Постановление Правительства Ивановской области от 15.06.2017 № 245-п
О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 02.06.2015 № 225-п «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией рейсов водным транспортом»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 15.06.2017 № 245-п г. Иваново |
| О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 02.06.2015 № 225-п «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией рейсов водным транспортом» |
| В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 447-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие транспортной системы Ивановской области», а также в целях развития пассажирских перевозок водным транспортом Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:». 2. В пункте 4 после слов «возложить на» дополнить словом «первого». 3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается). |
| Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области | С.В. Зобнин |
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 15.06.2017 № 245-п
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 02.06.2015 № 225-п
П О Р Я Д О К
предоставления из областного бюджетасубсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией рейсов воднымтранспортом
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокустанавливает категории получателей, цели, условия и порядок предоставлениясубсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией рейсов воднымтранспортом (далее – субсидии, рейс), порядок возврата субсидий в случаенарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2. Субсидии предоставляютсяза счет средств областного бюджета на возмещение части затрат, связанных сорганизацией рейсов (стоимость горюче-смазочных материалов, фонд заработнойплаты, затраты на аттестацию персонала, техническое обслуживание судна,стоянку, швартовку, рекламу/продвижение, организационные расходы).
1.3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период,является Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области (далее- Департамент).
1.4. Субсидиипредоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на основаниилицензии деятельность по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров потерритории Ивановской области (далее - заявители или получатели субсидий).
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Переченьдокументов, представляемых заявителями для получения субсидий, и требования куказанным документам.
2.1.1. Для получениясубсидий заявители представляют в Департамент в срок до 1 сентября текущегогода следующие документы:
а) заявление напредоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
б) копию лицензии наосуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортомпассажиров;
в) копию свидетельствао годности судна к плаванию;
г) копию документа,подтверждающего страхование гражданской ответственности перевозчика запричинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров судна;
д) копию документа,подтверждающего страхование жизни и здоровья членов экипажа судна приисполнении ими служебных обязанностей;
е) проект соглашения опредоставлении субсидий по форме, утвержденной в порядке, установленном всоответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Порядка, подписанный заявителем, в 2экземплярах.
2.1.2. Копиипредставляемых документов заверяются заявителями:
юридическими лицами -подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати);
индивидуальнымипредпринимателями - подписью индивидуального предпринимателя.
2.1.3. К документам,указанным в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, составленным на иностранном языке,должен быть приложен заверенный в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке перевод данных документов на русский язык.
2.1.4. Ответственностьза достоверность представляемых документов несут заявители.
2.2. Порядок и срокирассмотрения Департаментом документов, указанных в пункте 2.1 настоящегоПорядка.
2.2.1. Департамент вдень получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка,осуществляет их регистрацию в журнале регистрации в порядке их поступления,который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.
2.2.2. Департамент втечение 2 рабочих дней со дня получения документов, представленных заявителем всоответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия запрашивает следующие документы (сведения) в государственныхорганах, органах местного самоуправления и подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжениикоторых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области,муниципальными правовыми актами:
а) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
б) выписку из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальныхпредпринимателей).
2.2.3. Заявителивправе представить документы, указанные в пункте 2.2.2 настоящего Порядка, пособственной инициативе.
2.2.4. Департамент втечение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.1настоящего Порядка:
а) рассматриваетпредставленные документы, в том числе проверяя на предмет их полноты идостоверности, и принимает одно изследующих решений:
о предоставлениисубсидий,
об отказе впредоставлении субсидий;
б) в случае принятия решенияо предоставлении субсидий Департамент заключает с получателями субсидийсоглашение в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Порядка;
в) в случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидий Департамент в течение 5 рабочихдней направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлениисубсидий с указанием оснований отказа, предусмотренных пунктом 2.4 настоящегоПорядка.
2.3. Решение опредоставлении субсидий принимается с учетом очередности поступления ирегистрации представленных документов в журнале регистрации.
2.4. Основаниями дляотказа заявителю в предоставлении субсидий являются:
а) несоответствиепредставленных заявителем документов требованиям, определенным пунктами 2.1.2 и2.1.3 настоящего Порядка;
б) непредставление(представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.1настоящего Порядка;
в) недостоверностьпредставленной заявителем информации, содержащейся в документах, указанных в пункте2.1 настоящего Порядка;
г) несоответствиезаявителя требованиям, установленным пунктом 2.7 настоящего Порядка;
д) несоблюдениезаявителем срока представления документов для получения субсидий, определенногопунктом 2.1.1 настоящего Порядка;
е) несоответствиезаявителя категории получателей субсидий, установленной пунктом 1.4 настоящегоПорядка;
ж) распределениеутвержденного лимита бюджетных обязательств по данному направлению на текущийфинансовый год в полном объеме.
2.5. Размер субсидии рассчитывается как разница между стоимостью выполненного одногорейса и суммой, полученной от продажи билетов и провоза багажа за указанныйрейс, в зависимости от пассажиро-километра и не может превышать 45449,00 руб.за один рейс.
В случае если согласнорасчету размер субсидии на возмещение части затрат, связанных с организациейодного рейса водным транспортом, составит менее 45449,00 руб., субсидияпредоставляется в рассчитанном перевозчиком размере.
Расчетная стоимостьодного пассажиро-километра, применяемая для определения размера субсидии, неможет превышать 541 руб.
2.6. Условия и порядокзаключения между Департаментом и получателем субсидии соглашения опредоставлении субсидии (далее - соглашение).
2.6.1.Форма соглашения утверждается Департаментом в соответствии с типовой формой,установленной Департаментом финансов Ивановской области, и в течение 3 рабочихдней со дня ее утверждения размещается на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.6.2. Департаментзаключает с получателями субсидий соглашения с обязательным включением всоглашения условия согласия их получателей (за исключением государственных(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ сучастием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, атакже коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах) на осуществление Департаментом и органомгосударственного финансового контроля Ивановской области проверок соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
При заключениисоглашений предусматривается порядок и сроки возврата в текущем финансовом годуполучателями субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетномфинансовом году, а также право на осуществление расходов, источникомфинансового обеспечения которых являются не использованные в отчетномфинансовом году остатки субсидий, при принятии Департаментом решения о наличиипотребности в указанных средствах по согласованию с Департаментом финансовИвановской области.
2.6.3. В течениесрока, указанного в пункте 2.2.4 настоящего Порядка, уполномоченное наподписание соглашения должностное лицо Департамента подписывает соглашение,представляемое заявителем в соответствии с подпунктом «е» пункта 2.1.1настоящего Порядка, и экземпляр подписанного соглашения направляется получателюсубсидии.
Направление получателюсубсидии заключенного соглашения является его уведомлением о принятииДепартаментом решения о предоставлении субсидии.
2.7.Заявители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения, должны соответствовать требованиям, установленнымподпунктом «е» пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров,работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от06.09.2016 № 887.
2.8.Показателем результативности исполнения мероприятий, в целях которыхпредоставляются субсидии (далее - показатели результативности использованиясубсидий), является количество выполненных рейсов, рассчитанное по формуле:
П = Р x Д,
где:
П - показательрезультативности использования субсидий;
Р - количествовыполненных рейсов в день;
Д - количество дней, вкоторых будут осуществляться пассажирские перевозки, рассчитанное исходя изразмера субсидии за один рейс, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка, иобщего размера субсидий, подлежащего предоставлению в текущем году.
Департаментустанавливает в соглашении конкретные показатели результативности использованиясубсидий, рассчитанные в соответствии с настоящим пунктом.
2.9. Для перечислениясубсидий получатели субсидий ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего заотчетным, представляют в Департамент документы, подтверждающие размерыпонесенных затрат, связанных с организацией рейсов:
а) реестр количествавыполненных рейсов и перевезенных пассажиров по маршруту по форме согласноприложению 2 к настоящему Порядку;
б) справку-расчет напредоставление субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
в) расчет стоимостирейсов.
2.10. Ответственностьза достоверность представляемых сведений в документах, указанных в пункте 2.9настоящего Порядка, несут получатели субсидий.
2.11. Порядок и срокирассмотрения Департаментом документов, указанных в пункте 2.9 настоящегоПорядка.
2.11.1. Департамент вдень получения документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, осуществляетих регистрацию в журнале регистрации в порядке их поступления, которыйнумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.
2.11.2. Департамент втечение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.9настоящего Порядка:
а) рассматриваетпредставленные документы и принимает одно из следующих решений:
о перечислениисубсидий,
об отказе в перечислениисубсидий;
б) в случае принятиярешения о перечислении субсидий Департамент не позднее десятого рабочего дняпосле принятия им данного решения по результатам рассмотрения документов,указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, направляет получателям субсидий нарасчетные счета, открытые им в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях, средства субсидий при условии наличияденежных средств на лицевом счете Департамента по данному направлению;
в) в случае принятиярешения об отказе в перечислении субсидии Департамент в течение 5 рабочих дней направляетзаявителю письменное уведомление об отказе в перечислении субсидии с указанием основанийотказа, установленных пунктом 2.11.3 настоящего Порядка.
2.11.3. Основаниямидля отказа заявителю в перечислении субсидий являются:
а) непредставление(представление не в полном объеме) документов, предусмотренных 2.9 настоящегоПорядка;
б) недостоверностьпредставленной заявителем информации, содержащейся в документах, указанных в пункте2.9 настоящего Порядка;
в) несоблюдениезаявителем срока предоставления документов для перечисления субсидий,определенного пунктом 2.9 настоящего Порядка.
При наличии основаниядля отказа заявителю в перечислении субсидий, установленного подпунктом «а» и(или) «б» настоящего пункта, Департамент письменно сообщает о причинах отказазаявителю в течение 2 рабочих дней с даты их рассмотрения с предложениемустранить указанные причины. Одновременно с письменным извещением возвращаютсяпредставленные заявителем документы.
Заявитель может доистечения срока, установленного пунктом 2.9 настоящего Порядка, устранить причины,послужившие основанием для отказа в перечислении субсидий, и вновь представитьв Департамент документы, подтверждающие размеры понесенных затрат, связанных сорганизацией рейсов, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Порядка.
2.12. Затраты, навозмещение которых предоставляются субсидии, направляются на цели, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка.
3. Требования к отчетности
3.1.Получатели субсидий представляют в Департамент отчетность о достижениипоказателей, устанавливаемых Департаментом в соответствии с пунктом 2.8настоящего Порядка, по адресу электронной почты: doroga @ ivavtodor . ru , с последующим подтверждением набумажном носителе , в срок и по форме, определя емым Департаментом в соглашении.
3.2. Получателисубсидий представляют в Департамент отчетность об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия, по адресуэлектронной почты: doroga @ ivavtodor . ru , споследующим подтверждением на бумажном носителе, в срок и по форме,определяемым Департаментом в соглашении.
4. Требования об осуществлении контроляза соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
4.1. Проверкасоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателямиосуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроляИвановской области.
4.2. Мерыответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4.2.1. Субсидииподлежат возврату в случае:
а)нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении,выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом или органомгосударственного финансового контроля Ивановской области;
б)недостижения показателей, устанавливаемых Департаментом в соглашении ирассчитанных в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.
4.2.2. Возвратсубсидий осуществляется в доход областного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации:
а) в случаеустановления факта, предусмотренного подпунктом «а» пункта 4.2.1 настоящегоПорядка, получатель субсидии возвращает 100% суммы полученной субсидии;
б) в случаеустановления факта, предусмотренного подпунктом «б» пункта 4.2.1 настоящегоПорядка, получатель субсидии осуществляет возврат суммы субсидии, рассчитаннойпо формуле:
Vвозврата =Vсубсидии x k x m / n,
где:
Vвозврата -сумма субсидии;
Vсубсидии -размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовомгоду;
m - количествопоказателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии,имеет положительное значение;
n - общее количествопоказателей результативности использования субсидии;
k - коэффициентвозврата субсидии, рассчитываемый по формуле:
k = SUM Di / m,
где :
Di -индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии.
При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии.
Индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии,определяется:
для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, -по формуле:
Di = 1 - Ti/ Si,
где:
Ti -фактически достигнутое значение показателя результативности использованиясубсидии на отчетную дату;
Si -плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии,установленное соглашением;
для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, -по формуле:
Di = 1 - Si/ Ti
В случае установленияфактов, указанных в подпункте «а» или «б» пункта 4.2.1 настоящего Порядка,Департамент в течение 3 рабочих дней со дня установления вышеуказанных фактовнаправляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возвратасуммы субсидии с указанием причины, послужившей основанием для возвратасубсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств.
Получатель субсидии втечение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления онеобходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.
При отказе получателясубсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке суммасубсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Приложение1 к Порядку
предоставления изобластного бюджета
субсидий на возмещениечасти затрат, связанных
с организацией рейсовводным транспортом
Департамент дорожногохозяйства
и транспорта Ивановскойобласти
заявление.
Прошу в соответствии сПорядком предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение частизатрат, связанных с организацией рейсов водным транспортом, утвержденным постановлениемПравительства Ивановской области от02.06.2015 № 225-п, предоставить из областного бюджета субсидию навозмещение части затрат, связанных с организацией рейсов водным транспортом
Полное наименованиезаявителя: _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Юридический адрес, телефон,e-mail заявителя: ________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Почтовый адрес заявителя:___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Платежные реквизитызаявителя: ИНН ________________________________________________________
КПП ___________________ ОКТМО____________________ ОКВЭД ______________________________
Наименование кредитнойорганизации _________________________________________________________
р/с _______________________________к/с _____________________________________________________
БИК ______________________________________________________________________________________
Перечень прилагаемыхдокументов:
-________________________________________________________________________________________;
-________________________________________________________________________________________;
-________________________________________________________________________________________;
-_________________________________________________________________________________________.
Подтверждаюдостоверность сведений, указанных в представленных документах.
Подтверждаю, что:
а) заявитель неполучал средства из соответствующего бюджета бюджетной системы РоссийскойФедерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка предоставления изобластного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных сорганизацией рейсов водным транспортом, утвержденного постановлениемПравительства Ивановской области от02.06.2015 № 225-п;
б) заявитель -юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства(заявитель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя);
в) у заявителяотсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системыРоссийской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, изкоторого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;
г) заявитель неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50%;
д) у заявителяотсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Руководитель__________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П. (при наличии печати)
Регистрационный номер идата регистрации заявления:
№ _____________________ от___________________ 20__ г.
(заполняется Департаментом дорожногохозяйства
и транспорта Ивановскойобласти)
Приложение2 к Порядку
предоставления изобластного бюджета
субсидий на возмещениечасти затрат, связанных
с организацией рейсовводным транспортом
Реестр_______________________________________________
(наименование получателя субсидий)
количества выполненныхрейсов и перевезенных пассажиров
по маршруту за____________________ 20___ года
| № п/п | Дата рейса | № рейса | Количес-тво пассажи-ров, чел. | Груз платный и багаж, кг | Сумма от продажи билетов и провоза багажа, руб. | Стоимость одного рейса, руб. | Разница между стоимостью рейса и суммой от продажи билетов и провоза багажа, руб. (гр. 9 - гр. 8) | Размер субсидии, руб. | ||
| пассажиры | груз и багаж | итого | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| | | | | | | | | | | |
| Итого | | | | | | | | | ||
_____________________________
(наименование перевозчика)
_________________/_____________/
М.П. (при наличии печати)
Приложение 3 к Порядку
предоставления изобластного бюджета
субсидий на возмещениечасти затрат, связанных
сорганизацией рейсов водным транспортом
Справка-расчет напредоставление субсидий _________________________________________за ___________ 20__ года
(наименование получателя субсидий)
| № п/п | Количество выполненных рейсов | Количество перевезенных пассажиров, чел. | Сумма, полученная от продажи билетов и провоза багажа, руб. | Стоимость одного рейса, руб. | Стоимость всех выполненных рейсов, руб. (гр. 5 x гр. 2) | Размер субсидий, руб. (гр. 6 - гр. 4) | Размер субсидий, руб. (по итоговой гр. 11 приложения 2 к Порядку) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | | |
Получатель субсидий(руководитель)
______________ ___________ «__» _____ 20__г.
(подпись) (ФИО)
Получатель субсидии (главный бухгалтер)
______________ ___________ М.П. (при наличии печати)
(подпись) (ФИО)
Согласовано:
Заместитель начальника Департаментадорожного
хозяйства и транспорта Ивановской области
______________ ___________ «__» _____ 20__ г.
(подпись) (ФИО)
Начальник управления организации перевозоки транспортного обслуживания
Департамента дорожного хозяйства итранспорта
Ивановской области
______________ ___________ М.П.
(подпись) (ФИО)