Распоряжение Губернатора Ивановской области от 14.03.2017 № 30-р

2. Задачи Управления

ЗадачамиУправления являются:

2.1. Формирование улиц, замещающих государственные должности Ивановской области, предусмотренные разделами 1, 6, 7 и 8 Реестрагосударственных должностей Ивановской области, являющегося приложением № 1 кЗакону Ивановской области от27.11.2018 № 117-р)

2.2. Профилактикакоррупционных правонарушений в Правительстве, исполнительных органах,государственных учреждениях Ивановской области, подведомственных Правительству.

2.3. Осуществлениеконтроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности, для которыхфедеральными законами не предусмотрено иное, гражданскими служащими,замещающими должности в аппарате Правительства и исполнительных органах, илицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора вгосударственных учреждениях Ивановской области, подведомственных Правительству,запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействиякоррупции.

2.4. Обеспечениесоблюдения гражданскими служащими, замещающими должности в аппаратеПравительства и исполнительных органах, требований законодательства РоссийскойФедерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.

3. Функции Управления

В соответствии свозложенными задачами Управление:

3.1.Осуществляет по поручению Губернатора, по решению члена ПравительстваИвановской области – руководителя аппарата Правительства Ивановской области(далее – руководитель аппарата Правительства) подготовку законопроектов в целяхнормативного правового регулирования вопросов противодействия коррупции всистеме исполнительных органов, а также вопросов противодействия коррупции призамещении государственных должностей (далее вместе – вопросы противодействиякоррупции).

3.2.Осуществляет по поручению Губернатора, по решению руководителя аппаратаПравительства либо в связи с необходимостью приведения правового актаИвановской области в соответствие с федеральным или областным законодательствомподготовку проектов указов и распоряжений Губернатора, постановлений ираспоряжений Правительства по вопросам противодействия коррупции.

3.3.Осуществляет разработку проектов распоряжений аппарата Правительства повопросам противодействия коррупции.

3.4.Рассматривает проекты законов Ивановской области, указов и распоряженийГубернатора, постановлений и распоряжений Правительства, а также проектыраспоряжений аппарата Правительства по вопросам противодействия коррупции иготовит по ним заключения.

3.5.Обеспечивает соблюдение лицами, замещающими государственные должности, длякоторых федеральными законами не предусмотрено иное, и гражданскими служащими,замещающими должности в аппарате Правительства и исполнительных органах,запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействиякоррупции.

3.6. Принимаетмеры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновениюконфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающимигосударственные должности, для которых федеральными законами не предусмотреноиное, и при исполнении должностных обязанностей гражданскими служащими,замещающими должности в аппарате Правительства и исполнительных органах.

3.7.Обеспечивает деятельность комиссий по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих Ивановской области иурегулированию конфликта интересов, образованных в Правительстве и аппаратеПравительства.

3.8.Обеспечивает участие представителя (представителей) Управления:

в комиссиях пособлюдению требований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих Ивановской области и урегулированию конфликта интересов, образованныхв исполнительных органах;

в комиссиях пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Ивановскойобласти и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области;

в комиссиях пособлюдению требований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих и урегулированию конфликта интересов, образованных в территориальныхорганах федеральных органов исполнительной власти, органах государственнойвласти Ивановской области, с целью обмена опытом.

3.9. Оказываетлицам, замещающим государственные должности, гражданским служащим, замещающимдолжности в аппарате Правительства и исполнительных органах, муниципальнымслужащим и гражданам консультативную помощь по вопросам, связанным сприменением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции,а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции, по вопросам соблюдениязапретов и ограничений, требований о предотвращении или урегулировании конфликтаинтересов, исполнения обязанностей, установленных федеральными законами.

3.10. Участвуетв пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве, аппаратеПравительства, исполнительных органах законных прав и интересов лица,сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.

3.11.Обеспечивает реализацию гражданскими служащими, замещающими должности ваппарате Правительства и исполнительных органах, обязанности уведомлятьпредставителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иныефедеральные государственные органы, государственные органы Ивановской областиобо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их ксовершению коррупционных правонарушений.

3.12. Осуществляетконтроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействиикоррупции в государственных учреждениях Ивановской области, подведомственныхПравительству, а также за реализацией в этих учреждениях мер по профилактикекоррупционных правонарушений.

3.13.Осуществляет анализ сведений:

а) о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения одоходах), представленных гражданами, претендующими на замещение должностейгражданской службы в аппарате Правительства и исполнительных органах,назначение на которые и освобождение от которых осуществляют Губернатор,руководитель аппарата Правительства;

б) о доходах,расходах, представленных гражданскими служащими, замещающими должности ваппарате Правительства и исполнительных органах, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

в) о соблюдениигражданскими служащими, замещающими должности в аппарате Правительства иисполнительных органах, запретов, ограничений и требований, установленных вцелях противодействия коррупции;

г) о соблюдениигражданами, замещавшими должности гражданской службы в аппарате Правительства иисполнительных органах, назначение на которые и освобождение от которыхосуществляют Губернатор, руководитель аппарата Правительства, ограничений призаключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или)гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.14.Осуществляет проверки:

а) достоверности иполноты сведений о доходах, представленных гражданами, претендующими назамещение государственных должностей, для которых федеральными законами непредусмотрено иное, и должностей гражданской службы в аппарате Правительства иисполнительных органах, назначение на которые и освобождение от которыхосуществляют Губернатор, руководитель аппарата Правительства;

б) достоверностии полноты сведений о доходах, расходах, представленных лицами, замещающимигосударственные должности, для которых федеральными законами не предусмотреноиное, и гражданскими служащими, замещающими должности в аппарате Правительстваи исполнительных органах;

в) соблюдения лицами,замещающими государственные должности, для которых федеральными законами непредусмотрено иное, и гражданскими служащими, замещающими должности в аппаратеПравительства и исполнительных органах, запретов, ограничений и требований,установленных в целях противодействия коррупции;

г) соблюдениягражданами, замещавшими должности гражданской службы в аппарате Правительства иисполнительных органах, назначение на которые и освобождение от которыхосуществляют Губернатор, руководитель аппарата Правительства, ограничений призаключении ими после увольнения с гражданской службы трудового и (или)гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

д) достоверностии полноты сведений о доходах, представляемых в соответствии с постановлениемПравительства Ивановской области от11.03.2013 № 81-п «Об утверждении Положения о представлении лицом,поступающим на должность руководителя государственного учреждения Ивановскойобласти, руководителем государственного учреждения Ивановской области сведенийо своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а такжео доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей» лицами, поступающими на должности изамещающими должности руководителей, возглавляющих государственные учрежденияИвановской области, подведомственные Правительству.

е) достоверностии полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представленных в соответствии с Законом Ивановскойобласти от07.07.2017 № 89-р)

ж)достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных в соответствии состатьей 4.1 Закона Ивановской области от 23.06.2008 72-ОЗ «О муниципальнойслужбе в Ивановской области» гражданами, претендующими на замещение должностиглавы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим указаннуюдолжность. (Дополнен - Распоряжение Губернатора Ивановской области от26.02.2018 № 22-р)

3.15. Обеспечиваетдеятельность комиссии по координации работы по противодействию коррупции вИвановской области, осуществляет подготовку материалов к ее заседаниям иконтроль за исполнением принятых ею решений.

3.16. Проводит впределах своей компетенции мониторинг:

деятельности попрофилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области, муниципальных организациях иучреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации опротиводействии коррупции;

реализацииорганизациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции.

3.17. Организуетв пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение, а такжеосуществляет контроль за его организацией в государственных учрежденияхИвановской области, подведомственных Правительству.

3.18.Обеспечивает подготовку и размещение на официальном сайте Правительствасведений о доходах, расходах, представленных Губернатором, лицами, замещающимигосударственные должности, гражданскими служащими, замещающими должности ваппарате Правительства и исполнительных органах. Участвует в пределах своейкомпетенции в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средстваммассовой информации для опубликования.

3.19.Обеспечивает направление сведений о доходах, расходах, представленных лицами,замещающими государственные должности и возглавляющими исполнительные органы, атакже руководителями исполнительных органов, их заместителями, в возглавляемыеуказанными в настоящем пункте лицами исполнительные органы для их размещения наофициальных сайтах соответствующих исполнительных органов.

3.20.Осуществляет прием и хранение уведомлений представителя нанимателя гражданскимислужащими, замещающими должности в аппарате Правительства и исполнительныхорганах, о выполнении иной оплачиваемой работы.

3.21.Осуществляет прием уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения вцелях склонения гражданских служащих, замещающих должности в аппаратеПравительства и исполнительных органах, к совершению коррупционныхправонарушений.

3.22. Осуществляетприем уведомлений представителя нанимателя о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводитили может привести к конфликту интересов, гражданских служащих, замещающихдолжности в аппарате Правительства и исполнительных органах.

3.23. Подготавливаетпроекты распоряжений Губернатора и проекты распоряжений аппарата Правительствао применении либо об отказе в применении взысканий, предусмотренных статьями59.1 и 59.2 Федерального закона от27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации», к гражданским служащим, замещающим должности в аппаратеПравительства и исполнительных органах.

3.24. Участвуетв подготовке, а также подготавливает проекты писем в федеральныегосударственные органы, органы государственной власти Ивановской области, иныегосударственные органы Ивановской области, исполнительные органы, органыместного самоуправления муниципальных образований Ивановской области,структурные подразделения аппарата Правительства, организации, должностнымлицам и гражданам по вопросам противодействия коррупции.

3.25. Организуетработу «телефона доверия» Губернатора по вопросам противодействия коррупции.

3.26. Обеспечиваетсоблюдение гражданскими служащими, замещающими должности в аппаратеПравительства и исполнительных органах, в должностных регламентах которыхсодержится обязанность по работе с информацией, поступившей по «телефонудоверия» Губернатора по вопросам противодействия коррупции, конфиденциальностиполученных сведений.

3.27.Осуществляет ведение и актуализацию раздела «Противодействие коррупции»официального сайта Правительства «www.ivanovoobl.ru» в сети Интернет.

3.28. Формируетдела Управления и описи к ним в соответствии с утвержденной номенклатурой делПравительства.

3.29. Проводитанализ должностных регламентов гражданских служащих, замещающих должности ваппарате Правительства и исполнительных органах, отнесенные Реестром должностейгосударственной гражданской службы Ивановской области, являющегося приложением№ 2 к Закону Ивановской области от07.07.2017 № 89-р)

3.30.Осуществляет прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представленных Губернатору гражданами, претендующимина замещение муниципальной должности (за исключением муниципальной должностиглавы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах,депутата), должности главы местной администрации поконтракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должности главыместной администрации по контракту. (В редакцииРаспоряжения Губернатора Ивановской области от26.02.2018 № 22-р)

3.31.Осуществляет иные функции в области противодействия коррупции, возложенные наУправление в соответствии с законодательством.

(Дополнен- Распоряжение Губернатора Ивановской области от07.07.2017 № 89-р)

4. Права Управления

В целяхвыполнения возложенных задач и функций Управление имеет право:

4.1. Вносить Губернаторупредложения по совершенствованию и повышению эффективности работы Управления.

4.2. Запрашиватьи получать необходимую информацию и материалы для решения вопросов, входящих вкомпетенцию Управления, от территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, государственных органов Ивановской области,исполнительных органов, структурных подразделений аппарата Правительства,органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области иорганизаций.

4.3.Поддерживать рабочие контакты с федеральными государственными органами,органами государственной власти Ивановской области, государственными органамиИвановской области, исполнительными органами, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области, а также организациями дляосуществления подготовки проектов правовых актов, решения иных вопросов,относящихся к сфере деятельности Управления.

4.4. Привлекатьпо согласованию с соответствующими руководителями специалистов государственныхорганов Ивановской области, структурных подразделений аппарата Правительства,исполнительных органов, научно-исследовательских организаций для осуществленияподготовки проектов правовых актов, решения иных вопросов, относящихся к сфередеятельности Управления.

4.5. Подготавливатьдля направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительнойвласти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, ворганы прокуратуры Российской Федерации, территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти, иные федеральные государственные органы, органыгосударственной власти Ивановской области, исполнительные органы,государственные органы Ивановской области и иных субъектов РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации иобщественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах,расходах лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих,замещающих должности в аппарате Правительства и исполнительных органах, ихсупруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов,ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, атакже по иным вопросам в пределах своей компетенции.

4.6. Проводить сгражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получать от нихпояснения по представленным сведениям о доходах, расходах и по иным материалам.

4.7. Получать впределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с ихсогласия).

4.8. Получать отуправления государственной службы и кадров Правительства Ивановской областисправки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представленные гражданами, претендующими на замещениегосударственных должностей и должностей гражданской службы в аппарате Правительстваи исполнительных органах, назначение на которые и освобождение от которыхосуществляют Губернатор, руководитель аппарата Правительства, и лицами,замещающими указанные должности, а также лицами, поступающими на должности изамещающими должности руководителей, возглавляющих государственные учрежденияИвановской области, подведомственные Правительству.

4.9. Проводитьиные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

4.10.Осуществлять иные права в соответствии с правовыми актами Российской Федерациии Ивановской области.

5. Руководство Управлением иорганизация

деятельности Управления

5.1.Непосредственный контроль за деятельностью Управления и координация работыУправления осуществляются Губернатором.

5.2. Управление возглавляетначальник Управления. Начальник Управления имеет заместителя.

5.3. НачальникУправления:

5.3.1. Выполняетпоручения Губернатора.

5.3.2.Организует работу Управления, руководит его деятельностью, несетответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.3.3. Впределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнениягражданскими служащими, замещающими должности в Управлении (далее – гражданскиеслужащие Управления).

5.3.4.Определяет основные направления деятельности Управления, организует разработкупланов его работы, регулирует и контролирует служебную деятельность гражданскихслужащих Управления.

5.3.5.Докладывает по поручению Губернатора информацию по вопросам, определеннымнастоящим Положением.

5.3.6. Участвуетв заседаниях Правительства, заседаниях консультативных и совещательных органов,создаваемых Губернатором и Правительством, совещаниях, проводимых по вопросам,определенным настоящим Положением.

5.3.7. Проводитсовещания с участием представителей структурных подразделений аппаратаПравительства и представителей исполнительных органов по вопросам, определеннымнастоящим Положением.

5.3.8. Решаетвопросы, связанные с поступлением на гражданскую службу в Управление, еепрохождением и увольнением, и вносит предложения руководителю аппаратаПравительства по указанным вопросам.

5.3.9.Распределяет обязанности между гражданскими служащими Управления, обеспечиваетразработку проектов должностных регламентов гражданских служащих Управления,изменений в утвержденные должностные регламенты, в том числе при изменениидействующего законодательства и распределения обязанностей между гражданскимислужащими Управления при структурных и штатных изменениях.

5.3.10.Осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими Управленияслужебного распорядка аппарата Правительства, служебных контрактов и контрольза выполнением должностных обязанностей гражданскими служащими Управления всоответствии с их должностными регламентами.

5.3.11.Обеспечивает осуществление контроля своевременного исполнения гражданскимислужащими Управления поручений Губернатора, а также поручений, содержащихся вуказах и распоряжениях Губернатора, постановлениях и распоряженияхПравительства, распоряжениях аппарата Правительства, протоколах и служебнойдокументации, по вопросам, определенным настоящим Положением.

5.3.12.Обеспечивает в Управлении мероприятия по неразглашению гражданскими служащимиУправления служебной информации ограниченного распространения.

5.3.13.Организует систематизированный учет и хранение входящей и исходящейкорреспонденции, иных документов Управления в соответствии с правовыми актамиИвановской области и номенклатурой дел Правительства, находящихся на хранении вУправлении.

5.3.14. Попоручению Губернатора обеспечивает рассмотрение писем, жалоб и заявленийгражданских служащих и обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенцииУправления, а также обеспечивает подготовку ответов на письма, жалобы изаявления гражданских служащих и обращения граждан и подписывает их.

5.3.15.Подписывает и согласовывает документы и материалы по вопросам, определеннымнастоящим Положением.

5.3.16.Подписывает исходящие письма (в том числе инициативные) по вопросам,определенным настоящим Положением.

5.3.17. Направляетзапросы (кроме запросов, направление которых в соответствии с правовыми актамиРоссийской Федерации отнесено к полномочиям высших должностных лиц субъектовРоссийской Федерации) в органы прокуратуры Российской Федерации,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти,  иные федеральные государственные органы,органы государственной власти Ивановской области, исполнительные органы,государственные органы Ивановской области и иных субъектов РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения,организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах,представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещениедолжностей гражданской службы в аппарате Правительства и исполнительныхорганах, назначение на которые и освобождение от которых осуществляютГубернатор, руководитель аппарата Правительства; о достоверности и полнотепредставленных указанными в настоящем пункте гражданами сведений в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении указанными внастоящем пункте лицами запретов, ограничений и требований, установленных вцелях противодействия коррупции.

5.3.18. Готовитпредложения по номенклатуре дел, находящихся на хранении в Управлении.

5.3.19.Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Управления, всоответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

5.4. Заместительначальника Управления в отсутствие начальника Управления (отпуск, временнаянетрудоспособность, служебная командировка) имеет право:

5.4.1.Подписывать и согласовывать документы и материалы по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления.

5.4.2.Подписывать заключения (визировать проекты правовых актов) по итогам проведенияправовой экспертизы проектов правовых актов, а также визировать проектыправовых актов, в том числе проекты распоряжений аппарата Правительства повопросам противодействия коррупции, исходящие из Управления.