Закон Ивановской области от 30.05.2017 № 40-ОЗ
О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми на территории Ивановской области
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О дополнительных мерах государственной поддержки
семей с детьми на территории Ивановской области
Принят Ивановской областной Думой 24 мая 2017 года
(В редакцииЗаконов Ивановской области
Настоящий Закон принят в соответствии сфедеральными законами от29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержкисемей, имеющих детей» в целях установления дополнительных мер государственнойподдержки семей с детьми на территории Ивановской области.
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения,связанные с предоставлением дополнительных мер государственной поддержки семейс детьми за счет средств областного бюджета, в случаях и порядке, установленныхнастоящим Законом.
| Статья 2. | Виды дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми
|
Настоящим Законом устанавливаютсяследующие виды дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми:
1) ежемесячная выплата по уходу за первым ребенком додостижения им возраста полутора лет;
2) региональный студенческий (материнский) капитал;
3) единовременная выплата на улучшениежилищных условий.
Статья 3. Сфера действия настоящегоЗакона
1. Действие настоящего Законараспространяется на граждан Российской Федерации, место жительства которыхнаходится на территории Ивановской области.
2. Действие настоящего Закона нераспространяется:
1) на граждан Российской Федерации,лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах;
2) на граждан Российской Федерации,ребенок (дети) которых находится (находятся) на полном государственномобеспечении;
3) на опекунов (попечителей), получающих вустановленном законодательством порядке денежные средства на содержание детей,находящихся под опекой (попечительством).
| Статья 4. | Право на ежемесячную выплату по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора
|
1. Право на назначение ежемесячной выплатыпо уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет (далее -ежемесячная выплата) имеют матери, родившие первого ребенка по день достижениявозраста 24 лет.
2. Право на назначение (получение)ежемесячной выплаты прекращается у матери и возникает у отца ребенка в случаяхее смерти, объявления ее умершей, признания ее судом безвестно отсутствующей,недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом в родительскихправах, лишения родительских прав, объявления ее в розыск, совершения вотношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениямпротив личности, определения места жительства ребенка с отцом при расторжениибрака.
Право на назначение (получение)ежемесячной выплаты у отца не возникает, если ребенок, в связи с рождениемкоторого возникло право на ежемесячную выплату, после наступленияобстоятельств, указанных в настоящей части, признан в порядке, предусмотренномСемейным кодексом Российской Федерации, оставшимся без попечения родителей.
3. Ежемесячная выплата назначается вслучае, если среднедушевой доход семьи по не зависящим от нее причинам на датуобращения заявителя за назначением ежемесячной выплаты не превышаетсреднедушевой денежный доход населения Ивановской области, утвержденныйФедеральной службой государственной статистики.
4. Ежемесячная выплата, назначенная всоответствии с настоящим Законом, учитывается при исчислении размерасовокупного дохода семьи при определении права на получение пособия на ребенка,государственной социальной помощи и субсидии на оплату жилого помещения икоммунальных услуг.
5. Порядок учета и исчисления величинысреднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной выплаты,устанавливается постановлением Правительства Ивановской области.
Статья 5. Размер ежемесячной выплаты
1. Ежемесячная выплата устанавливается вразмере 3375,77 рубля.
2. Размер ежемесячной выплаты подлежитиндексации.
3. Размер и сроки индексации ежемесячнойвыплаты, а также размер ежемесячной выплаты с учетом ее индексации определяютсязаконом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период.
(В редакции Закона Ивановской областиот 29.05.2020 г. №29-ОЗ)
| Статья 6. | Сроки предоставления ежемесячной выплаты,
|
1. Ежемесячная выплата назначается ивыплачивается за период с месяца подачи заявления со всеми необходимымидокументами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, но неранее месяца рождения ребенка, по месяц, предшествующий месяцу, в которомребенок достиг возраста полутора лет.
В случае если обращение за ежемесячнойвыплатой последовало в течение шести месяцев со дня рождения ребенка, онаназначается и выплачивается с месяца рождения ребенка.
2. Предоставление ежемесячной выплатыприостанавливается в случае:
длительного неполучения (более шестимесяцев) ежемесячной выплаты, предоставляемой через организации федеральнойпочтовой связи;
закрытия счета получателя в кредитнойорганизации - в случае, если получателем в заявлении был указан способполучения ежемесячной выплаты путем перечисления на счет в кредитнойорганизации.
При наступлении у получателяобстоятельств, влекущих приостановление предоставления ежемесячной выплаты,предоставление ежемесячной выплаты приостанавливается начиная с месяца,следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
3. При устранении получателем причин,послуживших основанием для приостановления предоставления ежемесячной выплаты,в течение трех месяцев с месяца приостановления выплата возобновляется с месяцаприостановления на основании заявления получателя о возобновлении ежемесячнойвыплаты.
4. Предоставление ежемесячной выплатыпрекращается в следующих случаях:
1) смерть (объявление умершим) получателяи (или) ребенка;
2) помещение ребенка в организацию наполное государственное обеспечение;
3) лишение получателя родительских прав вотношении ребенка;
4) признание получателя судомнедееспособным, ограниченно дееспособным;
5) ограничение получателя судом вродительских правах;
6) отобрание ребенка;
7) совершение получателем в отношениисвоего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям противличности;
8) определение места жительства ребенка сдругим родителем при расторжении брака;
9) выезд получателя и ребенка на новоеместо жительства за пределы Ивановской области;
10) непредставление получателемдокументов, необходимых для возобновления предоставления ежемесячной выплаты, втечение шести месяцев после ее приостановленияпо основаниям, установленным в части 2 настоящей статьи; (В редакции Закона Ивановской области от 10.04.2020 г. №17-ОЗ)
11) отмена решения суда о признании материбезвестно отсутствующей;
12) прекращение розыскных мероприятий вотношении матери;
13) передача под опеку (попечительство)ребенка, на содержание которого в установленном порядке выплачиваются денежныесредства;
14) объявление в розыск получателяежемесячной выплаты;
15) выявление факта представленияполучателем ежемесячной выплаты документов, содержащих неполные и (или)недостоверные сведения, если это влечет утрату права на ежемесячную выплату.
При наступлении у получателяобстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной выплаты,предоставление ежемесячной выплаты прекращается начиная с месяца, следующего замесяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
| Статья 7. | Право на региональный студенческий (материнский) капитал
|
1. Право на региональный студенческий(материнский) капитал возникает у матери при рождении первого ребенка по деньдостижения ею возраста 24 лет, если она и отец ребенка (при его наличии)являются студентами, обучающимися впервые по очной форме по образовательнымпрограммам среднего профессионального или высшего образования.
2. Право на региональный студенческий(материнский) капитал прекращается у матери и возникает у отца ребенка вслучаях смерти матери, объявления ее умершей, признания ее судом безвестноотсутствующей, недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом вродительских правах, лишения родительских прав, объявления ее в розыск,совершения в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося кпреступлениям против личности, определения места жительства ребенка с отцом прирасторжении брака.
3. Право на региональный студенческий (материнский)капитал у отца ребенка не возникает, если ребенок, в связи с рождением котороговозникло право на региональный студенческий (материнский) капитал, посленаступления обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи, признанв порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, оставшимсябез попечения родителей.
4. В случаях если отец ребенка, у которого всоответствии с частью 2 настоящей статьи возникло право на региональныйстуденческий (материнский) капитал, умер, объявлен умершим, признансудом безвестно отсутствующим, недееспособным, ограниченно дееспособным,ограничен судом в родительских правах, лишен родительских прав, объявлен врозыск, совершил в отношении своего ребенка умышленное преступление,относящееся к преступлениям против личности, его право на региональныйстуденческий (материнский) капитал прекращается.
5. Право на региональный студенческий (материнский)капитал возникает у ребенка в случаях:
1) прекращения права на указанную выплату пооснованиям, указанным в части 2 настоящей статьи, у матери, которая являласьединственным родителем ребенка;
2) невозникновения права на указанную выплату у отцаребенка по основанию, предусмотренному частью 3 настоящей статьи;
3) прекращения права на указанную выплату у отцаребенка по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи.
6. Право на региональный студенческий (материнский)капитал, возникшее у ребенка по основаниям, предусмотренным частью 5 настоящейстатьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.
7. Региональный студенческий (материнский)капитал предоставляется в случае, если среднедушевой доход семьи по независящим от нее причинам на дату обращения заявителя за указаннойвыплатой не превышает среднедушевой денежный доход населения Ивановскойобласти, утвержденный Федеральной службой государственной статистики.
8. Порядок учета и исчисления величинысреднедушевого дохода семьи, дающего право на получение региональногостуденческого (материнского) капитала, устанавливается постановлениемПравительства Ивановской области.
9. Право на региональный студенческий(материнский) капитал возникает со дня рождения первого ребенка и реализуетсяоднократно в полном объеме.
10. Право заявителя на региональныйстуденческий (материнский) капитал определяется на дату обращения с заявлениемо выплате регионального студенческого (материнского) капитала.
Статья 8. Размеррегионального студенческого (материнского) капитала
1. Региональный студенческий(материнский) капитал устанавливается с 01.07.2017 в размере 50000 рублей.
2. Размер региональногостуденческого (материнского) капитала подлежит индексации.
3. Размер и сроки индексациирегионального студенческого (материнского) капитала, а также размеррегионального студенческого (материнского) капитала с учетом его индексацииопределяются законом Ивановской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период. (В редакции Закона Ивановской области от 05.10.2017 № 71-ОЗ)
| Статья 9. | Сроки обращения за выплатой регионального студенческого (материнского) капитала
|
Региональный студенческий (материнский)капитал выплачивается при условии обращения за его выплатой в течение трех летсо дня рождения ребенка (по день достижения ребенком возраста трех летвключительно).
| Статья 10. | Право на единовременную выплату на улучшение жилищных условий
|
1. Право на единовременную выплату наулучшение жилищных условий возникает у матери, родившей первого ребенка по деньдостижения ею возраста 24 лет и второго ребенка - в течение трех лет с моментарождения первого ребенка.
2. Право на единовременную выплату на улучшениежилищных условий не зависит от материального положения родителей и от полученияими иных выплат.
3. Право на единовременную выплату на улучшениежилищных условий возникает со дня рождения второго ребенка и реализуетсяоднократно в полном объеме.
4. Право на единовременную выплату на улучшениежилищных условий прекращается у матери и возникает у отца детей в случаяхсмерти матери, объявления ее умершей, признания ее судом безвестноотсутствующей, недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом вродительских правах, лишения родительских прав, объявления ее в розыск,совершения в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося кпреступлениям против личности, определения места жительства ребенка (детей) сотцом при расторжении брака.
5. Право на единовременную выплату на улучшениежилищных условий у отца не возникает, если он является отчимом в отношенииодного из детей, а также если ребенок (дети), в связи с рождением которого(которых) возникло право на данную выплату, после наступления обстоятельств,указанных в части 4 настоящей статьи, признан (признаны) в порядке,предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, оставшимся(оставшимися) без попечения родителей.
6. В случаях если отец детей, у которого всоответствии с частью 4 настоящей статьи возникло право на единовременнуювыплату на улучшение жилищных условий, умер, объявлен умершим, признан судомбезвестно отсутствующим, недееспособным, ограниченно дееспособным,ограничен судом в родительских правах, лишен родительских прав, объявленв розыск, совершил в отношении ребенка (детей) умышленное преступление,относящееся к преступлениям против личности, его право на единовременную выплатуна улучшение жилищных условий прекращается.
7. Право на единовременную выплату на улучшениежилищных условий возникает у детей (в равных долях) в случаях:
1) прекращения права на указанную выплату пооснованиям, указанным в части 4 настоящей статьи, у матери, которая являласьединственным родителем детей;
2) невозникновения права на указанную выплату у отцаребенка (детей) по основанию, предусмотренному частью 5 настоящей статьи;
3) прекращения права на указанную выплату у отца детейпо основаниям, предусмотренным частью 6 настоящей статьи.
8. Право на долю единовременной выплаты на улучшениежилищных условий, возникшее у ребенка по основаниям, предусмотренным частью 7настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.
Право на долю единовременной выплаты на улучшениежилищных условий умершего ребенка возникает у другого ребенка.
9. Единовременная выплата на улучшение жилищныхусловий направляется:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения,осуществляемое лицом, имеющим право на единовременную выплату на улучшениежилищных условий в соответствии с настоящим Законом, или его супругом(супругой), посредством совершения любых не противоречащих закону сделок иучастия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных ижилищных накопительных кооперативах);
2) на строительство, реконструкцию объектаиндивидуального жилищного строительства, осуществляемые лицом, имеющим право наединовременную выплату на улучшение жилищных условий в соответствии с настоящимЗаконом, или его супругом (супругой), без привлечения организации,осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищногостроительства, в том числе по договору строительного подряда.
10. Приобретаемое, строящееся, реконструируемое с использованиемсредств единовременной выплаты на улучшение жилищных условий жилое помещениедолжно находиться на территории Ивановской области.
11. Средства единовременной выплаты на улучшениежилищных условий могут быть использованы:
1) на исполнение связанных с улучшением жилищныхусловий обязательств, возникших до даты приобретения права на единовременнуювыплату на улучшение жилищных условий;
2) на уплату первоначального взноса и (или) погашениеосновного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение(строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленнымгражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией,в том числе кредитной организацией.
12. Правозаявителя на единовременную выплату на улучшение жилищных условий определяетсяна дату обращения с заявлением о предоставлении единовременной выплаты наулучшение жилищных условий.
Статья 11. Размер единовременной выплаты наулучшение жилищных условий
1. Единовременная выплата на улучшение жилищныхусловий устанавливается с 01.07.2017 в размере 100000 рублей.
2. Размер единовременной выплаты наулучшение жилищных условий подлежит индексации.
3. Размер и сроки индексации единовременнойвыплаты на улучшение жилищных условий, а также размер единовременной выплаты наулучшение жилищных условий с учетом ее индексации определяются закономИвановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод. (В редакции Закона Ивановской области от 05.10.2017 № 71-ОЗ)
| Статья 12. | Сроки обращения за единовременной выплатой на улучшение жилищных условий
|
Единовременная выплата на улучшениежилищных условий выплачивается при условии обращения за выплатой начиная со днярождения второго ребенка по день достижения им возраста 18 лет.
| Статья 13. | Порядок предоставления дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми
|
1. Лица, имеющие право на получениедополнительных мер государственной поддержки семей с детьми, в целях ихполучения обращаются в территориальный орган центрального исполнительногооргана государственной власти Ивановской области по социальной защите населения(далее - территориальный орган социальной защиты населения) илимногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугпо месту жительства с заявлением и документами, подтверждающими право напредоставление дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми.
2. Обязанность по представлению документоввозложена на заявителя, за исключением случаев, если такие документы(информация, содержащаяся в них) находятся в распоряжении органов,предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, и при этом такиедокументы не включены в определенный частью 6 статьи 7 указанного Федеральногозакона перечень документов. В этих случаях территориальный орган социальнойзащиты населения самостоятельно запрашивает в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия такие документы (информацию, содержащуюся в них)в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организациях, еслизаявитель не представил такие документы по собственной инициативе.
Информация о мерах социальнойзащиты (поддержки), иных социальных гарантиях и выплатах, предоставляемыхнаселению в Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, бюджетовсубъектов Российской Федерации и местных бюджетов, необходимая для определенияправа на получение дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми,содержащаяся в Единой государственной информационной системе социальногообеспечения, запрашивается территориальным органом социальной защиты населенияв электронной форме из указанной информационной системы. (Дополнен - Закон Ивановской области от 30.06.2020 г. №37-ОЗ)
3. Порядок предоставления дополнительных мергосударственной поддержки семей с детьми, их назначения, выплаты и организациидоставки, а также перечень документов, необходимых для их назначения,устанавливаются постановлением Правительства Ивановской области.
| Статья 13.1. | Информационное обеспечение предоставления дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми на территории Ивановской области
|
Информация о предоставлении в соответствиис настоящим Законом дополнительных мер государственной поддержки семей с детьмиразмещается в Единой государственной информационной системе социальногообеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единойгосударственной информационной системе социального обеспечения осуществляется всоответствии с Федеральным законом от17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
(Дополнен - Закон Ивановской области от 28.12.2017 № 111-ОЗ)
| Статья 14. | Средства на выплату дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми
|
1. Финансовое обеспечение дополнительныхмер государственной поддержки семей с детьми, установленных настоящим Законом,является расходным обязательством Ивановской области.
2. Порядок предоставления, расходования иучета средств, выделенных из областного бюджета на выплату дополнительных мергосударственной поддержки семей с детьми, утверждается постановлениемПравительства Ивановской области.
3. Расходы на доставку и пересылку средствна выплату дополнительных мер государственной поддержки семей с детьмиосуществляются из того же источника, из которого производятся эти выплаты.
Расходы областного бюджета, связанные спредоставлением дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми,формируются из расходов на указанные выплаты и расходов на оплату услугорганизаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке выплат ирасходов на оплату банковских услуг по операциям со средствами, предусмотреннымина данные выплаты.
4. Финансовое обеспечение на оплату услугорганизаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке дополнительныхмер государственной поддержки семей с детьми и банковских услуг по операциям сосредствами, предусмотренными на их выплату, производится в размерах,определяемых организациями федеральной почтовой связи, кредитными организациями(банками) соответственно, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных насоответствующие цели центральному исполнительному органу государственной властиИвановской области, проводящему государственную политику по социальной защитенаселения, законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период. (В редакции Закона Ивановскойобласти от 30.06.2020 г. №37-ОЗ)
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с01.07.2017 и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождениемпервого ребенка в период с 01.07.2017 по 31.12.2020.
| Губернатор Ивановской области |
П.А. Коньков |
г. Иваново
30 мая 2017 г.
№40-ОЗ