ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22.03.2017 № 71-п г. Иваново

 

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2017 году

 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ивановской области от 10.12.2016 № 113-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2017 год» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2017 году (прилагается).

 

 

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

 

 

 

 

Приложение к постановлению

ПравительстваИвановской области

от 22.03.2017 № 71-п

 

П о р я д о к

предоставления и расходования субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области

на ремонт автомобильных дорог иискусственных сооружений на них в рамках иных непрограммных мероприятий понаказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы в 2017 году

 

 

1. НастоящийПорядок (далее - Порядок) определяет цели, условия, порядок предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийИвановской области на ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений наних в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатамИвановской областной Думы в 2017 году (далее - Субсидии), а также критерииотбора муниципальных образований Ивановской области для предоставленияуказанных Субсидий.

2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Ивановской области от07.12.2016 № 112-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период2018 и 2019 годов» (далее - Закон Ивановской области «Об областном бюджете на2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»).

3. Субсидии предоставляютсямуниципальным образованиям Ивановской области в целях софинансированиярасходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местногосамоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающихся проведенияна муниципальном уровне мероприятий по ремонту автомобильных дорог иискусственных сооружений на них в рамках иных непрограммных мероприятий (далее- Мероприятия), согласно перечню наказов избирателей депутатам Ивановскойобластной Думы, требующих расходования средств областного бюджета в 2017 году,установленному Законом Ивановской области от10.12.2016 № 113-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2017год» (далее - Закон Ивановской области «Об утверждении перечня наказовизбирателей на 2017 год»).

4. Критериемотбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидийявляется включение Мероприятия в перечень наказов избирателей депутатамИвановской областной Думы, требующих расходования средств областного бюджета в2017 году, установленный Законом Ивановской области «Об утверждении перечнянаказов избирателей на 2017 год».

5. Условиямипредоставления и расходования Субсидий являются:

а) наличиемуниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, на софинансированиекоторых предоставляются Субсидии, в котором должны быть указаны объем средствместного бюджета, предусмотренный на их финансирование, и сроки их реализации;

б) наличие вбюджетах муниципальных образований Ивановской области бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляетсяиз областного бюджета. Доля расходов местного бюджета на исполнение расходногообязательства должна составлять не менее 5%, а для высокодотационныхмуниципальных образований - не менее 1%.

Высокодотационнымисчитаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых долядотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух изтрех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходовместных бюджетов (перечень устанавливается Департаментом финансов Ивановскойобласти);

в) осуществлениеполномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) дляосуществления закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше трехмиллионов рублей включительно органом, уполномоченным на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционовдля муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений,осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», - Департаментомконкурсов и аукционов Ивановской области;

г) наличие сметына Мероприятия.

6. РаспределениеСубсидий осуществляется в соответствии с Законом Ивановской области от10.12.2016 № 113-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2017год».

7.Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской областиосуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии бюджетумуниципального образования Ивановской области на ремонт автомобильных дорог иискусственных сооружений на них в рамках иных непрограммных мероприятий понаказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы, заключаемого междуДепартаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области иуполномоченным органом местного самоуправления муниципального образованияИвановской области (далее - Соглашение).

8. Длязаключения Соглашения уполномоченный орган местного самоуправлениямуниципального образования Ивановской области представляет в Департаментдорожного хозяйства и транспорта Ивановской области следующие документы:

а) завереннуюорганом местного самоуправления муниципального образования Ивановской областикопию муниципального правового акта, утверждающего перечень Мероприятий, насофинансирование которых предоставляются Субсидии;

б) выписку избюджета муниципального образования Ивановской области на соответствующий год суказанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете нафинансирование Мероприятий;

в) заверенныеорганом местного самоуправления муниципального образования Ивановской областикопии смет на Мероприятия.

9. В Соглашениипредусматриваются:

а) целевоеназначение Субсидии;

б) размерпредоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетаммуниципальных образований Ивановской области, а также объем бюджетныхассигнований бюджетов муниципальных образований Ивановской области нареализацию соответствующих расходных обязательств;

в) значенияпоказателей результативности использования Субсидии и обязательствамуниципального образования Ивановской области по их достижению;

г) переченьМероприятий, который должен содержать наименование объектов, их адреса (приналичии);

д) реквизитымуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, вцелях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

е) сроки ипорядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов,источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также одостижении значений показателей результативности использования Субсидии;

ж) порядокосуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановскойобласти обязательств, предусмотренных Соглашением;

з) обязательствоадминистрации муниципального образования Ивановской области по обеспечениюприемки выполненных работ по направлениям использования Субсидии, всоответствии с утвержденной сметной документацией, по учету объемов и стоимостивыполненных и оплаченных работ;

и) последствиянедостижения муниципальным образованием Ивановской области установленногозначения показателя результативности использования Субсидии;

к)ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

л) иныеположения, регулирующие порядок предоставления Субсидии.

10. Целевымпоказателем результативности использования Субсидии является достижение следующегоцелевого показателя:

количествоотремонтированных объектов (ед.).

11. Значениецелевого показателя результативности устанавливается в Соглашении.

12. Сроки и порядокпредставления отчетности об исполнении условий предоставления и расходованияСубсидии устанавливаются в Соглашении.

13. ФормаСоглашения утверждается Департаментом дорожного хозяйства и транспортаИвановской области с учетом требований настоящего Порядка.

Внесение вСоглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативностииспользования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренныхСоглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действияСоглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставленияСубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы,изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программРоссийской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размераСубсидии.

14. Объембюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходногообязательства, софинансируемого за счет Субсидии, утверждается решениемпредставительного органа местного самоуправления муниципального образованияИвановской области о бюджете исходя из необходимости достижения установленныхСоглашением значений показателей результативности использования Субсидии.

15. ПеречислениеСубсидий осуществляется Департаментом дорожного хозяйства и транспортаИвановской области в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счетауправления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджетымуниципальных образований Ивановской области.

16. Перечислениесредств Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявкимуниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии,представляемой Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ивановской областипо форме и в срок, установленные Департаментом дорожного хозяйства и транспортаИвановской области, в пределах объема средств, предусмотренного дляпредоставления Субсидии.

ПеречислениеСубсидий осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ(сумме аванса), в пределах средств, установленных Соглашением.

17. В случаеесли муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабрягода предоставления Субсидии допущены нарушения значений показателейрезультативности использования Субсидии и в срок до первой даты представленияотчетности о достижении значений показателей результативности использованияСубсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставленияСубсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возвратуиз бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет всрок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (Vвозврата),рассчитывается по формуле:

 

Vвозврата =Vсубсидии x Di,

 

где:

Vсубсидии -размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Ивановскойобласти;

Di - индекс,отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя, установленногоСоглашением, имеющий значение больше нуля.

18. Индекс,отражающий уровень недостижения показателя результативности использованияСубсидии, определяется по формуле:

 

Di = 1 - Ti /Si,

 

где:

Ti - фактическидостигнутое значение показателя результативности использования Субсидии наотчетную дату;

Si - плановоезначение показателя результативности использования Субсидии, установленноеСоглашением.

19. Основаниемдля освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

20. В случаенецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Неиспользованные по итогам текущего финансового года остатки Субсидий подлежатвозврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленнымибюджетным законодательством.

22. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка иусловий предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментомдорожного хозяйства и транспорта Ивановской области и органами государственногофинансового контроля Ивановской области.