Закон Ивановской области от 07.07.2017 № 56-ОЗ

 

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О назначении и проведении опроса граждан

в муниципальных образованиях Ивановской области

 

 

Принят Ивановской областной Думой 29 июня 2017 года

 

(В редакции Закона  Ивановской областиот 29.01.2021 г. №2-ОЗ)

 

Настоящий Закон принят в соответствии состатьей 31 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» с целью определения общих требований к назначению ипроведению опроса граждан (далее – опрос) в муниципальных образованияхИвановской области (далее – муниципальные образования).

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Жители муниципального образования, указанные в части 2 статьи 31 Федерального закона от 29.01.2021 г. №2-ОЗ)

2. Участие в опросе является свободным идобровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своихмнений и убеждений или отказу от них.

3. Назначение, подготовка, проведение иустановление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности,открытости и гласности.

4. Содержание вопроса (вопросов),предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (далее – вопрос), не должнопротиворечить законодательству Российской Федерации, законодательствуИвановской области.

5. Вопрос должен быть сформулирован такимобразом, чтобы исключить его множественное толкование, то есть ответ на вопросдолжен предполагать однозначный ответ.

 

Статья 2. Назначение опроса

 

1. Представительный орган муниципальногообразования, на территории которого планируется проведение опроса, принимаетрешение о назначении опроса или об отказе в его назначении в срок не более 30дней со дня поступления инициативы о проведении опроса.

2. В случае принятия решения о назначенииопроса представительный орган также утверждает состав комиссии по проведениюопроса (далее – комиссия).

3. Решение о назначении опроса подлежитопубликованию (обнародованию) в порядке, установленном уставом муниципальногообразования, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Решение об отказе в назначении опросапринимается представительным органом муниципального образования в случае:

1) нарушения требований части 3 статьи 31Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»;

2) если вопрос не соответствуеттребованиям части 4 статьи 1 настоящего Закона.

Указанное решение подлежит направлениюинициатору проведения опроса не позднее трех рабочих дней со дня его принятия.

 

Статья 3. Проведение опроса

 

1. Комиссияформируется в целях организации подготовки и проведения опроса.

2. В состав комиссии входят представителиинициатора проведения опроса, представительного органа муниципальногообразования, если представительный орган муниципального образования не являетсяинициатором проведения опроса, местной администрации, общественности испециалисты в соответствующих областях знаний.

Численный состав комиссии составляет неменее 5 и не более 10 человек.

3. Комиссия созывается не позднее чем натретий рабочий день после ее формирования и на первом заседании избирает изсвоего состава председателя комиссии и секретаря комиссии.

4. Комиссия осуществляет следующиеполномочия:

1) обеспечивает составление и изготовлениесписков участников опроса (в случае если составление списков участников опросапредусмотрено методикой проведения опроса, установленной в нормативном правовомакте представительного органа муниципального образования о назначении опроса);

2) обеспечивает изготовление опросныхлистов;

3) определяет место (места, пункты)проведения опроса, возможность использования дляпроведения опроса официального сайта муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; (В редакции Закона  Ивановской области от 29.01.2021 г. №2-ОЗ)

4) информирует жителей муниципальногообразования о проведении опроса;

5) организует проведение опроса;

6) устанавливает и направляет впредставительный орган муниципального образования результаты опроса;

7) осуществляет иные полномочия всоответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативнымиправовыми актами представительного органа муниципального образования.

5. Информирование жителей муниципальногообразования о проведении опроса проводится путем размещения информации опроведении опроса в средствах массовой информации, являющихся источникамиофициального опубликования нормативных правовых актов органов местногосамоуправления муниципального образования (при их наличии), в местахофициального обнародования муниципальных правовых актов, а также в соответствиис решением комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», наинформационных стендах, иными способами.

Информация о проведении опроса должнасодержать сведения о дате, месте (местах, пунктах) и времени проведения опроса,о графике работы и месте нахождения комиссии, об инициаторе проведения опроса,а также предлагаемый вопрос.

6. Органы местного самоуправления,должностные лица местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования создают условия для выполнения комиссией возложенных на неефункций.

7. Полномочия комиссии прекращаются последоведения до жителей муниципального образования результатов опроса всоответствии с частью 5 статьи 4 настоящего Закона.

8. Опрос может проводиться следующимиспособами:

1) поквартирный (подомовой) обход жителей;

2) проведение собраний жителей;

3) иными способами, не запрещеннымидействующим законодательством.

Опрос проводится в соответствии сметодикой проведения опроса, утвержденной нормативным правовым актом представительногооргана муниципального образования о назначении опроса.

Для проведения опроса гражданможет использоваться официальный сайт муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае в нормативномправовом акте представительного органа муниципального образования о назначенииопроса граждан устанавливается порядок идентификации участников опроса.(Дополнен - Закон  Ивановской области от 29.01.2021 г. №2-ОЗ)

 

Статья 4. Установление результатовопроса

 

1. Результаты проведенного опросаустанавливаются комиссией путем обработки полученных данных, содержащихся вопросных листах.

2. По итогам обработки указанных данныхкомиссия составляет протокол о результатах опроса. Если опрос проводился понескольким вопросам, протокол о результатах опроса составляется отдельно покаждому вопросу.

В протоколе указываются следующие данные:

1) число жителей муниципальногообразования, внесенных в список участников опроса (в случае если составлениесписков участников опроса было предусмотрено методикой проведения опроса,установленной в нормативном правовом акте представительного органамуниципального образования о назначении опроса);

2) число жителей муниципальногообразования, принявших участие в опросе;

3) число опросных листов, признанныхнедействительными. При этом недействительными признаются опросные листы, покоторым невозможно определить мнение участника опроса;

4) результаты опроса.

3. Опрос признается представительныморганом муниципального образования несостоявшимся в случае, если число жителей,принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителеймуниципального образования, участвующих в опросе, установленной в нормативномправовом акте данного органа о назначении опроса.

4. Протокол о результатах опросасоставляется в двух экземплярах и подписывается членами комиссии. Комиссиясоставляет и передает в представительный орган муниципального образованияпротоколы о результатах опроса (с приложением опросных листов) не позднее двухрабочих дней со дня проведения опроса.

Один экземпляр протокола с опроснымилистами, жалобами, заявлениями, поступившими в комиссию, и принятыми по нимрешениями комиссии и другими материалами опроса хранится в представительноморгане муниципального образования в течение срока, определенногопредставительным органом муниципального образования, но не менее трех лет.

Второй экземпляр протокола направляетсяпредставительным органом муниципального образования инициатору проведенияопроса не позднее пяти дней со дня передачи комиссией протокола о результатахопроса.

5. Результаты опроса доводятся представительныморганом муниципального образования до жителей муниципального образования непозднее пяти дней со дня передачи комиссией протокола о результатах опросапутем размещения информации о результатах опроса в средствах массовойинформации, являющихся источниками официального опубликования нормативныхправовых актов органов местного самоуправления муниципального образования (приих наличии), в местах официального обнародования муниципальных правовых актов.

6. Результаты опроса носят рекомендательный характер иучитываются при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области, а также органами государственной власти Ивановской области.

 

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней последня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

 

г. Иваново

7 июля 2017 г.

№56-ОЗ