Закон Ивановской области от 07.07.2017 № 54-ОЗ

Общественные инспекции и группы общественного контроля формируютсясубъектами общественного контроля из своего состава и (или) путем предложениягражданам Российской Федерации, представителям общественных объединений и иныхнегосударственных некоммерческих организаций войти в состав общественныхинспекций и (или) групп общественного контроля.

3.В состав общественной инспекции и (или) группы общественного контроля могутбыть включены граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет,проживающие на территории Ивановской области.

4. В случае формированиясостава общественной инспекции, группы общественного контроля путем предложенияна конкурсной основе граждан ам Российской Федерации, представителям общественных объединений и иных негосударственныхнекоммерческих организаций войти в состав общественных инспекций и (или) групп общественногоконтроля субъект общественного контроля не менее чем за 30 дней до дня проведения конкурса размещаетв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»на своемофициальном сайте , а в случае его отсутствия – на сайтесоответствующего органа государственной власти или местного самоуправленияизвещение о проведении конкурса с указанием даты, места и времени егопроведения, срока и адреса подачи заявок , порядка проведения конкурса, критериев оценки граждан Российской Федерации, представител ей общественных объединений и иных негосударственных некоммерческихорганизаций ,подавших документы на участие в конкурсе длявключения в состав общественной инспекции, группы общественного контроля.

5. Количественный состав общественной инспекции не может быть менее 5 и более 10 человек, группы общественного контроля – не менее 3 и не более 5 человек.

6. Персональный состав общественнойинспекции , группы общественного контроля, регламент их деятельности утвержда ю тся субъектом общественного контроля исходяиз целей, для которых создаются общественные инспекции, группыобщественного контроля .

7. Общественные инспекции, группыобщественного контроля разрабатывают и утверждают на своих заседаниях планы проведениямероприятий по общественному контролю.

8. Заседание общественной инспекции,группы общественного контроля правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа утвержденных в состав общественной инспекции, группы общественногоконтроля членов общественной инспекции, группы общественного контроля.

9.Решения о бщественной инспекции , группы общественного контроля принимают ся большинством голосов от числа присутствующихна заседании членов общественной инспекции , группы общественного контроля и оформляются протокол а м и, которые подписываютсявсеми присутствующими на заседании членами общественной инспекции, группыобщественного контроля .

10. Общественные инспекции и группыобщественного контроля обладают полномочиями по осуществлению общественного контроляв формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При осуществленииобщественного контроля общественные инспекции, группы общественного контролявправе:

1) запрашивать в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации у органов государственной власти Ивановской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, государственныхи муниципальных организаций Ивановской области, иных органов и организаций, осуществляющихв соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия (далее – орган ы или организаци и ), необходимую для осуществления общественногоконтроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которойограничен федеральными законами;

2) посещать органы или организации в случаях ипорядке, установленных статьей 6 настоящего Закона;

3) подготавливать по результатам осуществленияобщественного контроля итоговые документы;

4) пользоваться иными правами, предусмотреннымизаконодательством Российской Федерации.

Статья 3 .Общественная проверка

1. Проведение общественной проверкиосуществляется на основании решения организатора общественной проверки,принятого в течение 5 рабочих дней со дня обращения к нему инициатора общественной проверки.

2. В решении о проведении общественной проверки указывается инициаторпроведения общественной проверки, наименование органа или организаци и ,в отношении которых будет проведена общественная проверка, основание проведенияобщественной проверки, предмет общественной проверки, время, место и срок еепроведения, порядок проведения общественной проверки и определения еерезультатов, перечень лиц, уполномоченных на проведение общественной проверки,иные сведения, необходимые для организации проведения общественной проверки.

Представители общественных объединений и иных негосударственныхнекоммерческих организаций вправе участвовать в общественной проверкедеятельности, затрагивающей права и законные интересы общественных объединенийи иных негосударственных некоммерческих организаций, права и законные интересыиных лиц.

3.В случае принятия решения о привлечении к проведению общественной проверки общественныхинспекторов организатор общественной проверки формирует и утверждает списокобщественных инспекторов, привлекаемых к проведению общественной проверки.

4 . Решение о проведении общественнойпроверки и утвержденный список общественных инспекторов, привлекаемых кпроведению общественной проверки, направляются организатором общественнойпроверки руководителю проверяемого органа или организации втечение 2 рабочих дней после дня принятия указанного решения и утвержденияуказанного списка соответственно, но не позднее чем за 5 рабочих дн ей до даты начала проведения проверки.

5 .Итоговый документ (акт), подготовленный по результатам проведения общественнойпроверки, направляется организатором общественной проверки руководителюпроверяемого органа или организации, а также иным заинтересованным лицам втечение 3 рабочих дней после завершения общественной проверки, а такжеразмещается организатором общественной проверки в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет » .

Статья 4 .Общественная экспертиза

1. Проведение общественной экспертизыосуществляется на основании решения организатора общественной экспертизы,принятого в течение 5 рабочих дней со дня обращения к нему инициатора общественнойэкспертизы.

2. В решении о проведении общественнойэкспертизы указываются инициатор проведения общественной экспертизы, акт,проект акта, решение, проект решения, документы и другие материалы, действия(бездействие) органов или организаций, в отношении которых будет проводитьсяобщественная экспертиза, срок и порядок проведения общественной экспертизы, иныесведения, необходимые для организации проведения общественной экспертизы.

3. В случае принятия решения о привлечениик проведению общественной экспертизы общественных экспертов организаторобщественной экспертизы формирует и утверждает список общественных экспертов,привлекаемых к проведению общественной экспертизы.

4. Решение о проведении общественнойэкспертизы и утвержденный список общественных экспертов, принимающих участие вобщественной экспертизе, направляются организатором общественной экспертизыруководителю органа или организации, к компетенции которых относятся принятиеакта, проекта акта, решения, проекта решения, а также разработка и утверждениедокументов и других материалов, совершение действий (бездействие), в отношениикоторых будет проведена общественная экспертиза, в течение 2 рабочих дней после дня принятия указанногорешения и утверждения указанного списка соответственно.

5. Итоговый документ (заключение), подготовленный по результатамобщественной экспертизы, в течение 3 рабочих дней послезавершения общественной экспертизы направляется организатором общественнойэкспертизы на рассмотрение в органы или организации, к компетенции которыхотносятся принятие акта, проекта акта, решения, проекта решения, а такжеразработка и утверждение документов и других материалов, совершение действий(бездействие), в отношении которых проводилась общественная экспертиза, а также обнародуетсяв соответствии с Федеральным законом «Обосновах общественного контроля в Российской Федерации», в том числе размещается в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет » .

Статья 5 .Общественное обсуждение

1. Проведение о бщественного обсуждени я осуществляется на основании решения ,принятого организатор ом общественного обсуждения.

2. В решении о проведении общественногообсуждения указывается общественно значимый вопрос, проект решения органа илиорганизации, в отношении которых будет проводиться общественное обсуждение,способ и срок проведения общественного обсуждения, порядок его проведения иопределения его результатов, порядок направления замечаний и предложений повынесенным на общественное обсуждение общественно значимым вопросам, иныесведения, необходимые для организации проведения общественного обсуждения.

3. В течение 2 рабочих дней после дня принятия решения опроведении общественного обсуждения организатор общественного обсуждениянаправляет указанное решение руководителю органа или организации, к компетенциикоторых относится вопрос (проект решения), выносимый на общественноеобсуждение, а также размещает на официальном сайте организатора общественного обсужденияв информационно-телекоммуникационной сети « Интернет » информацию о сроках и порядке проведенияобщественного обсуждения, а также все имеющиеся в его распоряжении материалы,касающиеся вопроса, выносимого на общественное обсуждение.

4. Со дня размещения в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет » материалов по вопросу, выносимому наобщественное обсуждение, организатору общественного обсуждения могутнаправляться замечания, предложения по вынесенным на общественное обсуждениеобщественно значимым вопросам (проектам решений).

5. Органы и ли организации, получившие от организатораобщественн ого обсуждения решение о его проведении , обеспечи вают участи е своих представителей в общественномобсуждении.

6. Итоговый документ (протокол), составленный по результатам проведенияобщественного обсуждения, направляется организатором общественного обсуждения втечение 3 рабочих дней после его завершения на рассмотрение в органы и ли организации и обнародуется в соответствии с Федеральнымзаконом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», в том числе размещается в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет » .

1. Посещение органов или организаций может проводиться в случае, если для осуществления общественногоконтроля необходимую информацию невозможно получить иным способом, в том числев соответствии с Федеральным законом от09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления» .

2. Субъект общественного контроля письменно уведомляет соответствующиеорганы илиорганизации о посещении не позднее чем за 5 рабочих дней до даты посещения, если иное не установлено федеральными законами.В уведомлении о посещении указываются дата и время посещения, цель посещения иперсональный состав лиц, представляющих субъект общественного контроля.

3. Органы или организации , получившие уведомление о посещении, в течение 2 рабоч их дн ейпосле дня получения уведомления о посещении подтвер ждают дату и время посещения, известив об этом субъект общественногоконтроля с использованием доступных средств связи, обеспечивающих фиксированиеизвещения, а также обеспечи вают доступ субъекту общественного контроля всоответствующие орган и ли организацию с соблюдением правилпосещения, пропускного и (или) внутриобъектового режимов, установленных всоответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерациии Ивановской области либо локальными актами указанных органов и ли организаций.

1.Предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах,подготовленных по результатам общественного контроля и направленных в органыили организации, в отношении которых осуществлялись контрольные мероприятия,подлежат учету указанными органами или организациями при осуществлении ихдеятельности в случаях, если указанные итоговые документы содержат:

1)указания на нарушение органом или организацией прав и свобод человека и гражданина,прав и законных интересов общественных организаций и иных некоммерческихорганизаций;

2)указания на факты коррупции в органе или организации;

3)предложения по обеспечению открытости деятельности органов или организаций;

4)предложения по повышению качества оказываемых органом или организациейгосударственных или муниципальных услуг.

2.Указанные в части 1 настоящей статьи предложения, рекомендации и выводы,содержащиеся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественногоконтроля, не подлежат учету органами или организациями в случаях, если:

1)они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и инымправовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Ивановскойобласти;

2)их реализация не относится к компетенции органов или организаций, в адрескоторых поступили итоговые документы.

3 . В случаях, установленных нормативнымиправовыми актами Правительства Ивановскойобласти , предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, подготовленныхпо результатам общественного контроля, учитываются при оценке эффективностидеятельности государственных организаций Ивановской области,иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральнымизаконами отдельные публичные полномочия на территории Ивановской области.

Статья 8 .Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Законвступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

г. Иваново

7 июля 2017 г.

№ 54-ОЗ