Указ Губернатора Ивановской области от 30.05.2018 № 64-уг

 

УКАЗ

 

ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 30.05.2018 № 64-уг г. Иваново

 

О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской областиот 15.03.2013 № 46-уг «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей муниципальной службы,и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению»

 

 

В соответствии с федеральными законами от 04.10.2016 № 76-ОЗ «Об осуществлении контроля за расходами отдельных категорий лиц», настоящим указом.». 1.3. Приложение к указу изложить в новой редакции (прилагается). 2. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

 

 

Приложение к указу

Губернатора Ивановской области

от 30.05.2018 № 64-уг

 

Приложение к указу

Губернатора Ивановскойобласти

от 15.03.2013 № 46-уг

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о проверке достоверности и полноты сведений о доходах,

об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностеймуниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальнымислужащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу

в соответствии с нормативными правовыми актами

Российской Федерации, соблюдения муниципальнымислужащими ограничений и запретов, требований о предотвращении

или об урегулировании конфликта интересов, исполнения

ими обязанностей, установленных Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации

 

1. Настоящим Положением определяется порядокосуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представленных всоответствии со статьей 15 Федерального закона от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – сведения одоходах):

гражданами, претендующими на замещение должностеймуниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, на отчетную дату;

муниципальнымислужащими, замещающими должности муниципальной службы, включенные всоответствующий перечень, за отчетный период и за 2 года, предшествующиеотчетному периоду;

б) достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальнуюслужбу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации(далее – сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативнымиправовыми актами);

в) соблюдения муниципальными служащими в течение 3лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием дляосуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений изапретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации (далее – требования к служебномуповедению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами «б» и «в»пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношенииграждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы, и муниципальныхслужащих, замещающих любую должность муниципальной службы.

3. Проверка достоверности и полноты сведений одоходах, представляемых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальнойслужбы, не предусмотренную соответствующим перечнем, и претендующим назамещение должности муниципальной службы, предусмотренной этим перечнемдолжностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением дляпроверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативнымиправовыми актами.

4. Проверки,предусмотренные пунктом 1 настоящего Положения (далее – проверка или проверки),осуществляются подразделением кадровой службы соответствующего органа местногосамоуправления муниципального образования Ивановской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб,ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений(далее – должностные лица кадровых служб).

5. Проверка осуществляется по решению представителянанимателя (работодателя).

Решение об осуществлении проверки принимается отдельнов отношении каждого гражданина или муниципального служащего не позднее 30 днейс момента поступления представителю нанимателя (работодателю) информации,являющейся основанием для осуществления проверки, и оформляется в письменнойформе.

6. Основанием для осуществления проверки являетсядостаточная информация, представленная в письменном виде:

а) правоохранительными органами, инымигосударственными органами, органами местного самоуправления и их должностнымилицами;

б) муниципальными служащимиподразделения кадровой службы соответствующего органа местного самоуправления муниципальногообразования Ивановской области по профилактике коррупционных и иныхправонарушений (далее – кадровая служба) либо должностными лицами кадровыхслужб;

в) постоянно действующими руководящими органамиполитических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, общественных объединений Ивановскойобласти, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации,Общественной палатой Ивановской области;

д) общероссийскими средствами массовой информации исредствами массовой информации Ивановской области;

е) гражданами и юридическими лицами.

7. Информация анонимного характера не может служитьоснованием для проверок.

8. Для целей настоящего Положения достаточнойпризнается любая поступившая в установленном порядке информация, которая поитогам ее анализа и оценки муниципальными служащими кадровых служб либодолжностными лицами кадровых служб, а также с учетом любых иных собранныхзаконным способом данных свидетельствует о наличии признаков нарушениягражданином или муниципальным служащим запретов или неисполнения обязанностей,установленных законодательством о противодействии коррупции.

9. В целях подготовки муниципальными служащимикадровых служб и должностными лицами кадровых служб информации, являющейсяоснованием для осуществления проверок, муниципальные служащие кадровых служблибо должностные лица кадровых служб:

а) удостоверяются в личности гражданина,муниципального служащего, представляющего сведения о доходах и (или) сведения,представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами;

б) проверяют соответствие представленных гражданином, муниципальнымслужащим сведений о доходах, сведений, представляемых гражданами в соответствиис нормативными правовыми актами, формам, установленным правовыми актамиРоссийской Федерации;

в) осуществляют сравнительный анализ представленных муниципальнымслужащим сведений о доходах в текущем году со сведениями о доходах,представленными муниципальным служащим в предшествующем году;

г) проверяют своевременность представления муниципальнымслужащим сведений о доходах;

д) получают от гражданина, муниципального служащегопояснения по представленным им сведениям о доходах и (или) сведениям,представленным гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами.

10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продленпредставителем нанимателя (работодателем) до 90 дней.

11. Проверки осуществляются кадровой службой, должностнымилицами кадровых служб:

а) самостоятельно;

б) путем подготовки проекта запроса ГубернатораИвановской области о проведении оперативно-розыскных мероприятий и направленияданного запроса в федеральные органы исполнительной власти (их территориальныеорганы), уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, всоответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее –Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»).

12. При осуществлении проверки, указанной в подпункте «а»пункта 11 настоящего Положения, муниципальные служащие кадровых служб идолжностные лица кадровых служб вправе:

а) проводить беседу с гражданином, муниципальнымслужащим;

б) изучать сведения о доходах и дополнительные материалы,представленные гражданином, муниципальным служащим;

в) проверять полноту и достоверность представленных сведенийо доходах гражданином, муниципальным служащим посредствоминформационно-поисковых систем (при наличии информационно-поисковых систем);

г) получать от гражданина, муниципального служащегопояснения по представленным им сведениям о доходах и материалам;

д) направлять запросы (кроме запросов, направлениекоторых правовыми актами Российской Федерации отнесено к полномочиям высшихдолжностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшихисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации))в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственныеорганы, государственные органы Ивановской области и иных субъектов РоссийскойФедерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органыместного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации иобщественные объединения (далее – государственные органы и организации) обимеющихся у них сведениях о доходах гражданина, муниципального служащего, егосупруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и (или) полнотесведений, представленных гражданами в соответствии с нормативными правовымиактами; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;

е) наводить справки у физических лиц и получать от нихинформацию с их согласия;

ж) осуществлять анализ сведений, представленных всоответствии с законодательством Российской Федерации о противодействиикоррупции гражданином, муниципальным служащим;

з) подготавливать проекты запросов ГубернатораИвановской области в налоговые органы, кредитные организации, органы,осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним, а также обеспечивать направление данных проектов запросов в управлениеПравительства Ивановской области по противодействию коррупции (далее –управление по противодействию коррупции).

13. В запросе, указанном в подпункте «д» пункта 12настоящего Положения, проектах запросов, указанных в подпункте «б» пункта 11, подпункте«з» пункта 12 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителягосударственного органа (организации), в который направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которогонаправляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина,муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,сведения о доходах которых проверяются, гражданина, представившего сведения всоответствии с нормативными правовыми актами, достоверность и полнота которыхпроверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого проводитсяпроверка, предусмотренная подпунктом «в» пункта 1 настоящего Положения;

г) идентификационный номер налогоплательщика (в случаенаправления запроса в налоговые органы);

д) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

е) срок представления запрашиваемых сведений;

ж) фамилия, инициалы и номер телефона муниципальногослужащего, подготовившего запрос;

з) другие необходимые сведения.

Запрос, предусмотренный подпунктом «д» пункта 12настоящего Положения, подписывается руководителем соответствующего органаместного самоуправления муниципального образования Ивановской области либоуполномоченным им должностным лицом.

14. В проекте запроса о проведенииоперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 13настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием дляпроверки, государственные органы и организации, в которые направлялись(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка насоответствующие положения Федерального закона«Об оперативно-розыскнойдеятельности».

15. Запросы, указанные в подпункте «б» пункта 11 иподпункте «з» пункта 12 настоящего Положения, направляются за подписьюГубернатора Ивановской области в результате удовлетворения ГубернаторомИвановской области мотивированного ходатайства о направлении соответствующегозапроса (далее – ходатайство). К ходатайству прилагается проектсоответствующего запроса, оформленный в соответствии с требованиями,установленными пунктами 13 и (или) 14 настоящего Положения.

Ходатайство направляется Губернатору Ивановскойобласти за подписью руководителя органа местного самоуправления муниципальногообразования Ивановской области с пометкой «Для служебного пользования» черезуправление по противодействию коррупции. Управление по противодействиюкоррупции осуществляет предварительное рассмотрение ходатайства в течение 10рабочих дней со дня его поступления.

Основанием для отказа в удовлетворении ходатайстваявляется представление проектов запросов, указанных в подпункте «б» пункта 11 иподпункте «з» пункта 12 настоящего Положения, оформленных с нарушениемтребований, предусмотренных настоящим Положением.

16. Руководитель кадровой службы, должностные лица кадровойслужбы обеспечивают:

а) уведомление в письменной форме муниципальногослужащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта«б» настоящего пункта – в течение 2 рабочих дней со дня получения решения,указанного в пункте 5 настоящего Положения;

б) проведение в случае письменного обращения муниципальногослужащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том,какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, исоблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, – в течение7 рабочих дней со дня письменного обращения муниципального служащего, а при наличииуважительной причины – в срок, согласованный с муниципальным служащим.

17. По окончании проверки кадровая служба, должностноелицо кадровой службы обязаны ознакомить муниципального служащего с ее результатамис соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

18. Муниципальный служащий вправе:

а) давать пояснения в письменной форме:

в ходе проверки;

при проведении беседы, предусмотренной подпунктом «б»пункта 16 настоящего Положения;

по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать поним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в кадровую службу, к должностному лицу кадровойслужбы с подлежащим удовлетворению ходатайством, оформленным в письменной форме,о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 16настоящего Положения.

19. Пояснения муниципального служащего, указанные в подпункте«а» пункта 18 настоящего Положения, а также пояснения муниципального служащегои дополнительные материалы, указанные в подпункте «б» пункта 18 настоящегоПоложения, приобщаются к материалам проверки.

20. По результатам проверки руководитель кадровойслужбы, должностное лицо кадровой службы представляют представителю нанимателя (работодателю)доклад о ее результатах. При этом в докладе должно содержаться одно изследующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность муниципальнойслужбы;

б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальнойслужбы;

в) об отсутствии оснований для применения к муниципальномуслужащему мер юридической ответственности;

г) о применении к муниципальному служащему мерюридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки всоответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальныхслужащих и урегулированию конфликта интересов.

21. Представитель нанимателя (работодатель),рассмотрев доклад, указанный в пункте 20 настоящего Положения, принимает одноиз следующих решений:

а) назначить гражданина на должность муниципальнойслужбы;

б) отказать гражданину в назначении на должность муниципальнойслужбы;

в) применить к муниципальному служащему мерыюридической ответственности;

г) представить материалы проверки в соответствующуюкомиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихи урегулированию конфликта интересов.

22. Сведения о результатах проверки с письменногосогласия представителя нанимателя (работодателя) представляются кадровойслужбой, должностным лицом кадровой службы с одновременным уведомлением об этомгражданина, муниципального служащего, в отношении которых осуществляласьпроверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующимруководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии сзаконом иных общероссийских общественных объединений, общественных объединенийИвановской области, не являющихся политическими партиями, Общественной палатеРоссийской Федерации, Общественной палате Ивановской области, предоставившиминформацию, явившуюся основанием для осуществления проверки, с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о персональных данных и государственнойтайне.

23. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления или административногоправонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы всоответствии с их компетенцией.