Постановление Правительства Ивановской области от 17.12.2014 № 538-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17.12.2014 № 538-п г. Иваново

 

О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 03.10.2014 № 411-п «О социальной программе Ивановской области «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году»

 

 

В целях полногоосвоения средств областного бюджета и субсидии из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации, выделенных на реализацию мероприятий социальной программыИвановской области «Укрепление материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, в 2014 году»,  ПравительствоИвановской области п о с т а н о в л я ет:

Внести в постановлениеПравительства Ивановской области от 03.10.2014№ 411-п «О социальной программе Ивановской области «Укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживания населения иоказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году» следующиеизменения:

1. В приложении 1 кпостановлению:

1.1. В паспортесоциальной программы Ивановской области «Укрепление материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, в 2014 году»:

1.1.1. Пункт 1 раздела«Перечень основных мероприятий Программы» изложить в следующей редакции:

«1. Укреплениематериально-технической базы учреждений стационарного социального обслуживания:

1.1. Проведениекапитального ремонта объектов учреждений социального обслуживания:

ОБСУСО «Богородскийдом-интернат для престарелых и инвалидов»;

ОБСУСО «Дом-интернат для ветеранов войны и труда«Лесное»;

ОБСУСО «Плесский психоневрологический интернат»;

ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки»;

ОБСУСО «Ивановский психоневрологический интернат».

1.2. Приобретениетехнологического оборудования и предметов длительного пользования для учрежденийсоциального обслуживания:

ОБСУСО «Богородскийдом-интернат для престарелых и инвалидов»;

ОБСУСО «Плесский психоневрологический интернат»;

ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки»;

ОБСУСО «Ивановский психоневрологический интернат».».

1.1.2. В разделе«Финансовое обеспечение Программы»:

подпункт 1 пункта 1изложить в следующей редакции:

«1) на укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживания населения - 5637,4тыс. рублей, в том числе на капитальный ремонт объектов учреждений социальногообслуживания – 4820,91 тыс. рублей, на приобретение технологического оборудованияи предметов длительного пользования для учреждений социального обслуживания – 816,49тыс. рублей;»;

в подпункте 1 пункта2:

цифры «5794,99»заменить цифрами «4971,33»;

дополнить словами «, наприобретение технологического оборудования и предметов длительного пользованиядля учреждений социального обслуживания – 823,66 тыс. рублей».

1.2. Раздел 1 «Характеристикапроблемы» изложить в следующей редакции:

«1.Характеристика проблемы

 

В Ивановской области планомерно ведется работа пообеспечению бесперебойного функционирования всех учреждений социальногообслуживания, в том числе по укреплению материально-технической базыучреждений.

Однако в связи с ограниченностью средств областногобюджета в учреждениях отсутствует возможность проведения комплексногокапитального ремонта зданий, который должен включать устранение неисправностейвсех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные иэкономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

Кроме того, учреждения социального обслуживанияобязаны   предоставлять государственныеуслуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, детям-инвалидам в соответствиис государственными стандартами качества государственных услуг в сфересоциальной защиты населения. В целях выполнения государственных стандартов,обеспечения качественного уровня жизни обслуживаемых граждан, сохранения ихздоровья учреждения социального обслуживания должны быть оснащенысоответствующей мебелью, оборудованием, иными предметами длительного пользованияв соответствии с лицензионными требованиями, требованиями санитарных норм иправил. Финансовые возможности учреждений социального обслуживания не позволяютобеспечить выполнение требований государственных стандартов, требованийнадзорных органов в полном объеме.

В мероприятия Программы включаются учреждениясоциального обслуживания населения, нуждающиеся в проведении ремонтных работ,имеющие на текущий момент проектно-сметную документацию с положительнымзаключением государственной экспертизы, а также учреждения социальногообслуживания населения, нуждающиеся в приобретении технологическогооборудования и предметов длительного пользования в связи с их отсутствием.

Таким образом, в рамках мероприятийПрограммы по укреплению материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения планируется проведение капитального ремонта в следующихстационарных учреждениях социального обслуживания:

1. ОБСУСО«Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Учреждениепредназначено для постоянного ивременного проживания 600 престарелых граждан, инвалидов 1 и 2 групп  в условиях круглосуточного пребывания путемпредоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившимспособность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, и обеспечиваетсоздание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятиймедицинского, психологического, социального характера, питание, уход, а такжеорганизацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга. 

В настоящее времянеобходимо выполнить капитальный ремонт помещений 1 этажа жилого корпуса № 2(правое крыло) (ремонт жилых комнат и путей эвакуации), замену оконных блоков вжилых комнатах корпусов № 2 и № 3, на что необходимы средства в объеме 1364,54тыс. рублей.

Данные работыпозволят завершить работу по приведению состояния жилых корпусов в соответствиес санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, а также с требованиямипожарной безопасности.

Сметная документация с положительнымзаключением государственной экспертизы по достоверности определения сметнойстоимости капитального ремонта имеется.

Врезультате реализации мероприятий Программы будут созданы комфортные условияпроживания для 140 граждан пожилого возраста и инвалидов.

2. ОБСУСО«Дом-интернат для ветеранов войны и труда «Лесное».

В учреждении функционируетгеронтологическое отделение, предназначенное для прохождения курса реабилитациив течение 24 дней одновременно 75 граждан пожилого возраста и инвалидов с цельюукрепления здоровья, повышения физической активности, нормализации иоптимизации психического статуса в стационарных условиях.

С 2013 года в геронтологическом отделенииОБСУСО «Дом-интернат для ветеранов войны и труда «Лесное» проводитсякапитальный ремонт. Для начала функционирования отделения в текущем годунеобходимо выполнить капитальный ремонт обеденного зала, горячего цеха икоридора пищеблока, холла, спортивного зала и санитарного узла, на чтонеобходимы средства в объеме 2400,0 тыс. рублей.

Капитальный ремонт спортивного заланеобходим для проведения реабилитационно-восстановительных мероприятий,направленных на повышение качества жизни, продление активного долголетия иобщественно полезной деятельности лиц пожилого возраста и инвалидов 1 и 2групп, которые в силу своего возраста и состояния здоровья не могут заниматьсяактивными физическими упражнениями. В зале будут установлены тренажеры,предназначенные для восстановления нарушенных и утраченных функций различныхорганов и опорно-двигательной системы. В этой связи в помещении зала необходимовыполнить покраску стен, устройство подвесных потолков типа «Армстронг» ипокрытие пола ковролином.

Реализациямероприятий Программы позволит создать условия для проведения досуговых ивосстановительно-реабилитационных мероприятий, повысить уровень организации икачество предоставления услуги по питанию пожилых людей.

3.ОБСУСО «Плесский психоневрологический интернат».

Учреждениепредназначено для проживания 405граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп, страдающих хроническимипсихическими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинскомобслуживании, реабилитационных услугах.

В целях приведения помещений в соответствие ссанитарно-эпидемиологическими, противопожарными нормами необходимо выполнитьработы по капитальному ремонту корпуса № 1 (жилые комнаты и пути эвакуации), начто необходимы средства в объеме 892,43 тыс. рублей и корпуса № 3 (путиэвакуации 1 и 2 этажей) в объеме 645,77 тыс. рублей.

Сметная документация с положительнымзаключением государственной экспертизы по достоверности определения сметнойстоимости капитального ремонта имеется.

Врезультате реализации мероприятий Программы будут созданы комфортные условияпроживания для 125 граждан пожилого возраста и инвалидов.

4. ОБСУСО «Кинешемскийпсихоневрологический интернат «Новинки».

Учреждениепредназначено для проживания 455граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп, страдающих хроническимипсихическими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинскомобслуживании, реабилитационных услугах.

В целях приведения жилого корпуса отделения № 3«Жуковка» в соответствие с требованиями Роспотребнадзора и Госпожнадзора внастоящее время требуется выполнить капитальный ремонт жилых помещений и путейэвакуации корпуса, на что необходимы средства в объеме 1475,97 тыс. рублей.

Сметная документация с положительнымзаключением государственной экспертизы по достоверности определения сметнойстоимости капитального ремонта имеется.

Врезультате реализации мероприятий Программы будут созданы комфортные условияпроживания для 50 граждан пожилого возраста и инвалидов.

5. ОБСУСО «Ивановскийпсихоневрологический интернат». 

Учреждениепредназначено для проживания 605граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 групп, страдающих хроническимипсихическими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинскомобслуживании, реабилитационных услугах.

В настоящее времянеобходимо выполнить капитальный ремонт изоляторов 1 и 2 этажей жилого корпуса№ 4, на что необходимы средства в объеме 3013,53 тыс. рублей.

Сметная документация с положительнымзаключением государственной экспертизы по достоверности определения сметнойстоимости капитального ремонта имеется.

Врезультате реализации мероприятий Программы будут созданы комфортные условияпроживания для 160 граждан пожилого возраста и инвалидов.

Приобретениетехнологического оборудования и предметов длительного пользования планируется вследующих стационарных учреждениях социального обслуживания:

1. ОБСУСО «Богородский дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов».

В настоящее время учреждению необходимоприобретение мебели в жилые комнаты. Для приобретения мебели требуются средствав объеме 591,44 тыс. рублей.

Учреждение не имеет финансовой возможностиприобрести предметы длительного пользования за счет средств областного бюджета.

Приобретение кроватей, тумбочек,надкроватных столиков обеспечит повышение качества жизни проживающих, созданиебытовых условий проживания в соответствии с требованиями государственныхстандартов качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защитынаселения.

2. ОБСУСО «Кинешемскийпсихоневрологический интернат «Новинки».

Учреждению необходимо приобретение мебелив жилые комнаты. На приобретение кроватей, прикроватных тумб, шкафов дляодежды, белья, книг, скамеек для раздевания и скамеек со спинками требуется541,03 тыс. рублей.

Учреждение не имеет финансовойвозможности приобрести мебель для жилых комнат за счет средств областногобюджета. Приобретение предметов длительного пользования в рамках Программыпозволит учреждению обеспечить выполнение стандартов качества предоставлениягосударственной услуги в сфере социальной защиты населения и выполнениетребований санитарных норм и правил.

3. ОБСУСО «Плесскийпсихоневрологический интернат».

В настоящее время учреждению необходимоприобретение мебели в жилые комнаты. На приобретение столов обеденных иписьменных, металлических кроватей, тумб прикроватных, тумбочек для телевизоратребуется 461,80 тыс. рублей.

Учреждение не имеет финансовой возможностиприобрести мебель за счет средств областного бюджета. Приобретение мебели врамках Программы позволит учреждению обеспечить выполнение требованийсанитарных норм и правил.

4. ОБСУСО «Ивановский психоневрологическийинтернат».

В настоящее время учреждению необходимоприобретение мебели в жилые комнаты. Для приобретения кроватей и прикроватныхтумбочек необходимы средства в объеме 45,88 тыс. рублей.

Учреждение не имеет финансовойвозможности приобрести мебель за счет средств областного бюджета. Приобретениепредметов длительного пользования в рамках социальной программы позволитучреждению обеспечить выполнение стандартов качества предоставлениягосударственной услуги в сфере социальной защиты населения и выполнениетребований санитарных норм и правил.

Таким образом,общая потребность в средствах для проведения капитального ремонта объектовуказанных областных учреждений социального обслуживания составляет 9792,24 тыс.рублей, для приобретения мебели - 1640,15 тыс. рублей.

На протяжении ряда лет в Ивановской области проводитсяпланомерная газификация населенных пунктов.

Газификация непосредственно жилых помещенийосуществляется гражданами за свой счет и составляет от 30 до 80 тыс. рублей.Это значительная для неработающих пенсионеров сумма.

В 2013 году в рамках реализации социальной программыИвановской области «Укрепление материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, в 2013 году» оказывалась адресная социальная помощьнеработающим пенсионерам в связи с газификацией жилья. На эти цели на условияхсофинансирования выделялись субсидия из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации и средства областного бюджета на сумму 1 292,4 тыс. рублей.

Частичное возмещение расходов по газификации жилыхпомещений получили 97 неработающих пенсионеров, осуществивших газификацию жилыхпомещений в период с 26.11.2012 по 28.11.2013 включительно.

Мероприятиями Программы в 2014 году предусмотренооказание адресной социальной помощи в виде предоставления единовременнойматериальной помощи около 165 неработающим пенсионерам, осуществившимгазификацию жилых помещений в период с 25.11.2013 по 27.11.2014, на частичноевозмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих им на правесобственности и являющихся местом их жительства.

Планируемый средний размер помощи составит около 7,9тыс. рублей.

Потребность средств на данные цели составляет1 308,0 тыс. рублей.

Программный метод позволит создатьорганизационно-правовой и финансовый механизм оказания адресной социальнойпомощи и обеспечить контроль за целевым использованием средств субсидии,предусмотренных из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на реализациюПрограммы.».

1.3. Раздел 3«Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение Программы» изложить в новойредакции (прилагается):

1.4. В разделе 4«Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы»:

абзац второй дополнитьсловами «, оснащении учреждений технологическим оборудованием и предметамидлительного пользования»;

в абзаце четвертомцифры «160» заменить цифрами «165».

1.5. В разделе 5 «Обоснованиеобъемов и источников финансирования Программы»:

1.5.1. Пункт 1изложить в следующей редакции:

«1. В рамках мероприятий Программы поукреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения планируется:

1) проведение капитального ремонта в пятиучреждениях стационарного социального обслуживания.

Для выполнения капитального ремонта жилых,санитарно-бытовых помещений и путей эвакуации учреждений социальногообслуживания необходимы средства в объеме 9792,24 тыс. рублей.

Выполнение ремонтных работ необходимо вцелях приведения помещений жилых корпусов в соответствие с санитарно-гигиеническиминормами и правилами, противопожарными требованиями.

По объектам имеется сметная документация сположительным заключением государственной экспертизы;

2) приобретение технологическогооборудования и предметов длительного пользования в четырех учрежденияхстационарного социального обслуживания.

Для приобретения технологическогооборудования и предметов длительного пользования (мебели) необходимы средства вобъеме 1640,15 тыс. рублей.

Приобретениетехнологического оборудования и предметов длительного пользования (мебели) дляучреждений социального обслуживания позволит повысить качество жизнипроживающих, создать бытовые условия проживания в соответствии с требованиямигосударственных стандартов качества предоставления государственных услуг всфере социальной защиты населения.

Сумма средств, предусмотренныхПрограммой на укрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания, составляет в целом 11432,39 тыс. рублей, при этом 5637,4 тыс. рублей(49,31%) – субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, 5794,99тыс. рублей – средства бюджета Ивановской области.».

1.5.2. В пункте 2:

абзац второй изложитьв следующей редакции:

«Общееколичество получателей составит около 165 человек. Планируемый средний размер помощи– около 7,9 тыс. рублей.»;

в абзаце третьем цифры«674,3» заменить цифрами «703,9»;

в абзаце шестом цифры«6498,99» заменить цифрами «6498,89».

2. В приложении 2 кпостановлению:

в абзаце восьмомпункта 2.15 раздела 2 «Предоставление единовременной материальной помощи начастичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащихнеработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства»цифры «8,2» заменить цифрами «7,9».

 

 

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

А.Г. Фомин

 

 

 

Приложение кпостановлению

ПравительстваИвановской области

от 17.12.2014 № 538-п

 

«3. Переченьмероприятий и ресурсное обеспечение Программы

 

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования			Целевые группы граждан	Ожидаемая      социально-экономическая эффективность	Ответственные исполнители
		всего	средства Пенсион- ного фонда Российской Федерации	средства бюджета Ивановской области
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Укрепление материально-технической базы учреждений стационарного социального обслуживания:	11432,39	5637,4	5794,99
1.1.	Проведение капитального ремонта объектов учреждений социального обслуживания, в том числе:	9792,24	4820,91	4971,33	Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных условиях
1.1.1.	ОБСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов» - капитальный ремонт помещений 1 этажа 2 корпуса (правое крыло), капитальный ремонт оконных блоков 2 и 3 корпусов	1364,54	682,27	682,27		Приведение состояния зданий учреждений стационарного социального обслуживания в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, противопожарными нормами и требованиями, установленными действующим законодательством	ОБСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и Департамент социальной защиты населения Ивановской области
1.1.2.	ОБСУСО «Дом-интернат для ветеранов войны и труда «Лесное» - капитальный ремонт отделения геронтологии	2400,0	1200,0	1200,0		Приведение состояния зданий учреждений стационарного социального обслуживания в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, противопожарными нормами и требованиями, установленными действующим законодательством	ОБСУСО «Дом-интернат для ветеранов войны и труда «Лесное» и Департамент социальной защиты населения Ивановской области
1.1.3.	ОБСУСО «Плесский психоневрологический интернат»:	1538,2	769,1	769,1		Приведение состояния зданий учреждений стационарного социального обслуживания в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, противопожарными нормами и требованиями, установленными действующим законодательством	ОБСУСО «Плесский психоневрологический интернат» и Департамент социальной защиты населения Ивановской области
	капитальный ремонт помещений корпуса № 1	892,43	446,215	446,215
	капитальный ремонт корпуса № 3(коридор 1 и 2 этажей)	645,77	322,885	322,885
1.1.4.	ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» - капитальный ремонт отделения № 3 «Жуковка»	1475,97	732,09	743,88		Приведение состояния зданий учреждений стационарного социального обслуживания в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, противопожарными нормами и требованиями, установленными действующим законодательством	ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» и Департамент социальной защиты населения Ивановской области
1.1.5.	ОБСУСО «Ивановский психоневрологический интернат» - капитальный ремонт изоляторов жилого корпуса № 4	3013,53	1437,45	1576,08		Приведение состояния зданий учреждений стационарного социального обслуживания в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, противопожарными нормами и требованиями, установленными действующим законодательством	ОБСУСО «Ивановский психоневрологический интернат» и Департамент социальной защиты населения Ивановской области
1.2.	Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для учреждений социального обслуживания, в том числе:	1640,15	816,49	823,66
1.2.1.	ОБСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов»	591,44	295,72	295,72		Повышение качества жизни проживающих, создание бытовых условий проживания в соответствии с требованиями государственных стандартов качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения	ОБСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и Департамент социальной защиты населения Ивановской области
1.2.2.	ОБСУСО «Плесский психоневрологический интернат»	461,8	230,9	230,9		Повышение качества жизни проживающих, создание бытовых условий проживания в соответствии с требованиями государственных стандартов качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения	ОБСУСО «Плесский психоневрологический интернат» и Департамент социальной защиты населения Ивановской области
1.2.3.	ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки»	541,03	267,91	273,12		Повышение качества жизни проживающих, создание бытовых условий проживания в соответствии с требованиями государственных стандартов качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения	ОБСУСО «Кинешемский психоневрологический интернат «Новинки» и Департамент социальной защиты населения Ивановской области
1.2.4.	ОБСУСО «Ивановский психоневрологический интернат»	45,88	21,96	23,92		Повышение качества жизни проживающих, создание бытовых условий проживания в соответствии с требованиями государственных стандартов качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения	ОБСУСО «Ивановский психоневрологический интернат» и Департамент социальной защиты населения Ивановской области
2.	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, в том числе:	1337,6	633,7	703,9			Департамент социальной защиты населения Ивановской области, территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области
2.1.	частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства	1308,0	633,7	674,3		Материальная поддержка около 165 неработающих пенсионеров отдельных категорий, средний размер помощи составит около 7,9 тыс. рублей
2.2.	расходы на доставку адресной социальной помощи получателям (услуги Сбербанка Российской Федерации)	29,6	-	29,6
	Итого	12769,99	6271,1	6498,89»