууслуг по сопровождению средств защиты информации и каналов связи;
- оплатууслуг по изготовлению квалифицированных сертификатов ключей проверкиэлектронной подписи и ключей электронной подписи (в том числе связанных с этимконсультационных услуг и услуг по проверке документов);
- проведениемероприятий по популяризации новых возможностей по получению муниципальныхуслуг Администрации города Иванова (в том числе переданных на организацию в МКУМФЦ в городе Иванове), по демонстрации функциональных возможностейинтерактивных сервисов, информационных систем, создаваемых за счет средствпрограммы:
а) создание видео роликов;
б) создание презентационных материалов, изготовлениебуклетов и другой полиграфической продукции;
в) размещение видео роликов на телевизионныхканалах;
г) разработка программного обеспечения длядемонстрации презентационных материалов и видеороликов на электронныхустройствах;
-приобретение образовательных услуг по профессиональной переподготовкесотрудников Администрации города Иванова, учреждений Администрации городаИванова по дополнительным профессиональным программам «Информационнаябезопасность», «Комплексная защита объектов информатизации», «Использованиеэлектронной подписи и инфраструктура управления открытыми ключами PKI (publickey infrustructure)», «Организационно-правовые основы применения электроннойподписи и деятельности 30 удостоверяющих центров», «Защита персональныхданных», «Безопасность систем электронной почты», «Управление информационнойбезопасностью», «Обеспечение безопасности сетей», «Расследование компьютерныхинцидентов», «Контроль защищенности информационных систем (технологическогоаудита) на объекте информатизации», «Средство антивирусной защиты KasperskyEndpoint Security», «Применение сканера уязвимостей MaxPatrol», «Установка инастройка системы управления жизненным циклом USB-токенов и смарт-картJaCarta», «Обеспечение безопасности на базе Microsoft Windows Server (2008 ивыше)», «Новые возможности по обеспечению безопасности в Windows 8 и WindowsServer 2012», «Эксперт по управлению Microsoft SharePoint Server 2013» и«Сертифицированный разработчик приложений для SharePoint в среде Visual Studio2012. MCSD: SharePoint Applications, «Современные средства разработкиприкладных приложений обработки данных», «Системы электронного документооборотаи портальные решения», «Базовые решения Microsoft SharePoint Server 2013»,«Расширенные решения Microsoft SharePoint Server 2013», «Программирование наHTML5 с использованием JavaScript и CSS3», «Разработка ASP.NET MVC 4веб-приложений», «Разработка основных решений Microsoft SharePoint Server2013», «Разработка продвинутых решений на базе Microsoft SharePoint Server2013»;
- доработкуи сопровождение официального сайта Администрации города Иванова (ivgoradm.ru),перенос на новую платформу;
- доработкуи сопровождение информационного портала города Иванова;
- экспертизапредоставленных поставщиками (подрядчиками, исполнителями) результатов,предусмотренных муниципальными контрактами;
- приобретениеуслуг по передаче прав на использование ПО «CronosPro», ПО «Cros»,интернет-компонента для ПО «CronosPro»/«Cros»;
- приобретениеуслуг по передаче прав на использование «Портала службы поддержки vsDesk».
Сроквыполнения мероприятия – 2019-2024 годы.
Ответственнымиисполнителями мероприятия являются Управление информационных ресурсовАдминистрации города Иванова, МКУ МФЦ в городе Иванове.
Таблица2. Бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий подпрограммы
(Вредакции Постановлений администрации г. Иванова
(тыс. руб.)
| № | Наименование мероприятия | Исполнитель | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
| Подпрограмма, всего: |
| 8 081,0 | 8 081,0 | 4 581,0 | * | * | * | |
| - бюджет города |
| 8 081,0 | 8 081,0 | 4 581,0 | * | * | * | |
| - областной бюджет |
| 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| |
| 1 | Создание и развитие системы внутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия на муниципальном уровне | Администрация города Иванова (Управление информационных ресурсов Администрации города Иванова) | 5 500,0 | 5 500,0 | 2 000,0 | - | - |
|
| 2 | Приобретение неисключительных прав на использование экземпляров справочно-правовых систем и оплата информационных услуг | Администрация города Иванова (Управление информационных ресурсов Администрации города Иванова) | 841,50 | 935,0 | 935,0 | - | - |
|
| Финансово-казначейское управление | 300,0 | 300,0 | 300,0 | - | - |
| ||
| 3 | Текущее содержание информационных систем | Администрация города Иванова (Управление информационных ресурсов Администрации города Иванова) | 1 383,5 | 1 290,0 | 1 290,0 | - | - |
|
| Администрация города Иванова (МКУ МФЦ в городе Иванове | 56,0 | 56,0 | 56,0 | - | - | - | ||
* Объем финансирования программы подлежит уточнению по мереформирования бюджета города Иванова на соответствующие годы
3.Дополнительные эксплуатационные расходы
Таблица 3.Эксплуатационные расходы, возникающие в связи с реализацией отдельныхмероприятий подпрограммы
(В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от13.11.2019 г. № 1798)
(тыс. руб.)
| № | Мероприятие, в связи с выполнением которого возникают эксплуатационные расходы | Мероприятие, на которое относятся эксплуатацион-ные расходы | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
| 1 | Создание и развитие системы внутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия на муниципальном уровне | Текущее содержание информацион-ных систем | 1346,0 | 1346,0 | 1346,0 | 1346,0 | <*> | <*> |
____________________
<*> - объем финансирования программыподлежит уточнению по мере формирования бюджета города Иванова насоответствующие годы.
Приложение № 3
к муниципальной программе«Электронный город»
Специальнаяподпрограмма
«Размещениеинформации в государственных информационных системах»
(Вредакции Постановления администрации г. Иванова от27.12.2019 г. № 2123)
Срок реализацииподпрограммы – 2019 год
1. Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммыпозволит обеспечить своевременное размещение в государственной информационнойсистеме жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) информации,подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления. В 2019 годупланируется разместить информацию по 217объектам жилищного фонда. (В редакции Постановленияадминистрации г. Иванова от27.12.2019 г. № 2123)
Таблица1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от27.12.2019 г. № 2123)
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | 2018 год, факт | 2019 год, |
| 1 | Количество объектов государственного учета жилищного фонда, по которым размещена информация в ГИС ЖКХ | объект | - | 217 |
Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы не сопряжено ссущественными экономическими, организационными и иными рисками.
2.Мероприятия подпрограммы
Подпрограмма реализуется посредством выполнения мероприятия «Размещениеинформации в государственной информационной системе жилищно-коммунальногохозяйства».
В рамках мероприятия обеспечивается проведение работ по размещению всистеме ГИС ЖКХ информации в отношении объектов жилищного фонда, установленнойпунктом 9.1 раздела 6 и пунктом 3 раздела 7 Приказа Минкомсвязи России № 74,Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичностиразмещения информации поставщиками информации в государственной информационнойсистеме жилищно-коммунального хозяйства».
Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется за счет средствгородского бюджета. Приобретение услуг проводится посредством осуществлениязакупок и заключения муниципального контракта на размещение в ГИС ЖКХ.
Исполнителем является Управление жилищно-коммунального хозяйстваАдминистрации города Иванова.
Срок выполнения мероприятия – 2019 год.
Таблица 2. «Бюджетные ассигнования на выполнение мероприятийподпрограммы»
(В редакции Постановления администрации г. Иванова от27.12.2019 г. № 2123)
(тыс. руб.)
| № | Наименование мероприятия | Исполнитель | 2019 год |
| Подпрограмма, всего: | 783,55 | ||
| - бюджет города | 783,55 | ||
| - областной бюджет | 0,00 | ||
| 1 | Размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова | 783,55 |