Постановление Правительства Ивановской области от 22.05.2018 № 137-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на вовлечение в оборот залежных земель
(В редакции Постановления Правительства г. Иванова
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 22.05.2018 № 137-п г. Иваново |
| Об утверждении Порядка предоставления субсидий на вовлечение в оборот залежных земель |
(В редакции Постановления ПравительстваИвановской области
| В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ивановской области от 13.11.2013 № 451-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить Порядок предоставления субсидий на вовлечение в оборот залежных земель (прилагается). |
| Временно исполняющий обязанности Губернатора Ивановской области |
С.С. Воскресенский |
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 22.05.2018 № 137-п
П О Р Я Д О К
предоставления субсидий на вовлечение в оборотзалежных земель
(В редакции Постановления ПравительстваИвановской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливаеткатегории получателей, цели, условия и порядок предоставления субсидий навовлечение в оборот залежных земель (далее - субсидии), порядок возвратасубсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2. В настоящем Порядке под залежнымиземлями понимаются земли сельскохозяйственного назначения, за исключением мелиорированных земель (орошаемых и (или)осушаемых), (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от13.12.2018 № 375-п) которые ранее использовались как пахотные иболее одного года после уборки урожая не используются для возделываниясельскохозяйственных культур и не подготовлены под пар.
Под вовлечением в оборот залежных земельпонимается проведение одного или нескольких видов работ, необходимых дляприведения их в состояние, пригодное для возделывания сельскохозяйственныхкультур:
а) расчистка от древесной и травянистойрастительности;
б) расчистка от кочек, пней и мха;
в) расчистка от камней и иных предметов;
г) первичная обработка почвы.
1.3. Субсидии предоставляются в целяхкомпенсации части затрат на вовлечение в оборот залежных земель.
Компенсации части затрат навовлечение в оборот залежных земель не подлежат затраты, не включенные впроектную документацию на выполнение работ по вовлечению в оборот залежныхземель. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от13.12.2018 № 375-п)
1.4. Органом государственной властиИвановской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановыйпериод), является Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановскойобласти (далее - Департамент).
1.5. Субсидии предоставляются юридическимлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) ииндивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и ведущим производственнуюдеятельность на территории Ивановской области, признаваемымсельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральнымзаконом от29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее - получателисубсидий или заявители).
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Для получения субсидий заявителипредставляют в Департамент следующие документы:
а) заявление на предоставление субсидии поформе согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
б) справку-расчет на предоставлениесубсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
в) копию проектнойдокументации (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от13.12.2018 № 375-п) на выполнение работ по вовлечению в оборотзалежных земель;
г) копию акта на выполнение работ пововлечению в оборот залежных земель по форме согласно приложению 3 к настоящемуПорядку;
д) калькуляцию фактических затрат на 1гектар вовлеченной в оборот площади залежных земель в произвольной форме;
е) проект соглашения о предоставлениисубсидий по установленной в соответствии с пунктом 2.5.1 настоящего Порядкаформе, подписанный заявителем, в 2 экземплярах.
При выполнении работ подрядным способомзаявителями дополнительно представляются:
копия договора на выполнение работ пововлечению в оборот залежных земель;
копия платежного документа,подтверждающего перечисление денежных средств подрядной организации завыполненные работы по вовлечению в оборот залежных земель;
копия акта приемки выполненных работ пововлечению в оборот залежных земель по форме № КС-2;
копия справки о стоимости выполненныхработ по вовлечению в оборот залежных земель и затрат по форме № КС-3.
2.1.1. Копии представляемых документовзаверяются заявителями:
юридическими лицами - подписьюруководителя и печатью юридического лица (при наличии печати);
индивидуальными предпринимателями -подписью индивидуального предпринимателя.
2.1.2. Ответственность за достоверностьпредставляемых документов несут заявители.
2.2. Порядок и сроки рассмотренияДепартаментом документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.2.1. Предельный срок представления вДепартамент документов для получения субсидий - 15 ноября текущего года.
2.2.2. Департамент в день получениядокументов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляет регистрациюпредставленных документов в журнале регистрации в порядке их поступления,который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.
2.2.3. Департамент в течение 2 рабочихдней со дня получения документов, представленных заявителем в соответствии спунктом 2.1 настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационноговзаимодействия запрашивает следующие документы (сведения) в государственныхорганах, органах местного самоуправления и подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжениикоторых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области,муниципальными правовыми актами:
а) сведения из Единого государственногореестра юридических лиц (для юридических лиц);
б) сведения из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
в) выписку из Единого государственногореестра недвижимости об объекте недвижимости в отношении земельного участка, накотором проведены работы по вовлечению в оборот залежных земель;
г) сведения из Департамента конкурсов иаукционов Ивановской области о приобретении земельного участка на публичныхторгах, а также о цене, уменьшенной на величину расходов, связанных снеобходимостью проведения работ по культуртехнической мелиорации.
2.2.4. Заявители вправе представитьдокументы, содержащие сведения, указанные в пункте 2.2.3 настоящего Порядка, пособственной инициативе.
2.2.5. Департамент в течение 15 рабочихдней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка:
а) рассматривает представленные документыи принимает одно из следующих решений:
о предоставлении субсидий,
об отказе в предоставлении субсидий;
б) в случае принятия решения о предоставлениисубсидии Департамент заключает с получателями субсидий соглашение в порядке,установленном пунктом 2.5 настоящего Порядка;
в) в случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии Департамент направляет заявителю письменное уведомлениеоб отказе в предоставлении субсидии с указанием причин для отказа всоответствии с основаниями, установленными пунктом 2.3 настоящего Порядка.
2.2.6. Решение о предоставлении субсидиипринимается с учетом очередности регистрации заявлений в журнале регистрации.
2.3. Основания для отказа заявителю впредоставлении субсидий:
а) несоответствие представленныхзаявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.1.1 настоящегоПорядка;
б) непредставление (представление не вполном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;
в) недостоверность представленнойзаявителем информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.1настоящего Порядка;
г) заявитель не относится к категорииполучателей субсидии, определенной в пункте 1.5 настоящего Порядка;
д) утвержденный лимит бюджетныхобязательств по данному направлению на текущий финансовый год распределен вполном объеме;
е) несоблюдение заявителем требований,установленных пунктом 2.6 настоящего Порядка;
ж) несоблюдение заявителем срока представлениядокументов для получения субсидий, определенного пунктом 2.2.1 настоящегоПорядка.
2.4. Субсидии предоставляются в размере25% от фактических затрат заявителя на вовлечение в оборот залежных земель (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от13.12.2018 № 375-п).
В случае если вовлекаемые в оборотзалежные земли были приобретены заявителем на публичных торгах по цене,уменьшенной на величину расходов, связанных с необходимостью проведения работпо культуртехнической мелиорации, субсидии предоставляются в размере 20% отфактических затрат заявителя на вовлечение в оборот залежных земель (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от13.12.2018 № 375-п).
2.5. Условия и порядок заключения междуДепартаментом и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидий.
2.5.1. Форма соглашения о предоставлениисубсидий (далее - соглашение) утверждается Департаментом в соответствии стиповой формой, установленной Департаментом финансов Ивановской области, иразмещается на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.5.2. Департамент заключает сполучателями субсидий соглашения с обязательным включением в соглашения условиясогласия их получателей (за исключением государственных (муниципальных)унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемпублично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах) на осуществление Департаментом и органомгосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидийусловий, целей и порядка их предоставления.
При заключении соглашений непредусматривается возврат в текущем финансовом году получателями субсидий остатковсубсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
2.6. Требования, которым должнысоответствовать заявители на первое число месяца, в котором в Департаментпредставляются документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, являющиесяусловиями предоставления субсидий:
а) у заявителей должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы РоссийскойФедерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии снастоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьперед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируетсяпредоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком;
б) заявители - юридические лица не должнынаходиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в формепреобразования), ликвидации, банкротства, а заявители - индивидуальныепредприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;
в) заявители не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50%;
г) заявители не должны получать средства избюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируетсяпредоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иныхнормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанныев пункте 1.3 настоящего Порядка;
д) заявители должны представить вДепартамент отчетность о финансово-экономическом состоянии заявителя по формам,установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации насоответствующий год;
е) заявители должны представить в Департаментотчетность о достижении показателя результативности за отчетный финансовый годв соответствии с разделом 3 настоящего Порядка (в случае если соответствующиесубсидии предоставлялись в отчетном финансовом году);
ж) земельный участок, на котором проведеныработы по вовлечению в оборот залежных земель, должен находиться у заявителя направе собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования, или правепожизненного наследуемого владения земельным участком, или праве аренды, илиправе пользования, а также не должен относиться кмелиорированным землям (орошаемым и (или) осушаемым) (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от13.12.2018 № 375-п);
з) заявитель должен произвести затраты навовлечение в оборот залежных земель в текущем финансовом году.
2.7. Показатель результативности.
2.7.1. Показателем результативностиявляется площадь вовлеченных в оборот залежных земель (гектаров).
2.7.2. Департамент устанавливает всоглашении конкретное значение показателя результативности в соответствии спунктом 2.7.1 настоящего Порядка.
2.8. Перечисление субсидий получателямсубсидий на расчетные счета, открытые ими в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях, осуществляется не позднее 10рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидий,при условии наличия денежных средств на лицевом счете Департамента по данномунаправлению.
3. Требования к отчетности
Получатели субсидий в срок до 10 январягода, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчетность одостижении показателя результативности, устанавливаемого Департаментом всоответствии с пунктом 2.7.2 настоящего Порядка, по форме, определяемойДепартаментом в соглашении.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
4.1. Проверка соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Департаментом иорганом государственного финансового контроля.
4.2. Меры ответственности за нарушениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий.
4.2.1. В случае нарушения получателемсубсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактампроверок, проведенных Департаментом или органом государственного финансовогоконтроля, сумма предоставленной субсидии подлежит возврату в размере 100%.
4.2.2. В случае недостижения получателемсубсидии показателя результативности, устанавливаемого Департаментом всоглашении в соответствии с пунктом 2.7.2 настоящего Порядка, сумма субсидииподлежит возврату из расчета 1% размера полученной субсидии за каждыйпроцентный пункт снижения значения выполнения получателем субсидии показателярезультативности.
4.2.3. В случае установления фактов,указанных в пунктах 4.2.1 или 4.2.2 настоящего Порядка, возврат субсидииосуществляется в доход областного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
4.2.4. Департамент в течение 30календарных дней со дня установления фактов, указанных в пунктах 4.2.1 или4.2.2 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии письменное уведомлениео необходимости возврата суммы субсидии с указанием причины, послужившейоснованием для возврата субсидии, и реквизитов для перечисления денежныхсредств.
Получатель субсидии в течение 30календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимостивозврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.
При отказе получателя субсидии произвестивозврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1 к Порядку
предоставления субсидий
на вовлечение в оборот
залежных земель
Департамент сельского хозяйства
и продовольствия Ивановской области
заявление.
Прошу предоставить государственную поддержку всоответствии с Порядком предоставления субсидий на вовлечение в оборот залежныхземель, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от _______№ _______-п (далее – Порядок), в виде субсидии на вовлечение в оборот залежныхземель.
Полноенаименование заявителя: ___________________________________
________________________________________________________________
Юридическийадрес, телефон, e - mail заявителя: _______________________
________________________________________________________________
Почтовыйадрес заявителя: _________________________________________
________________________________________________________________
Платежныереквизиты заявителя: ИНН_______________________________
ОГРН(ОГРНИП)_________________ КПП ___________________________
ОКТМО_____________________ ОКВЭД ____________________________
Наименованиекредитной организации _______________________________
р/с_____________________________ к/с _____________________________
БИК____________________________________________________________
Адрес местонахожденияземельного участка__________________________
Кадастровыйномер земельного участка______________________________
Перечень прилагаемых документов:
-__________________________________________________________;
-__________________________________________________________;
- __________________________________________________________.
Подтверждаюдостоверность сведений, указанных в представленных документах.
Подтверждаю, чтона первое число месяца, в котором предоставляются настоящее заявление сприлагаемыми документами:
а) заявитель неполучал средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которогопланируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, на основаниииных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели,указанные в пункте 1.3 Порядка;
б) у заявителя отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, изкоторого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком,субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетомбюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставлениесубсидии в соответствии с Порядком;
в) заявитель не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50%;
г) заявитель не находится в процессереорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования),ликвидации, банкротства (для юридических лиц); индивидуальный предпринимательне прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (дляиндивидуальных предпринимателей).
д) земли сельскохозяйственногоназначения, на которых проведены работы по вовлечению в оборот залежных земель,не являются мелиорированными (орошаемыми и (или) осушаемыми). (Дополнен -Постановление Правительства Ивановской области от13.12.2018 № 375-п)
Руководитель__________________ _________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
М.П.(при наличии печати)
Регистрационныйномер и дата регистрации заявления:
№_____________________ от ___________________ 20__ г.
(заполняется Департаментом сельского хозяйства
и продовольствия Ивановской области)
Приложение 2 к Порядку
предоставления субсидий
на вовлечение в оборот
залежных земель
СПРАВКА–РАСЧЕТ
на предоставление в 20__ году субсидий
на вовлечение в оборот залежных земель
_______________________________________________
(заявитель)
| Площадь вовлеченных в оборот залежных земель, га | Сумма фактических затрат на вовлечение в оборот залежных земель, рублей | Потребность в субсидии на вовлечение в оборот залежных земель, рублей | Объем субсидии к перечислению, рублей *** | |
| (гр. 2 х 25% чide; 100) * | (гр. 2 х 20% чide; 100) ** |
| ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
|
|
|
|
|
|
___________________
* Потребность в субсидии определяется как 25% от суммыфактических затрат на вовлечение в оборот залежных земель (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от13.12.2018 № 375-п).
** В случае если вовлекаемые в оборот залежные землибыли приобретены заявителями на публичных торгах по цене, уменьшенной навеличину расходов, связанных с необходимостью проведения работ покультуртехнической мелиорации, потребность в субсидии определяется как 20% отсуммы фактических затрат на вовлечение в оборот залежных земель (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от13.12.2018 № 375-п).
*** Заполняется Департаментом сельского хозяйства ипродовольствия Ивановской области.
Руководитель
________________________________(расшифровка подписи)
(подпись)
Главныйбухгалтер
_______________________________(расшифровка подписи)
(подпись)
М.П.(при наличии печати) «____» _____________ 20__ г.
Приложение 3 к Порядку
предоставления субсидий
на вовлечение в оборот
залежных земель
АКТ
от «___» _________ 20__ г.
на выполнение работ по вовлечению в оборот залежныхземель
в ____________________________________________________
(получатель субсидий)
| Номер поля, контура (кадастровый номер) | Наименование вида (видов) выполненных работ по вовлечению в оборот залежных земель | Площадь вовлеченных в оборот залежных земель, га | Фактические затраты на вовлечение в оборот залежных земель, рублей |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Работы по вовлечению в оборот залежныхземель выполнены на площади _________ га, на сумму _________ (______________)рублей.
(цифрами) (прописью)
Акт подписали:
Руководитель организации - получателя субсидий
_____________________________________ ФИО
(подпись) «__» _______ 20__ г.
Главный бухгалтер организации - получателя субсидий
_____________________________________ ФИО
(подпись) «__» _______ 20__ г.
Главный агроном организации - получателя субсидий
_____________________________________ ФИО
(подпись) «__» _______ 20__ г.
МП (при наличии печати)