Распоряжение Правительства Ивановской области от 11.05.2007 № 164-рп
О мероприятиях по внедрению пилотного проекта интегрированной автоматизированной системы (ИАС)"Социальная карта жителя Ивановской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВОИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от11.05.2007 № 164-рп
г.Иваново
О мероприятияхпо внедрению пилотного проекта
интегрированнойавтоматизированной системы (ИАС)
"Социальнаякарта жителя Ивановской области"
В целяхвнедрения на территории Ивановской области пилотного проекта интегрированнойавтоматизированной системы (ИАС) "Социальная карта жителя Ивановскойобласти":
1. Утвердитьтехническое задание на реализацию пилотного проекта интегрированнойавтоматизированной системы (ИАС) "Социальная карта жителя Ивановскойобласти" (приложение 1).
2. Утвердитьплан-график работ по реализации пилотного проекта интегрированнойавтоматизированной системы (ИАС) "Социальная карта жителя Ивановскойобласти" (приложение 2).
3. Утвердитьдизайн социальной карты жителя Ивановской области (приложение 3).
4. Контроль заисполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Ивановской области Вавилова О.В. и заместителяПредседателя Правительства Ивановской области Хасбулатову О.А.
И.о. Губернатора
Ивановскойобласти О.В.Вавилов
Приложение 1
к распоряжению
Правительства
Ивановскойобласти
от 11.05.2007 №164-рп
Техническоезадание
на реализациюпилотного проекта интегрированной
автоматизированнойсистемы (ИАС)
"Социальнаякарта жителя Ивановской области"
Цель проекта
Определениефункциональности приложений (социальное, банковское, транспортное) социальнойкарты жителя Ивановской области.
Социальноеприложение
1. Приеманкет-заявок, фотографирование и выдача готовых социальных карт должныосуществляться без взимания платы с граждан в одном пункте с 2-кратнымпосещением данного пункта.
2. Доступность вобращении с картой (понятная и простая процедура использования карты, в томчисле предусматривающая возможность получения информации о движении денежныхсредств).
3. Защищенностькарты и персональных данных держателя карты (защита от несанкционированногоиспользования социальной карты посторонними лицами).
4. Выдачаденежных средств с использованием социальной карты без взимания платы сдержателя карты (при условии заключения соответствующего договора междууправлением жилищно-коммунальных субсидий администрации города Иванова и ОАО"БАНК УРАЛСИБ" (далее - банк "УРАЛСИБ").
5. Зачислениесумм субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на социальныекарты в течение одного рабочего дня с момента получения денежных средств банком(если денежные средства получены банком текущим "операционным днем").
Банковскоеприложение
1. Организацияинфраструктуры обслуживания карт: банкоматы; платежные терминалы;программно-технические средства для оборудования пунктов приема анкет-заявок ивыдачи социальных карт.
Количествобанкоматов, платежных терминалов и программно-технических средств дляоборудования пунктов приема анкет-заявок и выдачи социальных карт определяетсяСоглашением между Правительством Ивановской области и банком"УРАЛСИБ".
2. Оперативноетехническое обслуживание и ремонт оборудования (терминалов, банкоматов,компьютеров) и резерв оборудования.
3. Поддержкасуществующей технологии обслуживания банковских карт, принятой в банке"УРАЛСИБ", для банковского приложения социальной карты.
Транспортноеприложение
1.Первоначальный взнос наличных денег и ежемесячное пополнение карты гражданиномможет составлять либо единоразово 220 руб., либо один или два раза по 110 руб.,которые должны быть приравнены к количеству поездок 100 или 50 соответственно.
Количествольготных поездок, приобретаемых гражданином за наличные деньги в течение 1месяца, не должно превышать 100 поездок.
Лимит поездок,содержащихся на социальной карте, может быть потрачен в любом месяце, вплоть доокончания срока действия карты.
Максимальныйлимит, до которого можно увеличить количество поездок, содержащихся насоциальной карте, за счет наличных денег, должен составлять 200 поездок.
2. Исключениевозможности нескольких одновременных считываний (транзакций) с одной карты втечение 15 минут.
3. Получениеинформации для пользователей (чек терминала) об остатке количества поездок,содержащихся на карте, при оплате проезда.
4. Возможностьоперативного обмена информацией в электронном виде между комитетом Ивановскойобласти по транспорту и связи, Департаментом социальной защиты населенияИвановской области и территориальным управлением социальной защиты населения погородскому округу Кинешма, осуществляющим работу с картами, о количестве карт,выпущенных в оборот, о количестве оплаченных гражданами поездок на карте сцелью сопоставления фактически предоставленных данных о поездках.
5. Формированиеотчета перевозчика в электронном и бумажном виде с учетом действующего тарифа,категории льгот федерального и регионального регистра и сумм, подлежащихвозмещению, в соответствии с действующими формами.
6. Возможностьорганизации (автовокзал) специализированных рабочих мест (специализированныйтерминал), выполняющих операцию уменьшения лимита поездок на социальной картеза счет выдачи держателю социальной карты бумажных льготных проездных билетов сотметкой о возможности проезда вне города Кинешмы (только для использования напригородных (межмуниципальных) маршрутах и в других населенных пунктахИвановской области).
7. Возможностьорганизации специализированных рабочих мест (специализированный терминал),выполняющих операцию увеличения лимита поездок по социальной карте за счетприема находящихся у владельца социальной карты бумажных льготных проездныхбилетов. При этом:
а) контрольлимита пополнения социальной карты наличными деньгами не выполняется и егозначение не изменяется;
б) максимальныйлимит поездок, содержащихся на социальной карте, не должен превышать 1000поездок;
в) увеличениелимита поездок, содержащихся на социальной карте, осуществляется из расчетаодин бумажный льготный проездной равен одной поездке.
8. Использованиев течение срока действия пилотного проекта двойного учета (по картам и льготнымпроездным бумажным билетам). При этом учет по льготным проездным бумажнымбилетам, принятым к обслуживанию в салонах транспортных средств, выполняетсябез использования терминального оборудования по существующей на данный моментсхеме.
9. Возможностьорганизации учета разовых поездок при оплате проезда наличными денежнымисредствами в салоне транспортного средства.
10. Возможностьорганизации учета многоразовых проездных документов в виде транспортных карт,выпускаемых для граждан, не являющихся держателями социальных карт, в рамкахединой технологии.
11. Оснащениепрограммно-техническим обеспечением всех участников системы для обеспеченияинформационного обмена, ведения расчетов и возможности осуществления сверкирасчетов.
12. Обеспечениеоперативного сервисного обслуживания терминального транспортного оборудования.
Приложение 2
к распоряжению
Правительства
Ивановскойобласти
от 11.05.2007 №164-рп
План-график
работ пореализации пилотного проекта интегрированной
автоматизированнойсистемы (ИАС)
"Социальнаякарта жителя Ивановской области"
| № п/п | Наименование задачи | Ответственный | Срок исполнения | |
| начало | окончание | |||
| Нормативно-правовая база | ||||
| 1 | Подготовка распоряжения Правительства Ивановской области "О мероприятиях по внедрению пилотного проекта интегрированной автоматизированной системы (ИАС) "Социальная карта жителя Ивановской области" | Правительство Ивановской области (далее - Правительство) | | 22.03.2007 |
| 2 | Подготовка Соглашения о намерениях на разработку и внедрение пилотного проекта интегрированной автоматизированной системы (ИАС) "Социальная карта жителя Ивановской области" | Правительство, банк "УРАЛСИБ" | 22.03.2007 | 01.05.2007 |
| 3 | Подготовка плана мероприятий по изменению нормативных правовых актов Ивановской области, необходимых для реализации пилотного проекта интегрированной автоматизированной системы (ИАС) "Социальная карта жителя Ивановской области" | Правительство | 22.03.2007 | 15.04.2007 |
| 4 | Внесение изменений в нормативные правовые акты Ивановской области, необходимые для реализации пилотного проекта интегрированной автоматизированной системы (ИАС) "Социальная карта жителя Ивановской области" | Правительство | 16.04.2007 | 15.06.2007 |
| 5 | Утверждение дизайна социальной карты (далее - СК) | Правительство | 22.03.2007 | 01.05.2007 |
| 6 | Сертификация дизайна СК в Платежной системе MasterCard | банк "УРАЛСИБ" | 16.04.2007 | 15.06.2007 |
| Работы по подготовке к приему и обработке данных для выпуска социальных карт (СК) | ||||
| 1 | Организация пунктов приема анкет-заявок и выдачи (далее - ППВ) СК: выделение помещений и специалистов | Правительство | 26.03.2007 | 21.05.2007 |
| 2 | Оснащение ППВ СК | банк "УРАЛСИБ", ООО "Розан Системс" (далее - "Розан") | 26.03.2007 | 21.05.2007 |
| 3 | Проведение обучения и инструктаж работников ППВ | банк "УРАЛСИБ", "Розан" | 26.03.2007 | 21.05.2007 |
| 4 | Подготовка к запуску регистра социальных карт (далее - РСК) | Правительство, банк "УРАЛСИБ", "Розан" | 26.03.2007 | 21.05.2007 |
| 5 | Организация информационного обмена ОСЗН-ППВ-РСК | Правительство, банк "УРАЛСИБ", "Розан" | 26.03.2007 | 21.05.2007 |
| 6 | Готовность к приему и обработке данных для выпуска СК | Правительство, банк "УРАЛСИБ", "Розан" | 30.03.2007 | 21.05.2007 |
| Работы по подготовке к реализации транспортного приложения СК | ||||
| 1 | Подготовка требований для разработки технического задания | Правительство | | 01.03.2007 |
| 2 | Согласование и утверждение требований для разработки технического задания | Правительство, банк "УРАЛСИБ", "Розан" | 01.03.2007 | 22.03.2007 |
| 3 | Разработка технического задания | банк "УРАЛСИБ", "Розан" | 22.03.2007 | 26.04.2007 |
| 4 | Согласование и утверждение технического задания | Правительство | 28.03.2007 | 01.05.2007 |
| 5 | Приведение транспортного приложения в соответствие с техническим заданием | "Розан" | 05.04.2007 | 29.05.2007 |
| 6 | Подготовка транспортных операторов к эмиссии транспортного приложения СК | Правительство | 26.03.2007 | 21.05.2007 |
| 7 | Проведение обучения и инструктаж работников транспортных предприятий | "Розан" | 30.04.2007 | 22.06.2007 |
| 8 | Подготовка инфраструктуры обслуживания транспортного приложения СК в объеме пилотного проекта | банк "УРАЛСИБ", "Розан" | 30.04.2007 | 22.06.2007 |
| 9 | Готовность транспортных операторов к эмиссии и обслуживанию транспортного приложения СК | Правительство | | 08.06.2007 |
| Работы по подготовке предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с использованием СК | ||||
| 1 | Подготовка требований для разработки проекта технического задания | Правительство | | 01.03.2007 |
| 2 | Разработка технического задания | банк "УРАЛСИБ" | 01.03.2007 | 22.03.2007 |
| 3 | Согласование и утверждение технического задания | Правительство | 22.03.2007 | 28.03.2007 |
| 4 | Приведение программно-аппаратного комплекса банка "УРАЛСИБ" в соответствие с техническим заданием | банк "УРАЛСИБ" | 28.03.2007 | 21.05.2007 |
| 5 | Проведение управлением жилищно-коммунальных субсидий администрации города Иванова мероприятий по обеспечению предоставления в банк "УРАЛСИБ" информации по зачислению субсидий на СК, в том числе заключение договора о порядке зачисления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на счета граждан между управлением жилищно-коммунальных субсидий администрации города Иванова и банком "УРАЛСИБ" | управление ЖКС администрации г. Иванова, банк "УРАЛСИБ" | 28.03.2007 | 21.05.2007 |
| 6 | Оснащение МУП РКЦ ЖКХ г. Иванова платежными терминалами | банк "УРАЛСИБ" | 28.03.2007 | 01.05.2007 |
| 7 | Проведение обучения и инструктаж работников МУП РКЦ ЖКХ г. Иванова по работе с платежными терминалами | банк "УРАЛСИБ" | 04.04.2007 | 21.05.2007 |
| 8 | Согласование (количества и мест) установки банкоматов | Правительство, МУП РКЦ, банк "УРАЛСИБ" | 28.03.2007 | 01.05.2007 |
| 9 | Установка и запуск в эксплуатацию банкоматов | банк "УРАЛСИБ" | 04.04.2007 | 21.05.2007 |
| 10 | Готовность МУП РКЦ ЖКХ г. Иванова к работе с СК | МУП РКЦ | 28.03.2007 | 21.05.2007 |
| Эксплуатационная фаза | ||||
| 1 | Осуществлять информационное сопровождение пилотного проекта в Ивановской области | Правительство, банк "УРАЛСИБ" | 21.05.2007 | 31.08.2007 |
| 2 | Прием заявлений на получение СК (прием и обработка данных для выпуска СК) | Правительство, банк "УРАЛСИБ", "Розан" | 21.05.2007 | 31.08.2007 |
| 3 | Начало выдачи СК | Правительство, банк "УРАЛСИБ", "Розан" | 15.06.2007 | 28.09.2007 |
| 4 | Начало обслуживания СК | банк "УРАЛСИБ", "Розан" | 15.06.2007 | |
| 5 | Подготовка отчета о промежуточных результатах проведения пилотного проекта | Правительство, банк "УРАЛСИБ", "Розан" | | 28.09.2007 |
| 6 | Завершение опытной эксплуатации | Правительство, банк "УРАЛСИБ", "Розан" | | 31.10.2007 |
| Работы по подготовке к внедрению ИАС "Социальная карта жителя Ивановской области" | ||||
| 1 | Подготовка распоряжения Правительства Ивановской области об организации работ по внедрению ИАС "Социальная карта жителя Ивановской области" | Правительство | 28.09.2007 | |
| 2 | Разработка Концепции развития ИАС "Социальная карта жителя Ивановской области" на 2008 - 2011 г. г. | Правительство, банк "УРАЛСИБ", "Розан" | 02.07.2007 | 28.09.2007 |
| 3 | Разработка проекта финансово-экономического обоснования создания ИАС "Социальная карта жителя Ивановской области" | Правительство | 02.07.2007 | 28.09.2007 |
| 4 | Разработка технического задания ИАС "Социальная карта жителя Ивановской области" | банк "УРАЛСИБ", "Розан" | 03.09.2007 | 28.09.2007 |
Приложение 3
к распоряжению
Правительства
Ивановскойобласти
от 11.05.2007 №164-рп
Дизайн
Социальной картыжителя Ивановской области
Лицевая сторона
Рисунок неприводится.
Лицевая сторонасоциальной карты состоит из 2 полей:
- верхнее поле,занимающее одну четвертую часть лицевой стороны карты;
- нижнее поле,занимающее три четверти лицевой стороны карты.
Верхнее полелицевой стороны карты имеет синий фон.
В левой частиверхнего поля лицевой стороны размещен оттенок логотипа герба Ивановскойобласти и надпись в 3 строки:
- на верхнейстроке размещено слово "СОЦИАЛЬНАЯ";
- на второйстроке - слово "КАРТА";
- на третьейстроке - слова "ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ".
В правой частиверхнего поля лицевой стороны социальной карты размещен оттенок логотипа банка"УРАЛСИБ".
Верхнее и нижнееполя социальной карты разделены двумя полосами желтого и зеленого цветов.
Нижнее полелицевой стороны социальной карты имеет бледно-голубой фон с волнообразнымизменением белого и голубого оттенков, на котором размещены чередующиесянадписи "СОЦИАЛЬНАЯ КАРТА ЖИТЕЛЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ".
В левой верхнейчасти нижнего поля социальной карты размещен бесконтактный чип - Mifare 1 К.
Ниже расположен16-значный банковский идентификационный номер (БИН: 515792).
В нижней левойчасти нижнего поля социальной карты размещены:
Имя, О.(Отчество), Фамилия - латинскими буквами.
В нижней левойчасти нижнего поля социальной карты размещена надпись "VALID O№LY WHEREMASTERCARD ELECTRO№IC IS ACCEPTED", выполненная черным цветом.
В центре нижнегополя социальной карты под банковским идентификационным номером размещен срокдействия карты: "MO№TH/YEAR".
В правой частинижнего поля лицевой стороны социальной карты размещены:
- голограммаМастерКарда - земной шар серебряный (маленький);
- контактный чип- PalmeraProtect 32 K.
Оборотнаясторона
Рисунок неприводится.
Оборотнаясторона социальной карты состоит из 4 полей:
1. Верхнее полебелого фона содержит надпись голубого цвета:
"ТЕЛЕФОНСЛУЖБЫ КЛИЕНТСКОЙ ПОДДЕРЖКИ: +7 (0000) 000-000 ROSA№ 5926 ICA 6034 02/07".
2. Второе полезанимает одну пятую часть оборотной стороны карты и содержит магнитную полосу сбанковским приложением - высококоэрцитивная HiCo 2750 (черная).
3. Третье полена белом фоне содержит номер социальной карты, выполненный черным цветом исостоящий из:
а) 9643 -международного кода России,
б) 90 - кодасоциальной карты,
в) 37 0000000000- 12-значного социального идентификационного номера, включая код региона (37 -Ивановская область),
г) 7 -контрольной цифры,
д) 00/00 - срокадействия социальной карты,
е) 0037 -порядкового номера карты, кода региона (37 - Ивановская область),
ж) названиягорода, выполненного голубым цветом.
4. Четвертое полеимеет белый фон.
В левой частичетвертого поля расположено фото.
Правая частьчетвертого поля состоит из шести полей:
- первое верхнееполе правой части четвертого поля содержит надпись "AUTHORIZEDSIG№ATURE/№OT VALID U№LESS SIG№ED", выполненную черным цветом;
- второе полеправой части четвертого поля содержит полосу для подписи -"МастерКард" размером 8 x 46 мм;
- третье,четвертое и пятое поля содержат соответственно "Фамилия","Имя", "Отчество";
- шестое нижнееполе правой части содержит штрихкод Code 128.