Постановление Правительства Ивановской области от 02.11.2017 № 395-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 02.11.2017 № 395-п г. Иваново

 

Об утверждении Порядка принятия государственными унитарными предприятиями Ивановской области и автономными, бюджетными и казенными учреждениями Ивановской области решения о передаче в аренду (безвозмездное пользование) имущества, находящегося в собственности Ивановской области и закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями Ивановской области, на праве оперативного управления за автономными, бюджетными и казенными учреждениями Ивановской области, и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области

 

 

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21.11.2003 № 99-па «О реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Ивановской области по согласованию сделок государственных унитарных предприятий Ивановской области, государственных учреждений Ивановской области» следующие изменения: 4.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Установить, что Департамент управления имуществом Ивановской области осуществляет согласование сделок государственного унитарного предприятия Ивановской области (далее - предприятие) в отношении закрепленного за предприятием в хозяйственном ведении или оперативном управлении недвижимого имущества, являющегося собственностью Ивановской области, и принадлежащих предприятию акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ (далее - имущество), а также заимствований (кредита и бюджетного кредита), предоставления займа, сделок, связанных с поручительством, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, договоров простого товарищества, заключения крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя государственного унитарного предприятия Ивановской области (далее - сделки), при наличии документа о целесообразности совершения такой сделки, представляемого исполнительным органом государственной власти Ивановской области, на который возложены координация и регулирование в соответствующей отрасли (в сфере управления). Документ о целесообразности совершения сделки в отношении недвижимого имущества, являющегося собственностью Ивановской области, подготавливается исполнительным органом государственной власти Ивановской области, на который возложены координация и регулирование в соответствующей отрасли (в сфере управления), на основании сведений о таком имуществе, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, полученных в порядке межведомственного взаимодействия. Согласование сделок предприятия, указанных в настоящем постановлении, сумма которых превышает 2,5 миллиона рублей, кроме сделок, связанных с передачей недвижимого имущества в аренду или безвозмездное пользование, осуществляется Департаментом управления имуществом Ивановской области на основании распоряжения Правительства Ивановской области. Передача указанного в настоящем пункте имущества в аренду или безвозмездное пользование государственными унитарными предприятиями Ивановской области, государственными учреждениями Ивановской области (далее - учреждения) осуществляется с согласия Департамента управления имуществом Ивановской области в порядке, установленном Правительством Ивановской области.». 4.2. Абзац пятнадцатый пункта 2 признать утратившим силу. 4.3. Пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Установить, что согласование сделок по распоряжению имуществом (в том числе особо ценным движимым имуществом), находящимся в оперативном управлении учреждений, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 1, 2 настоящего постановления.». 4.4. В пункте 4: в абзаце втором слово «открытых» исключить; в абзаце третьем слова «об оценочной деятельности» заменить словами «, регулирующим оценочную деятельность». 4.5. В пункте 5: в абзаце первом слова «федеральным законодательством» заменить словами «законодательством Российской Федерации»; в абзаце втором после слов «хозяйственного ведения» дополнить словами «или оперативного управления». 4.6. В приложении к постановлению: в пункте 1: подпункт «в» дополнить словами «, подтвержденную соответствующими расчетами»; в подпункте «г» слова «Российской Федерации об оценочной деятельности» заменить словами «, регулирующим оценочную деятельность»; подпункт «е» изложить в следующей редакции: «е) документ о целесообразности совершения сделки (заключения договора), представленный исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим координацию и регулирование в соответствующей отрасли (сфере управления), с приложением документов, подтверждающих содержащиеся в нем сведения: выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении недвижимого имущества Ивановской области и (или) земельного участка под объектом недвижимого имущества; справки о принадлежности недвижимого имущества Ивановской области к памятникам истории и архитектуры, полученной в порядке межведомственного взаимодействия.»; пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Помимо документов, указанных в пункте 1 настоящего Перечня, в случае совершения сделок в отношении недвижимого имущества Ивановской области, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятия, оперативном управлении учреждения, представляются: а) заверенные в установленном порядке копии технического паспорта, поэтажного плана и экспликации; б) заверенные руководителем предприятия, учреждения копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества (распорядительных документов о предоставлении земельного участка), в случае их отсутствия в Департаменте управления имуществом Ивановской области; в) справка о балансовой стоимости недвижимого имущества, подписанная руководителем предприятия, учреждения.».

 

 

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

С.В. Зобнин

 

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 02.11.2017 № 395-п

 

 

П О Р Я Д О К

принятия государственными унитарнымипредприятиями Ивановской области и автономными, бюджетными и казеннымиучреждениями Ивановской области решения о передаче в

аренду (безвозмездное пользование) имущества,находящегося

в собственности Ивановской области изакрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления

 загосударственными унитарными предприятиями

Ивановской области, на правеоперативного управления

за автономными, бюджетными и казенными учреждениямиИвановской области

 

 

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия государственными унитарными предприятиями Ивановской области иавтономными, бюджетными и казенными учреждениями Ивановской области решения опередаче в аренду:

недвижимого имущества (за исключением земельныхучастков), находящегося в собственности Ивановской области и закрепленного направе хозяйственного ведения или оперативного управления за государственнымиунитарными предприятиями Ивановской области  (далее – Предприятия), на праве оперативногоуправления за бюджетными, автономными и казенными учреждениями Ивановскойобласти (далее – Учреждения);

особо ценного движимого имущества, находящегося всобственности Ивановской области и закрепленного на праве оперативногоуправления за бюджетными и автономными учреждениями Ивановской областисобственником или приобретенного указанными учреждениями за счет средств,выделенных им собственником на приобретение такого имущества;

движимого имущества, находящегося в собственностиИвановской области и закрепленного на праве оперативного управления заказенными учреждениями Ивановской области собственником (далее – Порядок).

2. Предприятие или Учреждение направляет в адресДепартамента управления имуществом Ивановской области (далее – Департамент)обращение о согласовании Департаментом передачи в аренду имущества Ивановскойобласти, указанного в пункте 1 настоящего Порядка (далее – имущество Ивановскойобласти), с приложением документов, указанных в приложении к настоящему Порядку.

 

Обращение о согласовании передачи имущества Ивановскойобласти в аренду должно содержать:

наименование, местоположение и характеристики имуществаИвановской области, которые должны соответствовать сведениям, содержащимся вЕдином государственном реестре недвижимости, иные характеристики, в том числе литерздания, строения, номер помещения в здании на поэтажном плане, общую площадь(кв. м), в том числе полезную, вспомогательную, год ввода в эксплуатациюздания, строения, этажность, балансовую стоимость (в отношении объектовнедвижимости, передаваемых в аренду);

наименование и характеристики имущества Ивановскойобласти, которые должны соответствовать правоустанавливающим документам (распоряжениюДепартамента о закреплении имущества Ивановской области на праве оперативногоуправления, договору купли-продажи  имуществаИвановской области и т.п.) и документам, подтверждающим наличие тех или иныхправ, год ввода в эксплуатацию, балансовую стоимость (в отношении движимогоимущества и особо ценного движимого имущества, передаваемого в аренду);

основания передачи имущества Ивановской области в аренду с проведениемторгов или без проведения торгов, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации;

информацию:

о форме проведения торгов (конкурс, аукцион) (при передаче имуществаИвановской области в аренду на торгах);

о лице, которому передается имущество Ивановской области (при передаче имуществаИвановской области в аренду без проведения торгов);

о цели использования имущества Ивановской области;

о сроке передачи имущества Ивановской области в арендулибо информацию о передаче имущества Ивановской области в аренду нанеопределенный срок;

о наличии ограничений(обременений) права собственности и иных вещных прав на передаваемое в аренду имуществоИвановской области правами третьих лиц;

об отсутствиипрепятствий для осуществления Предприятием или Учреждением своей уставнойдеятельности в связи с передачей имущества Ивановской области в аренду.

3. К обращению, указанному в пункте 2настоящего Порядка, а также документам, указанным в приложении к настоящемуПорядку, Предприятие или Учреждение представляют в Департамент:

3.1. Согласованиеисполнительного органа государственной власти Ивановской области, на которыйвозложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли(сфере управления), в соответствии с подведомственностью предприятий (далее -Отраслевой орган) при передаче в аренду имущества Ивановской области,закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за Предприятием.

3.2. Согласованиеисполнительного органа государственной власти Ивановской области,осуществляющего функции и полномочия учредителя (далее – Орган, осуществляющийфункции и полномочия учредителя), содержащее информацию о соблюдении требованийзаконодательства Российской Федерации и Ивановской области в соответствующейсфере управления, при передаче в аренду имущества Ивановской области,закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением.

3.3. Согласованиекомитета Ивановской области по государственной охране объектов культурногонаследия при передаче в аренду недвижимого имущества Ивановской области,относящегося к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры).

3.4. Согласования,указанные в подпунктах 3.1 - 3.3 настоящего пункта, должны содержать информациюоб имуществе Ивановской области, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Согласование передачи имущества Ивановской областив аренду осуществляется Департаментом в срок не более 30 календарных дней содня получения указанного в пункте 2 настоящего Порядка обращения с приложениемдокументов, указанных в приложении к настоящему Порядку.

5. Решение о согласовании передачи имуществаИвановской области в аренду с проведением торгов принимается Департаментом вформе распоряжения.

В распоряжении о согласовании передачи имуществаИвановской области в аренду с проведением торгов указывается:

форма проведения торгов (конкурс, аукцион);

информация о характеристиках имущества Ивановскойобласти, передаваемого в аренду на торгах (предмет торгов);

организатор торгов, определенный в соответствии сзаконодательством Ивановской области.

6. Передача имуществаПредприятиями или Учреждениями Ивановской области в аренду с проведением торговосуществляется в соответствии с требованиями гражданского законодательстваРоссийской Федерации, Федерального закона от26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в порядке, установленномприказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядкепроведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды,договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управленияимуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношениигосударственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, вотношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путемпроведения торгов в форме конкурса».

7. Заключенный по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов)договор аренды имущества Ивановской области направляется Предприятием,Учреждением на согласование в Департамент в течение 10 рабочих дней после его подписания.

8. Согласование Департаментом передачи имуществаИвановской области в аренду без проведения торгов осуществляется в формеписьма, которое направляется Предприятию или Учреждению, обратившимся вДепартамент о согласовании передачи имущества Ивановской области в аренду, идолжно содержать информацию об имуществе Ивановской области, указанную в абзацахтретьем – десятом пункта 2 настоящего Порядка.

Указанное в настоящем пункте письмо направляетсяДепартаментом в адрес Предприятия или Учреждения в срок, указанный в пункте 4настоящего Порядка.

9. Департамент отказывает в согласовании передачиимущества Ивановской области в аренду в случае:

а) противоречия передачи имущества Ивановской областив аренду, а также условий представленного договора аренды (проекта договорааренды) требованиям законодательства Российской Федерации и Ивановской области;

б) отсутствия в представленном обращении Предприятияили Учреждения о согласовании передачи имущества Ивановской области в аренду сведенийи информации, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

в) отсутствия согласования Отраслевого органа или Органа,осуществляющего функции и полномочия учредителя, в соответствии с подпунктами 3.1или 3.2 настоящего Порядка;

г) отсутствиясогласования комитета Ивановской области по государственной охране объектовкультурного наследия в случае, установленном подпунктом 3.3 настоящего Порядка;

д) непредставления(представления не в полном объеме) Предприятием или Учреждением документов,указанных в приложении к настоящему Порядку, а также если в представленныхдокументах содержится недостоверная информация;

е) несоответствия назначения имущества Ивановскойобласти целям, для которых оно передается в аренду;

ж) определения Предприятием или Учреждением размерагодовой арендной платы за пользование имуществом Ивановской области,передаваемым в аренду, или начальной цены предмета торгов на право заключениядоговора аренды имущества Ивановской области с нарушением требованийзаконодательства Российской Федерации и Ивановской области;

з) отсутствия зарегистрированного права хозяйственноговедения или оперативного управления Предприятия, права оперативного управленияУчреждения в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрациив соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. В случае отказа в согласовании передачи имуществаИвановской области в аренду Департамент направляет Предприятию или Учреждениюписьменное уведомление с указанием оснований отказа в согласовании,установленных пунктом 9 настоящего Порядка.

Отказ не является препятствием для повторногообращения Предприятия или Учреждения за согласованием передачи имуществаИвановской области в аренду в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, послеустранения причин, послуживших основанием для отказа.

11. Положения, установленные настоящим Порядком,распространяются на принятие Предприятием или Учреждением решения о передачеимущества Ивановской области в безвозмездное пользование.

При передаче имущества Ивановской области в безвозмездное пользованиегосударственному или муниципальному учреждению, созданному Российской Федерациейили муниципальным образованием Ивановской области, юридическим лицам независимоот их организационно-правовой формы, за исключением областных Учреждений, атакже индивидуальным предпринимателям и физическим лицам Предприятие илиУчреждение дополнительно к согласованиям, указанным в подпунктах 3.1 - 3.3настоящего Порядка, представляют в Департамент согласование первого заместителя(заместителя) Председателя Правительства Ивановской области, осуществляющегокоординацию деятельности Отраслевого органа или Органа, осуществляющего функциии полномочия учредителя.

Согласование,указанное в настоящем пункте, должно содержать информацию об имуществеИвановской области, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

Отсутствие указанногов настоящем пункте согласования является основанием для отказа Департамента всогласовании передачи имущества Ивановской области в безвозмездное пользованиенаряду с основаниями, установленными пунктом 9 настоящего Порядка.

 

 

 

 

Приложение к Порядку

 

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

документов, необходимых для согласованияпередачи имущества Ивановской области, в аренду (безвозмездное пользование)

 

 

1. Для согласования Департаментом передачи имуществаИвановской области в аренду (безвозмездное пользование) к обращению Предприятияили Учреждения о передаче указанного имущества представляются следующиедокументы:

а) в случае передачи имущества Ивановской области варенду (безвозмездное пользование) без проведения торгов договор аренды с приложениемрасчета годовой и ежемесячной арендной платы или договор безвозмездногопользования, в соответствии с которыми предполагается передача имуществаИвановской области во владение или пользование, с актом приема-передачиимущества Ивановской области в трехэкземплярах (или в четырех экземплярах в случае, если договор арендызаключается на срок 1 год и более)¹;

в случае передачи имущества Ивановской области варенду (безвозмездное пользование) с проведением торгов проект договора аренды (безвозмездногопользования), в соответствии с которым предполагается передача имуществаИвановской области во владение или пользование, с проектом акта приема-передачиимущества Ивановской области в двухэкземплярах¹;

б) заверенные Предприятиемили Учреждением копии документов, подтверждающих соответствующие праваПредприятия или Учреждения:

на объект недвижимогоимущества: копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости обосновных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости,выданная не ранее чем за 3 месяца до дня представления в Департамент,полученная Отраслевым органом или Органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя,в порядке межведомственного взаимодействия;

на транспортноесредство: копия паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрациитранспортного средства в случае их отсутствия в Департаменте;

в) заверенныеПредприятием или Учреждением копии технического паспорта и/или поэтажного планас указанием передаваемого помещения или части помещения, экспликация;

г) заверенныеПредприятием или Учреждением копии правоустанавливающих документов на имуществоИвановской области, за исключением недвижимого имущества (распоряженияДепартамента о закреплении имущества Ивановской области на праве оперативногоуправления, договора купли-продажи имущества Ивановской области и т.п.), в случае их отсутствия вДепартаменте;

д) заверенная Предприятием или Учреждением копиядокумента, подтверждающего учет имущества Ивановской области на балансеПредприятия или Учреждения, за исключением недвижимого имущества (инвентарнаякарточка учета нефинансовых активов в отношении объекта, подлежащего передаче);

е) заверенная копияотчета об оценке рыночной стоимости имущества Ивановской области и рыночнойвеличины годовой арендной платы за пользование имуществом Ивановской области, вотношении которого предполагается заключить договор аренды, выполненного всоответствии с требованиями Федерального закона от29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» иподготовленного не позднее шести месяцев до его представления (в случаепередачи имущества Ивановской области в аренду)²;

ж) заверенная копияотчета об оценке рыночной величины годовой арендной платы за пользованиеимуществом Ивановской области, в отношении которого предполагается заключитьдоговор аренды на новый срок, выполненного в соответствии с требованиями Федеральногозакона от26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»), если иное не установленозаконодательством Российской Федерации²;

з) заверенныепредполагаемым арендатором (ссудополучателем) имущества Ивановской областикопии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрацииарендатора (ссудополучателя) в Едином государственном реестре юридических лиц(для юридических лиц) или Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), копия паспорта (дляфизического лица).

2. Длясогласования передачи имущества Ивановской области в аренду (безвозмездноепользование) без проведения торгов дополнительно кдокументам, указанным в пункте 1 настоящего Перечня, Предприятием илиУчреждением представляютсяследующие документы:

а) заверенные Предприятием или Учреждением копиидокументов, подтверждающих основания передачи имущества Ивановской области варенду (безвозмездное пользование) без торгов, предусмотренные пунктами 1 - 8,10 - 16 части 1, частями 3.1, 3.2 статьи 17.1 Федерального закона от26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

б) заверенная Предприятием или Учреждением копиярешения управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области одаче согласия на предоставление государственной преференции в случаепредоставления государственной преференции в соответствии с пунктом 9 части 1статьи 17.1 Федерального закона от26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

 

в) гарантийное письмо³Предприятия или Учреждения, подтверждающее, что имущество, являющеесячастью или частями помещения, здания, сооружения, свободно от прав третьих лиц и соответствуеттребованиям пункта 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

г) рекомендациинаблюдательного совета автономного учреждения о совершении сделки в случаях,установленных Федеральным законом от03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;

д)санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии передающихрадиотехнических объектов, средств сухопутной подвижной радиосвязисанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, разработанным всоответствии с Федеральным законом от 24.07.2000№ 554, в случае передачи имущества Ивановской области в аренду (безвозмездноепользование) для размещения и эксплуатации передающих радиотехническихобъектов, для размещения и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_______________

¹ Примерные формы договоров аренды и договоровбезвозмездного пользования имуществом Ивановской области утверждаются приказомДепартамента.

² Исполнителем работ по оценке имуществаИвановской области могут выступать оценщики, отобранные для проведения оценкиимущества Ивановской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ивановской области и соответствующие требованиям Федеральногозакона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации».

³ Примернаяформа гарантийного письма утверждается приказом Департамента.