Постановление администрации г. Иванова от 10.12.2009 № 1240

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от10.12.2009 г. № 1240

г.Иваново

 

Оборганизации контроля и оценки выполнения

требованийк качеству муниципальных услуг

 

 

В соответствии сПланом реформирования муниципальных финансов города Иванова на 2009 год,утвержденным постановлением Главы города Иванова от 28.11.2008 № 3602, а такжев целях повышения качества оказания муниципальных услуг постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Порядокконтроля выполнения требований к качеству муниципальных услуг (приложение № 1).

1.2. Порядокоценки выполнения требований к качеству муниципальных услуг физическими июридическими лицами - получателями муниципальных услуг города Иванова(приложение № 2).

2. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на Силкина В.Н., первогозаместителя Главы города Иванова.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Рабочий край".

 

 

И.о.Главы города Иванова                                                                   В.Н.Силкин

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Администрации

города Иванова

от 10.12.2009 №1240

 

Порядок

контролявыполнения требований к качеству

муниципальныхуслуг

 

1. Настоящийпорядок определяет порядок действий функциональных (отраслевых) органовадминистрации города (далее - органы администрации города) по осуществлениюконтроля соблюдения требований к качеству муниципальных услуг, организацияоказания которых отнесена к ответственности соответствующих органов.

В части муниципальныхуслуг, ответственность за организацию оказания которых отнесена к ведениюадминистрации города, контроль выполнения требований к качеству муниципальныхуслуг осуществляется уполномоченным структурным подразделением администрациигорода.

2.Контроль соблюдения требований к качеству муниципальных услуг организуется иосуществляется органами администрации города, к ответственности которыхотнесена организация оказания муниципальных услуг. Контроль осуществляется вотношении:

- муниципальныхучреждений, непосредственно оказывающих муниципальную услугу, находящихся введении органа администрации города;

-иных организаций, непосредственно оказывающих муниципальные услуги на основаниизаключенных с ними муниципальных контрактов или соглашений на оказание соответствующихуслуг.

Требованиянастоящего порядка к содержанию контроля и предоставлению отчетности в частиорганизаций, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, закрепляются впроекте муниципального контракта, входящего в конкурсную документацию, припроведении конкурса на заключение муниципального контракта на оказание услуг,выполнение работ, входящих в состав муниципальной услуги.

В случаях,предусмотренных действующим законодательством, контроль выполнения требований ккачеству муниципальных услуг осуществляется с учетом требований, установленныхФедеральным законом от26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".

3. Мероприятияпо контролю соблюдения требований к качеству муниципальных услуг проводятсяуполномоченными должностными лицами соответствующих органов администрациигорода.

4. Приосуществлении контроля соблюдения требований к качеству муниципальных услугпроверяются:

- соблюдениеустановленных требований к качеству муниципальных услуг;

- фактическоеосуществление конкретных мероприятий, предусмотренных требованиями к качествумуниципальных услуг;

- наличие исостояние зданий, прилегающих территорий, оборудования и иных объектов,предназначенных (используемых) для оказания муниципальных услуг, установленнымтребованиям к качеству;

- выполнениепредписаний надзорных органов, осуществляющих контроль соблюдениясанитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных обязательных требований,предусмотренных законодательством Российской Федерации и указанных втребованиях к качеству муниципальных услуг;

- наличие идействительность выданных в установленном порядке нормативных документов,предусмотренных для осуществления деятельности, составляющей содержаниемуниципальных услуг, и указанных в требованиях к качеству муниципальных услуг.

5. Мероприятияпо контролю соблюдения требований к качеству муниципальных услуг (далее -мероприятия по контролю) проводятся в форме плановых (регулярных) и внеплановых(оперативных) проверок.

6. Планированиемероприятий по контролю осуществляется в течение года, предшествующего годупроведения мероприятий по контролю.

Планированиемероприятий по контролю включает:

- сбордокументально подтвержденной информации о нарушениях требований к качествумуниципальной услуги;

- рассмотрение иучет обращений организаций, средств массовой информации, физических лиц ослучаях нарушения требований к качеству муниципальных услуг;

- учетпредложений иных органов администрации города, органов местного самоуправленияо проведении мероприятий по контролю.

Органадминистрации города, ответственный за организацию оказания муниципальнойуслуги, на основе анализа и обобщения информации, изложенной в настоящемпункте, утверждает годовой план проверок на очередной год.

7. Плановыепроверки выполнения требований к качеству муниципальных услуг в отношенииучреждений и организаций, указанных в пункте 2 настоящего порядка, проводятсяне реже 1 раза в 5 лет.

Учреждения иорганизации, указанные в пункте 2 настоящего порядка, ежегодно в срок до 15января предоставляют информацию за отчетный год о выполнении требований ккачеству муниципальных услуг в орган администрации города, ответственный заорганизацию оказания муниципальных услуг.

В отдельныхслучаях мероприятия по контролю проводятся во внеплановом (оперативном)порядке.

Основаниями дляпроведения внепланового (оперативного) мероприятия по контролю являются:

- последующийконтроль исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушенийтребований к качеству муниципальной услуги;

- обращенияфизических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законныхинтересов действиями (бездействием) органов администрации города, иныхюридических лиц, связанные с невыполнением ими обязательных требований ккачеству муниципальных услуг, а также получение иной информации, подтверждаемойдокументами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаковтаких нарушений;

- предоставлениеучреждением или организацией, оказывающими муниципальные услуги, неполной илинедостоверной информации о выполнении требований к качеству муниципальныхуслуг.

Обращения, непозволяющие установить лицо, обратившееся в орган администрации города,ответственный за организацию оказания муниципальной услуги, не могут служитьоснованием для проведения внепланового (оперативного) мероприятия по контролю.

8. Каждоемероприятие по контролю проводится на основании соответствующего приказа(распоряжения) о проведении проверки, принятого органом администрации города,ответственным за организацию оказания муниципальной услуги.

9.Продолжительность проверки не должна превышать двух недель. В исключительныхслучаях, связанных со значительным объемом контрольных процедур, срокпроведения проверки может быть продлен, но не более чем на две недели.

Продление срокапроведения проверки осуществляется на основании соответствующего приказа(распоряжения).

10. Проведениемероприятий по контролю состоит в проверке полноты и своевременности исполнениятребований к качеству муниципальных услуг. Проверке подлежат все требования ккачеству, установленные соответствующим муниципальным правовым актом.

11. По окончаниимероприятия по контролю уполномоченным должностным лицом, ответственным запроведение проверки, в срок, установленный в приказе (распоряжении) органаадминистрации города, ответственного за организацию оказания муниципальнойуслуги, руководителю органа представляется отчет о проверке с приложением кнему документов и материалов, имеющих отношение к предмету проверки.

12. Результатымероприятий по контролю подлежат учету в органе администрации города,ответственном за организацию оказания муниципальной услуги.

По итогампроведенной проверки орган администрации города, ответственный за организациюоказания муниципальной услуги, принимает решение о применении административных,дисциплинарных и иных мер ответственности к лицам, ответственным занепосредственное оказание муниципальной услуги.

13. Органадминистрации города, ответственный за организацию оказания муниципальнойуслуги, не позднее 1 марта по форме, установленной финансово-казначейскимуправлением администрации города, представляет ему отчет о проведенныхпроверках за отчетный год.

Отчет опроведенных проверках за отчетный год в обязательном порядке должен содержатьсводную таблицу представления информации в разрезе организаций, оказывающихмуниципальные услуги, о результатах проверки соответствия их деятельностиутвержденным требованиям к качеству муниципальных услуг.

14. Сведения,касающиеся соблюдения требований к качеству муниципальных услуг, а также фактовнесоблюдения (нарушения) требований к качеству муниципальных услуг, ежегодноразмещаются финансово-казначейским управлением администрации города в сетиИнтернет.

Сведения,касающиеся фактов несоблюдения (нарушения) требований к качеству муниципальныхуслуг, представляются в разрезе и с указанием названий организаций, оказывающихмуниципальные услуги.

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению

Администрации

города Иванова

от 10.12.2009 №1240

 

Порядок

оценкивыполнения требований к качеству муниципальных услуг

физическими июридическими лицами - получателями

муниципальныхуслуг города Иванова

 

1. Настоящийпорядок устанавливает порядок действий физического или юридического лица (далее- лица) по непосредственной оценке выполнения требований к качествумуниципальных услуг, а также действий функциональных (отраслевых) органовадминистрации города (далее - органов администрации города), ответственных заорганизацию оказания муниципальных услуг, по учету данной оценки.

2. Оценкавыполнения требований к качеству муниципальной услуги состоит в выявлении любымлицом фактов нарушения требований к качеству муниципальной услуги и доведениеинформации по данным фактам до должностных лиц органов администрации города.

3. Выявлениефакта нарушения требований к качеству муниципальной услуги основывается напредставлении получателем услуги или его законным представителем информации орасхождении фактического оказания муниципальной услуги и требований к качествуее оказания, установленных муниципальным правовым актом.

4. Фиксациявыявленного нарушения осуществляется потребителем услуги или его законнымпредставителем в форме простого письменного заявления о нарушенииконкретного(-ых) требования(-ий) к качеству муниципальной услуги или заполненияэлектронной формы на сайте раскрытия информации о муниципальных услугах городаИванова в сети Интернет.

5. Письменноезаявление составляется от имени заявителя на имя руководителя органаадминистрации города, ответственного за организацию оказания муниципальнойуслуги, с указанием контактов заявителя. В заявлении обязательно указывается:

1) требования ккачеству, которые, по мнению заявителя, были нарушены;

2) краткоеописание факта нарушения, в том числе:

- указание надату нарушения;

- наименованиеорганизации, которая непосредственно оказывает муниципальную услугу и с которойсвязывается данное нарушение;

- краткоеописание нарушения.

В заявлении,помимо обязательной информации, может быть изложена иная информация, связаннаяс нарушением и являющаяся, по мнению заявителя, необходимой для прояснения всехобстоятельств нарушения требований к качеству.

6. Письменноезаявление о нарушении требований к качеству муниципальной услуги может быть:

- отправлено наадрес органа администрации города почтой;

- доставлено ворган администрации города лично заявителем или иным лицом по его просьбе.

7. Всеписьменные заявления, а также заявления в электронной форме, поступившие ссайта раскрытия информации о муниципальных услугах города Иванова в сети Интернет,регистрируются в органах администрации города.

8. Заявлениярассматриваются в органе администрации города по существу изложенных взаявлении фактов. Орган администрации города после рассмотрения изложенных взаявлении фактов должен подготовить ответ заявителю и организовать его доставкузаявителю.

Заявления,поступившие в электронной форме, доставляются заявителю на адрес электроннойпочты, указанный им в заявлении.

Ответ органаадминистрации города на заявление о нарушении требований к качеству должен бытьразмещен не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.

Информация онарушениях требований к качеству, полученная на основе заявлений физических июридических лиц, является основанием для организации и проведения проверкивыполнения требований к качеству муниципальных услуг в соответствии с Порядкомконтроля выполнения требований к качеству муниципальных услуг, утвержденнымпостановлением Администрации города Иванова "Об организации контроля иоценки выполнения требований к качеству муниципальных услуг".