Решение Совета Приволжского муниципального района Ивановской области от 27.05.2015 № 52

 

Ивановскаяобласть

Совет Приволжскогомуниципального района

 

РЕШЕНИЕ

от27 мая 2015 г. № 52

 

О принятииизменений и дополнений в Устав

Приволжскогомуниципального района

 

 

В целяхприведения УставомПриволжского муниципального района, Совет Приволжского муниципальногорайона решил:

1. Принятьизменения и дополнения в УставПриволжского муниципального района (прилагаются).

2. Направитьнастоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерстваюстиции Российской Федерации по Ивановской области.

3. Опубликоватьнастоящее решение в информационном бюллетене "Вестник Совета иадминистрации Приволжского муниципального района".

4. Настоящеерешение вступает в силу по истечении срока полномочий Совета Приволжскогомуниципального района первого состава третьего созыва, принявшего настоящеерешение, и по истечении срока полномочий Главы Приволжского муниципальногорайона в соответствии с УставомПриволжского муниципального района.

 

 

ГлаваПриволжского

муниципальногорайона                                                             А.А. Замураев

 

 

 

Изменения

и дополнения в УставПриволжского муниципального района

(Устав принятрешением Совета Приволжского муниципального

района от03.09.2010 № 82, с изменениями и дополнениями,

внесеннымирешениями Совета Приволжского муниципального

района от31.03.2011 № 21, от 28.07.2011 № 67, от 05.09.2011

№ 99, от26.07.2012 № 58, от 15.10.2012 № 82,

от 29.11.2012 №95, от 23.12.2013 № 86)

 

1. Статью 2Устава исключить.

2. Статью 8Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Муниципальныеправовые акты

 

1. По вопросамместного значения населением Приволжского муниципального района непосредственнои (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросамосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, могутприниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений,установленных соответствующими федеральными законами и (или) законамиИвановской области.

3. Муниципальныеправовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежатобязательному исполнению на всей территории Приволжского муниципального района.

За неисполнениемуниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностныелица органов государственной власти и должностные лица органов местногосамоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами изаконами Ивановской области.

4. Муниципальныеправовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, Федеральному закону УставуИвановской области, законам, иным нормативным правовым актам Ивановскойобласти.

5. Решениевопросов местного значения непосредственно гражданами Приволжского муниципальногорайона осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципальногообразования, выраженного на местном референдуме.

6. Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населенияПриволжского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание)муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностноелицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не можетпревышать три месяца.

7.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района,Главой района, инициативными группами граждан, прокуратурой, а также инымисубъектами правотворческой инициативы.

Проектыдокументов, исходящие от других субъектов (предприятий, организаций, учрежденийи физических лиц), могут быть внесены только через органы и лица, указанные вабзаце первом настоящей части.

8. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты.

9. Муниципальныеправовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, подлежат официальному опубликованию в газете "Приволжскаяновь" или информационном бюллетене Приволжского муниципального района споследующим дополнительным размещением на сайте Администрации Приволжскогомуниципального района в течение 14 дней со дня их принятия и вступают в силупосле их официального опубликования.

10. Муниципальныеправовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановленоорганами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовойакт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, кполномочиям которых на момент отмены или приостановления действиямуниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующегомуниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

Действиемуниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получениясоответствующего предписания Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите правпредпринимателей. Об исполнении полученного предписания АдминистрацияПриволжского муниципального района или должностные лица местного самоуправленияобязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защитеправ предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Приволжского муниципальногорайона - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Иныемуниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания уполномоченнымна то должностным лицом местного самоуправления Приволжского муниципальногорайона, если иное не установлено самим муниципальным правовым актом.".

3. Статью 9Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 9.Вступление в силу муниципальных правовых актов Приволжского муниципальногорайона

 

1. Муниципальныеправовые акты Приволжского муниципального района вступают в силу в порядке,установленном настоящим Уставом, за исключением решений Совета Приволжскогомуниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальныенормативные правовые акты Приволжского муниципального района, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования).

3. Порядокопубликования муниципальных правовых актов Приволжского муниципального районаустанавливается настоящим Уставом.

4. Официальнымопубликованием муниципального правового акта Приволжского муниципального районасчитается первая публикация его полного текста в общественно-политическойгазете "Приволжская новь" или в информационном бюллетене Приволжскогомуниципального района.".

4. Статью 10Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 10.Система муниципальных правовых актов

 

1. В системуправовых актов Приволжского муниципального района входят:

1) УставПриволжского муниципального района, правовые акты, принятые на местномреферендуме;

2) нормативные ииные правовые акты Совета района;

3) постановленияи распоряжения Администрации Приволжского муниципального района;

4) постановленияи распоряжения Главы Приволжского муниципального района;

5) постановленияи распоряжения Председателя Совета Приволжского муниципального района;

6) приказы ираспоряжения председателя контрольно-счетной палаты Приволжского муниципальногорайона;

7) приказы ираспоряжения иных должностных лиц местного самоуправления Приволжскогомуниципального района, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Устав иоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме,являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актовПриволжского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории Приволжского муниципального района.

Иныемуниципальные правовые акты Приволжского муниципального района не должныпротиворечить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет районапо вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиИвановской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Приволжского муниципального района,решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросаморганизации деятельности Совета района и по иным вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом района.

4. Глава районав пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановскойобласти, Уставом района, решениями Совета района, издает постановленияАдминистрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, атакже распоряжения Администрации по вопросам организации ее работы.

Глава районаиздает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к егокомпетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5. ПредседательСовета Приволжского муниципального района издает постановления и распоряженияпо вопросам организации деятельности Совета Приволжского муниципального района,подписывает решения Совета Приволжского муниципального района.

6. Председательконтрольно-счетной палаты Приволжского муниципального района издает приказы ираспоряжения по вопросам деятельности контрольно-счетной палаты Приволжскогомуниципального района.

7. Иныедолжностные лица местного самоуправления Приволжского муниципального районаиздают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставомрайона.".

5. В части 3статьи 12 пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) поинициативе Совета района и Главы района, выдвинутой ими совместно.".

6. Часть 7статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

"7.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализациирешения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основаниемдля досрочного прекращения полномочий Главы района или досрочного прекращенияполномочий Совета района.".

7. Статью 13Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 13.Муниципальные выборы

 

В связи с тем,что Совет района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а Глава района избирается Советомиз числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатамконкурса, муниципальные выборы не проводятся.".

8. Часть 7статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:

"7. Со дняначала работы Совета района нового созыва полномочия Совета района прежнегосозыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета районаоткрывает, до избрания Председателя Совета ведет, подписывает и направляет наопубликование решение об избрании Председателя Совета старейший по возрастудепутат. Вновь сформированный Совет района обязан в течение 30 суток со дняначала своей работы избрать Председателя Совета и решение об избранииопубликовать.".

9. Часть 12статьи 21 Устава исключить.

10. Статью 22Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 22.Депутаты Совета Приволжского муниципального района

 

1. ДепутатуСовета Приволжского муниципального района (далее также - депутат) гарантируютсяусловия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Полномочиядепутата Совета района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дняначала работы Совета района нового созыва, а также в случае прекращения егополномочий депутата Совета поселения или главы поселения в соответствии сУставом поселения.

3. Срокполномочий депутата Совета Приволжского муниципального района соответствуетсроку полномочий Совета Приволжского муниципального района и составляет 5 лет,за исключением депутатов, являющихся главами поселений, срок полномочий которыхсоставляет два с половиной года, но не более срока полномочий представительногооргана муниципального образования, избравшего главу муниципального образования.

4. Полномочиядепутата Совета Приволжского муниципального района осуществляются лично и неподлежат передаче другому лицу.

5. Депутаты СоветаПриволжского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостояннойоснове, на постоянной основе осуществляет деятельность один депутат -Председатель Совета. Депутаты Совета района вправе иметь помощников, которые неявляются выборными лицами и (или) муниципальными служащими. Помощник депутатапользуется правами, несет обязанности и осуществляет свою деятельность впорядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательствомИвановской области, Регламентом Совета района и соответствующим Положением,утверждаемым решением Совета района.

6. ДепутатСовета Приволжского муниципального района имеет право правотворческойинициативы.

7. Полномочиядепутата Совета Приволжского муниципального района прекращаются досрочно вслучае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзываизбирателями;

9) досрочногопрекращения полномочий Совета Приволжского муниципального района;

10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

11) в иныхслучаях, установленных федеральным законом.

8. ДепутатСовета Приволжского муниципального района должен соблюдать ограничения изапреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами.

9. ДепутатуСовета Приволжского муниципального района в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Ивановской области обеспечивается защита прав, чести идостоинства.

10. РешениеСовета Приволжского муниципального района о досрочном прекращении полномочийдепутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основаниядля досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в периодмежду заседаниями Совета Приволжского муниципального района - не позднее чемчерез три месяца со дня появления такого основания.".

11. Статью 23Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 23.Гарантии осуществления полномочий депутата Совета района, Главы района

 

1. ДепутатуСовета района, Главе района обеспечивается возможность:

-беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами, принятыми вПриволжском муниципальном районе, а также документами, поступающими вофициальном порядке в органы местного самоуправления Приволжскогомуниципального района;

- регулярноинформировать население о своей деятельности в порядке, установленном решениемСовета района.

2. ДепутатСовета района, Глава района в установленном порядке обеспечиваются проектамимуниципальных правовых актов Приволжского муниципального района, подлежащимирассмотрению Советом района, информационными и справочными материалами, другимидокументами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетомматериально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностьюрегулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органамиместного самоуправления Приволжского муниципального района, официальнымипечатными изданиями.

Информация,отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной,коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установленыограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленногозаконодательством порядка при наличии у депутата Совета района, Главы районасоответствующего допуска.

3. ДепутатСовета района, группа депутатов Совета района вправе обращаться с запросом вразличные инстанции в порядке, установленном Регламентом Совета района, всоответствии с настоящей статьей.

Депутат Советарайона, группа депутатов Совета района имеют право внести на рассмотрениеСовета района обращение (запрос) к Совету района, Главе района, иным органамместного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций,расположенных на территории Приволжского муниципального района.

Обращение(запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета района,как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касаетсявопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления,должностными лицами, Главой района Конституции Российской Федерации, актовфедерального законодательства, законодательства Ивановской области и иныхправовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дняСовета района. В данном случае принимается решение Совета района.

4. Глава района,замещавший муниципальные должности Приволжского муниципального района, имеетправо на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств районногобюджета, в случаях, установленных решением Совета района.

5. Главе района,депутату Совета района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе всвязи с истечением срока полномочий, выплачивается компенсация в размеретрехмесячной оплаты труда. Компенсация выплачивается при условии, что Главарайона, депутат Совета района осуществляли свои полномочия на постоянной основена день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срокаполномочий соответствующего органа.

6. Главе района,депутату Совета района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, приупразднении в установленном порядке Приволжского муниципального районавыплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.

7. Главе района,депутату Совета района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе,предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск заненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.

Главе районапредоставляется право на санаторно-курортное лечение, предоставляемое помедицинским показаниям.

8. Размер оплатытруда Главы района определяется Советом района, в соответствии с действующимзаконодательством.

9. Ежемесячнаяоплата труда Главы района выплачивается ему со дня вступления в должность, ноне ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

10. ДепутатуСовета района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе,выделяются средства из районного бюджета на возмещение расходов, связанных сосуществлением им своих полномочий.

Условия, порядоки размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своихполномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решениемСовета района.".

12. В статье 24Устава:

1) В части 2:

а) пункт 2изложить в следующей редакции:

"2)избрание Главы Приволжского муниципального района из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, установлениепорядка проведения конкурса и общего числа членов конкурсной комиссии по отборукандидатур на должность Главы района, назначение одной четвертой членовконкурсной комиссии, принятие решения о проведении конкурса по отборукандидатур для избрания на должность Главы района;";

б) дополнитьпунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1)избрание из своего состава Председателя Совета, заместителя ПредседателяСовета, а также принятие решения о прекращении их полномочий в порядке,определяемом Регламентом Совета Приволжского муниципального района;";

в) пункт 23изложить в следующей редакции:

"23)заслушивание ежегодного отчета Главы Приволжского муниципального района орезультатах его деятельности и деятельности Администрации Приволжскогомуниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных СоветомПриволжского муниципального района, заслушивание отчетов руководителеймуниципальных унитарных предприятий и учреждений и принятие по нимрешения;";

г) дополнитьпунктом 23.1 следующего содержания:

"23.1)заслушивание ежегодного отчета Председателя Совета о результатах егодеятельности и деятельности Совета Приволжского муниципального района, принятиепо нему решения;";

д) пункт 27изложить в следующей редакции:

"27)принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета района, депутатовСовета, Главы района";

2) часть 4изложить в следующей редакции:

"4. РешенияСовета Приволжского муниципального района принимаются на заседании Советаоткрытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Решения СоветаПриволжского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории Приволжского муниципального района, принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иноене установлено Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

Решения СоветаПриволжского муниципального района о принятии Устава Приволжскогомуниципального района и внесении в него изменений и дополнений, принятииРегламента Совета Приволжского муниципального района и внесении в негоизменений и дополнений, голосовании по отзыву депутата Совета Приволжскогомуниципального района, голосовании по вопросам изменения границ Приволжскогомуниципального района, преобразования Приволжского муниципального района,самороспуске Совета Приволжского муниципального района считаются принятыми,если за них проголосовало большинство - не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов Совета Приволжского муниципального района.

Решения СоветаПриволжского муниципального района о включении вопросов в порядок работы заседанияСовета Приволжского муниципального района, проведении поименного голосованиясчитаются принятыми, если за них проголосовали не менее одной трети от числаприсутствующих на заседании депутатов Совета, если иное не установленоРегламентом Совета Приволжского муниципального района. Решения СоветаПриволжского муниципального района по вопросам организации деятельности Советаи по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,законами Ивановской области, настоящим Уставом, считаются принятыми, если заних проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатовСовета, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом СоветаПриволжского муниципального района.

Решения СоветаПриволжского муниципального района, предусматривающие установление, изменение иотмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджетаПриволжского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение СоветаПриволжского муниципального района только по инициативе Главы Приволжскогомуниципального района или при наличии заключения Главы Приволжскогомуниципального района.

Принятые СоветомПриволжского муниципального района решения подписываются Председателем СоветаПриволжского муниципального района, правовые акты нормативного характера втечение десяти дней со дня их принятия направляются Главе района на подписаниеи обнародование.

Глава района втечение пяти рабочих дней со дня получения направленных ему решений СоветаПриволжского муниципального района подписывает указанные решения и в течениепяти рабочих дней со дня подписания указанных решений направляет их наофициальное опубликование (обнародование).

Глава районаимеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Приволжскогомуниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт втечение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. ЕслиГлава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматриваетсяСоветом Приволжского муниципального района. Если при повторном рассмотренииуказанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакциибольшинством - не менее двух третей от установленной численности депутатовСовета Приволжского муниципального района, он подлежит подписанию Главой районав течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).

Решения СоветаПриволжского муниципального района вступают в силу со дня их официальногоопубликования (обнародования), если в самом решении не установлен иной порядоквступления решения в силу. Решения Совета Приволжского муниципального районанормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, вступают в силу только после их официального опубликования.

Решения СоветаПриволжского муниципального района, предусматривающие установление, изменение иотмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации.".

13. Дополнитьстатьей 24.1 следующего содержания:

"Статья24.1. Председатель Совета Приволжского муниципального района

 

1.Председатель Совета Приволжского муниципального района, заместительПредседателя Совета избираются из числа депутатов Совета Приволжскогомуниципального района открытым или тайным голосованием по решению СоветаПриволжского муниципального района.

2. ПредседательСовета Приволжского муниципального района, заместитель Председателя СоветаПриволжского муниципального района избираются на срок полномочий СоветаПриволжского муниципального района соответствующего созыва.

3. Предложенияпо кандидатурам на должность Председателя Совета вправе вносить депутаты СоветаПриволжского муниципального района в количестве не менее одной трети отустановленной численности депутатов Совета Приволжского муниципального района.

4. Избранным надолжность Председателя Приволжского муниципального района считается кандидат,за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатовСовета Приволжского муниципального района. При этом каждый депутат Совета можетголосовать только за одного кандидата.

5. В случае еслина должность Председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни одиниз них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй турголосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этомкаждый депутат Совета может голосовать только за одного кандидата.

6.Избранным на должность Председателя Совета по итогам второго тура голосованиясчитается кандидат, за которого проголосовали более половины от установленнойчисленности депутатов Совета Приволжского муниципального района.

7. Если во второмтуре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избраниячисла голосов депутатов Совета Приволжского муниципального района, Советпроводит повторное избрание Председателя Совета. Повторное избраниеПредседателя Совета Приволжского муниципального района проводится всоответствии с частями 1 - 6 настоящей статьи. При этом допускается выдвижениекандидатов, которые выдвигались ранее.

8. Предложениепо кандидатурам на должность заместителя Председателя Совета вноситсяПредседателем Совета.

9. Избранным надолжность заместителя Председателя Совета считается кандидат, набравший неменее половины голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

10. ИзбраниеПредседателя Приволжского муниципального района, заместителя Председателя Приволжскогомуниципального района оформляется решением Приволжского муниципального районабез дополнительного голосования.

11. Предложениео досрочном прекращении полномочий Председателя Приволжского муниципальногорайона может быть внесено в Совет депутатами Приволжского муниципального районав количестве не менее половины от установленной численности депутатов СоветаПриволжского муниципального района.

12. Предложениео досрочном прекращении полномочий заместителя Председателя Совета Приволжскогомуниципального района может быть внесено в Совет Председателем Приволжскогомуниципального района, депутатами Совета Приволжского муниципального района вколичестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета.

13. ПредседательСовета Приволжского муниципального района:

1) ведетзаседания Совета Приволжского муниципального района;

2) подписываетпротоколы заседаний Совета Приволжского муниципального района;

3) организуетработу Совета Приволжского муниципального района и его комиссий;

4) оказываетсодействие депутатам Совета Приволжского муниципального района в осуществленииими депутатских полномочий;

5) координируетдеятельность комиссий Совета Приволжского муниципального района;

6) принимаетмеры по обеспечению открытости работы Совета Приволжского муниципальногорайона, учету мнения населения по наиболее значимым вопросам общественнойжизни;

7) представляетСовет в отношениях с населением, органами государственной власти и органамиместного самоуправления Приволжского муниципального района, выполняет иныепредставительские функции;

8) созываеточередные и внеочередные заседания Совета Приволжского муниципального района;

9) формируетпроект примерной программы нормотворческой работы Совета Приволжскогомуниципального района на очередной квартал;

10) принимаетрешение о включении проекта решения Совета Приволжского муниципального района впримерную программу нормотворческой работы Совета Приволжского муниципальногорайона на текущий квартал;

11) формируетпроект порядка работы очередного заседания Совета;

12) направляетпоступившие в Совет проекты решений и материалы к ним в комиссии СоветаПриволжского муниципального района в соответствии с вопросами их ведения;

13) принимаетрешение о проведении рабочих заседаний Совета;

14) предлагаетСовету кандидатуры на назначение на должность и освобождение от должностипредседателя контрольно-счетной палаты Приволжского муниципального района;кандидатуры на избрание на должность и освобождение от должности заместителяПредседателя Совета Приволжского муниципального района;

15) осуществляетобщее руководство деятельностью аппарата Совета Приволжского муниципальногорайона;

16) определяетструктуру, штаты, размер оплаты труда и условия материально-техническогообеспечения работников аппарата Совета Приволжского муниципального района, атакже расходы на его содержание;

17) принимаетмеры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата Совета;

18) осуществляетрегистрацию депутатского объединения (фракции);

19) являетсяраспорядителем средств Совета Приволжского муниципального района;

20) организует иконтролирует в пределах своей компетенции выполнение решений СоветаПриволжского муниципального района, собственных постановлений и распоряжений;

21) осуществляетличный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения,заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22)рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органывласти о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий;

23) решает иныевопросы организации работы Совета Приволжского муниципального района всоответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета Приволжскогомуниципального района.

14. ПредседательСовета Приволжского муниципального района по письменному обращению группыдепутатов численностью не менее половины от установленной численности депутатовСовета Приволжского муниципального района, Главы Приволжского муниципальногорайона в срок не позднее семи дней со дня поступившего обращения обязан созватьвнеочередное заседание Совета Приволжского муниципального района.

15. ПредседательСовета Приволжского муниципального района представляет Совету ежегодные отчетыо результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности СоветаПриволжского муниципального района.

16. Иныеполномочия Председателя Совета Приволжского муниципального района определяютсязаконодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области,настоящим Уставом и решениями Совета Приволжского муниципального района.

17. ЗаместительПредседателя Совета исполняет поручения Председателя Совета Приволжскогомуниципального района, участвует в координации деятельности комиссий и рабочихгрупп Совета Приволжского муниципального района.

18. В случаевременного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Председателя СоветаПриволжского муниципального района его обязанности исполняет заместительПредседателя Совета Приволжского муниципального района в соответствии сРегламентом Совета Приволжского муниципального района.".

14. Статью 25изложить в следующей редакции:

"Статья 25.Глава Приволжского муниципального района

 

1. ГлаваПриволжского муниципального района является высшим должностным лицомПриволжского муниципального района, наделяется настоящим Уставом собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения Приволжского муниципальногорайона и возглавляет Администрацию Приволжского муниципального района.

2. ГлаваПриволжского муниципального района избирается Советом Приволжскогомуниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссиейпо результатам конкурса, проведенного на основании решения Совета Приволжскогомуниципального района, на срок два с половиной года, но не более срокаполномочий Совета Приволжского муниципального района, избравшего Главу района впорядке, установленном настоящим Уставом.

Порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Приволжскогомуниципального района устанавливается Советом Приволжского муниципальногорайона. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликованиеусловий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднеечем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее числочленов конкурсной комиссии в Приволжском муниципальном районе устанавливаетсяСоветом Приволжского муниципального района.

Решение обизбрании лица на должность Главы района принимается Советом Приволжскогомуниципального района, путем проведения открытого, поименного голосования.

Депутат вправеголосовать только за одну кандидатуру на должность Главы района.

Избранным надолжность Главы района считается кандидат, получивший не менее половины голосовот установленной численности депутатов Совета Приволжского муниципальногорайона.

Глава районавступает в должность в день его избрания Советом района.

3. Глава районаосуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. ПолномочияГлавы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в деньвступления в должность вновь избранного Главы района.

Глава районаприносит присягу следующего содержания:

"Я(фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Приволжского муниципальногорайона, торжественно обещаю уважать и охранять права и свободы человека игражданина, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мнеполномочия, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня высокиеобязанности Главы Приволжского муниципального района, прилагая все свои силы испособности, на благо жителей Приволжского муниципального района".

Присяга Главырайона приносится в торжественной обстановке на заседании Совета Приволжскогомуниципального района.

5. Глава районане может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом Ивановской областной Думы и законодательных (представительных)органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, заниматьиные государственные должности Российской Федерации, государственные должностиИвановской области и иных субъектов Российской Федерации, а также должностигосударственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальнойслужбы.

Глава района неможет одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иливыборного должностного лица местного самоуправления иного муниципальногообразования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Глава района неможет участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаевзаконного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу обадминистративном правонарушении.

Глава районадолжен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которыеустановлены Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами.

6. Глава района невправе:

1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а такжеучаствовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости ипрофсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное непредусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленноммуниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законамисубъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этойорганизацией;

2) заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.

7. Глава районав пределах полномочий высшего должностного лица Приволжского муниципальногорайона:

1) представляетПриволжский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени Приволжского муниципальногорайона;

2) подписывает иофициально опубликовывает (обнародует) решения, принятые Советом Приволжскогомуниципального района, в порядке, установленном настоящим Уставом, решениямиСовета Приволжского муниципального района;

3) издает впределах своих полномочий правовые акты: постановления и распоряжения;

4) вправетребовать созыва внеочередного заседания Совета Приволжского муниципальногорайона;

5) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления Приволжского муниципальногорайона полномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияПриволжского муниципального района федеральными законами и законами Ивановскойобласти.

8. Глава районав пределах полномочий руководителя Администрации Приволжского муниципальногорайона:

1) разрабатываети представляет на утверждение Совета Приволжского муниципального районаструктуру Администрации района в срок не позднее двух недель со дня вступленияв должность;

2) формируетАдминистрацию района в порядке, установленном настоящим Уставом, руководит еедеятельностью на принципах единоначалия и организует работу ее органов порешению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Приволжскогомуниципального района, организует кадровую работу в Администрации района, несетперсональную ответственность за результаты работы Администрации Приволжскогомуниципального района;

3) разрабатываети утверждает положения о территориальных и отраслевых (функциональных) органахАдминистрации города Иванова, не обладающих правами юридического лица; вносит вИвановскую городскую Думу предложения о создании (учреждении) отраслевых(функциональных) и территориальных органов Администрации района с правамиюридического лица, разрабатывает и представляет в Совет района для утвержденияположения об отраслевых (функциональных) и территориальных органахАдминистрации района с правами юридического лица; утверждает должностныеинструкции руководителей структурных подразделений и иных должностных лицАдминистрации района;

4) обладаетправом внесения в Совет Приволжского муниципального района проектов решенийСовета Приволжского муниципального района;

5) вносит вСовет района на утверждение и принятие проекты программ социально-экономическогоразвития Приволжского муниципального района, проекты решений СоветаПриволжского муниципального района, связанных с установлением, отменой,изменением местных налогов и сборов;

6) организуетпроверку деятельности структурных подразделений Администрации района всоответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящимУставом;

7) принимаетмеры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностнымлицам;

8) организует иконтролирует в пределах своей компетенции выполнение решений СоветаПриволжского муниципального района, собственных правовых актов всемигосударственными органами и общественными объединениями, предприятиями,учреждениями и гражданами, находящимися на территории Приволжскогомуниципального района;

9) оказываетсодействие Совету района в осуществлении им своих полномочий;

10) организует иобеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных введение органов местного самоуправления Приволжского муниципального районафедеральными законами, законами Ивановской области;

11) от имениАдминистрации района подписывает исковые заявления в суды;

12) организуетсбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы Приволжского муниципального района;

13) осуществляетличный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения,заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) руководитгражданской обороной в Приволжском муниципальном районе;

15) организуетисполнение Администрацией района деятельности по осуществлению опеки ипопечительства, защите прав и интересов недееспособных или не полностьюдееспособных граждан;

16)рассматривает решения Совета Приволжского муниципального района о выражениинедоверия должностным лицам Администрации района, муниципальных предприятий,учреждений и предложения об освобождении их от занимаемой должности,информирует Совет о принятых мерах;

17) в пределахсвоих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями СоветаПриволжского муниципального района, издает постановления и распоряженияАдминистрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления Приволжского муниципального района федеральнымизаконами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрациирайона по вопросам организации ее работы;

18) участвует взаседаниях Совета Приволжского муниципального района".

15. Статью 26Устава исключить.

16. Статью 27Устава исключить.

17. Часть 1статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:

"Администрациярайона исполняет полномочия местной администрации Приволжского городскогопоселения, являющегося административным центром района, в соответствии снастоящим Уставом и Уставом Приволжского городского поселения.".

18. Дополнитьстатьей 29.1 следующего содержания:

"Статья29.1. Полномочия Администрации Приволжского муниципального района по исполнениюполномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправленияПриволжского городского поселения

 

1. АдминистрацияПриволжского муниципального района исполняет полномочияисполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжскогогородского поселения.

2. К компетенцииАдминистрации Приволжского муниципального района по исполнению полномочийисполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжскогогородского поселения относится осуществление следующих полномочийисполнительно-распорядительного органа Приволжского городского поселения:

1) исполнениерешений Совета Приволжского городского поселения, постановлений и распоряженийАдминистрации Приволжского муниципального района;

2) исполнениепостановлений Администрации Приволжского городского поселения, принятых доупразднения Администрации Приволжского городского поселения;

3) осуществлениеполномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияпоселения федеральными законами и законами Ивановской области;

4) разработкапроекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;

5) разработкапланов социально-экономического развития Приволжского городского поселения,проектов, программ и решений, представляемых главой администрации Приволжскогомуниципального района на рассмотрение Совета Приволжского городского поселения;

6) управлениемуниципальной собственностью от имени муниципального образования.

3. К полномочиямАдминистрации Приволжского муниципального района в части исполнения полномочийисполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Приволжскогогородского поселения в сфере осуществления муниципального контроля натерритории Приволжского городского поселения относятся:

1) организация иосуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация иосуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиямипо осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработкаадминистративных регламентов осуществления муниципального контроля всоответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанныхадминистративных регламентов осуществляются в порядке, установленномнормативными правовыми актами Ивановской области;

4) организация ипроведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующихсферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаютсяПравительством Российской Федерации;

5) осуществлениеиных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативнымиправовыми актами Ивановской области полномочий.

4. АдминистрацияПриволжского муниципального района обладает иными полномочиями, определеннымифедеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

5. Полномочия,которыми наделяется Администрация Приволжского муниципального района всоответствии с настоящей статьей, исполняются за счет собственных доходов иисточников финансирования дефицита бюджета Приволжского муниципальногорайона.".

19. Статью 32Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 32.Муниципальная служба в Приволжском муниципальном районе

 

Правовоерегулирование муниципальной службы, включая требования к должностяммуниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, атакже принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящимУставом и иными муниципальными правовыми актами.".

20. Статью 33Устава исключить.

21. Статью 34Устава исключить.

22. Статью 35Устава исключить.

23. Статью 36Устава исключить.

24. Статью 37Устава исключить.

25. Статью 48Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 48.Основания и порядок проведения отзыва депутата Совета Приволжскогомуниципального района

 

1. Основаниянаступления ответственности депутатов Совета района перед населением и порядокрешения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствиис действующим законодательством.

2. Основаниямидля отзыва депутата Совета района могут служить только его конкретныепротивоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения всудебном порядке.

3. Отзывдепутата Совета района осуществляется в соответствии с процедурой,предусмотренной Уставом соответствующего поселения для отзыва депутата Советапоселения, Главы поселения.".

26. Статью 49Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 49.Ответственность Главы района перед государством

 

1. Высшеедолжностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительногооргана государственной власти Ивановской области) издает правовой акт оботрешении от должности Главы района в случае:

1) изданияГлавой района нормативного правового акта, противоречащего КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,УставуИвановской области, законам Ивановской области, Уставу района, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо втечение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мерпо исполнению решения суда;

2) совершенияГлавой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящегонормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина,угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановскойобласти, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностноелицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, втечение которого высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшегоисполнительного органа государственной власти Ивановской области) издаетправовой акт об отрешении от должности Главы района, не может быть менее одногомесяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого дляиздания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления всилу этого решения суда.

3. Глава района,в отношении которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправеобжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня егоофициального опубликования.

Суд долженрассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ееподачи.".

27. В статье 50Устава:

1) часть 9изложить в следующей редакции:

"9. РешениеСовета Приволжского муниципального района об удалении Главы района в отставкуподписывается Председателем Совета Приволжского муниципального района.";

2) часть 10исключить.