Постановление Правительства Ивановской области от 16.04.2018 № 116-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16.04.2018 № 116-п г. Иваново

 

Об определении Порядка проведения в 2018 году реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований в 2015 – 2017 годах в целях частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований

 

 

В соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ивановской области от 11.12.2017 № 96-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Правительство Ивановской области постановляет: Определить Порядок проведения в 2018 году реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований в 2015 – 2017 годах в целях частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований (прилагается).

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 16.04.2018 № 116-п

 

П О Р Я Д О К

проведения в2018 году р еструктуризации

обязательств (задолженности) по бюджетнымкредитам, предоставленным бюджетаммуниципальных образований
в 2015 – 2017 годах в целях частичного покрытия дефицитов
бюджетов муниципальных образований

 

1. Настоящий Порядок определяет процедурупроведения
в 2018 году реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам,предоставленным бюджетам муниципальных образований в 2015 – 2017 годах в целяхчастичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований (далее –реструктуризация), обязательства муниципального образования, подлежащиевключению в соглашения о реструктуризации, меры ответственности за невыполнениемуниципальным образованием условий реструктуризации и обязательств, включенныхв соглашения о реструктуризации.

2. Реструктуризация проводится Департаментомфинансов Ивановской области (далее – Департамент финансов) на основании обращенияглавы муниципального образования Ивановской области
(далее – глава муниципального образования, муниципальное образование) опроведении реструктуризации (далее – обращение о проведении реструктуризации, обращение).

3. Реструктуризация проводится при соблюденииусловий, установленных Законом Ивановской области от11.12.2017 № 96-ОЗ
«Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»(далее – условия реструктуризации), и требований настоящего Порядка.

4. Погашение реструктурированной задолженностиосуществляется ежегодно, не позднее 1 декабря. Плата за реструктуризациюначисляется ежемесячно на сумму реструктурированной задолженности из расчетафактического количества дней реструктуризации при условии проведенияреструктуризации в течение 365 календарных дней и с учетом фактическогоколичества дней в соответствующем календарном году и вносится ежемесячно, непозднее последнего рабочего дня текущего месяца.

5. Обращение о проведении реструктуризациипредставляется в Департамент финансов не позднее 1 июля 2018 года.

6. Обращение должно содержать:

6.1. Обоснование необходимости проведенияреструктуризации с указанием, в том числе:

6.1.1. Общей суммы обязательства (задолженности), которуюпредполагается реструктурировать.

6.1.2. Суммы основного долга, платы за пользованиебюджетным кредитом, платы за реструктуризацию бюджетного кредита, в отношениикаждого бюджетного кредита, обязательства (задолженность) по которымпредполагается реструктурировать.

6.1.3. Информации о сроках погашения бюджетныхкредитов, обязательства (задолженность) по которым предполагается реструктурировать.

6.1.4. Информации об объеме и о структуре муниципального
долга на 1 января 2018 года, его прогнозе на 1 января 2019 года,
на 1 января 2020 года, на 1 января 2021 года, на 1 января 2022 года,
на 1 января 2023 года, на 1 января 2024 года, на 1 января 2025 года.

6.2. Обязательства муниципального образования,подлежащие включению в соглашение о реструктуризации, по:

6.2.1. Погашению местной администрацией реструктурированнойзадолженности и внесению платы за реструктуризацию в
соответствии с графиком погашения реструктурированной задолженности и внесения платыза реструктуризацию (далее – график погашения задолженности), который являетсяприложением к соглашению о реструктуризации.

6.2.2. Утверждению и обеспечению реализации местнойадминистрацией плана мероприятий по оздоровлению финансов муниципальногообразования, включающего программу оптимизации расходов и мероприятия,направленные на рост доходов местного бюджета и сокращение муниципального долга.

6.2.3. Обеспечению местной администрацией приисполнении местного бюджета на период проведения реструктуризации
показателя доли муниципального долга от объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений(далее – общая долговая нагрузка) не выше показателя, сложившегося по состоянию
на 1 января 2018 года.

6.2.4. Привлечению в местный бюджет кредитов откредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровеньключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации,увеличенный на 1 процент годовых.

6.2.5. Внесению изменений в решение о местном бюджете
на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов с целью указания суммсредств, направляемых на погашение реструктурированной задолженности и внесениеплаты за реструктуризацию, а также представлению местной администрацией ежегодно,в течение 14 рабочих дней после дня принятия решения о местном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, в Департамент финансов выписки из данногорешения с указанием суммы средств, направляемых на погашениереструктурированной задолженности и внесение платы за реструктуризацию. Указаннаявыписка должна быть представлена не позднее 2 месяцев со дня подписания сторонамисоглашения о реструктуризации.

6.2.6. Представлению местной администрацией ежегодно не позднее 25февраля года, следующего за отчетным, до полного погашения реструктурированной задолженностиинформации о выполнении условий реструктуризации и обязательств муниципального образования, включенных в соглашение о реструктуризации.

7. Обращение представляется в Департамент финансов сприложением следующих материалов и документов:

7.1. Документы, подтверждающие полномочия главымуниципального образования.

7.2. Сведения о поступивших доходах и произведенныхрасходах местного бюджета за истекший период текущего финансового года, прогнозожидаемого исполнения местного бюджета по доходам, расходам и источникамфинансирования дефицита на текущий финансовый год и на каждый финансовый год напериод до 1 января года, следующего за годом, в котором планируется погашениеобязательства (задолженности) по бюджетному кредиту, структура муниципального долгана 1 января текущего года, ее прогноз на 1 января очередного финансового годапо формам, утвержденным Департаментом финансов (далее – сведения для проведенияреструктуризации).

7.3. Информация о долговых обязательствах муниципальногообразования по форме, утвержденной Департаментом финансов.

7.4. Отчет о результатах реализации планамероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и источниковфинансирования дефицита местного бюджета, утвержденного и реализуемого до проведенияреструктуризации в соответствии с настоящим Порядком.

8. Обращение о проведении реструктуризации, материалыи документы, прилагаемые к обращению, информация о выполнении условий реструктуризации и обязательствмуниципального образования, включенных в соглашение о реструктуризации, представляютсяв Департамент финансов за подписями главы муниципального образования ируководителя финансового органа муниципального образования.

9. Решение о проведении реструктуризации принимаетсяДепартаментом финансов в течение 20 рабочих дней со дня поступления обращения вДепартамент финансов.

10. В случае принятия решения о проведенииреструктуризации между Департаментом финансов и местной администрацией
в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения заключается соглашениео реструктуризации в соответствии с бюджетным и гражданским законодательствомРоссийской Федерации. Со дня вступления в силу соглашения о реструктуризации утрачиваютсилу договоры о предоставлении бюджетных кредитов, соглашения ореструктуризации бюджетных кредитов, в том числе соглашения о внесенииизменений в них, в соответствии с которыми в 2016, 2017 годах была проведена реструктуризацияобязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетаммуниципальных образований.

11. Решение об отказе в проведении реструктуризациипринимается Департаментом финансов в течение 20 рабочих дней со дня поступленияобращения в Департамент финансов в случаях, если:

11.1. Обращение о проведении реструктуризации, материалы и документы, приложенные кобращению, не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 5, 6, 7 настоящегоПорядка, не подписаны лицами, указанными в пункте 9 настоящего Порядка.

11.2. Сведения для проведения реструктуризации содержатошибки.

12. В случае принятия Департаментом финансов решенияоб отказе в проведении реструктуризации глава муниципального образования письменноуведомляется о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения.

13. При нарушении графика погашения задолженностинепогашенная реструктурированная задолженность, а также начисленная плата зареструктуризацию подлежат досрочному единовременному погашению в течение 60календарных дней со дня направления Департаментом финансов письменного уведомленияо неисполнении указанных обязательств.

14. Неисполнение местной администрациейобязательств, предусмотренных подпунктами 6.2.2, 6.2.5, 6.2.6 пункта 6настоящего Порядка, влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

15. При неисполнении местной администрацией поитогам
отчетного года обязательств, предусмотренных подпунктом 6.2.3 пункта 6 настоящегоПорядка, реструктурированная задолженность погашается и плата зареструктуризацию вносится в соответствии с графиком
погашения задолженности в текущем финансовом году, а также досрочно погашаетсяреструктурированная задолженность в объеме превышения предельного значенияобщей долговой нагрузки муниципального образования, установленного соглашениямио реструктуризации,
но не более 10 процентов общего объема реструктурированной задолженности в срокдо 1 июля текущего года (за исключением случаев, когда невыполнениеобязательств допущено вследствие обстоятельств непреодолимой силы или смены главымуниципального образования).

16. Неисполнение местной администрациейобязательства, предусмотренного подпунктом 6.2.4 пункта 6 настоящего Порядка,непогашенная реструктурированная задолженность, а также начисленная плата зареструктуризацию подлежат досрочному единовременному погашению в размере 10процентов общего объема реструктурированной задолженности в течение 60календарных дней со дня направления Департаментом финансов в местнуюадминистрацию письменного уведомления о неисполнении указанного обязательства.

Если после заключения соглашения о реструктуризациипервый из электронных аукционов по отбору кредитной организации в целяхзаключения контракта на оказание услуг по предоставлению денежных средств,извещение о проведении которого опубликовано с начальной максимальной ценойконтракта, не превышающей размера, указанного в подпункте 6.2.4 пункта 6настоящего Порядка, признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончаниисрока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки,привлечение в местный бюджет кредитов от кредитных организаций по ставкам, превышающимуровень, указанный в подпункте 6.2.4 пункта 6 настоящего Порядка, не влечет применениямеры ответственности, указанной в абзаце первом настоящего пункта.