Постановление Областной Думы Ивановской области от 27.09.2007 № 360

 

ИВАНОВСКАЯОБЛАСТНАЯ ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27.09.2007                                                                                                         № 360

г.Иваново

 

Орекомендациях депутатских слушаний в Ивановской областной Думе на тему "Обоплате труда в Ивановской области"

 

 

Рассмотреврекомендации депутатских слушаний в Ивановской областной Думе на тему "Обоплате труда в Ивановской области", проведенных 29 июня 2007 года,учитывая решение комитета Ивановской областной Думы по труду и социальнойполитике от 19.09.2007 № 14-12, руководствуясь статьями 56 и 57 РегламентаИвановской областной Думы, Ивановская областная Дума постановляет:

1. Одобритьрекомендации депутатских слушаний в Ивановской областной Думе на тему "Обоплате труда в Ивановской области" (прилагаются).

2. ПроситьПравительство Ивановской области и органы местного самоуправления рассмотретьданные рекомендации и принять соответствующие меры по их реализации.

3. Контроль завыполнением рекомендаций депутатских слушаний возложить на комитет Ивановскойобластной Думы по труду и социальной политике.

4. Опубликоватьнастоящее постановление с приложением в "Собрании законодательстваИвановской области".

 

 

Председатель

Ивановскойобластной Думы                                                           А.В.Назаров

 

 

 

Приложение

к постановлению

Ивановскойобластной Думы

от 27.09.2007 №360

 

Рекомендации

депутатскихслушаний в Ивановской областной Думе

на тему "Обоплате труда в Ивановской области"

 

от 29 июня 2007г.

 

Участникидепутатских слушаний, отмечая, что вопросы повышения уровня оплаты трудаявляются актуальными, полагают, экономические преобразования последних летпривели к некоторым положительным результатам: улучшению условий труда и ростузаработной платы как на производстве, так и в социальной сфере (во многомблагодаря реализации приоритетных национальных проектов).

Средняязаработная плата за январь - апрель 2007 года составила 7434 рубля, в том числеза апрель - 7760 рублей.

Реальнаязаработная плата составила 117,5 процента к уровню января - апреля 2006 года.

Сравнивая размерсредней начисленной заработной платы, можно отметить, что в рейтинге субъектовРоссийской Федерации за март 2007 года Ивановская область занимает 73 место(7665 рублей). В среднем по России этот показатель составил 12448 рублей. Длясравнения: Ярославская область - 40 место (10396 рублей), Владимирская область- 58 место (8433 рубля), Костромская область - 60 место (8298 рублей).

Рост среднейзаработной платы в организациях бюджетной сферы в марте 2007 года ксоответствующему периоду прошлого года составил 137 процентов у работниковобразования, 135 процентов - у работников учреждений здравоохранения, 144процента - у работников учреждений культуры и спорта.

Тем не менеезаработная плата работников бюджетной сферы составляет 58 - 76 процентовсредней заработной платы по Ивановской области, которая в марте текущего годасоставила 7665 рублей.

Младшийобслуживающий персонал, молодые специалисты учреждений социальной сферыполучают заработную плату, размер которой ниже величины прожиточного минимума.

Например,средняя заработная плата воспитателя детского сада составляет 2806 рублей.

Низким остаетсяуровень оплаты труда в системе социальной защиты населения. Средняя заработнаяплата работников учреждений в настоящее время составляет 2630 рублей, в томчисле у социальных работников - 2182 рубля.

Аналогичнаяситуация и в здравоохранении. У младшего медицинского персонала средняязаработная плата составляет 2751 рубль.

В Ивановскойобласти на предприятиях внебюджетной сферы имеется задолженность по заработнойплате. По данным организаций, сообщивших сведения о задолженности по состояниюна 1 июня 2007 года, суммарная задолженность составила 45,3 млн. рублей иувеличилась по сравнению с аналогичными данными на 1 мая 2007 года на 0,5процента. Большая часть задолженности по заработной плате (40,519 млн. рублей)- на обрабатывающих производствах. За период с 1 мая 2007 года по 1 июня 2007года количество организаций, в которых отмечалось наличие задолженности по заработнойплате, увеличилось на 5 единиц.

В целяхповышения уровня оплаты труда работников учреждений социальной сферы вИвановской области участники депутатских слушаний рекомендуют:

Ивановскойобластной Думе:

1) обратиться кПрезиденту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю ПравительстваРоссийской Федерации В.А. Зубкову с предложением:

- увеличить с01.01.2008 минимальный размер оплаты труда до величины прожиточного минимума;

- обеспечитьучастие в приоритетном национальном проекте "Образование" работниковучреждений дошкольного и дополнительного образования, предусмотретьустановление выплат стимулирующего характера работникам данных учреждений;

- рассмотретьвозможность разработки национального проекта "Культура" в целяхосуществления комплекса мер по сохранению и развитию отрасли, а такжестимулированию работников отрасли;

2) обратиться вПравительство Российской Федерации с предложением об участии учреждений,оказывающих специализированную медицинскую помощь, в мероприятиях подополнительной диспансеризации, проводимой в рамках приоритетного национальногопроекта "Здоровье", с целью повышения оплаты труда медицинскимработникам данных учреждений;

3) обратиться вПравительство Российской Федерации с предложением предусмотреть дополнительныесредства федерального бюджета на расходы, возникающие в связи с включением всредний заработок для расчета отпускных и других случаев использования среднегозаработка в соответствии с трудовым законодательством, ежемесячных денежныхвыплат участковым врачам и медицинским сестрам, установленных в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 28декабря 2006 г. № 825.

ПравительствуИвановской области:

1) инициировать установлениес 01.01.2008 размера МРОТ (минимальный размер оплаты труда) в соответствии свеличиной прожиточного минимума во внебюджетном секторе экономики в рамкахтрехстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и органамигосударственной власти Ивановской области, а также разработать механизмпоследующей периодической индексации заработной платы в зависимости от уровняинфляции;

2) рассмотретьвопрос об увеличении средств в составе расходов областного бюджета,предусмотренных статьей 34 Закона "Об областном бюджете на 2007 год"на резервирование повышения заработной платы работникам областныхгосударственных и муниципальных бюджетных учреждений, оплата труда которыхосуществляется по тарифной сетке, в связи с неоднократным и значительным уменьшениемустановленной суммы;

3)активизировать работу:

- по увеличениюналоговых и неналоговых доходов областного бюджета;

- по сокращениюзадолженности по выплате заработной платы в области и привлечению кответственности работодателей, несвоевременно ее выплачивающих;

- по пропагандесовместно со средствами массовой информации необходимости официальной выплатыработникам заработной платы в полном объеме в целях защиты трудовых ипенсионных прав работников, а также целесообразности отражения в локальных нормативныхактах работодателя (коллективный договор, соглашение и др.) обязанностиработодателя информировать своих работников о суммах начисленных и уплаченныхза них сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в томчисле на страховую и накопительную части пенсии;

4) учитыватьместо регистрации и уплаты налогов потенциальных инвесторов при рассмотрениизаявок на размещение инвестиционных проектов на территории Ивановской области;

5) предусмотретьв областном бюджете на 2008 год:

а) установлениеи финансовое обеспечение надтарифных выплат следующимкатегориям работников:

- педагогическимработникам дошкольных учреждений и учреждений начального профессиональногообразования;

- младшемумедицинскому персоналу учреждений здравоохранения;

- водителямучреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системыздравоохранения;

-тренерам-преподавателям учреждений дополнительного образованияфизкультурно-спортивной направленности за подготовку спортсменов-участниковОлимпийских игр (чемпионатов мира, кубков мира);

- специалистамучреждений культуры;

- медицинскимработникам стационарных учреждений социального обслуживания;

б) обеспечениемер социальной поддержки работников государственной системы социальных службИвановской области, установленных статьей 9 Закона Ивановской области "Осоциальном обслуживании населения и социальной поддержке отдельных категорийграждан в Ивановской области" от25.02.2005 № 59-ОЗ, по обеспечению социальных работников специальнойодеждой, обувью и инвентарем или выплатой компенсации на их приобретение, побесплатному проезду транспортом общего пользования (кроме такси) социальнымработникам, чья профессиональная деятельность связана с разъездами;

6) рассмотретьвопрос о финансировании в текущем году расходов, возникающих в связи свключением в средний заработок для расчета отпускных и других случаевиспользования среднего заработка в соответствии с трудовым законодательством,ежемесячных денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрамучастковым, врачам общей (семейной) практики и медицинским сестрам,установленных в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от28 декабря 2006 г. № 825;

7) рассмотретьпо итогам исполнения бюджета области за первое полугодие 2007 года вопрос одополнении Перечня должностей и учреждений, работа в которых дает право на мерысоциальной поддержки работников учреждений социальной сферы в сельскойместности и поселках, утвержденного постановлением Правительства Ивановскойобласти от19.04.2006 № 69-п, следующими должностями:

- медицинскийрегистратор, медицинский статистик учреждения здравоохранения;

- медицинский,библиотечный работник общеобразовательного учреждения;

- директормузыкальной школы, директор школы искусств, директор учреждения дополнительногообразования детей, художник-оформитель учреждения культуры;

- воспитатель,социальный педагог, педагог-психолог, логопед учреждения социальногообслуживания;

8) рассмотретьпо итогам первого полугодия 2007 года вопрос об исполнении органами местногосамоуправления поселений полномочий в части обеспечения финансированияучреждений культуры;

9)предусматривать при разработке проектов областных целевых программ в социальнойсфере мероприятия по материальному стимулированию молодых специалистов.

Органам местногосамоуправления:

рассмотретьвозможность установления доплат и надбавок за счет средств муниципальногобюджета специалистам муниципальных учреждений социальной сферы.

Органам властивсех уровней в Ивановской области:

1) совместно стерриториальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации производитьразъяснительную работу с населением о необходимости получения легальнойзаработной платы и недопустимости незаконных способов ее выплаты;

2) создаватькомиссии для проведения профилактической работы с работодателями, допускающиминесвоевременную выплату заработной платы работникам и (или) перечислениеналогов, начисляемых с фонда оплаты труда, особенно страховых взносов вПенсионный фонд.