Постановление Областной Думы Ивановской области от 28.02.2018 № 31

Об обращении Ивановской областной Думы к Министрукультуры Российской Федерации В.Р. Мединскому о необходимости финансированияполномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурногонаследия федерального значения, переданных органам государственной властисубъектов Российской Федерации

Рассмотрев проект постановления Ивановской областнойДумы «Об обращении Ивановской областной Думы к Министру культуры РоссийскойФедерации В.Р. Мединскому о необходимости финансирования полномочий РоссийскойФедерации по государственной охране объектов культурного наследия федеральногозначения, переданных органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации», внесенный комитетом Ивановской областнойДумы по социальной политике (решение от 14.02.2018 № 2-3), руководствуясь Федеральным законом от06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», учитывая решение комитета Ивановской областной Думы посоциальной политике от 14.02.2018 № 2-3, Ивановская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять обращение Ивановской областной Думы к Министрукультуры Российской Федерации В.Р. Мединскому о необходимости финансированияполномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурногонаследия федерального значения, переданных органам государственной властисубъектов Российской Федерации (прилагается).

2. Направить указанное обращение Министру культурыРоссийской Федерации В.Р. Мединскому.

Приложение

к постановлению

Ивановской областной Думы

ОБРАЩЕНИЕ

Ивановской областной Думы

к Министру культурыРоссийской Федерации В.Р. Мединскому

о необходимостифинансирования полномочий Российской Федерации

по государственной охране объектов культурного наследия федеральногозначения, переданных органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации

Уважаемый Владимир Ростиславович!

В соответствии со статьей 9.1Федерального закона от25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации» органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации переданы полномочия по государственной охране объектовкультурного наследия федерального значения. Финансовоеобеспечение данных полномочий осуществляется за счет субвенций из федеральногобюджета, распределяемых согласно методике, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации. Размер субвенции,предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, зависит отчисленности сотрудников органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, которая необходима для осуществления переданных полномочий, и затратна содержание одного сотрудника органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации, осуществляющего переданные полномочия.

В Ивановской областипереданные полномочия Российской Федерации в отношении объектов культурногонаследия федерального значения осуществляет комитет Ивановской области погосударственной охране объектов культурного наследия. Согласно методикераспределения субвенций ее размер должен исчисляться в отношении 6 сотрудников данногооргана государственной власти Ивановской области. Однако, исходя из объемапредоставляемой бюджету Ивановской области субвенции, переданные полномочияосуществляют всего 4 государственных гражданских служащих указанногорегионального органа охраны объектов культурного наследия.

На сегодняшний день натерритории Ивановской области расположено 185 памятников истории и культуры,которые имеют федеральную категорию историко-культурного значения. Региональныморганом охраны объектов культурного наследия осуществляется полный комплекспредусмотренных законом мероприятий в отношении данной категории памятниковистории и культуры. Вместе с тем существует ряд направлений деятельностирегионального органа охраны объектов культурного наследия, в которых исполнениепереданных полномочий вызывает обоснованные затруднения, связанные снедостаточным количеством сотрудников, осуществляющих указанные полномочия.Так, на территории региона располагается три исторических поселенияфедерального значения: города Кинешма, Плес и Шуя, а также Плесскийгосударственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник,являющийся объектом культурного наследия федерального значения, которыйзанимает территорию площадью 78 га, обладает зонами охраны на землях,прилегающих к городу Плесу, на территории Приволжского, Вичугского, Заволжскогорайонов Ивановской области площадью 23586 га.

Ивановская область в силуобъективных причин, связанных с исполнением заключенного с Министерствомфинансов Российской Федерации соглашения, не имеет возможности использоватьсобственные финансовые средства для осуществления упомянутых полномочий. По изложенной причине с 1 января 2018 года признанутратившим силу Закон Ивановской области от02.07.2014 № 52-ОЗ «О порядке использования средств областного бюджета,направляемых для дополнительного финансового обеспечения полномочий РоссийскойФедерации по государственной охране объектов культурного наследия федеральногозначения, переданных органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации».

В целях реализации вышеуказанных полномочий в полном объеме просим всемерно способствовать приведениюразмера субвенции из федерального бюджета, предоставляемой на осуществлениепереданных Российской Федерацией полномочий в отношении объектов культурногонаследия федерального значения, в полное соответствие с требованиями статьи 9.1Федерального закона от25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации».