Постановление Правительства Ивановской области от 08.10.2018 № 287-п

1.2. Субсидиипредоставляются в целях возмещения организациям железнодорожного транспорта потерьв доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозкупассажиров и багажа в пригородном сообщении.

1.3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период,является Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области (далее- Департамент).

1.4.Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющимна основании лицензии перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении (далее- заявители, получатели субсидии).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1.Перечень документов, представляемых заявителями для получения субсидий, итребования к указанным документам.

2.1.1. Дляполучения субсидий заявители представляют в Департамент в срок до 1 декабрятекущего года следующие документы:

а) заявлениена предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) копиюлицензии на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожнымтранспортом пассажиров;

в) справку осуммах потерь заявителя в доходах, возникающих вследствие регулирования тарифовна перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении у организаций железнодорожноготранспорта, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (заполняетсяграфа «всего с начала года»), основанной на статистических данных хозяйственнойдеятельности заявителя;

г) проектсоглашения о предоставлении субсидий по установленной в соответствии с пунктом2.6.1 настоящего Порядка форме, подписанный заявителем, в 2 экземплярах.

2.1.2. Копиипредставляемых документов заверяются заявителями:

юридическимилицами - подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличиипечати);

индивидуальнымипредпринимателями - подписью индивидуального предпринимателя.

2.1.3. Кдокументам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, составленным наиностранном языке, должен быть приложен заверенный в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке перевод на русский язык.

2.1.4.Ответственность за достоверность представляемых документов несут заявители.

2.2. Порядоки сроки рассмотрения Департаментом документов, указанных в пункте 2.1настоящего Порядка.

2.2.1.Департамент в день получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящегоПорядка, осуществляет их регистрацию в журнале регистрации в порядке ихпоступления, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатьюДепартамента.

2.2.2.Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения документов,представленных заявителем в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, впорядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующиедокументы (сведения) в государственных органах, органах местного самоуправленияи подведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Ивановской области, муниципальными правовыми актами:

а) выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

б) выпискуиз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (дляиндивидуальных предпринимателей).

2.2.3. Заявителивправе представить документы, указанные в пункте 2.2.2 настоящего Порядка, пособственной инициативе.

2.2.4.Департамент в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанныхв пункте 2.1 настоящего Порядка:

а)рассматривает представленные документы, в том числе проверяя на предмет ихполноты и достоверности, и принимает одно из следующих решений:

опредоставлении субсидий,

об отказе впредоставлении субсидий;

б) в случаепринятия решения о предоставлении субсидии Департамент заключает соглашение впорядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Порядка;

в) в случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в течение 5рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление об отказе впредоставлении субсидии с указанием оснований отказа, предусмотренных пунктом2.4 настоящего Порядка.

2.3. Решениео предоставлении субсидии принимается с учетом очередности поступления ирегистрации представленных документов в журнале регистрации.

2.4.Основаниями для отказа заявителю в предоставлении субсидий являются:

а)несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определеннымпунктами 2.1.2 и 2.1.3 настоящего Порядка;

б)непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренныхпунктом 2.1 настоящего Порядка;

в)недостоверность предоставленной заявителем информации, содержащейся вдокументах, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

г)несоблюдение заявителем требований, установленных пунктом 2.7 настоящегоПорядка;

д) несоблюдениезаявителем срока представления документов для получения субсидий, определенногопунктом 2.1.1 настоящего Порядка;

е)несоответствие заявителя категории получателей субсидий, установленной пунктом 1.4настоящего Порядка.

В случаеотказа в предоставлении субсидии заявитель имеет право на повторное обращениеза предоставлением субсидии после устранения причин, явившихся основанием дляотказа в предоставлении субсидии, в пределах срока, установленного пунктом2.1.1 настоящего Порядка. Повторное обращение рассматривается Департаментом впорядке, установленном настоящим Порядком.

2.5. Размер субсидииопределяется как разность между фактической величиной расходов на перевозкупассажиров и багажа ифактической величиной доходов,полученных заявителем от перевозки пассажиров и багажа в результате применениярегулируемых тарифов (без учета потерь в доходах, возникших при предоставлениильгот и скидок, компенсация которых предусмотрена нормативными правовыми актамиИвановской области):

V_{субсидии}= V_фвр - V_фвд,

где:

V_{субсидии}- расчетный размер субсидии, предоставляемой в отчетном финансовом году;

V_фвр- фактическая величина расходов заявителя, связанных с перевозкойпассажиров и багажа, впригородном сообщении потерритории Ивановской области ;

V_фвд- фактическая величина доходов,полученных заявителем от перевозки пассажиров и багажа, в результате применениярегулируемых тарифов (без учета потерь в доходах, возникших при предоставлениильгот и скидок, компенсация которых предусмотрена нормативными правовыми актамиИвановской области).

2.6. Условияи порядок заключения между Департаментом и получателем субсидии соглашения опредоставлении субсидии (далее - соглашение).

2.6.1. Форма соглашения утверждается Департаментом всоответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Ивановскойобласти, и в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения размещается наофициальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.

2.6.2. Департаментзаключает с получателем субсидии соглашение с обязательным включением всоглашение условия согласия получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственногофинансового контроля Ивановской области проверок соблюдения им условий, целей ипорядка их предоставления.

2.6.3. Втечение срока, указанного в пункте 2.2.4 настоящего Порядка, уполномоченное наподписание соглашения должностное лицо Департамента подписывает соглашение,представляемое в соответствии с подпунктом «г» пункта 2.1.1 настоящего Порядка,и экземпляр подписанного соглашения направляется получателю субсидии.

Направлениеполучателю субсидии заключенного соглашения является его уведомлением опринятии Департаментом решения о предоставлении субсидии.

2.7. Заявители на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,должны соответствовать требованиям, установленным подпунктом «е» пункта 4 общихтребований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от06.09.2016 № 887.

2.8.Показателем результативности исполнения мероприятий, в целях которыхпредоставляются субсидии (далее - показатель результативности использованиясубсидий), является выполнение получателем субсидий объемов вагонокилометровойработы, рассчитанное по формуле:

П = Р / Д,

где:

П -показатель результативности использования субсидий;

Р - фактическийобъем вагонокилометровой работы в месяц;

Д - плановыйобъем вагонокилометровой работы в месяц.

Департаментустанавливает в соглашении конкретные показатели результативности использованиясубсидий.

2.9. Дляперечисления субсидий получатели субсидий ежеквартально, до 25 числа месяца,следующего за отчетным, представляют в Департамент документы, подтверждающиеразмеры понесенных потерь в доходах, связанных с возмещением возникающих врезультате регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа организациямжелезнодорожного транспорта в пригородном сообщении - справку о сумме убытков,возникающих вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа впригородном сообщении организациями железнодорожного транспорта, по формесогласно приложению 2 к настоящему Порядку (заполняются все графы).

2.10.Ответственность за достоверность представляемых сведений в документах,указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, несут получатели субсидий.

2.11.Порядок и сроки рассмотрения Департаментом документов, указанных в пункте 2.9 настоящегоПорядка.

2.11.1.Департамент в день получения документов, указанных в пункте 2.9 настоящегоПорядка, осуществляет их регистрацию в журнале регистрации в порядке ихпоступления, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатьюДепартамента.

2.11.2.Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных впункте 2.9 настоящего Порядка:

а)рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

оперечислении субсидий,

об отказе вперечислении субсидий;

б) в случаепринятия решения о перечислении субсидий Департамент направляет получателямсубсидий на расчетные счета, открытые им в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях, средства субсидий при условииналичия денежных средств на лицевом счете Департамента по данному направлениюне позднее 10 рабочего дня после принятия Департаментом данного решения порезультатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 2.9 настоящегоПорядка;

в) в случаепринятия решения об отказе в перечислении субсидии Департамент в течение 5рабочих дней направляет получателям субсидий письменное уведомление об отказе вперечислении субсидии с указанием оснований отказа, установленных пунктом2.11.3 настоящего Порядка.

2.11.3.Основаниями для отказа получателям субсидий в перечислении субсидий являются:

а)непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка;

б)недостоверность предоставленной получателями субсидий информации, содержащейсяв документах, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка;

в)несоблюдение получателями субсидий срока представления документов дляперечисления субсидий, определенного пунктом 2.9 настоящего Порядка.

При наличииоснования для отказа получателям субсидий в перечислении субсидий,установленного подпунктом «б» настоящего пункта, Департамент письменно сообщаетполучателям субсидий о причинах отказа в течение 2 рабочих дней с даты ихрассмотрения с предложением устранить указанные причины. Одновременно списьменным извещением возвращаются представленные получателем субсидий документы.

Получателисубсидий могут до истечения срока, установленного пунктом 2.9 настоящегоПорядка, устранить причины, послужившие основанием для отказа в перечислениисубсидий, и вновь представить в Департамент документы, подтверждающие размерыпонесенных затрат, связанных с возмещением возникающих в результатегосударственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажаорганизациям железнодорожного транспорта в пригородном сообщении,предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.12. Субсидиипредоставляются при выполнении следующих условий:

получательсубсидии соответствует категории, установленной пунктом 1.4 настоящего Порядка;

заключениесоглашения с Департаментом.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидий представляют в Департаментотчетность о достижении показателей, устанавливаемых Департаментом всоответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка, по адресу электронной почты: doroga @ ivavtodor . ru , споследующим подтверждением на бумажном носителе, в срок и по форме,определяемым Департаментом в соглашении.

3.2.Получатели субсидий представляют в Департамент отчетность об осуществлениирасходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, поадресу электронной почты: doroga @ ivavtodor . ru , с последующим подтверждением набумажном носителе, в срок и по форме, определяемым Департаментом в соглашении.

3.3. Поитогам отчетного финансового года получатель субсидии представляет вДепартамент в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом:

а) бухгалтерскийбаланс и отчет о финансовых результатах за год по формам, установленным вприложении № 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций»;

б) фактическиепоказатели, подтверждающие сумму потерь в доходах, возникающих вследствиерегулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении.

4. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1.Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ихполучателями осуществляется Департаментом как получателем бюджетных средств иорганом государственного финансового контроля Ивановской области.

4.2. Мерыответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1.Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случае:

а) нарушения получателем субсидий условий,установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок,проведенных Департаментом как получателем бюджетных средств или органомгосударственного финансового контроля Ивановской области;

б) недостижения показателя, установленногоДепартаментом в соглашении и рассчитанного в соответствии с пунктом 2.8настоящего Порядка.

4.2.2.Возврат субсидий осуществляется в доход областного бюджета в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации:

а) в случаеустановления факта, предусмотренного подпунктом «а» пункта 4.2.1 настоящегоПорядка, получатель субсидии возвращает 100% суммы полученной субсидии;

б) в случаеустановления факта, предусмотренного подпунктом «б» пункта 4.2.1 настоящегоПорядка, получатель субсидии осуществляет возврат суммы субсидии, рассчитаннойпо формуле:

V_{возврата}= V_{субсидии} x D ,

где:

V_{субсидии}- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовомгоду;

D - индекс,отражающий уровень недостижения показателя результативности использованиясубсидии, имеющий значение больше нуля.

Индекс,отражающий уровень недостижения показателя результативности использованиясубсидии, определяется по формуле:

D = 1 - T/S,

где:

T -фактически достигнутое значение показателя результативности использованиясубсидии на отчетную дату;

S - плановоезначение показателя результативности использования субсидии, установленноесоглашением.

В случаеустановления фактов, указанных в подпункте «а» или «б» пункта 4.2.1 настоящегоПорядка, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня установления вышеуказанныхфактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимостивозврата суммы субсидии с указанием причины, послужившей основанием длявозврата субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств.

Получательсубсидии в течение 30 календарных дней с момента получения письменногоуведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возвратсуммы субсидии.

При отказеполучателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядкесумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.3. Порядоки сроки возврата субсидий (остатков субсидий).

4.3.1.Получатель субсидии осуществляет возврат остатка субсидии, не использованного вотчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, путемперечисления остатка субсидии в доход областного бюджета.

4.3.2. Приналичии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году,Департамент в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, направляет получателю субсидииуведомление о возврате остатка субсидии.

4.3.3.Остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 7 рабочих днейсо дня получения получателем субсидии уведомления о возврате остатка субсидии.

4.3.4. Вслучае нарушения получателем субсидии срока возврата остатка субсидии,установленного настоящим Порядком, субсидия взыскивается в областной бюджет всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1к Порядку

предоставления субсидий из областного

 бюджетадля возмещения понесенных

 перевозчиками потерь в доходах,

возникающих вследствие регулирования

тарифов на перевозку пассажиров и багажа

 впригородном сообщении, организациям

 железнодорожного транспорта

Департаментдорожного хозяйства

и транспортаИвановской области

заявление.

Прошу предоставить государственную поддержку в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджетадля возмещения понесенных перевозчиками убытков, возникающих вследствиегосударственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа впригородном сообщении, организациям железнодорожного транспорта,утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 19.11.2014№ 464-п, в виде субсидии на возмещение убытков, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов наперевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении, организациямжелезнодорожного транспорта

Полное наименование заявителя:_____________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

Юридический адрес, телефон, e-mailзаявителя: ________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес заявителя: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

Платежные реквизиты заявителя: ИНН________________________________________________________

КПП ___________________ ОКТМО____________________ ОКВЭД ______________________________

Наименование кредитной организации_________________________________________________________

р/с _______________________________к/с _____________________________________________________

БИК______________________________________________________________________________________

Переченьприлагаемых документов:                        

-________________________________________________________________________________________;

-________________________________________________________________________________________;

-________________________________________________________________________________________;

-_________________________________________________________________________________________.

Подтверждаюдостоверность сведений, указанных в представленных документах.

Подтверждаю,что:

а) заявительне получал средства из соответствующего бюджета бюджетной системы РоссийскойФедерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета для возмещения понесенных перевозчиками убытков, возникающих вследствиегосударственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа впригородном сообщении, организациям железнодорожного транспорта,утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 19.11.2014№ 464-п;

б) заявитель- юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства (заявитель - индивидуальный предприниматель не прекратилдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя);

в) узаявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетнойсистемы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, изкоторого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

г) заявительне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50%;

д) узаявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Руководитель__________________                   _________________________

                              (подпись)                                      (расшифровка подписи)

М.П. (приналичии печати)

Регистрационныйномер и дата регистрации заявления:

№_____________________ от ___________________ 20__ г.

(заполняетсяДепартаментом дорожного хозяйства

и транспортаИвановской области)

Приложение 2

к Порядку

предоставления субсидий из областного

 бюджетадля возмещения понесенных

 перевозчиками потерь в доходах,

возникающих вследствие регулирования

тарифов на перевозку пассажиров и багажа

 впригородном сообщении, организациям

 железнодорожного транспорта

СПРАВКА

о сумме потерьв доходах, возникающих вследствие

регулированиятарифов на перевозку пассажиров и багажа

в пригородномсообщении у организаций

железнодорожноготранспорта

Наименованиеполучателя субсидии: ________________________________________________________________

Руководительорганизации _______________________

Главныйбухгалтер организации __________________