Постановление Правительства Ивановской области от 29.12.2017 № 526-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29.12.2017 № 526-п г. Иваново

 

Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ивановской области

 

(В редакцииПостановления Правительства Ивановской области

от24.12.2018 № 393-п)

 

В соответствии со статьей 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 2 Закона Ивановской области от 15.05.2013 № 167-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области».

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановскойобласти

от 29.12.2017 № 526-п

 

Региональныенормативы градостроительного проектирования Ивановской области

 

(В редакцииПостановления Правительства Ивановской области

от24.12.2018 № 393-п)

 

1. Региональные нормативы градостроительногопроектирования Ивановской области (далее – Нормативы) разработаны всоответствии с положениями статей 29.1 – 29.3 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, статей 8, 8.1 Закона Ивановской области от14.07.2008 № 82-ОЗ «О градостроительной деятельности на территорииИвановской области» и устанавливают совокупность расчетных показателейминимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения ирасчетных показателей максимально допустимого уровня территориальнойдоступности таких объектов для населения Ивановской области.

2. Нормативы включают в себя:

основную часть (совокупностьи предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровняобеспеченности объектами, предусмотренными частями 1, 3 и 4 статьи 29.2Градостроительного кодекса Российской Федерации, и расчетных показателеймаксимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов длянаселения Ивановской области и населения муниципальных образований Ивановскойобласти) (раздел 1);

материалы по обоснованию расчетных показателей,содержащихся в основной части Нормативов (раздел 2);

правила и область применения расчетных показателей,содержащихся в основной части Нормативов (раздел 3).

3. В главе 1.1 раздела 1 Нормативов приведенасовокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченностиобъектами регионального значения и расчетных показателей максимальнодопустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населенияИвановской области в соответствии с частью 1 статьи 29.2 Градостроительногокодекса Российской Федерации и статьями 5, 6.1 Закона Ивановской области от14.07.2008 № 82-ОЗ «О градостроительной деятельности на территорииИвановской области».

4. В главе 1.2 раздела 1 Нормативов приведеныпредельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченностиобъектами местного значения и предельные значения расчетных показателеймаксимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов длямуниципальных образований Ивановской области, в соответствии с частью 2 статьи29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Совокупность и предельные значения расчетныхпоказателей минимально допустимого уровня обеспеченности и расчетныхпоказателей максимально допустимого уровня территориальной доступностиобъектами регионального и местного значения, указанные в пунктах 3 и 4Нормативов, приведены в табличной форме.

6. Совокупность расчетных показателей минимальнодопустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения и расчетныхпоказателей максимально допустимого уровня территориальной доступности такихобъектов для населения Ивановской области, указанных в пункте 3 Нормативов,следует принимать в соответствии с таблицами 1.1.1 – 1.1.8 главы 1.1 раздела 1Нормативов.

7. Предельные значения расчетных показателейминимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения ипредельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровнятерриториальной доступности таких объектов для муниципальных образованийИвановской области, указанные в пункте 4 Нормативов, следует принимать всоответствии с таблицами 1.2.1 – 1.2.7 главы1.2 раздела 1 Нормативов.

8. Наличие в графах таблиц знака « - »означает, что данный показатель не применяется.

9. Расчетные показатели могут быть дифференцированыприменительно к различным территориям в границах Ивановской области.

 

Раздел 1. Основная часть

 

Глава 1.1. Совокупностьрасчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектамирегионального значения и расчетных показателей максимально допустимого уровнятерриториальной доступности таких объектов для населения Ивановской области

 

Таблица 1.1.1. Расчетные показатели для объектовжелезнодорожного, водного транспорта, автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения

Наименование нормируемых объектов	Нормируемые показатели,                   ед. изм.	Наименование нормируемых территорий	Расчетные показатели
			минимально допустимого уровня обеспечен-ности	максимально допустимого уровня территориальной доступности
				вид доступности, ед. изм.	гор. н.п.	сел. н.п.
Автовокзал (автостанция)	Количество объектов на территорию, ед.	Городской округ Иваново	1	трансп., мин.	120	-
		Городские округа                             (кроме города Иванова) Ивановской области	1	трансп., мин.	60	-
		Муниципальные районы	1	трансп., мин.	60	60
Вокзалы, причалы, пристани водного транспорта пригородного сообщения	Количество объектов на территорию, ед.	города Плес, Кинешма, Юрьевец Ивановской области	1	трансп., мин.	60	60
Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения	Протяженность автодорог, км	вся территория Ивановской области	3526	Не нормируется
	Протяженность автодорог с твердым покрытием, км	вся территория Ивановской области	3506
	Плотность автодорог, км/км2	вся территория Ивановской области	164,5

 

Примечания:

1. К объектам регионального значения в областижелезнодорожного, водного транспорта, автомобильных дорог отнесены такжеостановочные железнодорожные платформы, мосты и иные инженерные сооружения наавтомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, не подлежащиенормированию.

2. В Ивановском, Тейковском, Шуйском, Кинешемском,Вичугском муниципальных районах, административные центры которых совпадают содноименными городскими округами, автовокзалы (автостанции) региональногозначения не располагаются. Территории указанных районов обеспечиваются услугамиавтовокзалов (автостанций) через одноименные городские округа.

3. Автовокзалы (автостанции) следует по возможностисоединять с вокзалами, станциями железнодорожного транспорта, формируятранспортно-пересадочные узлы.

4. Отнесение объекта водного транспорта к вокзалам,пристаням, причалам определяется в соответствии с ведомственной нормативнойбазой в зависимости от планируемого пассажиропотока и техническиххарактеристик.

 

Таблица 1.1.2. Расчетные показатели для региональныхобъектов гражданской обороны

Наименование нормируемых объектов	Нормируемые показатели,                   ед. изм.	Наименование нормируемых территорий	Расчетные показатели
			минимально допустимого уровня обеспечен-ности	максимально допустимого уровня территориальной доступности
				вид доступности, ед. изм.	гор. н.п.	сел. н.п.
Сирены системы оповещения	количество	Соответствующие территории Ивановской области по Своду правил СП 88.13330.2014 «СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны», утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.02.2014 № 59/пр (далее – СП 88.13330.2014)	1	радиус обслужи-вания, м	500
Защитные сооружения гражданской обороны (убежища, противорадиационные укрытия)	Вместимость, кв. м на 1000 укрываемых	Соответствующие территории Ивановской области по СП 88.13330.2014	500	пеш.,  км	1 / 3 для противорадиа-ционных  укрытий
Берегозащитные сооружения	% охвата	Территория населенных пунктов на прибрежных участках, подверженных затоплению (подтоплению) Ивановской области	100	не нормируется

Примечания:

1. Границы и назначение территорий, подлежащих охватусистемой оповещения (сиренами), определяются в соответствии с СП 88.13330.2014.

2. Территории, на которых обустраиваются защитныесооружения гражданской обороны (убежища, противорадиационные укрытия),определяются в соответствии с СП 88.13330.2014.

3. Берегозащитными сооружениями обеспечиваютсятерритории населенных пунктов, иные территории хозяйственного освоения,расположенные на прибрежных участках подверженных затоплению (подтоплению).

 

Таблица 1.1.3. Расчетные показатели для государственныхобразовательных организаций

Наименование нормируемых объектов	Нормируемые показатели,                   ед. изм.	Наименование нормируемых территорий	Расчетные показатели
			минимально допустимого уровня обеспеченности	максимально допустимого уровня территориальной доступности
				вид доступности, ед. изм.	гор. н.п.	сел. н.п.
Образовательные организации, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования	Количество мест	Вся территория Ивановской области	16400	Не нормируется
Число мест в общежитиях образовательных организаций Ивановской области	Количество мест в общежитиях в расчете на 100 обучающихся	Вся территория Ивановской области	15	-
Психолого-медико-педагогические комиссии (ПМПК)	Количество объектов на 1 муниципальный район или городской округ	Вся территория Ивановской области (кроме города Иванова)	1	Трансп., мин.	30	30
		Городской округ Иваново	7
Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (ПМСЦ)	Количество объектов на 1 городской округ	Городской округ Иваново	13	Трансп., мин.	30	-
		Городской округ Кинешма	3
		Городской округ Шуя	2
		Прочие городские округа	1
	Количество объектов на 1 муниципальный район	Фурмановский, Ивановский муниципальные районы Ивановской области	2	Трансп., мин.	30	30
		Прочие муниципальные районы Ивановской области	1

Примечания:

1. В качестве объекта образования принимается сетеваяединица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориальнообособленные отделы.

2. Потребность в площадях земельных участков дляобъектов образования регионального значения принимается в соответствии сприложением Д к СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка изастройка городских и сельских поселений», утвержденный приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016№ 1034/пр (далее – СП42.13330.2016).

3. При подготовке документов территориальногопланирования Ивановской области размещение объектов регионального значения вобласти образования, их наименование и мощность следует определять всоответствии с государственной программой Ивановской области в сфере развитияобразования, а при ее отсутствии и на период после окончания срока ее действия– в соответствии с Нормативами и по запросу в уполномоченном исполнительноморгане государственной власти Ивановской области в сфере образования.

4. В муниципальных районах Ивановской области, центрыкоторых расположены на территории городских округов, допускается размещениеединого для района центра психолого-педагогической, медицинской и социальнойпомощи. При этом для расчета потребности в количестве таких центров количестводетей в муниципальном районе и городском округе суммируется.

 

Таблица 1.1.4. Расчетные показатели

для объектовздравоохранения

 

Наименование нормируемых объектов	Нормируемые показатели, ед. изм.	Наименование нормируемых территорий	Расчетные показатели
			минимально допустимого уровня обеспеченности		максимально допустимого уровня территориальной доступности
			гор. н.п.	сел. н.п.	вид доступности, ед. изм.	гор. н.п.	сел. н.п.
Станции скорой медицинской помощи	численность обслуживаемого населения, тыс. чел. на 1 объект	городские округа Иваново, Кинешма, Шуя	50,0		трансп., мин.	20	20
Обеспеченность общепрофильными выездными бригадами скорой медицинской помощи	количество бригад на 10,0 тыс. чел. взрослого населения	территории в радиусе 20,0 км от станции скорой помощи	1		лин. (радиус), км	20	20
	количество бригад на 10,0 тыс. чел. детского населения		1
	количество бригад на 9,0 тыс. чел.	территории в радиусе от 20,1 до 30,0 км от станции скорой помощи	1		лин. (радиус), км	30	30
	количество бригад на 8,0 тыс. чел.	территории в радиусе от 30,1 до 40,0 км от станции скорой помощи	1		лин. (радиус), км	40	40
	количество бригад на 7,0 тыс. чел.	территории в радиусе от 40,1 до 50,0 км от станции скорой помощи	1		лин. (радиус), км	50	50
Амбулатории, в том числе врачебные, или центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины)	численность обслуживаемого населения, тыс. чел. на 1 объект	вся территория Ивановской области	2,0	2,0	трансп., мин.	120	120
Поликлиники для взрослых	численность обслуживаемого населения, тыс. чел. на 1 объект	вся территория Ивановской области (за исключением городов с населением более 20,0 тыс. чел.)	20,0		трансп., мин.	120	120
		городские округа Иваново, Кинешма, Шуя	50,0	-	пеш., мин.	60	-
		города с населением от 20,0 тыс. чел. (кроме городских округов Иваново, Шуя, Кинешма) Ивановской области	20,0	-	пеш., мин.	60	-
Детские поликлиники	численность обслуживаемого населения (детей), тыс. чел. на 1 объект	вся территория Ивановской области (за исключением городов с населением более 20,0 тыс. чел.)	10,0		трансп., мин.	120	120
		городской округ Иваново	30,0	-	пеш., мин.	60	-
		города с населением от 20,0 тыс. чел. (кроме города Иваново)	10,0	-	пеш., мин.	60	-
Консультативно-диагностические центры (поликлиники)	количество объектов на территорию	вся территория Ивановской области	4		трансп., мин.	120
Детские консультативно-диагностические центры (поликлиники)	количество объектов на территорию	вся территория Ивановской области	2		трансп., мин.	120
Поликлиника стоматологическая	количество объектов на территорию	вся территория Ивановской области (кроме городского округа Иваново)	6		трансп., мин.	120
		городской округ Иваново	4	-	пеш., мин.	60	-
Поликлиника стоматологическая (детская)	количество объектов на территорию	вся территория Ивановской области (кроме города Иванова)	3		трансп., мин.	120
		Городской округ Иваново	2	-	пеш., мин.	60	-
Диспансер психоневрологический	количество объектов на территорию	вся территория Ивановской области	1		трансп., мин.	120
Диспансер наркологический	количество объектов на территорию	вся территория Ивановской области	1		трансп., мин.	120
Диспансер кожно-венерологический	количество объектов на территорию	вся территория Ивановской области	1		не нормируется
Диспансер противотуберкулезный	количество объектов на территорию	вся территория Ивановской области	1		трансп., мин.	120
Диспансер онкологический	количество объектов на территорию	вся территория Ивановской области	1		трансп., мин.	120
Перинатальный центр	количество объектов на территорию	вся территория Ивановской области	1		трансп., мин.	120
Участковая больница	численность обслуживаемого населения, тыс. чел. на 1 объект	вся территория Ивановской области	20,0	5,0	трансп., мин.	120
Городская больница	количество объектов на территорию	городской округ Иваново	2	-	трансп., мин.	120	-
		городской округ Кохма	1	-
Городская больница (детская)	количество объектов на территорию	городской округ Иваново	1	-	трансп., мин.	120	-
Районная больница	количество объектов на территорию	вся территория Ивановской области (кроме городских округов Иваново и Кохма)	6		трансп., мин.	120
Областная больница	количество объектов на территорию	вся территория Ивановской области	1		трансп., мин.	120
Областная больница детская	количество объектов на территорию	вся территория Ивановской области	1		трансп., мин.	120
Больница инфекционная	количество объектов на территорию	вся территория Ивановской области	1		трансп., мин.	120
Больница инфекционная детская	количество объектов на территорию	вся территория Ивановской области	1		трансп., мин.	120
Территориальный центр медицины катастроф	количество объектов на территорию	вся территория Ивановской области	1		трансп., мин.	не нормируется
Бюро судебно-медицинской экспертизы	количество объектов на территорию	вся территория Ивановской области	1		трансп., мин.	не нормируется
Станция переливания крови	количество объектов на территорию	вся территория Ивановской области	1		трансп., мин.	не нормируется
Аптеки	количество объектов на территорию	территории многоэтажной жилой и общественно-деловой застройки в городах	не нормируется		лин. (радиус), м	500	-
		территории малоэтажной жилой застройки в городах	не нормируется		лин. (радиус), м	800	-

(В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от24.12.2018 № 393-п)

 

Примечания:

1. В качестве объекта здравоохранения принимаетсясетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы итерриториально обособленные отделы.

2. Потребность в площадях земельных участков дляобъектов здравоохранения регионального значения принимается в соответствии сприложением Д к СП 42.13330.2016.

3. При подготовке документов территориальногопланирования Ивановской области размещение объектов регионального значения вобласти здравоохранения, их наименование и мощность следует определять всоответствии с государственными программами Ивановской области в областиздравоохранения, а на период после окончания срока ее действия – в соответствиис Нормативами и по запросу в уполномоченном исполнительном органегосударственной власти Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан.

4. При расчете обеспеченности общепрофильнымивыездными бригадами скорой медицинской помощи на муниципальноеобразование (городской округ и муниципальный район) или населенный пунктдопускается учитывать оснащенность соседних муниципальных образований,населенных пунктов с учетом установленных расчетных показателей доступности. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от24.12.2018 № 393-п)

5. Амбулатории, в том числе врачебные, или центры(отделения) общей врачебной практики (семейной медицины) обслуживают не болеечем 10 тыс. чел. на 1 объект, и, как правило, не размещаются в городах счисленностью населения более 20 тыс. жит. (за исключением необходимостиобслуживания отдельных обособленных частей города).

6. В населенных пунктах с численностью населения от 10тыс. до 20 тыс. чел. по решению уполномоченного исполнительного органагосударственной власти Ивановской области в сфере охраны здоровья гражданвозможно размещение нескольких врачебных амбулаторий или центров (отделений)общей врачебной практики (семейной медицины) либо одной поликлиники.

7. Участковые больницы обустраиваются присоответствующем обосновании по решению уполномоченного исполнительного органагосударственной власти Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан.

8. В городских населенных пунктах, являющихся центрамимуниципальных районов, допускается совмещение функций городских и районныхбольниц в одном объекте при наличии соответствующего решения уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Ивановской области в сфере охраныздоровья граждан.

9. Максимальная численность обслуживаемого населения врасчете на 1 объект принимается: для амбулатории, в том числе врачебной, илицентра (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины) – 10,0 тыс.чел.; для поликлиники – 50,0 тыс. чел.; для детской поликлиники – 30 тыс.детей; для стоматологической поликлиники – 100,0 тыс. чел., для детскойстоматологической поликлиники – 50,0 тыс. детей; для участковой больницы – 20,0тыс. чел.; для городской больницы – 300,0 тыс. чел.; для детской городскойбольницы 200,0 тыс. детей; для районной больницы – 100,0 тыс.чел.

 

Таблица 1.1.5.1. Расчетные показатели для объектовсоциального обслуживания граждан

Наименование нормируемых объектов	Нормируемые показатели,                   ед. изм.	Наименование нормируемых территорий	Расчетные показатели
			минимально допустимого уровня обеспечен-ности	максимально допустимого уровня территориальной доступности
				вид доступности, ед. изм.		гор. н.п.		сел. н.п.
Дом-интернат (пансионат), в том числе малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия	Количество мест	Вся территория Ивановской области	2600	Не нормируется
Специальный дом-интернат, в том числе для престарелых	Количество объектов	Вся территория Ивановской области	По заданию уполномочен-ного исполнитель-ного органа государствен-ной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства	Не нормируется
Психоневрологический интернат для взрослых	Количество мест	Вся территория Ивановской области	2600	Не нормируется
Детский дом-интернат для умственно отсталых детей	Количество мест	Вся территория Ивановской области	330	Не нормируется
Специальный дом для одиноких престарелых	Количество объектов	Вся территория Ивановской области	По заданию уполномочен-ного исполнитель-ного органа государствен-ной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства	Не нормируется
Геронтологический центр	Количество объектов	Вся территория Ивановской области	13	Не нормируется
Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних	Количество объектов на 1 муниципальный район или городской округ	Городской округ Иваново	7	Трансп., мин.	15		120
		Прочие городские округа и муниципальные районы Ивановской области	1
Центр социального обслуживания населения	Количество объектов на 1 муниципальный район или городской округ	Городской округ Иваново	8	Пеш., мин.	30		-
		Городские округа Шуя и Кинешма	2
		Прочие городские округа и муниципальные районы Ивановской области	1 (либо филиал)	Трансп., мин	15		120
Центр социальной адаптации (помощи), в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий	Количество объектов	Вся территория Ивановской области	По заданию уполномочен-ного исполнитель-ного органа государствен-ной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства	Пеш., мин.	30		-
Центр социального обслуживания, в том числе комплексный и для граждан пожилого возраста и инвалидов	Количество объектов на 1 муниципальный район или городской округ	Городской округ Иваново	8	Пеш., мин.	30		-
		Городские округа Шуя и Кинешма	2
		Прочие городские округа и муниципальные районы Ивановской области	1 (либо филиал)	Трансп., мин	15		120
Центр социальной помощи	Количество объектов	Вся территория Ивановской области	По заданию уполномочен-ного исполнитель-ного органа государствен-ной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства	Пеш., мин.	30		-

Примечания:

1. В качестве объекта социального обслуживанияпринимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалыи территориально обособленные отделы.

2. Потребность в площадях земельных участков дляобъектов социального обслуживания регионального значения принимается всоответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016.

3. При подготовке документов территориальногопланирования Ивановской области размещение объектов регионального значения вобласти социального обслуживания, их наименование и мощность следует определятьв соответствии с государственной программой Ивановской области в сфересоциального обслуживания, а при ее отсутствии и на период после окончания срокаее действия – в соответствии с Нормативами и по запросу в уполномоченномисполнительном органе государственной власти Ивановской области в сфересоциальной защиты населения, опеки и попечительства.

4. Количество организаций (специальный дом-интернат, втом числе для престарелых, специальный дом для одиноких престарелых,социально-реабилитационный центр (за исключением социально-реабилитационныхцентров для несовершеннолетних), реабилитационный центр для граждан сограниченными возможностями, Центр социальной адаптации (помощи), в том числедля лиц без определенного места жительства и занятий, центр социальной помощи)рекомендуется определять по запросу в уполномоченном исполнительном органегосударственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения,опеки и попечительства исходя из численности получателей социальных услуг,нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации.

5. При определении необходимого количества объектовдля каждого муниципального района или городского округа допускается устройствообъединенных межрайонных центров либо единых объектов, обслуживающихмуниципальный район и городской округ, при обосновании и по согласованию с вуполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской областив сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

6. Допускается объединять различные объектысоциального обслуживания населения в один объект, обслуживающий населениеодного или нескольких смежных муниципальных образований при соблюдении значенийтерриториальной доступности.

7. Организации социального обслуживания,предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социальногообслуживания, целесообразно размещать недалеко от крупных населенных пунктов,имеющих медицинские и образовательные организации, организации культуры,организации социально-бытового назначения и иные организации.

 

Таблица 1.1.5.2. Расчетные показателидля объектов социальной инфраструктуры

Наименование нормируемых объектов	Нормируемые показатели,                   ед. изм.	Наименование нормируемых территорий	Расчетные показатели
			минимально допустимого уровня обеспечен-ности	максимально допустимого уровня территориальной доступности
				вид доступности, ед. изм.	гор. н.п.	сел. н.п.
Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг	Количество объектов на территорию	Городской округ Ивановской области	1	пеш., мин.	60	-
		Муниципальный район Ивановской области	1	Трансп., мин.	60	60
Региональный центр занятости населения (филиалы)	Количество объектов на территорию	Городской округ Ивановской области	1	пеш., мин.	60	-
		Муниципальный район Ивановской области	1	Трансп., мин.	60	60

 

Таблица 1.1.6. Расчетные показатели для объектовфизической культуры и спорта

Наименование нормируемых показателей	Нормируемые показатели,                   ед. изм.	Наименование нормируемых территорий	Расчетные показатели
			минимально допустимого уровня обеспеченности	максимально допустимого уровня территориальной доступности
-	Усредненный норматив единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм) к 2020 г., чел. на 1000 жит.	Вся территория Ивановской области	34	-
-	Усредненный норматив единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм) к 2025 г., чел. на 1000 жит.	Вся территория Ивановской области	82	-
-	Усредненный норматив единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм) к 2030 г., чел. на 1000 жит.	Вся территория Ивановской области	122	-
Стадионы с трибунами вместимостью более 10000 мест	Количество объектов	Вся территория Ивановской области	1	не нормируется
Универсальные спортивно-зрелищные залы (Дворцы спорта)	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	не нормируется
Велотрек	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	не нормируется
Ипподром	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	не нормируется
Комплексы водных видов спорта с основной ванной длиной 50 м с количеством дорожек не менее 4	Количество объектов на территорию	Городской округ Иваново	1	не нормируется
Комплексы водных видов спорта с основной ванной длиной 25 м	Количество объектов на один городской округ или муниципальный район	Городской округ Иваново	2	не нормируется
		Городские округа Шуя и Кинешма	2	не нормируется
		Прочие городские округа и муниципальные районы Ивановской области	1	не нормируется
Ледовый Дворец	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	не нормируется
Специализированные спортивные образовательные организации олимпийского резерва, в том числе детско-юношеские школы	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	По заданию уполномоченного государственного органа	не нормируется

Примечания:

1. В качестве объекта спорта принимается сетеваяединица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориальнообособленные отделы.

2. При подготовке схемы территориального планированияИвановской области размещение объектов спорта Ивановской области, ихнаименование и мощность следует определять в соответствии с государственнойпрограммой Ивановской области в области развития физкультуры и спорта, а напериод после окончания срока ее действия – в соответствии с  Нормативами и по запросу в уполномоченномисполнительном органе государственной власти Ивановской области в области государственноймолодежной политики, физической культуры и спорта.

3. В случае если расчетный срок документатерриториального планирования не совпадает со сороками, указанными в таблице1.1.6 главы 1.1 раздела 1 Нормативов, промежуточные значения показателейпринимаются по интерполяции.

4. Значения единой пропускной способности дляразличных сооружений отдельных видов спорта принимается в соответствии стаблицей 2.1.6.1 главы 2.1 раздела 2 Нормативов.

5. При подготовке схемы территориального планированияИвановской области при определении единой пропускной способности физкультурно-спортивныхсооружений необходимо учитывать существующие и планируемые в соответствии сдокументами территориального планирования муниципальных образований объектыместного значения в области физкультуры и спорта.

 

Таблица 1.1.7. Расчетные показатели для объектов культурыи искусства

Наименование нормируемых объектов	Нормируемые показатели, ед. изм.	Наименование нормируемых территорий	Расчетные показатели
			минимально допустимого уровня обеспечен-ности	максимально допустимого уровня территориальной доступности
				вид доступности, ед. изм.	гор. н.п.	сел. н.п.
Универсальная библиотека областная	Количество объектов на территорию	Городской округ Иваново	1	Трансп. для жит. г. Иваново, мин.	60	-
				Трансп. для жит. области, мин.	120	120
Детская библиотека	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	Трансп. для жит. г. Иваново, мин.	60	-
				Трансп. для жит. области, мин.	120	120
Библиотека инвалидов по зрению	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	Трансп. для жит. г. Иваново, мин.	60	-
				Трансп. для жит. области, мин.	120	120
Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	Трансп. для жит. г. Иваново, мин.	60	-
				Трансп. для жит. области, мин.	120	120
Краеведческий музей	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	Трансп. для жит. г. Иваново, мин.	60	-
				Трансп. для жит. области, мин.	120	120
Тематический музей	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	2	Трансп. для жит. г. Иваново, мин.	60	-
				Трансп. для жит. области, мин.	120	120
Театр драматический	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	Трансп. для жит. г. Иваново, мин.	60	-
				Трансп. для жит. области, мин.	120	120
Театр музыкальный	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	Трансп. для жит. г. Иваново, мин.	60	-
				Трансп. для жит. области, мин.	120	120
Театр кукол	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	Трансп. для жит. г. Иваново, мин.	60	-
				Трансп. для жит. области, мин.	120	120
Театр юного зрителя	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	Трансп. для жит. г. Иваново, мин.	60	-
				Трансп. для жит. области, мин.	120	120
Прочие театры по видам искусств	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	Трансп. для жит. г. Иваново, мин.	60	-
				Трансп. для жит. области, мин.	120	120
Театры всех типов	Совокупное количество зрительских мест на 1 тыс. жит. в населенном пункте размещения объекта культуры	Вся территория Ивановской области	4 – 3	В соответствии с нормами доступности для соответствующих объектов
Концертный зал	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	Трансп. для жит. г. Иваново, мин.	60	-
				Трансп. для жит. области, мин.	120	120
	Совокупное количество зрительских мест на 1 тыс. жит. в населенном пункте размещения объекта культуры	Вся территория Ивановской области	4 – 3	В соответствии с нормами доступности для соответствующих объектов
Филармония	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	Трансп. для жит. г. Иваново, мин.	60	-
				Трансп. для жит. области, мин.	120	120
Концертный творческий коллектив	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	2	Трансп. для жит. г. Иваново, мин.	60	-
				Трансп. для жит. области, мин.	120	120
Цирк стационарный	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	Трансп. для жит. г. Иваново, мин.	60	-
				Трансп. для жит. области, мин.	120	120
Дом (центр) народного творчества	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	Трансп. для жит. г. Иваново, мин.	60	-
				Трансп. для жит. области, мин.	120	120
Дворец культуры	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	Трансп. для жит. г. Иваново, мин.	60	-
				Трансп. для жит. области, мин.	120	120
Учреждения клубного типа	Совокупное количество зрительских мест на 1 тыс. жит. в населенном пункте размещения объекта культуры	Вся территория Ивановской области	6 – 5	В соответствии с нормами доступности для соответствующих объектов
Государственный архив	Количество объектов на территорию	Вся территория Ивановской области	1	Не нормируется

Примечания:

1. В качестве объекта культуры и искусства принимаетсясетевая единица соответствующего вида обслуживания. Под «сетевой единицей»следует понимать организацию культуры независимо от формы собственности,оказывающую услуги в пределах одного здания (помещения), а также ее филиалылибо отделы, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях, в том числе иныхнаселенных пунктах, либо в помещениях учреждений культуры иных функциональныхвидов.

2. Оптимальное территориальное размещение сетевыхединиц организаций культуры может быть достигнуто путем их укрупнения(присоединения) за счет организаций, загруженных менее чем на 50% (заисключением учреждений, расположенных в сельской местности), а также за счетсоздания организаций, предоставляющих комплексные услуги, в том числе наусловиях государственно-частного партнерства.

3. При подготовке документов территориальногопланирования Ивановской области размещение объектов регионального значения вобласти культуры и искусства, их наименование и мощность следует определять всоответствии с государственной программой Ивановской области в сфере развитиякультуры, а при ее отсутствии и на период после окончания срока ее действия – всоответствии с Нормативами и по запросу в уполномоченном исполнительном органегосударственной власти Ивановской области в сфере культуры и искусства , библиотечного иархивного дела.

4. Допускается размещение отдельно стоящих, встроенныхили пристроенных объектов культуры в составе жилых зон и отдельно стоящих объектовкультуры в составе общественно-деловых и рекреационных зон.

5. В целях обеспечения доступности библиотечных услугдля инвалидов по зрению следует предусматривать зоны обслуживания в учрежденияхи на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, лечебных иреабилитационных учреждениях.

6. На базе универсальной и детской библиотекнеобходимо организовывать точку доступа к полнотекстовым информационнымресурсам. Для организации точки доступа к полнотекстовым информационнымресурсам в библиотеке оборудуется место с выходом винформационно-телекоммуникационную сеть Интернет и предоставлением доступа коцифрованным полнотекстовым информационным ресурсам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в области библиотечного дела.

7. В качестве одной сетевой единицы учитывается театр,в котором действует нескольких театральных трупп, объединенных общейадминистрацией и представляющих единый баланс. Если на одной театральнойплощадке работают театры различной жанровой направленности, являющиесясамостоятельными юридическими лицами, то каждый из них учитывается в качествесамостоятельной сетевой единицы.

8. Допускается при удаленности отдельных районов отобластного центра или мест размещения театров, концертных организаций, цирковпринимать показатели территориальной доступности таких объектов за счетгастрольной деятельности с периодичностью выездов в соответствии сгосударственным заданием.

 

Таблица 1.1.8. Расчетные показатели для объектов, используемыхдля утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов

Наименование нормируемых объектов	Нормируемые показатели, ед. изм.	Наименование нормируемых территорий	Расчетные показатели
			минимально допустимого уровня обеспеченности	максимально допустимого уровня территориальной доступности
				вид доступности, ед. изм.	Значение
Полигон для захоронения твердых коммунальных отходов	Объект	Вся территория Ивановской области	3	Трансп., мин.	90
Мусороперерабатывающий комплекс	Объект	Вся территория Ивановской области	3	Трансп., мин.	90
Мусороперегрузочная станция	Объект	Вся территория Ивановской области	13	Трансп., мин.	60
Объект по утилизации, обезвреживанию, размещению промышленных отходов (ртутных ламп, аккумуляторов, отработанных масел, шин и др. отходов 1 – 3 классов опасности)	Объект	Вся территория Ивановской области	2	не нормируется

Примечание:

В случае внесения изменений в утвержденнуютерриториальную схему Ивановской области в области обращения с отходами, в томчисле с твердыми коммунальными отходами, расчетные показатели для объектов,используемых для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальныхотходов могут быть откорректированы.

 

Глава 1.2. Предельныезначения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченностиобъектами местного значения и предельные значения расчетных показателеймаксимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов длямуниципальных образований Ивановской области

 

Таблица 1.2.1. Расчетные показатели для автомобильныхдорог местного значения

Наименование нормируемых объектов	Нормируемые показатели,                   ед. изм.	Наименование нормируемых территорий	Расчетные показатели
			минимально допустимого уровня обеспеченности			максимально допустимого уровня территориальной доступности
			гор. н.п.		сел. н.п.	вид доступности, ед. изм.	гор. н.п.	сел. н.п.
Автомобильные дороги местного значения	Плотность магистральной улично-дорожной сети в городах, км/кв. км	Города Ивановской области с населением более 30,0 тыс. жит.	2,0		Не норми-руется	-	-	-
	Плотность магистральной улично-дорожной сети в городских районах индивидуальной жилой застройки (городах с преимущественно индивидуальной жилой застройкой), км/кв. км	Городской округ Иваново	1,7		-	-	-	-
		Прочие города Ивановской области	1,25		-	-	-	-
Места для хранения легковых автомобилей постоянного населения города, расположенные вблизи от мест проживания	Количество машиномест на 1 квартиру жилого дома бизнес-класса	Городской округ Иваново	1,4		-	Лин., м	800	-
		Прочие муниципальные образования Ивановской области	2,0		2,0	Лин., м	800	800
	Количество машиномест на 1 квартиру жилого дома экономкласса	Городской округ Иваново	0,84		-	Лин., м	800	-
		Прочие муниципальные образования Ивановской области	1,2		1,2	Лин., м	800	800
	Количество машиномест на 1 квартиру жилого дома муниципального фонда	Городской округ Иваново	0,7		-	Лин., м	800	-
		Прочие муниципальные образования Ивановской области	1,0		1,0	Лин., м	800	800
	Количество машиномест на 1 квартиру жилого дома специализированного фонда	Городской округ Иваново	0,49		-	Лин., м	800	-
		Прочие муниципальные образования Ивановской области	0,7		0,7	Лин., м	800	800
Места для паркования легковых автомобилей постоянного и дневного населения города при поездках с различными целями	Количество кв. м общей площади административных (офисных) помещений объекта на 1 машиноместо	Учреждения органов государственной власти, органы местного самоуправления	200 – 220			Лин., м	250
	Количество кв. м общей площади административных (офисных) помещений объекта на 1 машиноместо	Административно-управленческие учреждения, иностранные представительства, представительства субъектов Российской Федерации, здания и помещения общественных организаций	100 – 120			Лин., м	250
	Количество кв. м общей площади административных (офисных) помещений объекта на 1 машиноместо	Коммерческо-деловые центры, офисные здания и помещения, страховые компании	50 – 60			Лин., м	250
	Количество кв. м общей площади операционного зала (залов), административных (офисных) помещений объекта на 1 машиноместо	Банки и банковские учреждения, кредитно-финансовые учреждения с операционным залом	30 – 35			Лин., м	250
	Количество кв. м общей площади административных (офисных) помещений объекта на 1 машиноместо	Банки и банковские учреждения, кредитно-финансовые учреждения без операционного зала	55 – 60			Лин., м	250
	Количество машиномест на 4 преподавателя и сотрудника организации	Образовательные организации, реализующие программы высшего  образования	1			Лин., м	250
	Количество машиномест на каждые 10 студентов очной формы обучения, занимающихся в одну смену		1			Лин., м	250
	Количество машиномест на 3 преподавателя и сотрудника организации	Профессиональные образовательные организации, образовательные организации искусств городского значения	1			Лин., м	250
	Количество кв. м общей площади клубных помещений объекта на 1 машиноместо	Центры обучения, самодеятельного творчества, клубы по интересам для взрослых	20 – 25			Лин., м	250
	Количество кв. м общей площади административных (офисных), лабораторных помещений объекта на 1 машиноместо	Научно-исследовательские и проектные институты	140 – 170			Лин., м	250
	Количество машиномест на 8 работающих в смежных сменах	Производственные здания, коммунально-складские объекты, размещаемые в составе многофункциональных зон	1			Лин., м	250
	Количество машиномест на 160 работающих в двух смежных сменах	Объекты производственного и коммунального назначения, размещаемые на участках территорий производственных и промышленно-производственных объектов	1			Лин., м	250
	Количество кв. м общей площади складских помещений объекта на 1 машиноместо	Магазины-склады (мелкооптовой и розничной торговли, гипермаркеты)	30 – 35			Лин., м	150
	Количество кв. м общей площади торговых залов объекта на 1 машиноместо	Объекты торгового назначения с широким ассортиментом товаров периодического спроса продовольственной и (или) непродовольственной групп (торговые центры, торговые комплексы, супермаркеты, универсамы, универмаги и т.п.)	40 – 50			Лин., м	150
	Количество кв. м общей площади торговых залов объекта на 1 машиноместо	Специализированные магазины по продаже товаров эпизодического спроса непродовольственной группы (спортивные, автосалоны, мебельные, бытовой техники, музыкальных инструментов, ювелирные, книжные и т.п.)	60 – 70			Лин., м	150
	Количество кв. м общей площади рынка на 1 машиноместо	Рынки универсальные и непродовольственные	30 – 40			Лин., м	150
	Количество кв. м общей площади рынка на 1 машиноместо	Рынки продовольственные и сельскохозяйственные	40 – 50			Лин., м	150
	Количество посадочных мест на 1 машиноместо	Предприятия общественного питания периодического спроса (рестораны, кафе)	4 – 5			Лин., м	150
	Количество единовременных посетителей на 1 машиноместо	Бани	5 – 6			Лин., м	250
	Количество кв. м общей площади объекта на 1 машиноместо	Ателье, фотосалоны городского значения, салоны-парикмахерские, салоны красоты, солярии, салоны моды, свадебные салоны	10 – 15			Лин., м	150
	Количество кв. м общей площади объекта на 1 машиноместо	Салоны ритуальных услуг	20 – 25			Лин., м	250
	Количество рабочих мест приемщиков на 1 машиноместо	Химчистки, прачечные, ремонтные мастерские, специализированные центры по обслуживанию сложной бытовой техники и др.	1 – 2			Лин., м	250
	Количество единовременных посетителей на 1 машиноместо	Выставочно-музейные комплексы, музеи-заповедники, музеи, галереи, выставочные залы	6 – 8			Лин., м	400
	Количество зрительских мест на 1 машиноместо	Театры городского и (или) областного значения	4 – 7			Лин., м	250
	Количество зрительских мест на 1 машиноместо	Другие театры и конференц-залы	15 – 20			Лин., м	250
	Количество зрительских мест на 1 машиноместо	Киноцентры и кинотеатры городского и (или) областного значения	8 – 12			Лин., м	250
	Количество зрительских мест на 1 машиноместо	Прочие киноцентры и кинотеатры	15 – 25			Лин., м	250
	Количество постоянных мест в читальных залах на 1 машиноместо	Центральные, специальные и специализированные библиотеки, интернет-кафе	6 – 8			Лин., м	250
	Количество единовременных посетителей на 1 машиноместо (не менее 10 машиномест на объект)	Объекты религиозных конфессий	8 – 10			Лин., м	250
	Количество единовременных посетителей на 1 машиноместо	Досугово-развлекательные учреждения: развлекательные центры, дискотеки, залы игровых автоматов, ночные клубы	4 – 7			Лин., м	250
	Количество единовременных посетителей на 1 машиноместо	Бильярдные, боулинги	3 – 4			Лин., м	250
	Количество посадочных мест на трибунах на 1 машиноместо	Спортивные комплексы и стадионы с трибунами	25 – 30			Лин., м	400
	Количество кв. м общей площади объекта на 1 машиноместо	Оздоровительные комплексы (фитнес-клубы, физкультурно-оздоровительный комплекс, спортивные и тренажерные залы) общей площадью менее 1000 м2	25 – 40			Лин., м	250
	Количество кв. м общей площади объекта на 1 машиноместо	То же, общей площадью 1000 м2 и более	40 – 55			Лин., м	250
	Количество единовременных посетителей на 1 машиноместо	Тренажерные залы площадью 150 – 500 м2	8 – 10			Лин., м	250
	Количество единовременных посетителей на 1 машиноместо	Физкультурно-оздоровительный комплекс с залом площадью 1000 – 2000 м2	10			Лин., м	250
	Количество единовременных посетителей на 1 машиноместо	Физкультурно-оздоровительный комплекс с залом и бассейном общей площадью 2000 – 3000 м2	5 – 7			Лин., м	250
	Количество единовременных посетителей на 1 машиноместо	Специализированные спортивные клубы и комплексы (теннис, конный спорт, горнолыжные центры и др.)	3 – 4			Лин., м	250
	Количество единовременных посетителей на 1 машиноместо	Аквапарки, бассейны	5 – 7			Лин., м	250
	Количество единовременных посетителей на 1 машиноместо	Катки с искусственным покрытием общей площадью более 3000 м2	6 – 7			Лин., м	250
	Количество пассажиров дальнего следования на 1 машиноместо	Железнодорожные вокзалы	8 – 10			Лин., м	150
	Количество пассажиров в час пик на 1 машиноместо	Автовокзалы	10 – 15			Лин., м	250
	Количество пассажиров в час пик на 1 машиноместо	Аэровокзалы	6 – 8			Лин., м	250
	Количество пассажиров в час пик на 1 машиноместо	Речные порты	7 – 9			Лин., м	250
	Количество машиномест на 100 единовременных посетителей	Пляжи и парки в зонах отдыха	15 – 20			Лин., м	400
	Количество машиномест на 100 единовременных посетителей	Лесопарки и заповедники	7 – 10			Лин., м	1000
	Количество машиномест на 100 единовременных посетителей	Базы кратковременного отдыха (спортивные, лыжные, рыболовные, охотничьи и др.)	10 – 15			Лин., м	250
	Количество машиномест на 100 единовременных посетителей	Береговые базы маломерного флота	10 – 15			Лин., м	250
	Количество машиномест на 100 отдыхающих и обслуживающего персонала	Дома отдыха и санатории, санатории-профилактории, базы отдыха предприятий и туристские базы	3 – 5			Лин., м	250
	Количество машиномест на 100 мест в залах или единовременных посетителей и персонала	Предприятия общественного питания, торговли в зонах отдыха	7 – 10			Лин., м	150
Автозаправочные станции	Количество автомобилей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования на 1 топливораздаточную колонку	Муниципальные районы и городские округа Ивановской области	1200			-	Не нормируется
Станции технического обслуживания автомобилей	Количество автомобилей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования на 1 пост на станции технического обслуживания	Муниципальные районы и городские округа Ивановской области	200			-	Не нормируется
Остановочные пункты городского общественного пассажирского транспорта	Максимальное расстояние между остановками в застроенной части населенного пункта	Города Ивановской области с населением более 30,0 тыс. жит.	400	-		Лин., м	500	-
		Прочие городские населенные пункты Ивановской области	600	-		Лин., м	500	-

Примечания:

1. Для мест хранения автомобилей нормируемойтерриторией являются земельные участки, занятые объектами капитальногостроительства различного функционального назначения. При размещениимногофункциональных объектов расчет потребности в машиноместах производитсяотдельно для каждого из функциональных блоков, после чего полученные результатысуммируются. Линейная доступность устанавливается от нормируемого объекта.

2. Количество парковочных мест легковых автомобилейпостоянного и дневного населения города при поездках с различными целями околозданий и комплексов многофункциональных, зданий судов общей юрисдикции, зданийи сооружений следственных органов, гостиниц, зданий и помещений медицинскихорганизаций определяется в соответствии со сводами правил (СП), определяющихтребования к данным объектам.

3. Габариты машиноместа следует принимать всоответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004«Технические средства организации дорожного движения. Правила применениядорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющихустройств», утвержденным приказом Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии от 15.12.2014 № 120-ст, с учетом требований,предъявляемых действующим законодательством к габаритам машиномест дляразмещения транспортных средств маломобильных групп населения.

4. Если действующим законодательством установлены иныепредельные значения территориальной доступности для машиномест, на которыхрасполагаются транспортные средства маломобильных групп населения, топрименяются такие нормы.

5. Потребность в участках автозаправочных станцийследует принимать в соответствии с пунктом 11.41 СП 42.13330.2016.

6. В общегородском центре дальность пешеходныхподходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта отобъектов массового посещения должна быть не более 250 м; в производственных икоммунально-складских зонах – не более 400 м от проходных предприятий; в зонахмассового отдыха и спорта – не более 800 м от главного входа.

7. В районах индивидуальной усадебной застройкидальность пешеходных подходов к ближайшей остановке общественного транспортаможет быть увеличена в городе Иваново до 600 м, в прочих населенных пунктах до800 м.

 

Таблица 1.2.2. Расчетные показатели для муниципальныхобразовательных организаций

Наименование нормируемых объектов	Нормируемые показатели,                   ед. изм.	Наименование нормируемых территорий	Расчетные показатели
			минимально допустимого уровня обеспеченности		максимально допустимого уровня территориальной доступности
			гор. н.п.	сел. н.п.	вид доступности, ед. изм.	гор. н.п.	сел. н.п.
Общеобразовательная организация	Количество воспитанников на 1 объект, чел.	Городские округа и муниципальные районы Ивановской области	892	201	Лин., м	500	4000 (для началь-ного образо-вания – не более 2000)
	Число мест в расчете на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет	Городские округа и муниципальные районы Ивановской области	95	45
Дошкольные образовательные организации	Количество воспитанников на 1 объект, чел.	Городские округа и муниципальные районы Ивановской области	174	62	Лин., м	300 (в мало-этаж-ной заст-ройке – 500)	500
	Число мест в расчете на 100 детей в возрасте от 0 до 7 лет, ед.	Городские округа и муниципальные районы Ивановской области	65	45
Организации дополнительного образования детей	Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами, %	Городские округа и муниципальные районы Ивановской области	70 – 75	70 – 75	Трансп., мин.	30	30
	Число мест на программах дополнительного образования в расчете на 100 детей в возрасте от 5 до 18 лет, ед.	Городские округа и муниципальные районы Ивановской области	75	75
	Число мест на программах дополнительного образования, реализуемых на базе общеобразовательных организаций, в расчете на 100 обучающихся в общеобразовательных организациях, ед.	Городские округа и муниципальные районы Ивановской области	45	65
	Число мест на программах дополнительного образования, реализуемых на базе образовательных организаций (за исключением общеобразовательных организаций), реализующих программы дополнительного образования, ед.	Городские округа и муниципальные районы Ивановской области	30	10
Организации дополнительного образования детей, реализующие предпрофессиональные программы в области искусств (детские школы искусств)	Охват детей в возрасте от 6,5 до 16 лет дополнительными предпрофессиональными программами в области искусства, %	Городские округа и муниципальные районы Ивановской области	12	12	Трансп., мин.	30	30
	Количество объектов на населенный пункт с числом жителей от 3,0 до 10,0 тыс .чел.	Населенные пункты с числом жителей от 3,0 до 10,0 тыс. чел.	1	1
	Охват обучающихся 1 – 9 классов общеобразовательных организаций дополнительными предпрофессиональными программами в области искусства, %	Населенные пункты с числом жителей более 10,0 тыс. чел.	12	12

Примечания:

1. В качестве объекта образования принимается сетеваяединица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориальнообособленные отделы.

2. Потребность вплощадях земельных участков для объектов образования регионального значенияпринимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016. При вместимостиобщеобразовательной организации, учащихся (при наполняемости классов 40учащимися с учетом площади спортивной зоны и здания школы):

свыше 40 до 400 – 55 м² наодного учащегося;

свыше 400 до 500 – 65 м² наодного учащегося;

свыше 500 до 600 – 55 м² наодного учащегося;

свыше 600 до 800 – 45 м² наодного учащегося;

свыше 800 до 1100 – 36 м2 на одногоучащегося;

свыше 1100 до 1500 – 23 м²на одного учащегося;

свыше 1500 до 2000 – 18 м²на одного учащегося;

свыше 2000 – 16 м² на одногоучащегося.

3. При расстояниях свыше нормируемой территориальнойдоступности для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных всельской местности, необходимо организовывать транспортное обслуживание дообщеобразовательной организации и обратно. Время в пути не должно превышать 30минут в одну сторону. Расстояние от места проживания до места сбора не должнобыть более 1 км.

 

Таблица 1.2.3. Расчетные показатели для объектов массовогоспорта

Наименование нормируемых показателей	Нормируемые показатели,                   ед. изм.	Наименование нормируемых территорий	Расчетные показатели
			минимально допустимого уровня обеспеченности	максимально допустимого уровня территориальной доступности
-	Усредненный норматив единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм) к 2020 г., чел. на 1000 жит.	Муниципальные районы или городские округа Ивановской области	34	-
-	Усредненный норматив единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм) к 2025 г., чел. на 1000 жит.	Муниципальные районы или городские округа Ивановской области	82	-
-	Усредненный норматив единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм) к 2030 г., чел. на 1000 жит.	Муниципальные районы или городские округа Ивановской области	122	-
Стадионы с трибунами вместимостью более 1000 мест	Количество объектов на один городской округ или муниципальный район	Муниципальные районы или городские округа Ивановской области с численностью населения более 10,0 тыс. чел.	1	не нормируется
Универсальные спортивные залы с площадью пола не менее 4600 кв. м	Количество объектов на один городской округ или муниципальный район	Муниципальные районы или городские округа Ивановской области с численностью населения более 10,0 тыс. чел.	1	не нормируется
Универсальные спортивные залы с площадью пола не менее 1800 кв. м	Количество объектов на один городской округ или муниципальный район	Муниципальные районы или городские округа Ивановской области с численностью населения более 5,0 тыс. чел.	1	не нормируется
Бассейны с основной ванной длиной 25 м	Количество объектов на один городской округ или муниципальный район	Городской округ Иваново	2	не нормируется
		Прочие городские округа и муниципальные районы Ивановской области	1	не нормируется

Примечания:

1. В качестве объекта спорта принимается сетеваяединица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориальнообособленные отделы.

2. В случае если расчетный срок документатерриториального планирования не совпадает со сороками, указанными в таблице1.1.6 главы 1.1 раздела 1 Нормативов, промежуточные значения показателей принимаютсяпо интерполяции.

3. Значения единой пропускной способности дляразличных сооружений отдельных видов спорта принимается в соответствии стаблицей 2.1.6.1 главы 2.1 раздела 2 Нормативов.

4. При подготовке документов территориальногопланирования муниципальных образований при определении единой пропускнойспособности физкультурно-спортивных сооружений необходимо учитыватьсуществующие и планируемые в соответствии с документами территориальногопланирования Ивановской области объекты спорта Ивановской области.

 

Таблица 1.2.4. Расчетные показатели для объектов местногозначения в области культуры

Наименование нормируемых объектов	Нормируемые показатели,                   ед. изм.	Наименование нормируемых территорий	Расчетные показатели
			минимально допустимого уровня обеспеченности		максимально допустимого уровня территориальной доступности
			гор. н.п.	сел. н.п.	вид доступности, ед. изм.	гор. н.п.	сел. н.п.
Общедоступная библиотека	Количество объектов на каждые 20,0 тыс. жит.	Городские округа Ивановской области	1	-	Трансп., мин.	40	-
Детская библиотека	Количество объектов на каждые 10,0 тыс. детей	Городские округа Ивановской области	1	-	Трансп., мин.	40	-
	Количество объектов на район	Муниципальные районы Ивановской области	1		Трансп., мин.	60	60
Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам	Количество объектов на округ	Городские округа Ивановской области	2	-	Трансп., мин.	40	-
	Количество объектов на район	Муниципальные районы Ивановской области	1		Трансп., мин.	60	60
	Количество объектов на городское поселение	Городские поселения Ивановской области	1		Трансп., мин.	30	30
	Количество объектов на сельское поселение	Сельские поселения Ивановской области	-	1	Трансп., мин.	-	30
Межпоселенческая библиотека	Количество объектов на район	Муниципальные районы Ивановской области	1		Трансп., мин.	60	60
Общедоступная библиотека с детским отделением	Количество объектов на каждые 20,0 тыс. жит. в городском поселении, ед.	Городские поселения Ивановской области	1	-	Пеш., мин.	30	-
					Трансп., мин.	-	30
	Количество объектов на сельское поселение	Сельские поселения Ивановской области	-	1	Трансп., мин.	-	30
Филиалы общедоступных библиотек с детским отделением	Количество объектов на каждую 1,0 тыс. жит.	Сельские поселения Ивановской области	-	1	Трансп., мин.	-	30
Краеведческие музеи	Количество объектов на округ	Городские округа Ивановской области	1		Трансп., мин.	40	40
	Количество объектов на район	Муниципальные районы Ивановской области	1		Трансп., мин.	60	60
	Количество объектов на городское поселение	Городские поселения Ивановской области	1		Трансп., мин.	30	30
Тематический музей	Количество объектов на округ	Городские округа Ивановской области	1	-	Трансп., мин.	40	-
Театры городских округов по видам искусств	Количество объектов на городские округа с населением от 200,0 до 500,0 тыс. чел.	Городской округ Иваново	3	-	Трансп., мин.	40	-
Концертные залы	Количество объектов на округ	Городские округа Ивановской области	1	-	Трансп., мин.	40	-
	Количество объектов на район	Муниципальные районы Ивановской области	1		Трансп., мин.	40	40
Концертные творческие коллективы	Количество объектов на округ	Городские округа Ивановской области	1	-	Трансп., мин.	40	-
	Количество объектов на городское поселение	Городские поселения Ивановской области	1		Трансп., мин.	30	30
Дом культуры	Количество объектов на каждые 100,0 тыс. жит.	Городские округа Ивановской области	1	-	Трансп., мин.	40	40
	Количество объектов на каждые 10,0 тыс. жит.	Городские поселения Ивановской области	1		Трансп., мин.	40	40
	Количество объектов на сельское поселение	Сельские поселения Ивановской области	1		Трансп., мин.	-	30
Центр культурного развития	Количество объектов на район	Муниципальные районы Ивановской области	1		Трансп., мин.	40	40
Филиал сельского дома культуры	Количество объектов на каждую 1,0 тыс. жит.	Сельские поселения Ивановской области	-	1	Трансп., мин.	-	30
Парк культуры и отдыха	Количество объектов на каждую 30,0 тыс. жит.	Городские округа Ивановской области	1	-	Трансп., мин.	40	-
	Количество объектов на каждую 30,0 тыс. жит.	Городские поселения Ивановской области с населением более 30,0 тыс. жит.	1	-	Трансп., мин.	40	-
Зоопарк (ботанический сад)	Количество объектов на каждую 30,0 тыс. жит.	Городские округа Ивановской области с населением более 250 тыс. жит.	1	-	Трансп., мин.	40	-
Кинозал	Количество объектов на каждую 20,0 тыс. жит.	Городские округа Ивановской области	1	-	Трансп., мин.	30	-
	Количество объектов	Городские поселения Ивановской области	1	-	Трансп., мин.	30	-
	Количество объектов на каждые 3,0 тыс. жит.	Сельские поселения Ивановской области с численностью населения более 3,0 тыс. жит.	-	1	Трансп., мин.	30	-

Примечания:

1. В качестве объекта культуры и искусства принимаетсясетевая единица соответствующего вида обслуживания. Под «сетевой единицей»следует понимать организацию культуры независимо от формы собственности,оказывающую услуги в пределах одного здания (помещения), а также ее филиалылибо отделы, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях, в том числе иныхнаселенных пунктах, либо в помещениях учреждений культуры иных функциональныхвидов.

2. Оптимальное территориальное размещение сетевыхединиц соответствующего вида обслуживания объекта культуры и искусства можетбыть достигнуто путем их укрупнения (присоединения) за счет организаций,загруженных менее чем на 50% (за исключением учреждений, расположенных всельской местности), а также за счет создания организаций, предоставляющихкомплексные услуги, в том числе на условиях государственно-частногопартнерства.

3. Допускается размещение отдельно стоящих, встроенныхили пристроенных объектов культуры и искусства в составе жилых зон и отдельностоящих объектов культуры и искусства в составе общественно-деловых ирекреационных зон.

4. В целях обеспечения доступности библиотечных услугдля инвалидов по зрению следует предусматривать зоны обслуживания в учрежденияхи на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, лечебных иреабилитационных учреждениях.

5. На базе общедоступных и детских библиотекнеобходимо организовывать точку доступа к полнотекстовым информационнымресурсам. Для организации точки доступа к полнотекстовым информационнымресурсам в библиотеке оборудуется место с выходом винформационно-телекоммуникационную сеть Интернет и предоставлением доступа коцифрованным полнотекстовым информационным ресурсам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о библиотечном деле.

6. В качестве одной сетевой единицы учитывается театр,в котором действует нескольких театральных трупп, объединенных общейадминистрацией и представляющих единый баланс. Если на одной театральнойплощадке работают театры различной жанровой направленности, являющиесясамостоятельными юридическими лицами, то каждый из них учитывается в качествесамостоятельной сетевой единицы.

 

Таблица 1.2.5. Расчетные показатели для объектов электро-,тепло-, газо-,

водоснабжения и водоотведениямуниципальных образований

Нормируемые показатели, ед. изм.	Наименование нормируемых территорий	Расчетные показатели
		минимально допустимого уровня обеспеченности
		гор. н.п.	сел. н.п.
Электропотребление, кВт·ч/год на 1 чел.	Города, не оборудованные стационарными электроплитами	1700	-
	Города, оборудованные стационарными электроплитами (100% охвата)	2100	-
	Поселки и сельские поселения не оборудованные стационарными электроплитами	950
	Поселки и сельские поселения  оборудованные стационарными электроплитами	1350
Использование максимума электрической нагрузки, ч/год	Города, не оборудованные стационарными электроплитами	5200	-
	Города, оборудованные стационарными электроплитами (100% охвата)	5300	-
	Поселки и сельские поселения, не оборудованные стационарными электроплитами	4100
	Поселки и сельские поселения,  оборудованные стационарными электроплитами	4400
Потребление газа на индивидуально-бытовые нужды населения при наличии, централизованного горячего водоснабжения, м3 / год на 1 чел.	Вся территория Ивановской области	120
Потребление газа на индивидуально-бытовые нужды населения при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей, м3 / год на 1 чел.	Вся территория Ивановской области	300
Норма водопотребления при застройке зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией без ванн, л/сут. на 1 жит.	Вся территория Ивановской области	125
Норма водопотребления при застройке зданиями, оборудованными внутренним водопроводом с ванными и местными водонагревателями, л/сут. на 1 жит.	Вся территория Ивановской области	160
Норма водопотребления при застройке с централизованным горячим водоснабжением, л/сут. на 1 жит.	Вся территория Ивановской области	220

Примечания:

1. Для определения в целях градостроительногопроектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами следуетиспользовать норму минимальной обеспеченности населения (территории)соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.

2. Нормы электропотребления и использования максимумаэлектрической нагрузки следует использовать в целях градостроительногопроектирования в качестве укрупненных показателей электропотребления.Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми иобщественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания,наружным освещением, системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения,использование кондиционеров.

3. Расчет электрических нагрузок для разных типов застройкиследует производить в соответствии с положениями инструкции по проектированиюгородских электрических сетей. РД 34.20.185-94, утвержденной Министерствомтоплива и энергетики Российской Федерации от 07.07.1994, Российским акционернымобществом энергетики и электрификации «ЕЭС России» 31.05.1994 (далее – РД34.20.185-94).

 

Таблица 1.2.6. Расчетные показатели для объектовмуниципального жилищного фонда

Наименование нормируемых объектов	Нормируемые показатели,                   ед. изм.	Наименование нормируемых территорий	Расчетные показатели
			минимально допустимого уровня обеспеченности		максимально допустимого уровня территориальной доступности
			гор. н.п.	сел. н.п.	вид доступности, ед. изм.	гор. н.п.	сел. н.п.
Служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда	кв. м общей площади жилых помещений на 1000 человек, имеющих право на предоставление служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда	Вся территория Ивановской области	14000	14000	Не нормируется
Жилые помещения специализированного жилищного фонда, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	кв. м общей площади жилых помещений на 1000 человек имеющих соответствующий статус (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)	Вся территория Ивановской области	33000	33000	Не нормируется
Уровень обеспеченности жилыми помещениями в общежитиях, относящихся к специализированному жилищному фонду	кв. м общей площади жилых помещений в общежитиях, относящихся к специализированному жилищному фонду, на 1000 человек, имеющих право на предоставление жилых помещений в общежитиях, специализированного жилищного фонда	Вся территория Ивановской области	6000	6000	Не нормируется

Примечания:

1. Право на предоставление специализированногожилищного фонда определяется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и (или) Ивановской области.

2. Размещение объектов специализированного жилищногофонда возможно только в границах населенных пунктов.

 

Таблица 1.2.7. Расчетные показатели муниципальных местпогребения

Наименование нормируемых объектов	Нормируемые показатели,                   ед. изм.	Наименование нормируемых территорий	Расчетные показатели
			минимально допустимого уровня обеспеченности		максимально допустимого уровня территориальной доступности
			гор. н.п.	сел. н.п.		вид доступности, ед. изм.	гор. н.п.	сел. н.п.
Кладбище традицион-ного захоронения	Площадь объекта на каждую 1,0 тыс. жит., га	Все населенные пункты Ивановской области	0,33	0,33		Не нормируется
Кладбище урновых захо-ронений после кремации	Площадь объекта на каждую 1,0 тыс. жит., га	Все населенные пункты Ивановской области	0,02	-

Примечание:

При размещении кладбищ необходимо учитывать нормыдействующего законодательства в части разрывов от селитебных территорий.

 

Раздел 2. Материалы по обоснованию расчетных показателей,содержащихся в разделе 1 Нормативов

 

Глава 2.1. Материалы по обоснованиюрасчетных показателей обеспеченности объектами регионального значения населенияИвановской области

 

2.1.1. Объекты железнодорожного, водного транспорта,автомобильных дорог регионального или

межмуниципального значения

 

Предельные значения расчетных показателей минимальнодопустимого уровня обеспеченности автовокзалами (автостанциями) составляют поодному объекту на каждый муниципальный район (городской округ).

Понятия «автовокзал» и «автостанция» в Нормативахиспользуются в значениях, определенных в пункте 2 Правил перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от14.02.2009 № 112.

Понятие протяженности в Нормативах – это суммарнаяпротяженность участков автомобильных дорог, образующих сеть автомобильных дорогобщего пользования.

Понятие плотности сети автомобильных дорог вНормативах – это отношение протяженности сети автомобильных дорог общегопользования, проходящих по территории, к площади территории.

Действующими программами социально-экономическогоразвития Ивановской области не предполагается развитие водного транспорта какчасти транспортного комплекса региона, вместе с тем ему отводится важная роль вобеспечении устойчивой работы туристического комплекса Ивановской области,прежде всего круизного водного туризма по Волге и Горьковскому водохранилищу. Сцелью обеспечения туристического комплекса современной инфраструктурой водноготранспорта, в Нормативы введены требования к наличию как минимум одного объекта(речных вокзалов, пристаней, причалов) в основных туристических центрах,расположенных на берегах Горьковского водохранилища и Волги (Плес, Кинешма,Юрьевец).

В части обеспеченности автодорогами регионального имежмуниципального значения показатели в Нормативах приняты исходя изнеобходимости поддержания имеющегося уровня обеспеченности данными объектами сучетом действующих документов территориального планирования и программсоциально-экономического развития. Результаты сравнительного анализа имеющихсяпоказателей представлены в таблице 2.1.1.1 главы 2.1 раздела 2 Нормативов.

 

Таблица 2.1.1.1. Сравнительный анализнормируемых

показателей по автодорожному комплексу

Наименование показателя, ед. изм.	Данные статисти-ческой отчетности по форме 1-ДГ по состоянию на 01.01.2017	Целевые показатели Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р	Целевые показатели областной программы
Протяженность автодорог регионального и межмуниципального значения, км	3526	--	3526
Протяженность автодорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием, км	3506	--	3506
Плотность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, км/тыс. км2	164,5	--	164,5
Плотность автомобильных дорог общего пользования, км/тыс. км2	531,7	80,1
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км/тыс. км2	332,9	н.д.

Расчетные показатели максимально допустимого уровнятерриториальной доступности автовокзалов (автостанций), речных вокзалов,пристаней и причалов установлены в соответствии с требованиями подпункта 10.2пункта 10 СП 42.13330.2016. В соответствии с ним, при определении числа,состава и вместимости учреждений, организаций и предприятий обслуживания вгородах – центрах систем расселения следует дополнительно учитывать приезжающеенаселение из других городских и сельских поселений, расположенных в зоне,ограниченной затратами времени на передвижения в большой, крупный и крупнейшийгород-центр не более 2 ч, в малые и средние города-центры или подцентры системрасселения – не более 1 ч.

Только один городской округ на территории Ивановскойобласти (г. Иваново) является крупным по классификации СП 42.13330.2016,вследствие чего он выделен в отдельную группу с доступностью указанных объектовв 120 минут. Для всех прочих нормируемых территорий установлена норматранспортной доступности – 60 минут.

 

2.1.2. Региональные объекты гражданской обороны

 

Перечень объектов и расчетные показатели для объектоврегионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий иликвидации их последствий установлены в соответствии с полномочиями Ивановскойобласти в указанной сфере, регламентируются законодательством РоссийскойФедерации и Ивановской области.

Расчетные показатели минимально допустимого уровняобеспеченности населения объектами в сфере предупреждения чрезвычайныхситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствийрекомендуется устанавливать на уровне не ниже существующей обеспеченноститакими объектами. Ввиду отсутствия данных по защитным сооружениям гражданскойобороны, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченностинаселения такими объектами принимаются в соответствии с СП 88.13330.2014.

Берегозащитными сооружениями обеспечиваются территориипоселений расположенные на прибрежных участках подверженных затоплению(подтоплению) в соответствии с пунктом 13.6 СП 42.13330.2016.

 

2.1.3 . Государственные образовательныеорганизации

 

Полномочия органов государственной власти субъектаРоссийской Федерации в сфере образования определены в статье 8 Федеральногозакона №273-ФЗ)

Для определения расчетных показателей объектовобразования использовались следующие правовые акты и прочие документыфедеральных органов исполнительной власти:

1) (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Ивановской области от24.12.2018 № 393-п)

2) Методические рекомендации по развитию сетиобразовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций,включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числев сельской местности, исходя из норм действующего законодательства РоссийскойФедерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортнойинфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченностьнаселения услугами сферы образования (утверждены Климовым А.А. 04.05.2016№ АК-15/02вн), направленные письмом Министерства образования и науки РоссийскойФедерации от 04.05.2016 № АК-950/02 «О методических рекомендациях» (далее –Рекомендации);

3) СП 42.13330.2016.

(Утратил силу - Постановление ПравительстваИвановской области от24.12.2018 № 393-п)

 

Таблица2.1.3.1 .(Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от24.12.2018 № 393-п)

 

(Утратил силу - Постановление ПравительстваИвановской области от24.12.2018 № 393-п)

(Утратилсилу - Постановление Правительства Ивановской области от24.12.2018 № 393-п)

Потребность в профессиональных образовательныхорганизациях определяется исходя из необходимости обеспечения программамисреднего профессионального образования населения в возрасте 15 – 19 лет,имеющих основное общее и среднее общее образование на уровне 50% от их общегоколичества (пункт 1.2.3 Рекомендаций). Для расчета данного показателя быливзяты статистические данные территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Ивановской области (далее – Ивановостат), всоответствии с которыми, на 01.01.2016 в Ивановской области проживало 32,7 тыс.чел. в возрасте от 15 до 19 лет, что составляло 3,2% населения Ивановскойобласти в целом. Половина данного показателя, составляющая 16,4 тыс. мест,включена в раздел 1 Нормативов как требуемое число мест в организациях среднегопрофессионального образования.

В приложении к Рекомендациям установлена также нормаобеспеченности местами в общежитиях образовательных организаций среднегопрофессионального образования исходя из численности обучающихся на очной форме.

Потребность в центрах психолого-педагогической,медицинской и социальной помощи, а также в психолого-медико-педагогическихкомиссиях определена исходя из положений приложения к Рекомендациям. Всоответствии с ними, один центр психолого-педагогической, медицинской исоциальной помощи (далее – ПМСЦ) должен приходиться на 5000 детского населения,но при этом не менее 1 центра на муниципальное образование. Не менее 1психолого-медико-педагогической комиссии (далее – ПМПК) должно приходиться на10000 чел. детского населения, но не менее 1 в регионе. По данным Ивановстата,на 01.01.2016 в Ивановской области проживало 164,7 тыс. детей, что составляет15,9% от всего населения. Таким образом, общее число ПМСЦ не может быть менее33, а ПМПК – менее 17. В состав раздела 1 Нормативов включены показатели,приведенные в Рекомендациях в увязке с административно-территориальным делениемобласти.

 

2.1.4. Объекты здравоохранения

 

Полномочия органов государственной власти субъектаРоссийской Федерации в сфере охраны здоровья определены в статье 16Федерального закона от21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации».

В соответствии с методическимирекомендациями о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченностинаселения в сфере здравоохранения, утвержденными приказом Министерстваздравоохранения Российской Федерации от 20.04.2018 № 182, медицинскиеорганизации разделены на три уровня, определяющих в значительной степенитерриториальную структуру организации здравоохранения:

первый уровень - медицинские организации,оказывающие населению муниципального образования, на территории которогорасположены: первичную медико-санитарную помощь и (или) паллиативнуюмедицинскую помощь и (или) скорую, в том числе скорую специализированную,медицинскую помощь, и (или) специализированную (за исключениемвысокотехнологичной) медицинскую помощь;

второй уровень - медицинские организации,имеющие в своей структуре отделения и (или) центры, оказывающие преимущественноспециализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощьнаселению нескольких муниципальных образований по широкому перечню профилеймедицинской помощи, и (или) диспансеры (противотуберкулезные,психоневрологические, наркологические и иные);

третий уровень - медицинские организации,имеющие в своей структуре подразделения, оказывающие высокотехнологичнуюмедицинскую помощь.

(В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от24.12.2018 № 393-п)

Для определения расчетных показателей объектовздравоохранения использовались следующие правовые акты и прочие документыфедеральных органов исполнительной власти:

1) (Утратил силу -Постановление Правительства Ивановской области от24.12.2018 № 393-п)

2) Методические рекомендации о применениинормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения,утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от20.04.2018 № 182 «Об утверждении методических рекомендаций о применениинормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения»(далее – Рекомендации – 182) (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от24.12.2018 № 393-п)

3) Требования к размещению медицинских организацийгосударственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохраненияисходя из потребностей населения, утвержденные приказом Министерстваздравоохранения Российской Федерации от27.02.2016 № 132н «О Требованиях к размещению медицинских организацийгосударственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохраненияисходя из потребностей населения» (далее – Требования-132н).

(Утратил силу - Постановление ПравительстваИвановской области от24.12.2018 № 393-п)

Требования 132-н устанавливают показатели доступностиряда медицинских организаций и допускают их корректировку с учетом транспортнойдоступности.

В пунктах 2 – 4 Требований-132н даны указания потерриториальной доступности объектов здравоохранения в зависимости от характераоказываемой ими помощи, представленные в таблице 2.1.4.1 главы 2.1 раздела 2Нормативов.

Требования к размещению медицинских организацийпредставлены в приложении к Требованиям-132н. Это приложение являетсянепосредственной основой для включения показателей в раздел 1 Нормативов.

Для станций скорой медицинской помощи в качествекритерия размещения в Требованиях-132н указана рекомендуемая численностьобслуживаемого населения свыше 50 тыс. чел. на 1 объект. При этом действуетнорма доступности 20 минут, что для специального транспорта соответствует 20км. Таким образом, станции скорой медицинской помощи как самостоятельныеобъекты (а не подразделения в структуре больниц, амбулаторий и т.п.) должнырасполагаться в ареалах, где в радиусе 20 км. проживает не менее 50 тыс. чел. ВИвановской области таким условиям соответствуют городские округа Иваново,Кинешма и Шуя. Для этих городов и предполагается устройство станций скороймедицинской помощи.

В части обеспеченности подразделений скороймедицинской помощи общепрофильными выездными бригадамискорой медицинской помощи использованы положения Рекомендаций-182. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от24.12.2018 № 393-п)

Амбулатории, в том числе врачебные, или центры(отделения) общей врачебной практики (семейной медицины) обслуживают группынаселения от 2,0 до 10,0 тыс. жит., при этом в Требованиях 132-н оговаривается,что в городах с населением от 10,0 до 20,0 тыс. жит. допускается размещать какамбулатории, так и поликлиники (по решению уполномоченных органов).

Полклиники для взрослых размещаются на территориях счисленностью обслуживаемого населения 20,0 – 50,0 тыс. жит. При размещении вгородах с числом жителей более 20,0 тыс. чел., для поликлиник устанавливаетсяпредельная пешеходная доступность 60 минут (т.е. радиус обслуживания до 5 км),что позволяет размещать по одному объекту во всех городах с соответствующимнаселением. Во всех остальных случаях для поликлиник, как для медицинскихорганизаций, оказывающих плановую и неотложную помощь, установлена транспортнаядоступность 120 минут, что соответствует расстоянию 180 км.

Детские поликлиники размещаются на территориях счисленностью обслуживаемого детского населения 10,0 – 30,0 тыс. жит. По даннымФедеральной службы государственной статистики (далее – Росстат) на 01.01.2016,на территории Ивановской области проживало 164,7 тыс. детей, что составляет 16%от всего населения Ивановской области. Таким образом, 10,0 тыс. детей будетнасчитываться на территории, где проживает 62,5 тыс. жит., а 30,0 тыс. детей –на территории, где проживает 187,5 тыс. жит. При этом транспортная доступностьдетской поликлиники будет составлять 120 минут, что соответствует радиусуобслуживания 180 км в сельской местности, а пешеходная, нормируемая только вгородах с численностью населения более 20,0 тыс. жит., составит 60 минут, чтосоответствует радиусу обслуживания 5 км. в черте города. Для города Иванова вкачестве минимального показателя обеспеченности детскими поликлиниками принятаверхняя планка, заданная Требованиями – 30,0 тыс. детей на 1 объект.

Для консультативно-диагностических центров(поликлиник), в том числе детских Требованиями132-н установлена рекомендуемая численность обслуживаемого населения в 250,0тыс. чел. (100,0 тыс. детей, что соответствует 625 тыс. населения) безустановления диапазона значений. Вследствие этого, в разделе 1 Нормативовнормируется число таких объектов применительно к территории области в пределахзаданной доступности (120 минут на транспорте, что соответствует радиусуобслуживания 180 км, покрывающему всю территорию области).

Стоматологические поликлиники для взрослых размещаютсяна территориях с численностью обслуживаемого населения на 1 объект до 100,0тыс. жит. Вследствие этого, в разделе 1 Нормативов нормируется число такихобъектов применительно к территории области и областного центра в пределахзаданной доступности. При размещении в городах с числом жителей более 20,0тыс.чел., для поликлиник устанавливается предельная пешеходная доступность 60минут (т.е. радиус обслуживания до 5 км). Во всех остальных случаях дляполиклиник, как для медицинских организаций, оказывающих плановую и неотложнуюпомощь, установлена транспортная доступность 120 минут, что соответствуетрасстоянию 180 км.

Детские стоматологические поликлиники размещаются натерриториях с численностью обслуживаемого детского населения 20,0 – 50,0 тыс.детей. По данным Росстата на 01.01.2016, на территории Ивановской областипроживало 164,7 тыс. детей, что составляет 16% от всего населения Ивановскойобласти. Таким образом, 20,0 тыс. детей будет насчитываться на территории, гдепроживает 125,0 тыс. жит., а 50,0 тыс. детей – на территории, где проживает312,5 тыс. жит. При этом транспортная доступность детской стоматологическойполиклиники будет составлять 120 минут, что соответствует радиусу обслуживания180 км в сельской местности, а пешеходная, нормируемая только в городах счисленность населения более 20,0 тыс. жит., составит 60 минут, чтосоответствует радиусу обслуживания 5 км. в черте города. Для города Иванова вкачестве минимального показателя обеспеченности детскими стоматологическимиполиклиниками принято значение, получаемое из деления численности населения нанормируемый показатель 408,0/312,5=1,3, округляемое в большую сторону до 2объектов (с перспективой охвата г. Кохма и Ивановского района). Для остальнойтерритории области принято 3 объекта (1023,1-(312,5х2)/125,0=3,18

Количество диспансеров психоневрологического,наркологического, кожно-венерологического, противотуберкулезного,онкологического, областных больниц, в т.ч. детских и инфекционных, всоответствии с Требованиями 132-н принято не менее 1 на субъект федерации.Доступность тех из них, что оказывают неотложную помощь составляет не менее 120минут на транспорте, что соответствует радиусу обслуживания в 180 км,покрывающему территорию всей области.

Для участковой больницы Требованиями 132-н установленминимальный норматив размещения – 1 объект на 5 – 20 тыс. чел., при этом сучетом специфики Ивановской области, вся территория которой покрываетсярадиусом 2-часовой транспортной доступности, решение о размещении участковойбольницы должно при надлежащем обосновании приниматься уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Ивановской области в сфере охраныздоровья граждан, о чем в таблице 1.1.4 главы 1.1 раздела 1 Нормативов сделанысоответствующие примечания. 

Городская больница, в соответствии с Требованиями132-н, обслуживает территорию проживания от 20,0 до 300,0 тыс. чел.Применительно к городу Иваново это означает необходимость размещения минимумдвух таких объектов. Остальные города области, превышающие численность в 20,0тыс. чел. (Кинешма, Шуя, Вичуга, Тейково, Кохма, Фурманов, Родники) являютсяцентрами муниципальных районов, где располагаются соответствующие районныебольницы. На территории городского округа Кохма располагается отдельнаябольница. Для поддержания существующей инфраструктуры с учетом минимальныхрасчетных показателей, приведенных в Требованиях 132-н, в раздел 1 Нормативоввнесено минимальное количество городских больниц, установленное для городов Ивановои Кохма.

Детская городская больница в соответствии сТребованиями 132-н размещается на территории с численностью обслуживаемогодетского населения 20,0 – 200,0 тыс. детей. По данным Росстата на 01.01.2016,на территории Ивановской области проживало 164,7 тыс. детей, что составляет 16%от всего населения Ивановской области. Таким образом, 20,0 тыс. детей будетнасчитываться на территории, где проживает 125,0 тыс. жит., в то время какмаксимальный показатель будет соответствовать всему населению Ивановскойобласти 1023,1 тыс. жит. Исходя из этого, с учетом сложившейся инфраструктуры,в разделе 1 Нормативов в качестве расчетного показателя принято минимальноеколичество детских городских больниц только для города Иваново.

Районные больницы, в соответствии с Требованиями132-н, размещаются исходя из соотношения 1 объект на 20,0 – 100,0 тыс. чел.Численность обслуживаемого населения районных больниц, исходя из данныхРосстата на 01.01.2017, составляет 585,9 тыс. чел., что соответствует общейчисленности населения Ивановской области за вычетом численности населениягородских округов Иваново и Кохма, обслуживаемых городскими больницами.Минимально допустимое количество районных больниц составляет 585,9/100,0=5,9,или 6 объектов на Ивановскую область.

Показатели обеспеченности аптечной сетью, коечнымфондом, медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь вамбулаторно-поликлинических условиях приняты в соответствии с Рекомендациями – 182. (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от24.12.2018 № 393-п)

Показатели территориальной доступности аптечной сетиустановлены в соответствии с таблицей 10.1 СП 42.13330.2016.

Предельная максимальная численность обслуживаемогонаселения, установленная пунктами 2 – 5 Требований 132-н, приведена впримечаниях к таблице 1.1.4 главы 1.1 раздела 1 Нормативов на основании данных,приведенных в приложении к Требованиям 132-н.

 

Таблица 2.1.4.1. Показатели транспортнойи пешеходной

доступности медицинских организаций длянаселения

в соответствии с Требованиями 132н

Виды медицинских организаций, виды и формы оказания медицинской помощи	Норматив доступности для населения		Примечания
	вид доступности, ед. изм.	значение
Организации, оказывающие медицинскую помощь в экстренной форме (за исключением станций скорой медицинской помощи, отделений скорой медицинской помощи поликлиник (больниц, больниц скорой медицинской помощи)	трансп., мин.	60	С учетом транспортной доступности, а также климатических и географических особенностей субъектов Российской Федерации указанные параметры обоснованно корректируются
Организации, оказывающие медицинскую помощь в неотложной форме	трансп., мин.	120
Станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи)	трансп., мин.	20
Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в населенных пунктах с численностью населения свыше 20 тыс. человек	пеш., мин.	60

 

2.1.5. Объекты социальногообслуживания граждан

 

Полномочия органов государственной власти субъектаРоссийской Федерации в области социального обслуживания определены в статье 8Федерального закона от28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации».

Социальные услуги предоставляются их получателям в формесоциального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или встационарной форме. Федеральный закон от28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации» не ограничивает круг организаций социального обслуживанияисключительно государственными, вводя в него ряд негосударственныхнекоммерческих организаций. Все они, в части оказания ими услуг по социальномуобслуживанию, могут быть отнесены к объектам регионального значения наосновании критериев, изложенных в пункте 19 статьи 1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации.

Для определения расчетных показателей объектовсоциального обслуживания использовались следующие правовые акты федеральныхорганов исполнительной власти:

1) Методические рекомендации по расчету потребностейсубъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социальногообслуживания, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 24.11.2014 № 934н «Обутверждении методических рекомендаций по расчету потребностей субъектовРоссийской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания»(далее – Рекомендации-934);

2) Методические рекомендации по развитию сетиорганизаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации иобеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в томчисле в сельской местности, утвержденные приказом Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации от 05.05.2016 №219 «Об утвержденииметодических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживанияв субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживаниемполучателей социальных услуг, в том числе в сельской местности» (далее – Рекомендации-219).

Рекомендации-934 определяют основные нормируемыепоказатели для размещения объектов социального обслуживания населения исходя издемографических характеристик региона. Основными социальными группами, отчисленности которых в каждом муниципальном образовании зависит количество имощность тех или иных объектов, являются:

взрослое население региона (т.е. старше 18 лет);

детское население региона (т.е. до 18 летвключительно);

престарелое население региона (старше 75 лет).

Организации социального обслуживания, предоставляющиесоциальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, включаюторганизации (или отделения организаций), которые осуществляют социальноеобслуживание граждан (взрослых и детей) в стационарной форме, то есть в условияхпостоянного, временного или пятидневного (в неделю) круглосуточного проживанияв организации (отделении организации), путем предоставления социальных услуггражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в стационарнойформе социального обслуживания. К ним относятся такие типы, как: дом-интернат,в том числе для престарелых и инвалидов, милосердия; геронтологический центр;специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов; детский дом-интернат дляумственно отсталых детей; центр социального обслуживания, в том числекомплексный, для граждан пожилого возраста и инвалидов; центр социальнойадаптации, в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий;реабилитационный центр, в том числе для детей и подростков с ограниченнымивозможностями; социально-реабилитационный центр, в том числе длянесовершеннолетних; центр социальной помощи, в том числе семье и детям; центрпомощи детям, оставшимся без попечения родителей; реабилитационный техникум.

Организации социального обслуживания, предоставляющиесоциальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания, включаюторганизации (или отделения организаций), предоставляющие социальные услуги вопределенное время суток. К ним относятся такие типы, как: психоневрологическийинтернат, в том числе для умственно отсталых детей; центр социальногообслуживания, в том числе комплексный, для граждан пожилого возраста иинвалидов; центр социальной адаптации, в том числе для лиц без определенногоместа жительства и занятий; реабилитационный центр, в том числе для детей иподростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр, втом числе для несовершеннолетних; центр социальной помощи, в том числе семье идетям; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Организации социального обслуживания, предоставляющиесоциальные услуги в форме социального обслуживания на дому, включаюторганизации (или отделения организаций), предоставляющие социальные услуги вформе социального обслуживания на дому. К ним относятся такие типы, как: центрсоциального обслуживания, в том числе комплексный, для граждан пожилоговозраста и инвалидов; центр социальной помощи, в том числе семье и детям.

Для обеспечения социальных услуг в срочной формедействуют: центры социального обслуживания, в том числе комплексные, дляграждан пожилого возраста и инвалидов; социально-реабилитационные центры, в томчисле для несовершеннолетних; центры социальной помощи.

Рекомендации-219 приняты в развитие Рекомендаций-934 идетализируют требования по размещению, мощности объектов социальногообслуживания применительно к отдельным муниципальным образованиям и конкретнойдемографической ситуации, обеспеченности кадрами и т.п.

Помимо этого, Рекомендации-219 устанавливаюттребования по доступности объектов социального обслуживания, согласно которым(пункты 32 и 33) для организаций (отделений) социального обслуживания,предоставляющих социальные услуги на дому, рекомендуемая временная удаленностьданных организаций от места проживания получателей социальных услуг должнасоставлять до 1,5 км в городской местности и до 10 км – в сельской; дляорганизаций (отделений) социального обслуживания, предоставляющих социальныеуслуги в полустационарной форме социального обслуживания, рекомендуемаявременная удаленность организаций от места проживания получателей социальныхуслуг должна составлять до 0,5 км в городской местности и до 3 км – в сельскойместности.

Номенклатура организаций социального обслуживания вИвановской области определена в статье 8 Закона Ивановской области от25.02.2005 № 59-ОЗ «О социальном обслуживании граждан и социальнойподдержке отдельных категорий граждан в Ивановской области». В соответствии сней организациями социального обслуживания в Ивановской области независимо отих организационно-правовой формы являются:

1) дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

2) дома-интернаты (пансионаты);

3) дома-интернаты для ветеранов войны и труда;

4) специальные дома-интернаты для престарелых иинвалидов;

5) психоневрологические интернаты;

6) детские дома-интернаты для умственно отсталыхдетей;

7) специальные дома для одиноких престарелых;

8) комплексные центры социального обслуживаниянаселения;

9) центры социального обслуживания;

10) геронтологические центры;

11) центры социальной помощи семье и детям;

12) социально-реабилитационные центры длянесовершеннолетних;

13) центры психолого-педагогической помощи семье идетям;

14) центры социального обслуживания лиц безопределенного места жительства и занятий.

Показатели минимального уровня обеспеченности имаксимального уровня территориальной доступности данных объектов приведены вразделе 1 Нормативов.

Ниже приведено обоснование размещения отдельных типовобъектов социального обслуживания граждан в соответствии с Рекомендациями-934(пункт 3).

Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых иинвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия размещаются исходя из расчета –30 мест на 10000 жит. взрослого населения. По данным Росстата, на 01.01.2016 натерритории Ивановской области проживало 865,1 тыс. жит. в возрасте старше 18лет, что составляет 84,5% от всего населения Ивановской области. Общаявместимость всех домов-интернатов для престарелых и инвалидов должна, такимобразом, составить (865,1/10) х 30 = 2595 H 2600 мест.Данный показатель включен в раздел 1 Нормативов.

Специальный дом-интернат размещается исходя изчисленности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах,оказываемых в организации. Ввиду того, что в материалах Департамента социальнойзащиты населения Ивановской области (исх. № вн-2962-023/10-18 от 16.08.2017)нет данных о наличии подобного объекта, в разделе 1 Нормативов его размещениенормируется со ссылкой на задание уполномоченного исполнительного органагосударственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения,опеки и попечительства.

Дома-интернаты (пансионаты) для детей размещаютсяисходя из расчета – 30 мест на 10000 детей (лиц до достижения возраста 18 лет).По данным Росстата, на 01.01.2016 на территории Ивановской области проживало164,7 тыс. жит. в возрасте до 18 лет, что составляет 16,0% от всего населенияИвановской области. Общая вместимость всех домов-интернатов для детей должна,таким образом, составить (164,7/10) х 30 = 494 H 500 мест. Данный показательвключен в раздел 1 Нормативов.

Психоневрологические интернаты для взрослыхразмещаются исходя из расчета – 30 мест на 10000 жит. взрослого населения. Поданным Росстата, на 01.01.2016 на территории Ивановской области проживало 865,1тыс. жит. в возрасте старше 18 лет, что составляет 84,5% от всего населенияИвановской области. Общая вместимость всех психоневрологических интернатовдолжна, таким образом, составить (865,1/10) х 30 = 2595 H 2600 мест. Данныйпоказатель включен в раздел 1 Нормативов.

Детские психоневрологические интернаты размещаютсяисходя из расчета – 20 мест на 10000 детей (лиц до достижения возраста 18 лет).По данным Росстата, на 01.01.2016 на территории Ивановской области проживало164,7 тыс. жит. в возрасте до 18 лет, что составляет 16,0% от всего населенияИвановской области. Общая вместимость всех детских психоневрологическихинтернатов должна, таким образом, составить (164,7/10) х 20 = 329,4 H 330 мест.Данный показатель включен в раздел 1 Нормативов.

Специальный дом для одиноких престарелых размещаетсяисходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальныхуслугах, оказываемых в организации. Ввиду того, что в материалах Департаментасоциальной защиты населения Ивановской области (исх. № вн-2962-023/10-18 от16.08.2017) нет данных о наличии подобного объекта, в разделе 1 Нормативов егоразмещение нормируется со ссылкой на задание уполномоченного исполнительногооргана государственной власти Ивановской области в сфере социальной защитынаселения, опеки и попечительства.

Геронтологические центры размещаются исходя из расчета– 1 организация на 10000 жит. старше 75 лет. По данным Росстата, на 01.01.2016на территории Ивановской области проживало 131,3 тыс. жит. в возрасте старше 75лет, что составляет 12,8% от всего населения Ивановской области. Общаявместимость всех геронтологических центров по Ивановской области должна, такимобразом, составлять (131,3/10) х 1 = 13 объектов. Данныйпоказатель включен в раздел 1 Нормативов.

Социально-реабилитационные центры длянесовершеннолетних размещаютсяисходя из расчета – 1 организация на 10000 детей (лиц до достижения возраста 18лет). При этом такие объекты должны располагаться в каждом муниципальном районеили городском округе, но если в районе проживает менее 10,0 тыс. детей, тонеобходимо размещать один объект. По данным Росстата, на 01.01.2016 натерритории Ивановской области проживало 164,7 тыс. жит. в возрасте до 18 лет,что составляет 16,0% от всего населения Ивановской области. Более 10,0 тыс.детей проживало в тех муниципальных образованиях, население которых более 62,5тыс. чел. Это только городской округ Иваново, в котором возможно разместить какминимум 7 таких объектов. Данные показатели включены в раздел 1 Нормативов.

Центры социального обслуживания населения размещаютсяисходя из расчета – 1 организация на 50000 жит., но при этом не менее 1 (либофилиал) в районе. По данным Росстата, на 01.01.2016 на территории Ивановскойобласти численность населения 50 тыс. жит. была превышена для городскихокругов Шуя, Кинешма, Иваново. Для указанных муниципальных образованийсообразно их численности установлено количество центров социальногообслуживания. Данный показатель включен в раздел 1 Нормативов.

Центры социальной адаптации (помощи), в том числе длялиц без определенного места жительства и занятий размещаются исходя изчисленности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах,оказываемых в организации. Ввиду того, что в материалах Департамента социальнойзащиты населения Ивановской области (исх. № вн-2962-023/10-18 от 16.08.2017)нет данных о наличии подобного объекта, в разделе 1 Нормативов его размещениенормируется со ссылкой на задание уполномоченного исполнительного органагосударственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения,опеки и попечительства.

Центр социального обслуживания, в том числекомплексный и для граждан пожилого возраста и инвалидов, размещаются исходя израсчета – 1 организация на 50000 жит., но при этом не менее 1 (либо филиал) врайоне. По данным Росстата, на 01.01.2016 на территории Ивановской областичисленность населения 50 тыс. жит. была превышена для городских округов Шуя,Кинешма, Иваново. Для указанных муниципальных образований сообразно ихчисленности установлено количество центров социального обслуживания. Данныйпоказатель включен в раздел 1 Нормативов.

Центры социальной помощи размещаются исходя изчисленности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах,оказываемых в организации. Ввиду того, что в материалах Департамента социальнойзащиты населения Ивановской области (исх. № вн-2962-023/10-18 от 16.08.2017)нет данных о наличии подобного объекта, в разделе 1 Нормативов его размещениенормируется со ссылкой на задание исполнительного органа государственной властиИвановской области в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

 

2.1.6. Объекты физической культуры и спорта

 

Полномочия субъекта Российской Федерации в областифизкультуры и спорта определены в статье 8 Федерального закона от04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РоссийскойФедерации».

В соответствии с федеральным и региональнымзаконодательством, основными полномочиями субъекта Российской Федерации вобласти физкультуры и спорта является профессиональный спорт и спорт высокихдостижений. Массовый спорт и поддержка физической культуры отнесены в большейстепени к компетенции органов местного самоуправления, хотя и здесь засубъектом остается множество организационных и финансовых полномочий.

Применительно к целям и задачам Нормативов и кразработке документов территориального планирования, в части объектов спортаразделение на объекты регионального и местного значения представляется крайнезатруднительным. Этому способствует сама специфика спортивных объектов, вкоторых под одной крышей могут проводиться и физкультурно-массовые мероприятия,и занятия по общей физической подготовке для школьников, студентов и широкогокруга населения, а также тренировки профессиональных команд и олимпийскихчемпионов. В Нормативах из системы нормирования исключены объекты,обеспечивающие преимущественно физкультуру и массовый спорт, такие какспортивные залы, помещения для спортивных занятий в микрорайонах и т.п.,поскольку в большинстве своем они отнесены к статусу объектов местногозначения, в то время, как нормированию в основном подлежат объекты,ориентированные преимущественно на профессиональный спорт и спорт высокихдостижений.

Государственная программа Ивановской области «Развитиефизической культуры и спорта», утвержденная постановлением ПравительстваИвановской области от24.12.2018 № 393-п)

Для определения расчетных показателей объектов спортаиспользовались следующие правовые акты федеральных органов исполнительнойвласти:

1) (Утратил силу -Постановление Правительства Ивановской области от24.12.2018 № 393-п)

2) Методические рекомендации о применениинормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации вобъектах физической культуры и спорта, утвержденные приказом Министерстваспорта Российской Федерации от 21.03.2018 № 244 «Об утверждении Методическихрекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребностисубъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта» (далее- Рекомендации-244) (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от24.12.2018 № 393-п)

(Утратил силу - Постановление ПравительстваИвановской области от24.12.2018 № 393-п)

(Утратил силу - Постановление ПравительстваИвановской области от24.12.2018 № 393-п)

(Утратил силу - Постановление ПравительстваИвановской области от24.12.2018 № 393-п)

(Утратил силу - Постановление ПравительстваИвановской области от24.12.2018 № 393-п)

В соответствии с Рекомендациями-244 потребность субъектов Российской Федерации вобъектах спорта определяется исходя из уровня обеспеченности, который к 2030году, по предварительным оценкам, должен достигнуть 100%, а такжегарантированного объема оказываемых гражданам государственных услуг в сферефизической культуры и спорта. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от24.12.2018 № 393-п)

В основу определения потребности населения в объектахфизкультуры и спорта положен нормируемый показатель – единовременная пропускнаяспособность объектов физкультуры и спорта (ЕПС_норм), которая вРекомендациях-244 обоснована в размере 12,2% отнаселения нормируемой территории, или 122 чел. на 1000 жит. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от24.12.2018 № 393-п)

Таким образом, для Ивановской области на 01.01.2016ЕПС_норм составлял 1 023 170 х 12,2% = 124 826 чел.Однако данный показатель – целевой на 2030 год, в то время как на ближайшийпериод (2019 год) Государственной программой он задан в размере 38% от нормируемого, или 122 x 38% = 46,36 ~= 46 чел./1000жит. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от24.12.2018 № 393-п)

Для определения нормативных показателей дляпромежуточной даты – 2025 год произведен расчет по интерполяции, определен ЕПС_нормна 2025 год в размере 82 чел. на 1000 жит.

Ниже, в таблице 2.1.6.1 главы 2.1 раздела 2Нормативов, приведены извлечения из Рекомендаций-244для расчета единовременной пропускной способности объектов спорта региональногозначения, включенных в настоящие Нормативы с учетом региональных климатическихособенностей. При этом в основной части Нормативов устанавливаются показателиминимальной обеспеченности объектами спорта в формате «количество объектов натерриторию» и показатели доступности таких объектов. Методика расчетаединовременной пропускной способности приведена в Рекомендациях-244. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от24.12.2018 № 393-п)

В приложении Д к СП 42.13330.2016. устанавливаютсянормативные показатели для расчета мощностей отдельных спортивных объектов. Приэтом все они относятся к объектам местного значения, ввиду чего не включены враздел 1 Нормативов.

 

Таблица 2.1.6.1. Показатели для расчетаединовременной

пропускной способности для объектовспорта регионального

 значения в соответствии с Рекомендациями-244 (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от24.12.2018 № 393-п)

Наименование спортивных сооружений	Кол-во занима-ющихся (макс.)	Норма кв. м на одного чел. (мин.)
СТАДИОНЫ С ТРИБУНАМИ НА 1500 МЕСТ И БОЛЕЕ, ПЛОСКОСТНЫЕ СПОРТИВНЫЕ СООРУЖЕНИЯ
Спортивные ядра для занятий легкой атлетикой:
Отдельная прямая беговая дорожка (на 1 дорожку длиной 60 – 100 м)	3
Круговые беговые дорожки (в расчете на 1 дорожку)
- длина дорожки 200 м	3
- длина дорожки 333 м	5
- длина дорожки 400 м	6
Места для прыжков (в расчете на 1 сектор)	5
Места для толкания ядра, метания молота, диска, копья (в расчете на 1 сектор)	6
Конькобежные дорожки
- 400 x 13 м	80
- 333 x 13 м	60
Спортивные площадки для: (в расчете на 1 площадку)
Бадминтона	6
Баскетбола	18
Волейбола	20
Городошного спорта	10