Закон Ивановской области от 30.05.2017 № 39-ОЗ

 

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О порядке осуществления проверки достоверности

и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных гражданами,претендующими на замещение муниципальных должностей,

и лицами, замещающими муниципальные должности

 

 

Принят Ивановской областной Думой 24 мая 2017 года

 

(В редакции Закона  Ивановской области от 19.12.2019 г. №79-ОЗ)

 

Настоящий Закон принят в соответствии с федеральными законами от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в целях обеспеченияосуществления мер по противодействию коррупции в Ивановской области.

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящим Законом определяется порядок осуществленияпроверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных в соответствии сЗаконом Ивановской области от02.05.2017 № 25-ОЗ «О порядке представления гражданами, претендующими назамещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальныедолжности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера Губернатору Ивановской области» (далее – проверка,сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера) гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, илицами, замещающими муниципальные должности, если иное не установленофедеральным законом.

 

Статья 2.

Порядок и сроки осуществления проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Проверка осуществляется структурным подразделениемаппарата Правительства Ивановской области, ответственным за работу попрофилактике коррупционных и иных правонарушений (далее – уполномоченноеподразделение), по решению Губернатора Ивановской области.

Решение об осуществлении проверки принимается отдельнов отношении каждого гражданина, претендующего на замещение муниципальнойдолжности, или лица, замещающего муниципальную должность, не позднее 30 дней смомента поступления Губернатору Ивановской области информации, являющейсяоснованием для осуществления проверки, и оформляется в письменной форме.

2. Основанием для осуществления проверки,предусмотренной статьей 1 настоящего Закона, является достаточная информация,представленная в письменном виде:

а) правоохранительными органами, инымигосударственными органами, органами местного самоуправления и их должностнымилицами;

б) государственными гражданскими служащими Ивановскойобласти, замещающими должности в уполномоченном подразделении (далее –гражданские служащие уполномоченного подразделения);

в) постоянно действующими руководящими органамиполитических партий, зарегистрированных на территории Ивановской областирегиональных отделений политических партий, зарегистрированных в соответствии сзаконом иных общероссийских общественных объединений, зарегистрированных натерритории Ивановской области иных общественных объединений, не являющихсяполитическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации и (или)Общественной палатой Ивановской области;

д) общероссийскими средствами массовой информации исредствами массовой информации Ивановской области.

3. Для целей настоящего Закона достаточной признаетсялюбая поступившая в установленном настоящим Законом порядке информация, котораясвидетельствует о наличии признаков нарушения гражданином, претендующим назамещение муниципальной должности, или лицом, замещающим муниципальнуюдолжность, законодательства о противодействии коррупции.

Информация анонимного характера не может служитьоснованием для проверки.

4. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60дней со дня принятия решения о ееосуществлении. Срок проверки может быть продлен Губернатором Ивановской областидо 90 дней.

5. При осуществлении проверки гражданскиеслужащие уполномоченного подразделения:

а) по согласованию с ГубернаторомИвановской области проводят собеседование с гражданином, претендующим назамещение муниципальной должности, или лицом, замещающим муниципальнуюдолжность, в отношении которого осуществляется проверка;

б) изучают сведения о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительныематериалы, представленные гражданином, претендующим на замещение муниципальнойдолжности, или лицом, замещающим муниципальную должность, в отношении которогоосуществляется проверка;

в) проверяют полноту и достоверностьпредставленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера гражданином, претендующим на замещение муниципальнойдолжности, или лицом, замещающим муниципальную должность, посредствоминформационно-поисковых систем (при наличии информационно-поисковых систем);

г) получают от гражданина, претендующегона замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальнуюдолжность, в отношении которого осуществляется проверка, пояснения попредставленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и материалам;

д) направляют запросы в органы прокуратурыРоссийской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственныеорганы Ивановской области и иных субъектов Российской Федерации, органыместного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации иобщественные объединения (далее – государственные органы и организации) (кромезапросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации иорганы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имуществои сделок с ним) об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего назамещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальнуюдолжность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

е) наводят справки у физических лиц иполучают от них информацию с их согласия;

ж) осуществляют анализ сведений,представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации опротиводействии коррупции гражданином, претендующим на замещение муниципальнойдолжности, или лицом, замещающим муниципальную должность, в отношении которогоосуществляется проверка;

з) подготавливают проекты запросов ГубернатораИвановской области в налоговые органы Российской Федерации, кредитныеорганизации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, а также обеспечивают направление данныхзапросов в указанные в настоящем пункте органы и организации.

6. В запросах, указанных в пунктах «д» и «з» части 5настоящей статьи, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителягосударственного органа (организации), в который направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которогонаправляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы) гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, илилица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера которых проверяются;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданскогослужащего уполномоченного подразделения, подготовившего запрос;

ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случаенаправления запроса в налоговые органы Российской Федерации), а также вид иреквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина, претендующего назамещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальнуюдолжность, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера которого проверяются;

з) другие необходимые сведения.

7. Руководитель уполномоченного подразделения либолицо, исполняющее его должностные обязанности, при осуществлении проверкиобеспечивает:

а) уведомление в письменной форме гражданина,претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающегомуниципальную должность, о начале в отношении его проверки – в течение 2рабочих дней со дня получения соответствующего решения Губернатора Ивановскойобласти;

б) проведение в случае письменного обращениягражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающегомуниципальную должность, беседы с ним, в ходе которой он должен бытьпроинформирован о том, какие сведения подлежат проверке, - в течение 7 рабочихдней со дня получения обращения гражданина, претендующего на замещениемуниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность.

8. По окончании проверки уполномоченное подразделениеобязано ознакомить гражданина, претендующего на замещение муниципальнойдолжности, или лицо, замещающее муниципальную должность, с результатамипроверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственнойтайне в течение 30 календарных дней содня ее окончания.

9. Гражданин, претендующий на замещение муниципальнойдолжности, или лицо, замещающее муниципальную должность, вправе:

а) давать пояснения в письменной форме:

- в ходе проверки;

- по вопросам, указанным в пункте «б» части 7настоящей статьи;

- по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать поним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в уполномоченное подразделение сподлежащим удовлетворению письменным ходатайством о проведении с ним беседы повопросам, указанным в пункте «б» части 7 настоящей статьи.

10. Пояснения гражданина, претендующего на замещениемуниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность,указанные в пунктах «а» и «б» части 9 настоящей статьи, приобщаются кматериалам проверки.

11. Руководитель уполномоченного подразделения либолицо, исполняющее его должностные обязанности, представляет ГубернаторуИвановской области доклад о результатах проверки. При этом в докладе должносодержаться одно из следующих предложений:

а) об отсутствии оснований для обращения с заявлениемо досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность,или применении в отношении его иной мерыответственности в орган местного самоуправления, уполномоченныйпринимать соответствующее решение, или в суд; (Вредакции Закона  Ивановской области от 19.12.2019 г. №79-ОЗ)

б) об обращении с заявлением о досрочном прекращенииполномочий лица, замещающего муниципальную должность, в орган местного самоуправления,уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд;

в) об обращении с заявлением о применении в отношениилица, замещающего муниципальную должность, иной мерыответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный приниматьсоответствующее решение. (В редакции Закона Ивановской области от 19.12.2019 г. №79-ОЗ)

12. Сведения о результатах проверки с письменногосогласия Губернатора Ивановской области представляются уполномоченнымподразделением с одновременным уведомлением об этом гражданина, претендующегона замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальнуюдолжность, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным иналоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политическихпартий, зарегистрированных на территории Ивановской области региональныхотделений политических партий, зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, зарегистрированных на территорииИвановской области иных общественных объединений, не являющихся политическимипартиями, Общественной палате Российской Федерации и Общественной палатеИвановской области, представившим информацию, явившуюся основанием дляосуществления проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации оперсональных данных и государственной тайне.

13. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления или административногоправонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы всоответствии с их компетенцией.

14. Губернатор Ивановской области, рассмотрев доклад исоответствующее предложение, указанные в части 11 настоящей статьи, при наличиивыявленных в результате проверки фактов нарушения законодательства опротиводействии коррупции принимает одно из следующих решений:

а) обратиться с заявлением о досрочном прекращенииполномочий лица, замещающего муниципальную должность, в орган местногосамоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд;

б) обратиться с заявлением о применении в отношениилица, замещающего муниципальную должность, иной мерыответственности в орган местного самоуправления, уполномоченныйпринимать соответствующее решение. (В редакции Закона Ивановской области от 19.12.2019 г. №79-ОЗ)

 

Статья 2.1.

Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности

1. Решение о применении к депутату, члену выборного органаместного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправлениямер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – мерыответственности), принимается представительным органом соответствующегомуниципального образования Ивановской области.

2. Решение представительного органа муниципальногообразования Ивановской области о применении к депутату, члену выборного органаместного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправлениямер ответственности (далее – решение) принимается не позднее чем через 30 днейсо дня поступления в представительный орган муниципального образованияИвановской области заявления Губернатора Ивановской области о применении кдепутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборномудолжностному лицу местного самоуправления мер ответственности, а если этозаявление поступило в период между сессиями представительного органамуниципального образования Ивановской области, – не позднее чем через тримесяца со дня поступления такого заявления.

Представительный орган муниципального образования Ивановскойобласти уведомляет Губернатора Ивановской области о принятом решении не позднеесеми рабочих дней со дня его принятия.

3. Порядок принятия решения о применении к депутату, членувыборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местногосамоуправления мер ответственности определяется муниципальным правовым актом сучетом особенностей, установленных настоящей статьей.

(Дополнен - Закон  Ивановской области от 19.12.2019 г. №79-ОЗ)

 

Статья 3. Порядок вступления в силунастоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу через 10дней после дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

 

г. Иваново

30 мая 2017 г.

№39-ОЗ