Указ Губернатора Ивановской области от 13.01.2017 № 5-уг

Утратил силу - Указ ГубернатораИвановской области

от 02.05.2006№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» инастоящим Регламентом. Обращения граждан в электронном виде направляются черезОбщественную интернет-приемную на сайте Правительства либо на адрес электронныйпочты, указанный на официальном сайте Правительства.

5.3.9. Регистрация и учет проектов правовых актов, внесенныхГубернатору и в Правительство в порядке, установленном настоящим Регламентом, атакже регистрация правовых актов органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области осуществляются в ГПУ.

5.3.10.Регистрация и учет хозяйственных договоров (контрактов) Правительстваосуществляются в управленииматериально-технического обеспечения.

5.3.11. Все конверты с поступившими в Правительство или исполнительныеорганы власти документами, за исключением конвертов, имеющих пометку «Лично»,вскрываются. Конверт с пометкой «Лично» вскрывается самим адресатом илиуполномоченным им лицом.

5.3.12. Прием документов на регистрацию вПравительстве от сторонних организаций и граждан, не являющихся участникамимежведомственного электронного взаимодействия (СЭДО, МЭДО), производится спонедельника по четверг с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут и с 13 часов 45минут до 18 часов 00 минут, в пятницу с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут ис 13 часов 45 минут до 16 часов 45 минут по адресу: г. Иваново, ул. Пушкина, д.11/7.

В исполнительных органах власти порядок и время приема корреспонденциисоответствующим подразделением устанавливаются приказом руководителяисполнительного органа власти.

5.3.13. При вскрытии конвертов со служебными документами проверяетсяналичие документов, указанных в них приложений, а также наличие удостоверяющихреквизитов (подписи, печати и др.). В случае обнаружения недостачи либо отсутствиянеобходимых реквизитов служебные документы возвращаются отправителю с указаниемпричин возврата. При приеме корреспонденции проверяется правильность ееадресования и целостность упаковок. При обнаружении повреждения, при отсутствиидокументов или приложений к ним составляется акт в трех экземплярах: первыйэкземпляр остается в отделе делопроизводства КАУ или соответствующемподразделении исполнительного органа власти, второй экземпляр приобщается кпоступившему материалу, третий экземпляр направляется отправителю документа.

5.3.14. Конверты, как правило, уничтожаются, кроме случаев, когдатолько по ним возможно установить адрес отправителя или время отправки иполучения документов. В указанных случаях конверты сканируются так, чтобы быливидны и читались почтовые штампы отправки и получения, и прикрепляются к РККсоответствующего документа. Если документ относится по номенклатуре дел кдокументам постоянного хранения, то конверт сохраняется в бумажном виде иприобщается к делу.

5.3.15. На всехдокументах, поступивших в отдел делопроизводства КАУ, распечатываетсярегистрационный штамп с указанием даты текущего дня (даты поступления), кроме документов, поступивших по МЭДО, с использованиемэлектронной почты и размещенных на сайте Правительства. В случае необходимости допускается распечатываниерегистрационного штампа на чистом листе формата А4 с приложением его кпоступившему документу.

5.3.16. Документы, требующие срочного рассмотрения: с пометками«Срочно», «Весьма срочно», «Вручить немедленно», а также документы ителеграммы, в тексте которых указан срок, предусматривающий представлениеответа в течение не более 10 дней, направляются на рассмотрение соответствующимдолжностным лицам незамедлительно.

В случае направления документа в отдел контроля КАУ для подготовкипроекта резолюции Губернатора или руководителя аппарата Правительства копиятакого документа по СЭДО направляется в адрес первого заместителя (заместителя)Председателя Правительства для организации исполнения. Ответственный сотрудникотдела делопроизводства КАУ информирует сотрудника отдела контроля КАУ,которому распределяется документ, о поступлении документа, требующего срочногорассмотрения, о чем проставляется отметка в РКК.

Работа с копией документа осуществляется в порядке, установленномподразделом 5.5 настоящего Регламента, с последующей корректировкой исполненияв соответствии с утвержденной резолюцией.

5.3.17. Документы на бумажном носителе, поступившие соответствующемуруководителю без регистрации, незамедлительно передаются для сканирования ипоследующей регистрации в отдел делопроизводства КАУ, соответствующееподразделение исполнительного органа власти и затем направляются по СЭДОисполнителям.

5.3.18. Помощник руководителя/ответственный за делопроизводство готовитпроект резолюции, который направляет для утверждения руководителю.

5.3.19. Поступившие документы учитываются и распределяются нарегистрируемые и нерегистрируемые.

5.3.20. Регистрации подлежат все документы, требующие ответа, учета,или для использования в справочных целях.

5.3.21. Не подлежат регистрации следующие виды документов:

документы бухгалтерской отчетности (бухгалтерские документы);

рекламные проспекты;

приглашения на семинары, курсы, оформленные в виде рекламных листовок,буклетов и не имеющие конкретного обращения;

печатные издания (газеты, журналы, за исключением статей из СМИ, накоторые наложена резолюция РВЗ, руководителей исполнительных органов власти);

статистические данные (сводные справки, таблицы, сборники, заисключением тех, по которым дано поручение РВЗ, руководителей исполнительныхорганов власти);

внутренняя переписка (акты, служебные, докладные записки, кромеотносящихся к вопросам, содержащимся в какой-либо ранее зарегистрированнойпереписке);

поздравления.

5.3.22. На регистрируемый документ создается РКК входящего документа,которая фиксирует дальнейшее прохождение и исполнение документа.

Сотрудник отдела делопроизводства КАУ, ответственный за регистрацию,заполняет обязательные поля РКК входящего документа: наименование видадокумента, входящий регистрационный номер, дата регистрации, корреспондент,исходящий номер (в случае, если документ поступил без исходящего номера, данноеполе автоматически заполняется значением -б/н), информация о лице, подписавшем письмо, содержание документа, информация отом, кому направлен документ (адресаты).

5.3.23. Для регистрации обращений граждан создаются РКК входящегодокумента с видом документа «Обращение».

5.3.24. На нерегистрируемые документы РКК не создаются.Нерегистрируемые документы передаются по назначению на бумажном носителе.

5.3.25. Данные о зарегистрированных документах и документы хранятся вСЭДО в соответствии со сроками, определенными номенклатурой делПравительства  или исполнительных органоввласти.

5.3.26. Распределение входящих документов:

5.3.26.1. Отдел делопроизводства КАУ распределяет поступившуюкорреспонденцию между первыми заместителями (заместителями) ПредседателяПравительства в соответствии с распределением обязанностей, руководителемаппарата Правительства и структурными подразделениями аппарата Правительства всоответствии с их компетенцией. Обращения, поступившие из федеральных структур,направляются также в отдел контроля КАУ.

В случае необходимости первые заместители (заместители) ПредседателяПравительства в срок не более 25 дней информируют Губернатора об итогахпроработки поставленных в обращении вопросов и вносят предложения по ихрешению.

В случае если должностное лицо, которому был направлендокумент, считает, что документ направлен ему ошибочно, оно в течение 2 рабочихдней со дня поступления документа направляет соответствующее пояснение в адресруководителя аппарата Правительства о причинах возврата документа с указаниемдолжностного лица, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов,обозначенных в данном документе. В случае если ошибочно направленный документносит срочный характер, его возврат в Правительство с соответствующимипояснениями осуществляется незамедлительно.

Должностное лицо, которому поступил на рассмотрение документ, имеетправо запросить информацию по вопросам, затронутым в обращении и не входящим вего компетенцию, у РВЗ, за исключением Губернатора, а также у главмуниципальных образований Ивановской области по вопросам, отнесеннымфедеральным законодательством к вопросам местного значения. При необходимости воперативном получении информации (в том числе если срок исполнения поручения подокументу составляет менее 10 дней) она может быть запрошена непосредственно отисполнительного органа власти, к сфере деятельности которого относитсязатрагиваемый в обращении вопрос.

Должностное лицо, которому поступил на рассмотрение документ, несетответственность за его всестороннее и своевременное рассмотрение.

5.3.26.2. Все приглашения, поступившие в адрес Губернатора и вПравительство, независимо от уровня участия должностных лиц в мероприятии,направляются в управление протокола.

Приглашения на имя Губернатора на заседание Государственного советаРоссийской Федерации, заседание Совета при полномочном представителе ПрезидентаРоссийской Федерации в Центральном федеральном округе, совещания в федеральныхорганах государственной власти, требующие личного участия Губернатора,направляются также в отдел контроля КАУ и приемную Губернатора.

В случае если в приглашении обозначены два и более вопроса, относящиесяк компетенции разных первых заместителей (заместителей) ПредседателяПравительства, такие приглашения направляются в отдел контроля КАУ дляподготовки поручения Губернатора или руководителя аппарата Правительства.

Иные приглашения, поступившие в адрес Губернатора, направляются членамПравительства, в структурные подразделения аппарата Правительства, к чьейкомпетенции относится проводимое мероприятие.

Приглашения, поступившие в адрес членов Правительства, руководителейисполнительных органов власти, структурных подразделений аппаратаПравительства, передаются в соответствующие подразделения на бумажном носителебез регистрации. При необходимости помощники руководителя/ответственные заделопроизводство направляют их копии в управление протокола.

Члены Правительства после проработки целесообразности участияГубернатора в мероприятии на еженедельном оперативном совещании вносятГубернатору предложения по участию в соответствующем мероприятии.

Управление протокола обеспечивает ведение реестра всех приглашений и представляетна еженедельных оперативных совещаниях у Губернатора предложения по участиюГубернатора и членов Правительства в мероприятиях.

В случае проведения мероприятия в срок, не позволяющий заблаговременнодоложить по существу мероприятия на еженедельном оперативном совещанииГубернатора, соответствующий член Правительства за 3 рабочих дня до мероприятиявносит Губернатору предложения о целесообразности участия в мероприятии.

5.3.26.3. Приглашения от органов местного самоуправления направляютсядля рассмотрения в Департамент внутренней политики Ивановской области, которыйв течение 2 рабочих дней информирует о поступившем обращении должностное лицо,определенное Губернатором куратором муниципального образования Ивановскойобласти.

Заместитель Председателя Правительства, осуществляющий непосредственныйконтроль за деятельностью Департамента внутренней политики Ивановской области,после проработки целесообразности участия Губернатора в мероприятии наеженедельном оперативном совещании вносит Губернатору предложения по участию всоответствующем мероприятии.

В случае проведения мероприятия в срок, не позволяющий заблаговременнодоложить по существу мероприятия на еженедельном оперативном совещанииГубернатора, заместитель Председателя Правительства, осуществляющийнепосредственный контроль за деятельностью Департамента внутренней политикиИвановской области, за 3 рабочих дня до мероприятия вносит Губернаторупредложения о целесообразности участия в мероприятии.

5.3.26.4. Уведомления о проведении публичных мероприятийпринимаются сотрудником отдела делопроизводства КАУ с обязательнымпроставлением отметки о дате и точном времени поступления документа и послерегистрации направляются в Департамент внутренней политики Ивановской области иУРБ для организации исполнения.

5.3.26.5. Обращения, поступившие от исполнительных органов власти,органов местного самоуправления, общественных организаций, содержащие просьбы овыделении денежных средств, после регистрации направляются для рассмотренияпервым заместителям (заместителям) Председателя Правительства в соответствии сраспределением обязанностей.

5.3.26.6. Документы, касающиеся выделения денежных средств изрезервного фонда Правительства, после регистрации направляются в отдел контроляКАУ для подготовки поручения Губернатора.

5.3.26.7. Корреспонденция, поступающая от издательств, касающаясяподписок на журналы и газеты, направляется для рассмотрения в пресс-службу.Если в обращениях издательств содержатся предложения об интервью, публикациях орегионе, они также направляются в пресс-службу, которая во взаимодействии спресс-секретарями первых заместителей (заместителей) Председателя Правительстварассматривает их и при необходимости вносит предложения Губернатору,руководителю аппарата Правительства либо первым заместителям (заместителям)Председателя Правительства.

5.3.26.8. Документы от соисполнителей (в случае если поручение даетсянескольким исполнителям), а также от должностных лиц, которым документнаправлялся в порядке информации, поступающие на имя Губернатора, возвращаютсяотделом делопроизводства КАУ без объяснений.

5.3.27. При изменении данных корреспондента сотрудник отделаделопроизводства КАУ или отдела по работе с обращениями граждан КАУ долженоткорректировать соответствующую карточку юридического или физического лица.

5.3.28. Поле РКК «Получатели» заполняется на основе информации обадресатах документа.

5.3.29. Инициативные документы руководителей исполнительных органоввласти в адрес Губернатора и документы руководителей исполнительных органоввласти во исполнение поручений Губернатора направляются для регистрации в отделделопроизводства КАУ.

Инициативные документы исполнительных органов власти в адрес первыхзаместителей (заместителей) Председателя Правительства, руководителя аппаратаПравительства, руководителей исполнительных органов власти, структурныхподразделений аппарата Правительства и документы исполнительных органов властиво исполнение поручений первых заместителей (заместителей) ПредседателяПравительства, руководителей исполнительных органов власти регистрируются всоответствующем подразделении исполнительного органа власти и направляютсяпервым заместителям (заместителям) Председателя Правительства, руководителюаппарата Правительства, руководителям исполнительных органов власти, структурныхподразделений аппарата Правительства без централизованной регистрации в отделеделопроизводства КАУ.

5.3.30. Для документов, поступивших без указания конкретного адресата,получателями указываются первые заместители (заместители) ПредседателяПравительства в соответствии с распределением обязанностей, руководительаппарата Правительства, руководители соответствующих структурных подразделенийаппарата Правительства или исполнительных органов власти в соответствии с ихкомпетенцией.

5.3.31. После заполнения РКК сотрудник отдела делопроизводства КАУприсваивает документу регистрационный номер и распечатывает регистрационныйштамп и штрих-код на первой странице бумажного документа либо на листе форматаА4 при отсутствии возможности проставления регистрационного штампа и штрих-кодана первой странице бумажного документа. Регистрационный номер присваивается вавтоматическом или ручном режиме. Автоматический номер формируется на основепреднастроенных нумераторов, учитывающих данные РКК.

5.3.32. Зарегистрированный бумажный документ (со всеми приложениями кдокументу, в случае их наличия) сотрудник отдела делопроизводства КАУ врезультате сканирования (в формате .tiff или вформате .pdf одним файломс черно-белым разрешением 300 dpi) переводит в электронный образ и прикрепляетк РКК. При необходимости электронные образы приложений к документуприкрепляются как отдельные файлы. Документы, поступившие от стороннихорганизаций по электронной почте, сканированию не подлежат и прикрепляются кРКК в том формате, в каком были направлены.

При подготовке внутренних документов, подготовленных по поручениюГубернатора и направляемых на имя Губернатора, исполнитель прикрепляет к РККтакже версию документа в формате Word. Приотсутствии файла в формате Word документможет быть возвращен исполнителю отделом делопроизводства КАУ.

5.3.33. Документы, не подлежащие разброшюровке, могут не сканироваться.Такие документы передаются в бумажном виде параллельно с передачей РКК.

5.3.34. Зарегистрированный документ передается получателям сотрудником,зарегистрировавшим документ. Передача документа, на который заведена РКК,выполняется в СЭДО, при этом автоматически формируются задания на рассмотрениедля каждого получателя.

5.3.35. При передаче документа в бумажном виде в РКК документа ставитсяотметка о передаче бумажного документа.

5.3.36. Передача зарегистрированного документа на рассмотрениеполучателям должна выполняться в день регистрации документа.

5.3.37. Документы, ошибочно поступившие в структурное подразделениеаппарата Правительства, незамедлительно возвращаются в отдел делопроизводстваКАУ с обоснованием возврата.

5.3.38. При регистрации документов используются индексы в соответствиис утвержденными номенклатурами дел Правительства или исполнительных органоввласти.

5.3.39. Рассмотрение документа в СЭДО предполагает ознакомление ссодержанием документа, подготовку проекта резолюции, утверждение резолюции.

5.3.40. Подготовка проекта резолюции, утверждение резолюции:

5.3.40.1. На корреспонденцию, поступающую в адрес Губернатора, готовятсяпроекты резолюций Губернатора, руководителя аппарата Правительства.

5.3.40.2. При подготовке проекта резолюции учитываются распределениеобязанностей между первыми заместителями (заместителями) ПредседателяПравительства, полномочия руководителя аппарата Правительства, структурныхподразделений аппарата Правительства или исполнительных органов власти,должностные обязанности исполнителей.

5.3.40.3. Резолюции по исполнению документов, поступивших на имяГубернатора, утверждает Губернатор, руководитель аппарата Правительства илииное уполномоченное должностное лицо. Содержащиеся в резолюциях порученияобязательны для исполнения первыми заместителями (заместителями) ПредседателяПравительства, руководителями исполнительных органов власти, иными должностнымилицами, указанными в качестве исполнителей поручения.

5.3.40.4. В случае отсутствия Губернатора резолюции по исполнениюдокументов, поступивших на имя Губернатора, утверждает уполномоченное имдолжностное лицо.

В случае отсутствия руководителя аппарата Правительства, руководителяисполнительного органа власти резолюции по исполнению документов, поступившихна его имя, утверждает лицо, официально замещающее руководителя аппаратаПравительства, руководителя исполнительного органа власти.

5.3.40.5. Если задание поступило должностному лицу, имеющему помощникаруководителя/ответственного за делопроизводство, то помощникруководителя/ответственный за делопроизводство после проверки правильностипоступления документа готовит проект резолюции или выполняет передачу поступившегозадания руководителю на личное рассмотрение. В случае ошибочного направлениявыполняется переметка на сотрудника, передавшего документ на рассмотрение, собоснованием причины возврата документа.

5.3.40.6. Резолюция оформляется на бланке, в СЭДО либо на самомдокументе.

5.3.40.7. Документ может иметь несколько резолюций.

5.3.40.8. Для пункта проекта резолюции должны быть определены следующиереквизиты:

перечень исполнителей;

текст поручения;

ФИО руководителя, подписывающего и утверждающего резолюцию.

5.3.40.9. При необходимости определяются дополнительные признаки:

ответственный исполнитель;

срок исполнения;

признак контроля, отметка о контроле (отметку о контроле за исполнениемдокумента обозначают штампом «Контроль», если резолюция оформляется на бланке,либо проставляется признак контроля в РКК);

проверяющий сотрудник;

необходимость представления документа во исполнение либо отчета.

5.3.40.10. Фамилия, имя и отчество сотрудника, подготовившего проектрезолюции, фиксируются системой автоматически. Пункту проекта резолюции можетбыть присвоен уникальный регистрационный номер.

5.3.40.11. Дополнительно (знак +) могут быть указаны фамилии и инициалыдолжностных лиц, которым данный документ направляется для информации и, по ихусмотрению, для участия в решении вопроса, а также для контроля за ходомисполнения поручения.

5.3.40.12. Подготовленный проект резолюции передается на утверждениеруководителю, от имени которого дается поручение.

5.3.40.13. При поступлении должностному лицу документов, не требующихисполнения, поступивших для сведения, в РКК документа после ознакомленияпроставляется отметка об исполнении либо готовится и утверждается резолюция онаправлении данного документа для сведения заинтересованным лицам.

5.3.40.14. Должностное лицо, в адрес которого поступили документы повопросам, требующим доклада Губернатору, утверждает резолюцию и направляет ееисполнителям для проработки вопроса, а также имеет право запросить необходимуюдля решения вопроса информацию у других должностных лиц в соответствии сподпунктом 5.3.26.1 настоящего Регламента.

5.3.40.15. При утверждении резолюции в СЭДО автоматически создаютсязадания на исполнение для каждого исполнителя, указанного в резолюции.

5.3.40.16. При необходимости в РКК может быть создано несколько резолюций.

5.3.40.17. При необходимости утвержденная резолюция может быть отозванадо момента взятия ее в работу исполнителем.

5.3.40.18. Резолюция подписывается должностным лицом, которое даетпоручение, и датируется.

5.3.40.19. На бланке резолюции указываются также фамилия и инициалыисполнителя, подготовившего проект резолюции.

5.3.41. Документы на иностранных языках, поступившие в Правительство,направляются в Департамент экономического развития и торговли Ивановскойобласти для организации перевода и затем при необходимости в срок не более 5дней подлежат возврату в отдел делопроизводства КАУ для регистрации ипоследующей передачи для рассмотрения РВЗ.

5.3.42. Зарегистрированные документы передаются на рассмотрение в деньрегистрации. Нерегистрируемые документы передаются по назначению в день ихпоступления.

5.4. Оформление, регистрация и отправка исходящихдокументов

5.4.1. Исходящие письма (в том числе инициативные) подписываются РВЗ,руководителями структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительныхорганов власти в соответствии с их компетенцией, а также их заместителями илицами, их официально замещающими.

5.4.2. Подготовка исходящего документа производится в электронном виде.

5.4.3. Подготовке в СЭДО подлежат все исходящие документы аппаратаПравительства и исполнительных органов власти, кроме документов, содержащихсведения, составляющие государственную тайну, и документов, содержащихинформацию ограниченного распространения (документы с пометкой «Для служебногопользования»).

5.4.4. При подготовке исходящих документов в бумажном виде письмаоформляются на бланках писем на листах формата А4.

5.4.5. При большом количестве листов в приложении к документудопускается печатать текст приложения на листах формата А5 10 или 12 шрифтом.

5.4.6. Используются следующие бланки:

бланк Губернатора, право подписи на котором имеет Губернатор или лицо,официально замещающее Губернатора;

бланки первых заместителей (заместителей) Председателя Правительства,право подписи на которых имеют указанные должностные лица;

бланк Правительства, право подписи на котором имеют Губернатор, лицо, вустановленном порядке исполняющее обязанности Председателя Правительства,первые заместители (заместители) Председателя Правительства, руководительаппарата Правительства;

бланк аппарата Правительства, право подписи на котором имеютзаместители руководителя аппарата Правительства, руководители структурныхподразделений аппарата Правительства;

бланки исполнительных органов власти.

5.4.7. Отчеты, обращения, запрашиваемая информация в адрес ПрезидентаРоссийской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации,полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральномфедеральном округе, первых заместителей (заместителей) ПредседателяПравительства Российской Федерации, министров и глав субъектов РоссийскойФедерации направляются за подписью Губернатора или лица, исполняющегообязанности Губернатора.

Ответы на депутатские запросы и запросы членов Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации направляются за подписью тогодолжностного лица, в адрес которого был направлен запрос.

5.4.8. Члены Правительства, руководители исполнительных органов властиимеют право направлять отчеты, обращения, запрашиваемую информацию вАдминистрацию Президента Российской Федерации, аппарат Правительства РоссийскойФедерации, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации вЦентральном федеральном округе, министерства и ведомства в безличной форме.

5.4.9. Исходящие документы, направляемые в сторонние организации безиспользования СЭДО, принимаются для сканирования и последующей отправки: вслучае направления документа в один адрес – в 1 экземпляре, в случаенаправления нескольким адресатам – в таком количестве экземпляров, котороесоответствовало бы количеству адресатов на документе.

5.4.10. После исполнения документа при направлении ответа авторуобращения исходящим номером этого ответа является входящий номер документа,данный при регистрации обращения. При регистрации документа в СЭДО такой номер вводитсяв режиме ручной нумерации.

5.4.11. Инициативным документам присваивается самостоятельный исходящийномер в соответствии с номенклатурой дел. При регистрации инициативногодокумента регистратор автоматически присваивает РКК исходящего документа регистрационныйномер.

5.4.12. Подготовка исходящих документов в электронном виде:

5.4.12.1. Для подготовки исходящего документа исполнитель документасоздает в СЭДО РКК исходящего документа.

5.4.12.2. В РКК исходящего документа должны быть заполнены следующиеобязательные поля: вид документа, содержание, которое должно соответствоватьзаголовку документа, ФИО исполнителя, ФИО должностного лица, подписывающегодокумент, способ доставки, при необходимости должна быть также установленасвязь с другим документом.

5.4.12.3. Исходящие письма (в том числе инициативные) подписываютсяРВЗ, руководителями структурных подразделений аппарата Правительства (если этоправо оговорено в положениях о структурных подразделениях аппаратаПравительства, которые они возглавляют), руководителями исполнительных органоввласти в соответствии с положениями об исполнительных органах власти, которыеони возглавляют, либо лицами, исполняющими обязанности указанных в настоящемподпункте должностных лиц.

5.4.12.4. К РКК исходящего документа должны быть прикреплены файлыдокумента и его приложений. В случае большого объемадокумента допустимо раздельное сканирование основного документа и егоприложений. При этом файл основного документа (сопроводительного письма)должен следовать первым в перечне файлов, прикрепленных к РКК. Приложения кдокументу должны быть прикреплены в порядке их нумерации.

5.4.12.5. При необходимости исполнитель вводит комментарии к составуфайлов или содержанию документа.

5.4.12.6. Если документ связан с другими документами (входящимзапросом, обращением гражданина, распорядительным документом и т.д.), РККкоторых уже созданы в СЭДО, исполнитель устанавливает связи документа с этимиРКК.

5.4.12.7. Для подготовленной РКК исходящего документа исполнительформирует маршрут согласования и направляет на согласование.

5.4.12.8. Состав согласующих, тип подписи и последовательностьсогласования определяются в соответствии с положениями правовых актов иорганизационно-распорядительных документов Губернатора и Правительства. Лицо, подписывающеедокумент, должно быть указано последним в списке согласующих с типом подписи«утверждение».

5.4.12.9. Согласующий при поступлении задания на согласование долженпросмотреть файлы, поступившие на согласование, при необходимости внести правкив текст документа или прикрепить ответный файл. Замечания могут быть внесены втекстовом виде в карточке задания на согласование.

5.4.12.10. В случае наличия однозначных, небольших по объему замечанийпо проекту исходящего документа правки вносятся в текст файла документа (свыделением этих правок по тексту). Созданная в автоматическом режиме версияфайла документа должна быть подписана согласующим лицом.

5.4.12.11. Если замечания значительны по объему или требуют пояснений,то замечания излагаются в отдельном файле и прикрепляются как ответный файл вкарточке задания на согласование.

5.4.12.12. После просмотра (корректировки) файлов согласующийпроставляет отметку о принятом решении (согласовано или не согласовано) длякаждого файла документа. При отказе в согласовании файла проставляется виза «несогласовано», при согласии с содержанием проекта исходящего документа (в томчисле при наличии несущественных замечаний) проставляется виза «согласовано».

5.4.12.13. Согласованный файл должен быть подписан согласующим лицом.

5.4.12.14. После принятия решения по каждому файлу согласующий долженотметить задание как исполненное.

5.4.12.15. Если для согласующего лица в СЭДО назначен помощникруководителя/ответственный за делопроизводство, при поступлении задания насогласование помощник руководителя/ответственный за делопроизводство долженвыполнить переметку задания на руководителя или его заместителя (в случаедлительного отсутствия согласующего – командировка, отпуск и т.п.).

5.4.12.16. Согласующее лицо может расписать документ на согласованиесвоим сотрудникам. При этом визой согласования будет считаться только решениесогласующего, а не его подчиненных.

5.4.12.17. Задание на согласование может быть выполнено замещающимсотрудником в случаях, предусмотренных правовыми актами иорганизационно-распорядительными документами Губернатора и Правительства. Привизировании с замещением в листе согласования будет сформирована запись«Согласовано <Ивановым> за <Петрова>». Возможность выполнениясогласования заместителем (исполняющим обязанности) в СЭДО настраиваетсяуполномоченным администратором СЭДО после представления документов,подтверждающих полномочия заместителей (исполняющих обязанности).

5.4.12.18. После завершения согласования исполнитель документа вноситзамечания и правки в новую версию файлов и запускает новый цикл согласования.

5.4.12.19. После того как документ будет согласован без замечаний всемисогласующими, исполнитель назначает согласованную версию файлов финальной инаправляет документ для регистрации и последующей отправки в отделделопроизводства КАУ, если документ может быть отправлен по СЭДО, и на подписьсоответствующему руководителю, если документ может быть направлен в стороннююорганизацию только в бумажном виде.

5.4.12.20. Для отслеживания передачи экземпляра документа,согласующегося в бумажном виде, исполнитель документа вносит факт передачидокумента в РКК.

5.4.13. Регистрация и отправка исходящего документа:

5.4.13.1. Сотрудник отдела делопроизводства КАУ или соответствующегоподразделения исполнительного органа власти при поступлении исходящегодокумента проверяет наличие всех необходимыхреквизитов письма и правильность оформления документа и РКК.

5.4.13.2. После проверки РКК, правильности оформления документа иприложений к нему (в случае наличия приложений), сотрудник отделаделопроизводства КАУ или соответствующего подразделения исполнительного органавласти присваивает документу регистрационный номер.

5.4.13.3. Отправка документов из Правительства или исполнительныхорганов власти производится централизованно через отдел делопроизводства КАУили соответствующее подразделение исполнительного органа власти после проверкии регистрации документа.

5.4.13.4. При отправке документов проверяется наличие:

адреса с индексом;

исходящего номера и даты;

заголовка к письму;

отметки об исполнителе;

указанных в тексте приложений;

подписи на документе.

Исходящие письма, подписанные членами Правительства,являющимися одновременно руководителями исполнительных органов власти,регистрируются и направляются соответствующими подразделениями исполнительныхорганов власти, которые они возглавляют.

5.4.13.5. Сотрудник отдела делопроизводства КАУ или соответствующегоподразделения исполнительного органа власти, занимающийся отправкой документов,имеет право в случае неправильного оформления документа или РКК:

вернуть документ исполнителю с указанием причин возврата;

пригласить исполнителя по документам срочного характера для исправлениядопущенной ошибки.

5.4.14. Документы срочного характера, направляемые в Администрацию ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительство Российской Федерации, Государственную Думуи Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в федеральныеорганы исполнительной власти и другие организации, передаются в отделделопроизводства КАУ для отправки фельдъегерской связью до 15 часов 30 минут.

5.4.15. Выдача документов на руки автору или адресату допускается висключительных случаях в связи со срочностью решения вопросов, поставленных вдокументах, и производится в отделе делопроизводства КАУ, соответствующемподразделении исполнительного органа власти под подпись получателя.

5.5. Организация работы с документами в структурныхподразделениях аппарата Правительства или исполнительных органах власти

5.5.1. В структурном подразделении аппарата Правительства илиисполнительном органе власти учет поступления документов ведется в журналахрегистрации в электронном виде.

5.5.2. О поступивших документах докладывается соответствующимруководителям. В первую очередь обрабатывается корреспонденция с отметками,свидетельствующими о срочности ее исполнения.

5.5.3. Руководители организуют исполнение поступивших к ним документов.Указания исполнителям даются в форме резолюции, которая должна содержатьфамилии исполнителей, порядок и характер исполнения документа, подписьруководителя и дату.

5.5.4. Документы передаются исполнителю согласно резолюциируководителя, о чем лицо, ответственное за ведение делопроизводства вподразделении, делает соответствующие отметки в СЭДО.

5.5.5. Все отметки о прохождении и исполнении документа в подразделениификсируются лицом, ответственным за ведение делопроизводства, в РКК документа вСЭДО.

5.5.6. Руководители структурных подразделений аппарата Правительстваили исполнительных органов власти обеспечивают:

оперативное рассмотрение документов, доведение их до исполнителей;

контроль за качественным исполнением документа по существусодержащегося в нем вопроса.

5.5.7. Исполнитель обеспечивает:

сбор и обработку необходимой информации;

подготовку проекта резолюции на представленную информацию, проектабудущего документа, его оформление, согласование, своевременное представлениена подписание (утверждение, согласование) руководством;

подготовку документа к пересылке адресату.

5.5.8. Вся необходимая информация заносится сотрудником, ответственнымза ведение делопроизводства в подразделении, в РКК документа в СЭДО.

5.5.9. Информация о документах, поступивших в подразделение на бумажныхносителях, хранится у ответственного за ведение делопроизводства вподразделении 5 лет.

5.5.10. Исполненные документы, поступившие в подразделение в бумажномвиде, в 10-дневный срок передаются сотрудником, ответственным за ведениеделопроизводства в подразделении, в отдел делопроизводства КАУ илисоответствующее подразделение исполнительного органа власти для формированиядел в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

5.5.11. Выдача служебных документов из дел, сформированных вПравительстве и находящихся на хранении в отделе делопроизводства КАУ (дляработы, ознакомления, представления в суды и т.д.), в исполнительные органывласти и другие организации допускается в исключительных случаях и производитсястрого на основании их письменных запросов, с разрешения Губернатора либоруководителя аппарата Правительства, с оставлением в деле заверенной копиидокумента и акта о причинах выдачи подлинника.

5.5.12. Порядок выдачи служебных документов в исполнительных органахвласти определяется приказами (распоряжениями) их руководителей.

5.6. Подготовка проектов поручений РВЗ,

руководителей исполнительных органов власти

5.6.1. Проекты поручений Губернатора или руководителя аппаратаПравительства подготавливаются сотрудниками КАУ, управления государственнойслужбы и кадров, ГПУ.

5.6.2. Сотрудники КАУ имеют право возвращать документ на доработку вслучае несоответствия его оформления порядку работы со служебными документами вПравительстве и исполнительных органах власти, утвержденному распоряжениемГубернатора от 18.11.2010 № 324-р.

Сотрудники отдела контроля КАУ имеют право перенаправлять первымзаместителям (заместителям) Председателя Правительства, руководителю аппаратаПравительства документы, поступившие в адрес Губернатора для сведения либосодержащие вопросы, не требующие решений Губернатора.

5.6.3. Проекты поручений первых заместителей (заместителей) ПредседателяПравительства, руководителей исполнительных органов власти подготавливаютсяпомощниками руководителя/ответственными за делопроизводство.

5.6.4. Для поручения РВЗ, руководителей исполнительных органов власти вСЭДО в папке «Новая корреспонденция на руководителя» открывается задание,которое расписывается путем нажатия кнопки «Взять в работу и создатьрезолюцию». При открытии диалогового окна создания резолюции на вкладке«Резолюция» заполняются параметры резолюции (исполнители, текст поручения, принеобходимости срок исполнения поручения, отметки о предоставлении документа илиотчета во исполнение).

5.6.5. При необходимости постановки поручения на соответствующийконтроль указываются параметры контроля (централизованный или локальный(самоконтроль)). Проект резолюции сохраняется, и делается отметка о егопередаче на утверждение руководителю. При этом проект резолюции перемещается впапку «Проекты резолюции - На утверждении». Руководитель открывает в папкепроект нужной резолюции, при необходимости вносит в проект резолюции измененияи нажимает кнопку «Утвердить».

5.6.6. Если поручение РВЗ, руководителей исполнительных органов властисвязано с исполнением других документов, в РКК поручения должна бытьустановлена связь с соответствующим документом.

5.6.7. Исполнение заданий, сформированных после утверждения резолюции вСЭДО, осуществляется в порядке, установленном подразделом 5.8 настоящегоРегламента.

5.6.8. Контроль сроков исполнения поручений Губернатора и руководителяаппарата Правительства осуществляется КАУ в порядке, установленном настоящимРегламентом.

5.6.9. Контроль исполнения поручений первых заместителей (заместителей)Председателя Правительства, руководителя аппарата Правительства, руководителейисполнительных органов власти осуществляется помощникамируководителя/ответственными за делопроизводство.

5.7. Подготовка инициативного поручения

5.7.1. При подготовке поручения без документа в СЭДО создается карточкаинициативного поручения.

5.7.2. Инициативное поручение может включать один или несколькопунктов. Для пункта поручения должны быть определены следующие реквизиты:перечень исполнителей, текст поручения, ФИО сотрудника, подписывающего иутверждающего поручение. При необходимости определяются дополнительныепризнаки:

ответственный исполнитель;

срок исполнения;

признак контроля;

проверяющий сотрудник.

5.7.3. Фамилия, имя и отчество сотрудника, подготовившего проектинициативного поручения, фиксируются системой автоматически.

5.7.4. Если проект инициативного поручения подготовлен помощникомруководителя/ответственным за делопроизводство, проект инициативного поручениядолжен быть направлен на утверждение руководителю структурного подразделения.

5.7.5. После утверждения проекта инициативного поручения в СЭДОавтоматически создаются задания на исполнение для всех сотрудников, указанных вкачестве исполнителей поручения.

5.7.6. Исполнение заданий осуществляется в порядке, установленномподразделом 5.8 настоящего Регламента.

5.7.7. Контроль исполнения заданий осуществляется в порядке,установленном подразделом 5.9 настоящего Регламента.

5.8. Исполнение документа, резолюции или поручения,

организацияконтроля и исполнения контрольных поручений

5.8.1. Исполнитель, получивший задание после утверждения резолюции(инициативного поручения), должен взять задание в работу.

5.8.2. Для организации работ по исполнению задания исполнитель можетрасписать резолюцию подчиненным сотрудникам.

5.8.3. Если поручение дается нескольким исполнителям, то соисполнителивносят в карточку задания отчет (доклад) об исполнении не позднее чем за 3 днядо контрольного срока исполнения поручения.

5.8.4. Ответственный исполнитель готовит промежуточные и сводные отчетыпо существу вопроса о ходе исполнения с учетом отчетов (докладов)соисполнителей.

5.8.5. По завершении исполнения задания исполнитель вносит в карточкузадания СЭДО отчет по существу вопроса с указанием 100% выполнения и отмечаетзадание как исполненное. При необходимости в карточку задания СЭДО могутвноситься комментарии о промежуточном исполнении.

5.8.6. В случае невозможности выполнения поручения к сроку, указанномув резолюции, он подлежит продлению автором резолюции в порядке, установленномподразделом 5.11 настоящего Регламента.

5.8.7. Если исполнение задания требует подготовки ответного документа,исполнитель создает в СЭДО РКК исходящего или внутреннего документасоответствующего вида, согласует ее и направляет на регистрацию в порядке,установленном для данного вида документа.

5.8.8. Если в резолюции (инициативном поручении) был указанпроверяющий, то задание после исполнения автоматически направляется на проверкууказанному сотруднику. Проверяющий может принять исполнение или вернуть заданиеисполнителю на доработку.

5.8.9. Если в резолюции (инициативном поручении) был определен признакконтроля, то задание после исполнения и приемки проверяющего автоматическинаправляется на проверку контролеру. Контролер может принять исполнение иливернуть задание исполнителю на доработку.

5.8.10. Доработка задания производится в порядке, установленном длявновь сформированного задания.

5.8.11. В Правительстве или исполнительных органах власти припоступлении контрольного документа сотрудник, ответственный за организациюконтроля, обязан:

вести учет контрольных документов (поручений);

своевременно доводить контрольные документы (поручения) до сведенияисполнителей;

контролировать ход исполнения контрольных документов (поручений) иинформировать о нем руководителя соответствующего структурного подразделенияаппарата Правительства или исполнительного органа власти;

обеспечивать своевременное представление ответов об исполненииконтрольных поручений.

5.8.12. Должностное лицо, являющееся ответственным исполнителемдокумента (поручения):

обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности исполнителей;

корректирует сроки исполнения поручений в рамках конечного срокаисполнения поручения;

принимает меры для выполнения поручений;

на основании информации, предоставленной исполнителем(соисполнителями), подготавливает и представляет руководителю, давшему поручение,отчет об исполнении документа (поручения) (или о ходе его исполнения) всоответствии с контрольными сроками;

несет ответственность за качественное (полное, точное) и своевременноеисполнение документа (поручения).

5.9. Контроль исполнения документов (поручений)

5.9.1. Контроль исполнения документов (поручений) включает в себя:

постановку на контроль;

учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения;

информирование соответствующих руководителей в целях своевременного икачественного исполнения поручений, зафиксированных в документе;

снятие с контроля документов.

5.9.2. Постановке на внешний контроль подлежат все поступившиезарегистрированные документы, требующие ответа, исполнения.

5.9.3. Отдел делопроизводства КАУ осуществляет контроль за своевременнымисполнением:

поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства, совещанийс участием Губернатора;

поручений Губернатора, руководителя аппарата Правительства на служебныеписьма и иную деловую корреспонденцию;

поручений Губернатора на документы, требующие ответа за подписьюГубернатора в соответствии с действующим законодательством;

других поручений, подлежащих контролю в соответствии с резолюциейГубернатора, руководителя аппарата Правительства.

5.9.4. Отдел по работе с обращениями граждан КАУ осуществляет контрольза своевременным направлением ответа на обращение.

5.9.5. Контроль за своевременным и полным исполнением поручений первыхзаместителей (заместителей) Председателя Правительства, руководителя аппаратаПравительства обеспечивают соответствующие должностные лица.

5.9.6. Контроль за исполнением решений консультативных и совещательныхорганов (советов, комиссий, рабочих групп, организационных комитетов)осуществляет ответственный секретарь консультативного (совещательного) органа,который ежегодно представляет доклад о работе данного органа председателюсоответствующего консультативного (совещательного) органа в срок до  20 января года, следующего за отчетным годом.

5.9.7. Руководители исполнительных органов власти, руководители структурныхподразделений аппарата Правительства назначают структурные подразделения,сотрудников, ответственных за организацию контроля исполнения контрольныхпоручений, поступающих им для исполнения.

5.9.8. Если входящий документ стоит на внешнем контроле (то есть срокиуказаны в поступившем документе либо документ требует обязательного ответазаявителю), ему присваивается признак «Внешний контроль» и указывается срокисполнения в РКК входящего документа. При указании срока в поступившемдокументе срок исполнения указывается в соответствии с ним. При отсутствииуказания на конкретный срок ответственный исполнитель обязан направить ответзаявителю в течение 25 дней со дня регистрации документа.

Соблюдение сроков внешнего контроля по документам, направленным напрямуюв адрес первых заместителей (заместителей) Председателя Правительства,обеспечивается соответствующим должностным лицом.

5.9.9. После подписания резолюции Губернатором или руководителемаппарата Правительства сотрудник отдела делопроизводства КАУ при необходимостивносит корректировки в текст резолюции, ставит ее на контроль и удаляетнеутвержденные проекты резолюций.

5.9.10. Пункт проекта контрольной резолюции должен содержать текстрезолюции, регистрационный номер пункта (если их несколько), признак контроля,срок исполнения поручения, перечень исполнителей, признак ответственногоисполнителя.

5.10. Сроки исполнения документов (поручений)

5.10.1. Контрольные документы (поручения) подлежат исполнению вследующие сроки:

с конкретной датой исполнения – в срок, указанный в поручении;

без указания конкретной даты исполнения, имеющие пометки:

- «незамедлительно» - исполняются в течение 1 дня со дня регистрациипоручения,

- «срочно» - в 3-дневный срок,

- «оперативно» - в срок не более 8 календарных дней;

остальные - в срок не более 25 календарных дней.

5.10.2. Запросы членов Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатов других уровней подлежат рассмотрению не позднее25 календарных дней со дня регистрации документа.

Парламентские запросы подлежат рассмотрению не позднее 15 календарныхдней со дня регистрации документа.

Запросы уполномоченных Российской Федерации и Ивановскойобласти по правам человека, правам ребенка и по защите прав предпринимателейподлежат рассмотрению в срок не более 14 дней.

5.10.3. Представления прокуратуры подлежат безотлагательномурассмотрению. О результатах принятых мер должно быть сообщено в прокуратуру вписьменной форме не позднее 30 календарных дней со дня регистрации документа.

5.10.4. Протесты, требования прокурора подлежат обязательномурассмотрению с направлением ответа в письменной форме в прокуратуру не позднее10 дней со дня регистрации документа, если в протесте прокурором не установленсокращенный срок его рассмотрения.

5.10.5. Заключения управления Министерства юстиции Российской Федерациипо Ивановской области подлежат рассмотрению не позднее 30 дней со днярегистрации документа.

5.10.6. Представления Счетной палаты Российской Федерации подлежатрассмотрению в течение 20 календарных дней со дня регистрации или в указанный впредставлении срок.

5.10.7. Срок исполнения контрольных документов (поручений) определяетсяисходя из даты утверждения резолюции на контрольный документ (поручение) вотделе делопроизводства КАУ. Срок исполнения документов, поставленных навнешний контроль, определяется сроком, указанным в тексте запроса, а приотсутствии такого указания составляет 25 дней со дня поступления и регистрациидокумента.

5.10.8. Если последний день срока исполнения контрольного документа(поручения) приходится на нерабочий день, то контрольный документ (поручение)подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

5.10.9. При наличии на документе отметки о срочности отделделопроизводства КАУ обязан незамедлительно направить документ исполнителю.

5.10.10. В случаях, когда контрольное поручение адресовано несколькимлицам, ответственность за его своевременное и полное исполнение несетисполнитель, отмеченный в резолюции признаком «ответственный исполнитель».

5.10.11. Ответственному исполнителю предоставляется право созыва всехисполнителей (соисполнителей), запроса информации об исполнении контрольныхдокументов (поручений). Соисполнители в равной степени несут ответственность закачественную и своевременную подготовку документов.

5.10.12. Ответственный исполнитель представляет информацию (отчет) повыполнению документа должностному лицу, давшему поручение.

5.10.13. Доклады Президенту Российской Федерации, в ПравительствоРоссийской Федерации, полномочному представителю Президента РоссийскойФедерации в Центральном федеральном округе, требующие подписания ихГубернатором, представляются на подпись Губернатору в срок не позднее чем за 10дней до истечения установленного в документе срока исполнения, если иное неуказано в резолюции на контрольный документ.

5.10.14. Соисполнители представляют ответственному исполнителю справкидля обобщения и составления отчета либо сообщают свое мнение по поднятому вдокументе вопросу в другой форме, устраивающей ответственного исполнителя, всрок не позднее 3 дней до истечения установленного срока исполнения документа(поручения) либо в срок, установленный ответственным исполнителем в рамкахконечного срока исполнения документа (поручения).

5.10.15. Ответственный исполнитель имеет право изменять срокипредставления соисполнителями предложений в рамках конечного срока исполнениядокумента, установленного должностным лицом, давшим поручение. Ответственныйисполнитель обобщает полученную информацию и представляет должностному лицу,давшему поручение, документ (справку, информацию) по исполнению документа(поручения) с указанием мнения соисполнителей либо прилагает копии справок(информаций) соисполнителей.

5.11. Продление срока исполнения документа (поручения)

5.11.1. Если исполнение документа в срок, определенный в поручении,невозможно, то ответственным исполнителем оформляется РКК внутреннего документас приложением файла справки (докладной записки) с обоснованием необходимостипродления срока и предложениями о новом сроке исполнения. Документрегистрируется в отделе делопроизводства КАУ и направляется должностному лицу,давшему поручение, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения.

5.11.2. Для контрольных документов (поручений) со сроком исполненияменее 10 дней предложения о переносе срока исполнения представляются вуказанном в пункте 5.11.1 настоящего Регламента порядке не позднее чем за суткидо истечения первоначально установленного срока.

5.11.3. Продление срока исполнения поручения, документа осуществляетсяне более двух раз.

5.11.4. В случае невозможности выполнения в срок поручения ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе,федеральных органов государственной власти решение о продлении срока исполненияпоручения осуществляется по согласованию с указанными должностными лицами,органами.

В этом случае исполнитель не позднее чем за 10 дней до установленногопоручением срока оформляет РКК внутреннего документа с приложением файладокладной записки на имя Губернатора с просьбой о продлении срока исполненияпоручения, обоснованиями невозможности выполнения поручения в установленныйсрок, а также информацией о принятых мерах по обеспечению выполнения порученияи информацией о продлении срока исполнения поручения соответствующимидолжностными лицами, органами.

Докладная записка регистрируется в отделе делопроизводства КАУ инаправляется на имя Губернатора.

5.11.5. При невозможности направления ответа на документ, поставленныйна внешний контроль, в установленный срок заявителю направляется промежуточныйответ с указанием срока направления окончательного ответа. Если направляетсяпромежуточный ответ, то внешний срок переносится на 25 дней, если иное неуказано в ответе, за исключением обращений, подлежащих рассмотрению всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в части возможностипродления срока рассмотрения обращения только один раз в случае направлениязапроса по обращению).

5.11.6. При передаче РКК получателям срок внешнего контроляавтоматически переносится в задание на рассмотрение для каждого получателя.

5.11.7. Разрешение на перенос срока исполнения контрольного документа(задания) осуществляет лицо, его установившее, либо уполномоченное им лицо.

5.11.8. Пометка о новом сроке исполнения производится отделомделопроизводства КАУ в РКК документа в СЭДО с указанием причины переноса срока.

5.12. Снятие документа (поручения) с централизованногоконтроля

5.12.1. Снятие с централизованного контроля поручений в СЭДОпроизводится уполномоченным сотрудником отдела делопроизводства КАУ,поставившим документ на контроль, путем проставления в РКК документа отметки оприемке результатов выполнения задания по каждому пункту контрольной резолюцииот исполнителя в случае:

документально подтвержденного фактического выполнения поручения посуществу с одновременным сообщением результатов заинтересованным организациям илицам, если в резолюции на доклад не дано дополнительных поручений и материалыне возвращены на доработку;

получения резолюции должностного лица, давшего поручение, либо иногоуполномоченного на то должностного лица о снятии с контроля документа(поручения);

представления документа во исполнение подготовленного ответственнымисполнителем поручения или по результатам проверки отчета об исполнениипоручения, представленного ответственным исполнителем;

принятия правовых актов и их регистрации, если поручение заключалось вподготовке данных правовых актов.

5.12.2. Основанием для снятия с внешнего контроля является направлениеответа на запрос, обращение, зарегистрированного в СЭДО.

5.13. Формирование отчетности об исполнении документов(поручений)

5.13.1. Руководителем аппарата Правительства или уполномоченным имдолжностным лицом по мере необходимости проводятся совещания по исполнительскойдисциплине с участием начальника КАУ, приглашенных ответственных исполнителей(представителей ответственных исполнителей) по невыполненным документам(документам с истекшим сроком исполнения) или документам, срок исполнениякоторых был нарушен.

5.13.2. Сотрудник отдела делопроизводства КАУ ежемесячно в день,предшествующий проведению совещания по исполнительской дисциплине, готовитотчет по невыполненным или выполненным не в срок документам за истекший период.

5.13.3. Отчеты направляются ответственным исполнителям ссоответствующими приглашениями на совещание по исполнительской дисциплине не позднее16 часов 00 минут дня накануне его проведения.

5.13.4. Сотрудник отдела делопроизводства КАУ формирует сиспользованием карточки расширенного отчета СЭДО ежеквартальные и годовыеотчеты по исполнительской дисциплине для представления Губернатору.

5.14. Формирование дел, их хранение, справочная работа

иуничтожение документов и дел с истекшими сроками хранения

Формирование дел, их хранение, справочная работа и уничтожениедокументов и дел с истекшими сроками хранения организуются в аппарате Правительстваи исполнительных органах власти в соответствии с Правилами организациихранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фондаРоссийской Федерации и других архивных документов в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденными приказомМинистерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 № 526, утвержденныминоменклатурами дел Правительства или исполнительных органов власти, приказомруководителя аппарата Правительства от 13.01.2012 № 1-од.

6. Порядок подготовки правовых актов Губернатора иПравительства

6.1. Общие требования

6.1.1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановленийПравительства Российской Федерации, Устава Ивановской области и законовИвановской области Губернатор издает указы и распоряжения, а Правительствопринимает постановления и распоряжения (далее – правовые акты).

6.1.2. Правовые акты Губернатора или Правительства, принятые нанеопределенный срок, подлежат признанию утратившими силу в случаях изменениядействующего законодательства, а также изменения содержания регулируемых имиправоотношений. Правовые акты, принятые на определенный срок, наступлениекоторого может определяться конкретной датой или событием, утрачиваютюридическую силу по истечении срока своего действия без принятия правового актаоб этом.

6.1.3. Внесение проектов правовых актов для последующего ихрассмотрения Губернатором или Правительством осуществляется:

членом Правительства;

иными должностными лицами (по поручению Губернатора, руководителяаппарата Правительства).

6.1.4. Разработка проекта правового акта осуществляется исполнительнымиорганами власти, структурными подразделениями аппарата Правительства, инымидолжностными лицами с учетом требований настоящего Регламента, Порядкапроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов Ивановской области, утвержденного постановлениемПравительства от 14.10.2009 № 293-п, Правил оформления проектов правовыхактов Ивановской области, утвержденных распоряжением Правительства от09.12.2009 № 372-рп.

6.1.5. В случае разработки проекта правового акта органами власти, невходящими в систему исполнительных органов власти, иными учреждениями,организациями или должностными лицами разработчику надлежит руководствоватьсянастоящим Регламентом. Внесение таких проектов правовых актов осуществляетсядолжностными лицами, указанными в пункте 6.1.3 настоящего Регламента, обеспечивающимивзаимодействие с соответствующим органом (учреждением, организацией,должностным лицом), разработавшим проект правового акта.

6.1.6. Поручение Губернатора, руководителя аппарата Правительства поразработке проекта правового акта оформляется в СЭДО как резолюция на входящийдокумент или на внутренний документ. Срок поручения устанавливается в ручномрежиме в соответствии с положениями пунктов 6.1.7 - 6.1.9 настоящегоРегламента.

6.1.7. Срок подготовки проекта правового акта, осуществляемой по поручениюГубернатора, руководителя аппарата Правительства, не должен превышать 2 месяцевсо дня принятия решения о необходимости подготовки соответствующего проектаправового акта, если иной срок не установлен поручением о разработке проектаправового акта или требованиями законодательства.

6.1.8. Если подготовка проекта правового акта в срок, указанный впоручении, невозможна, то ответственный исполнитель в срок не позднее чем за 7календарных дней до истечения срока исполнения поручения по разработке проекта правовогоакта создает РКК внутреннего документа с видом «справка» с приложением файласправки, содержащим обоснование необходимости продления срока.

РКК справки должна быть связана с заданием исполнителя с установлениемтипа связи «во исполнение». Получателем документа указывается должностное лицо,давшее поручение по разработке проекта правового акта.

РКК справки направляется исполнителем на регистрацию и перенаправляетсяотделом делопроизводства КАУ указанному получателю.

Должностное лицо, давшее поручение, принимает решение о продлениисрока. Срок исполнения ранее данного поручения в карточке задания изменяетуполномоченный сотрудник отдела делопроизводства КАУ. Срок подготовки проектаправового акта продлевается не более одного раза.

6.1.9. Разработка проекта правового акта в связи с необходимостьюприведения действующего правового акта в соответствие с федеральным илиобластным законодательством (по протесту, требованию или представлению органапрокуратуры, исходя из предложений управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Ивановской области и (или) ГПУ) осуществляется в срок, непревышающий 14 календарных дней со дня принятия соответствующего решения оразработке проекта правового акта, если иной срок не указан в поручении оразработке проекта правового акта.

6.1.10. Поручение о разработке проекта правового акта считаетсявыполненным с момента регистрации соответствующего правового акта в СЭДО, а вотношении проекта закона Ивановской области - с момента его направления нарассмотрение в Думу (создания РКК исходящего документа в СЭДО).

6.2. Лица, принимающие участие в разработке проектаправового акта

6.2.1. В разработке проекта правового акта принимают участие следующиелица:

исполнитель;

руководитель юридической службы (юрист) исполнительного органа властиили структурного подразделения аппарата Правительства, представившего проектправового акта;

лицо, представившее проект правового акта;

ответственный исполнитель;

лицо, внесшее проект правового акта.

6.2.2. Исполнитель - сотрудник исполнительного органа власти илиструктурного подразделения аппарата Правительства, непосредственноразработавший проект правового акта:

разрабатывает проект правового акта в соответствии с требованияминастоящего Регламента;

дорабатывает проект правового акта по замечаниям согласующих органов идолжностных лиц;

осуществляет справочную и консультативную работу по принятому правовомуакту.

6.2.3. Руководитель юридической службы (юрист) исполнительного органавласти или структурного подразделения аппарата Правительства, представившегопроект правового акта, несет ответственность за:

имеющиеся в проекте правового акта противоречия и несоответствияфедеральному законодательству и законодательству Ивановской области;

наличие в проекте коррупциогенных факторов;

соблюдение юридической техники, Правил оформления проектов правовыхактов Ивановской области, утвержденных распоряжением Правительства от09.12.2009 № 372-рп.

В случае отсутствия юридической службы (юриста) установленная настоящимпунктом ответственность возлагается на руководителя исполнительного органавласти или структурного подразделения аппарата Правительства, представившегопроект правового акта.

6.2.4. Лицо, представившее проект правового акта, - руководительисполнительного органа власти или структурного подразделения аппаратаПравительства, представившего проект правового акта, несет ответственность за:

соответствие вносимого проекта правового акта поручениям и правовымактам Губернатора и ранее принятым решениям и правовым актам Правительства;

соответствие представленного проекта правового акта федеральномузаконодательству и законодательству Ивановской области;

признание утратившим силу (отмену) или изменение ранее принятыхправовых актов по вносимому вопросу;

необходимость опубликования правового акта в информационном издании«Ивановская газета», размещения на сайте Правительства, направления принятогоправового акта в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, еслиданное требование установлено федеральным законодательством;

полноту и достоверность сведений, изложенных в пояснительной записке кпроекту правового акта;

состав лиц, органов и организаций, включенных в РКК для рассылкиправового акта.

6.2.5. При внесении проекта правового акта членом Правительства функцияответственного исполнителя возлагается на соответствующее должностное лицо,обеспечивающее деятельность члена Правительства, либо на руководителяподведомственного исполнительного органа власти.

6.2.6. При внесении проекта правового акта руководителем аппаратаПравительства функция ответственного исполнителя возлагается на руководителяструктурного подразделения аппарата Правительства, представившего проектправового акта.

6.2.7. Ответственный исполнитель несет ответственность за:

полноту и четкость изложения в тексте проекта правового акта вносимоговопроса;

соответствие и полноту внесенных в проект правового акта изменений и(или) дополнений замечаниям согласующих органов, организаций и должностных лиц;

принятие решения о необходимости повторного согласования проектаправового акта при внесении в него изменений по замечаниям согласующих органови должностных лиц.

6.2.8. Лицо, внесшее проект правового акта, - член Правительства -несет ответственность за:

необходимость и целесообразность подготовки проекта правового акта;

принятие решения о внесении проекта правового акта при наличии по немуразногласий согласующих органов, организаций и должностных лиц, неурегулированных в порядке, установленном подразделом 6.7 настоящего Регламента.

6.3. Основания подготовки проекта правового акта

6.3.1. Подготовка проекта указа Губернатора, постановленияПравительства осуществляется исключительно:

6.3.1.1. По поручению Губернатора и (или) Правительства,зафиксированному:

в соответствующей резолюции Губернатора;

в протоколе совещания под председательством Губернатора;

в протоколе заседания Правительства;

в правовом акте Губернатора и (или) Правительства.

6.3.1.2. По поручению руководителя аппарата Правительства,зафиксированному в соответствующей резолюции руководителя аппаратаПравительства.

6.3.1.3. В связи с необходимостью приведения действующего правовогоакта в соответствие с федеральным или областным законодательством (по протесту,требованию или представлению органа прокуратуры, исходя из предложенийуправления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области и(или) ГПУ, в инициативном порядке).

6.3.1.4. По решению члена Правительства, в чью компетенцию входитрегулирование соответствующего вопроса, руководителя аппарата Правительства(такое решение оформляется путем визирования соответствующим лицом проектаправового акта в качестве лица, внесшего данный проект правового акта).

6.3.2. Подготовка и внесение проекта распоряжения Губернатора илиПравительства, проекта договора (соглашения), заключаемого Правительством,осуществляются по решению члена Правительства, в чью компетенцию входитрегулирование соответствующего вопроса (такое решение оформляется путемвизирования соответствующим лицом проекта распоряжения (соглашения) в качествелица, внесшего данный проект правового акта).

6.3.3. Проекты правовых актов, определяющие предельную штатнуючисленность исполнительных органов власти, подготавливаются управлениемгосударственной службы и кадров и вносятся руководителем аппаратаПравительства.

6.3.4. Проекты правовых актов, регламентирующие вопросы организациикадрового процесса, государственной гражданской службы Ивановской области,подготавливаются управлением государственной службы и кадров и вносятсяруководителем аппарата Правительства.

6.4. Требования к оформлению проекта

правовогоакта и прилагаемым к нему документам

6.4.1. Для подготовки проектов правовых актов используется РККвнутреннего документа.

6.4.2. РКК проекта правового акта создается в СЭДО исполнителем свременным номером. Операции по созданию РКК в СЭДО могут выполнять помощникируководителя, вносящего проект правового акта, или ответственные заделопроизводство.

6.4.3. Исполнителем в РКК проекта правового акта указывается сотрудникисполнительного органа власти или структурного подразделения аппаратаПравительства, непосредственно разработавший проект правового акта.

6.4.4. Подписывающим лицом указов и распоряжений Губернатора,постановлений и распоряжений Правительства Ивановской области в РКК указываетсяГубернатор.

6.4.5. В состав файлов РКК правового акта должны быть включены файлы:

проекта правового акта и приложений к нему,

пояснительной записки к проекту правового акта, оформленной всоответствии с пунктом 6.4.8 настоящего Регламента,

финансово-экономического обоснования,

листа рассылки правового акта.

Файлы ведомственных документов, на которые имеются ссылки в проектеправового акта, если для них не созданы РКК в СЭДО, прикрепляются каксопроводительный документ к маршруту согласования. В качестве сопроводительногодокумента может быть приложен лист-указатель таких документов.

6.4.6. Для последующей рассылки правового акта исполнитель заполняет вРКК поле «Кому», включая список лиц, органов и организаций, которым необходимонаправить правовой акт. При направлении финальной версии проекта правового актав ГПУ исполнитель актуализирует данный список.

6.4.7. Проекты правовых актов оформляются в соответствии с Правиламиоформления проектов правовых актов Ивановской области, утвержденнымираспоряжением Правительства от 09.12.2009 № 372-рп.

6.4.8. В пояснительной записке обосновывается необходимость принятияданного правового акта, излагается правовая основа, а также анализируютсявозможные последствия, структурные изменения в системе управления в результатепринятия правового акта, а в случае необходимости опубликования правового актав информационном издании «Ивановская газета», размещения на сайте Правительстваобосновывается необходимость такого опубликования или размещения.

В пояснительной записке указываются акты, подлежащие признаниюутратившими силу, изменению либо принятию в связи со вступлением в силу данногоправового акта.

В пояснительной записке к проектам нормативных правовых актовуказываются сведения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов.

В пояснительной записке указывается на необходимость направленияправового акта после его принятия в соответствующий федеральный органисполнительной власти, если такое требование установлено федеральнымзаконодательством, данный орган включается в лист рассылки правового акта.

Объем пояснительной записки не должен превышать 2 страниц текста.

6.4.9. В случае отсутствия необходимости в каких-либо расчетах ивычислениях по проекту правового акта допускается включениефинансово-экономического обоснования непосредственно в текст пояснительнойзаписки.

6.4.10. Файлы проекта правового акта, его приложений, пояснительнойзаписки, финансово-экономического обоснования (при наличии) визируются:

исполнителем;

руководителем юридической службы (юристом) исполнительного органавласти или структурного подразделения аппарата Правительства, представившегопроект правового акта;

руководителем исполнительного органа власти, представившего проект, а вслучае когда проект вносится руководителем аппарата Правительства -руководителем структурного подразделения аппарата Правительства, сотрудниккоторого подготовил вносимый проект правового акта.

6.4.11. Кроме лиц, перечисленных в пункте 6.4.10 настоящего Регламента,файл проекта правового акта также визируется членом Правительства, вкомпетенцию которого входит внесение проекта правового акта и которому давалосьсоответствующее поручение Губернатора или Правительства либо по решениюкоторого готовится документ.

6.5. Порядок и сроки согласования проекта правовогоакта

6.5.1. Согласование проекта правового акта в аппарате Правительства иисполнительных органах власти осуществляется путем создания маршрутасогласования в РКК проекта правового акта.

6.5.2. Согласование проекта правового акта с внешними организациями(которые не являются участниками документооборота в СЭДО) осуществляется вбумажном виде.

6.5.3. Для направления проекта правового акта на согласование вовнешние организации (которые не являются участниками документооборота в СЭДО)исполнитель может создать РКК исходящего документа за подписью руководителяисполнительного органа власти или структурного подразделения аппаратаПравительства, представившего проект, с приложением файлов проекта правовогоакта, приложений к проекту правового акта (при наличии) и документов, указанныхв пункте 6.4.5 настоящего Регламента, и направить документ в соответствующееподразделение исполнительного органа власти или отдел делопроизводства КАУ длярегистрации и рассылки.

Файлы проекта правового акта и приложений к проекту правового акта (приналичии) должны быть подписаны исполнителем и руководителем исполнительногооргана власти или структурного подразделения аппарата Правительства,представившего проект.

6.5.4. В маршрут согласования включаются:

члены Правительства (в случае если в проекте правового акта даютсяпоручения или принимаются решения, затрагивающие сферу деятельностиподведомственных исполнительных органов власти, или проект правового актазатрагивает вопросы, отнесенные к ведению члена Правительства в соответствии сраспределением обязанностей, либо они указаны в проекте правового акта вкачестве исполнителей поручений);

руководитель аппарата Правительства или руководители исполнительныхорганов власти, согласование с которыми является обязательным в соответствии сдействующим законодательством;

руководители структурных подразделений аппарата Правительства, ккомпетенции которых относятся вопросы, затрагиваемые проектом правового акта;

руководители территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти по Ивановской области, чьи интересы затрагиваются проектом правовогоакта;

главы муниципальных образований Ивановской области, указанные в проектеправового акта, в случае если проектом правового акта затрагиваются интересыданного муниципального образования Ивановской области;

председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Ивановскойобласти», в случае если проектом правового акта затрагиваются интересы всехмуниципальных образований Ивановской области;

иные органы власти и организации, интересы которых затрагиваютсясоответствующим проектом правового акта.

6.5.5. Для каждого согласующего должны быть определены:

тип подписи (согласование, визирование);

сроксогласования (проставляется в автоматическом режиме) для членов Правительства -10 рабочих дней, для иных согласующих - 5 рабочих дней. Сроки согласованияпроектов правовых актов в сфере инвестиционной деятельности для членовПравительства - 6 рабочих дней, для иных согласующих - 3 рабочих дня. Срокисогласования проектов правовых актов о переводе земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую для членов Правительства и дляиных согласующих - 3 рабочих дня. Сроки согласования проектов соглашений опредоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета областномубюджету для членов Правительства и для иных согласующих - 2 рабочих дня. Срокисогласования проектов правовых актов, связанных с подготовкой и проведениеммероприятий, в том числе с участием РВЗ, приемов в Ивановской областироссийских и зарубежных делегаций, направлением делегаций Ивановской области вдругие субъекты Российской Федерации или за рубеж РВЗ, для членов Правительстваи для иных согласующих - 2 рабочих дня; связанных с актуализацией составаконсультативных и совещательных органов, создаваемых Губернатором иПравительством, поступивших после доработки, для членов Правительства и дляиных согласующих - 5 рабочих дней. Указанные сроки могут быть измененыисполнителем в ручном режиме при наличии соответствующего порученияГубернатора, руководителя аппарата Правительства. Сроки согласования проектовправовых актов для ГПУ устанавливаются в соответствии с пунктом 6.8.10настоящего Регламента;

последовательность согласования (параллельное или последовательное).

6.5.6. Если подготовленный проект правового акта рассматривался назаседании коллегиального консультативного или совещательного органа с участиемзаинтересованных органов и должностных лиц, то в СЭДО должна заводиться РККпротокола совещания коллегиального органа с прикреплением электронного образаутвержденного протокола. В РКК проекта правового акта должна быть установленасвязь с РКК протокола совещания коллегиального органа. При этом дополнительногосогласования проекта с указанными заинтересованными органами и должностнымилицами не требуется.

Не требуется дополнительного согласования проекта правового акта опереводе (отказе в переводе) земельного(-ых) участка(-ов) из одной категории вдругую с членами межведомственной комиссии по реализации полномочий в сфереземельных отношений, участвовавших в заседании межведомственной комиссии пореализации полномочий в сфере земельных отношений, на котором было приняторешение рекомендовать Правительству перевести (отказать в переводе) данный(-ые)земельный(-ые) участок(-и) из одной категории в другую. В РКК проекта правовогоакта должна быть установлена связь с РКК протокола заседания межведомственнойкомиссии по реализации полномочий в сфере земельных отношений.

6.5.7. Согласование проекта правового акта может быть выполненозаместителем (исполняющим обязанности) согласующего, если он обладаетсоответствующими полномочиями. Возможность выполнения согласования заместителем(исполняющим обязанности) в СЭДО настраивается уполномоченным администраторомСЭДО после представления документов, подтверждающих полномочия заместителей(исполняющих обязанности).

6.5.8. При оперативной подготовке проекта правового акта по указаниюГубернатора, руководителя аппарата Правительства, а также в случаях,установленных пунктом 6.5.15 настоящего Регламента, согласование должноосуществляться в день получения проекта правового акта согласующим должностнымлицом.

6.5.9. Проекты нормативных правовых актов, регулирующие отношения всфере охраны окружающей среды и природопользования, подлежат согласованию сВолжской межрегиональной природоохранной прокуратурой.

6.5.10. Проекты правовых актов в сфере труда, а также документы иматериалы, необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение вобластную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

6.5.11. Проекты правовых актов, затрагивающие избирательные праваграждан и права на участие в референдуме, подлежат согласованию с Избирательнойкомиссией Ивановской области.

6.5.12. Проекты правовых актов, связанные с правоотношениями в сферефинансового, бюджетного и налогового регулирования, реализация которыхпотребует финансирования, а также проекты правовых актов, указанные в пункте6.3.3 настоящего Регламента, подлежат согласованию с Департаментом финансовИвановской области.

6.5.13. Проекты правовых актов, затрагивающие права инвалидов на обеспечениебеспрепятственного доступа к объектам инфраструктуры и беспрепятственногопользования услугами, подлежат согласованию с Департаментом социальной защитынаселения Ивановской области.

6.5.14. Проекты правовых актов, связанные с присвоением званий Ивановскойобласти, вручением государственных наград Российской Федерации, наградИвановской области, наград и поощрений Губернатора (кроме стимулирующихвыплат), дипломов и проведением конкурсов, подлежат согласованию с управлениемгосударственной службы и кадров.

6.5.15. Проекты правовых актов об установлении ограничительныхмероприятий (карантина) в сфере ветеринарии подлежат согласованию в деньполучения проекта правового акта согласующим должностным лицом илиисполнительным органом власти (структурным подразделением аппаратаПравительства). Главы муниципальных образований Ивановской области иорганизации, интересы которых затрагиваются проектом правового акта обустановлении ограничительных мероприятий (карантина), письменно уведомляютсяисполнительным органом власти, подготовившим данный проект правового акта, обэпизоотической ситуации в день направления Губернатору представления обустановлении ограничительных мероприятий (карантина). Файл уведомленияприкрепляется к РКК проекта правового акта, и в этом случае не требуетсясогласование проекта правового акта с указанными должностными лицами(организациями).

Проекты правовых актов об установлении режимов функционированияИвановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность» и «Чрезвычайнаяситуация» подлежат согласованию в день получения проекта правового актасогласующим должностным лицом или исполнительным органом власти (структурнымподразделением аппарата Правительства).

Проекты правовых актов о выделении средств из резервного фондаПравительства подлежат согласованию в день получения проекта правового актасогласующим должностным лицом или исполнительным органом власти (структурнымподразделением аппарата Правительства).

6.5.16. Проекты правовых актов, связанные с подготовкой и проведениеммероприятий, в том числе с участием РВЗ, приемов в Ивановской областироссийских и зарубежных делегаций, направлением делегаций Ивановской области вдругие субъекты Российской Федерации или за рубеж с участием РВЗ, подлежатсогласованию с управлением протокола, управлением материально-техническогообеспечения и управлением бюджетного планирования и учета Правительства.

6.5.17. Члены Правительства определяют порядок согласования в рамках подведомственныхисполнительных органов власти, несут ответственность за согласование проектаправового акта, а также обеспечивают согласование проекта правового актаподведомственными исполнительными органами власти, обобщают их замечания идополнения, устраняют разногласия и принимают решение о согласовании проектаправового акта.

6.5.18. По решению члена Правительства проект правового акта может ненаправляться на согласование в подведомственные исполнительные органы власти.При этом достаточно согласования проекта правового акта членом Правительства.

6.5.19. При наличии к проекту правового акта замечаний и дополнений уподведомственного исполнительного органа власти член Правительства отказывает всогласовании проекта правового акта (при этом в разделе «комментарии» излагаетсвою позицию по замечаниям и дополнениям подведомственного исполнительногооргана власти, например: «с замечаниями, изложенными Департаментом...») либовправе отклонить замечания подведомственного исполнительного органа власти,согласовав документ.

6.5.20. Согласующее лицо может расписать проект правового акта навизирование своим подчиненным сотрудникам (подчиненное согласование). В этомслучае согласующий вносит информацию о принятии решения по проекту правовогоакта в карточку задания на согласование после завершения подчиненногосогласования и указывает комментарий по замечаниям и дополнениям, внесенным приподчиненном согласовании (например: «с замечаниями Иванова И.И.,изложенными...»).

6.5.21. Согласующее лицо при поступлении задания на согласование должновзять его в работу, просмотреть файлы, поступившие на согласование, принеобходимости внести правки в текст документа или прикрепить ответный файл.Замечания также могут быть внесены в текстовом виде в карточке задания насогласование.

6.5.22. В случае наличия однозначных, небольших по объему замечаний попроекту правового акта правки вносятся в текст файла документа. Созданная вавтоматическом режиме версия файла документа должна быть подписана согласующимлицом.

6.5.23. Если замечания значительны по объему или требуют пояснений, тозамечания излагаются в отдельном файле и прикрепляются как ответный файл вкарточке задания на согласование.

6.5.24. Замечания согласующего органа, организации или должностноголица должны содержать обоснования экономического, юридического характера и др.При этом замечания могут затрагивать только те вопросы, которые входят вкомпетенцию согласующего органа, организации или должностного лица.

6.5.25. После просмотра (корректировки) файлов согласующий проставляетотметку о принятом решении (согласовано или не согласовано) для каждого файладокумента. При отказе в согласовании файла проставляется виза «не согласовано»,при согласии с содержанием проекта правового акта (в том числе при наличиизамечаний технического или редакционного характера, не меняющих сути проекта)проставляется виза «согласовано».

6.5.26. Согласованный файл должен быть подписан согласующим лицом.

6.5.27. После принятия решения по каждому файлу согласующий долженотметить задание как исполненное.

6.5.28. Согласование действительно в течение 6 месяцев.

6.5.29. В случае необходимости продления срока действия согласованияисполнитель формирует дополнительный маршрут согласования на должностное лицо,срок согласования которого необходимо продлить.

6.5.30. В случае неполучения согласования согласующим органом(должностным лицом) проекта правового акта в течение 2 дней со дня истечениясрока согласования, установленного для согласования, в автоматическом режимепроставляется отметка о согласовании «по истечении срока».

6.5.31. При повторном представлении на согласование доработанногопроекта правового акта согласование не должно превышать 5 рабочих дней длячленов Правительства и 3 рабочих дней для структурных подразделений аппаратаПравительства (за исключением ГПУ), иных органов, организаций и должностныхлиц, если Губернатором или руководителем аппарата Правительства не установлениной срок.

6.5.32. Контроль за процессом согласования проекта правового актачленами Правительства, структурными подразделениями аппарата Правительства,иными органами, организациями и должностными лицами возлагается на исполнителя.

6.5.33. Контроль, организация процесса согласования и соблюдение сроковсогласования проектов правовых актов, поступивших на согласование к членуПравительства, возлагаются на соответствующее должностное лицо.

6.6. Доработка проекта правового акта

6.6.1.Исполнителем осуществляется доработка проекта правового акта при получениизамечаний и дополнений:

от согласующихорганов и должностных лиц в срок, не превышающий 5 рабочих дней, принеобходимости повторной доработки проекта правового акта в срок, не превышающий3 рабочих дней;

от ГПУ в срок,не превышающий 10 рабочих дней, при необходимости повторной доработки проектаправового акта в срок, не превышающий 7 рабочих дней.

Изменения вносятся в новую версию файлов РКК. Файлы новой версии послевнесения замечаний и дополнений должны быть подписаны исполнителем.

6.6.2. Измененный проект правового акта направляется отдельныммаршрутом согласования руководителю исполнительного органа власти илиструктурного подразделения аппарата Правительства, представившего проектправового акта.

6.6.3. При внесении по замечаниям согласующих органов и должностных лицпри доработке проекта правового акта незначительных изменений, не меняющих сутипроекта, не требуется направление проекта правового акта на повторноесогласование.

6.6.4. При доработке проекта правового акта путем внесения в негоизменений и (или) дополнений, принципиально меняющих его содержание, исполнительпосле согласования проекта правового акта руководителем исполнительного органавласти или структурного подразделения аппарата Правительства, представившегопроект правового акта, обязан сформировать новый маршрут согласования всоответствии с настоящим Регламентом.

6.6.5. В первую очередь доработанный проект правового акта направляетсядолжностным лицам, высказавшим в ходе согласования проекта правового актазамечания. При этом направление на согласование в исполнительные органы властиосуществляется через соответствующего члена Правительства.

6.6.6. За членом Правительства сохраняется право снять замечанияподведомственных исполнительных органов власти без направления проектаправового акта в соответствующий исполнительный орган власти.

6.6.7. Замечания по файлу документа считаются снятыми, если приповторном согласовании должностным лицом, ранее внесшим замечания, приняторешение «согласовано».

6.6.8. Лицам, ранее не высказавшим замечания либо высказавшим замечаниятехнического, редакционного характера, проект правового акта направляется напересогласование только после устранения замечаний иных должностных лиц и вслучае, если изменения, внесенные в проект правового акта, затрагивают сферудеятельности соответствующего лица.

6.6.9. При несогласии с замечаниями и дополнениями, внесеннымисогласующими органами и должностными лицами, исполнителем подготавливаетсямотивированное заключение на указанные замечания и дополнения, котороеприкрепляется как сопроводительный документ к РКК проекта правового акта в СЭДОи направляется по вновь созданному маршруту согласования органам и должностнымлицам, сделавшим указанные замечания и дополнения. По итогам ознакомления смотивированным заключением принимается решение о согласовании проекта правовогоакта либо об отказе в согласовании с помощью СЭДО в порядке, установленномнастоящим Регламентом.

6.7. Урегулирование разногласий по проекту правовогоакта

6.7.1. При наличии разногласий по проекту правового акта членПравительства, руководитель аппарата Правительства, структурного подразделенияаппарата Правительства, исполнительного органа власти, вносящий проектправового акта, должен обеспечить обсуждение его с согласующими должностнымилицами, руководителями исполнительных органов власти, иных органов власти иорганизаций с целью поиска взаимоприемлемого решения.

6.7.2. При наличии разногласий между исполнительными органами власти,подведомственными одному члену Правительства, на стадии согласования проектаправового акта член Правительства обязан урегулировать такие разногласия.

6.7.3. В случае возникновения разногласий между руководителем аппаратаПравительства, исполнительными органами власти, иными органами и организациями,руководство (координация) деятельностью которых или взаимодействие с которымиосуществляется разными членами Правительства, соответствующие членыПравительства, руководитель аппарата Правительства совместно проводятсовещание, на котором принимается окончательное решение, оформляемоепротоколом. Обязательным является указание спорных пунктов проекта правовогоакта, а также изложение соответствующих точек зрения, обоснование окончательнойредакции проекта правового акта.

При наличии разногласий между исполнительными органами власти иструктурными подразделениями аппарата Правительства указанное совещаниепроводится руководителем аппарата Правительства или по его указанию инымдолжностным лицом.

В РКК проекта правового акта, рассмотренного на указанном совещании,должна быть установлена связь с РКК соответствующего протокола.

6.7.4. Проект правового акта с протоколом совещания рассматриваетсядалее как проект, имеющий все необходимые согласования. При наличиинеурегулированных разногласий на таком совещании ГПУ готовит заключение,содержащее правовую оценку как проекта правового акта, так и замечаний по нему.

6.7.5. Руководитель аппарата Правительства информирует Губернатора оналичии неурегулированных разногласий по проекту правового акта, позиции ГПУ науказанные разногласия, а также вносит предложения по их разрешению.

6.7.6. Окончательное решение по урегулированию разногласий по проектуправового акта принимается лицом, подписывающим проект правового акта.

6.8. Заключительные этапы подготовки проекта правовогоакта

6.8.1. После получения всех согласований исполнитель отдельныммаршрутом согласования направляет РКК проекта правового акта в ГПУ.

6.8.2. Файлы финальной версии проекта правового акта должны бытьподписаны:

исполнителем - в случае если в версию проекта правового акта, прошедшуюсогласование, не вносилось существенных изменений;

исполнителем, ответственным исполнителем и лицом, внесшим проектправового акта, - если в версию, прошедшую согласование, внесены существенныеизменения.

6.8.3. Сотрудник ГПУ расписывает в СЭДО проект правового актаруководителю юриста ГПУ, юристу ГПУ, а также распечатывает файл финальнойверсии проекта правового акта и передает его руководителю юриста ГПУ. Проектправового акта, объем которого превышает 100 страниц, распечатывает идоставляет в ГПУ исполнитель.

6.8.4. Юристы ГПУ осуществляют:

правовую экспертизу проектов правовых актов и антикоррупционнуюэкспертизу проектов нормативных правовых актов (анализ проектов правовых актовна соответствие законодательству Российской Федерации и законодательствуИвановской области, оценку проектов правовых актов с точки зрениякоррупциогенности содержащихся в них положений, однозначности толкования,негативных правовых последствий для органов государственной власти, населения);

контроль за наличием сведений об оценке регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов в сфере правоотношений, установленныхпостановлением Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п «Обоценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановскойобласти»;

контроль за наличием всех необходимых согласований, действительностьюсогласований (правомочность согласовавшего проект правового акта должностноголица, срок действия согласования).

6.8.5. Юрист ГПУ, руководитель юриста ГПУ, получившие задание насогласование, визируют файл проекта правового акта в порядке, установленномпунктами 6.5.21 и 6.5.22 настоящего Регламента.

6.8.6. При наличии замечаний, значительных по объему или требующихпояснений, при необходимости проведения оценки регулирующего воздействияпроекта нормативного правового акта юрист ГПУ составляет мотивированноезаключение в отдельном файле и прикрепляет к заданию на согласование файлзаключения, а также при наличии многочисленных правок по тексту проектаправового акта - его электронный образ. Руководитель юриста ГПУ принимает решениеоб утверждении заключения юриста ГПУ и возврате проекта правового акта надоработку исполнителю либо о снятии замечаний юриста ГПУ и согласовании проектаправового акта.

При повторном возврате проекта правового акта исполнителю заключениеподписывается руководителем юриста ГПУ.

В случае возврата проекта правового акта исполнителю в третий ипоследующие разы заключение подписывается начальником ГПУ.

6.8.7. При необходимости проект нормативного правового акта по решениюруководителя аппарата Правительства, начальника ГПУ может быть направлен впрокуратуру, управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановскойобласти для предварительного согласования.

6.8.8. После получения согласования юристом ГПУ, руководителем юристаГПУ руководитель юриста ГПУ создает в СЭДО новый маршрут по существующемутехнологическому маршруту выпуска правовых актов. Сотрудники отдела оформленияи выпуска правовых актов ГПУ проверяют текст проекта правового акта на предметсоответствия правилам русского языка (проводят лингвистическую экспертизу) ипри небольшом объеме ошибок вносят правки в текст проекта и согласовываютдокумент, в ином случае к заданию на согласование прикрепляются замечания ипроект правового акта возвращается исполнителю на доработку.

6.8.9. При наличии замечаний ГПУ исполнитель вносит правки в новуюверсию файлов, подписывает файлы и запускает новый цикл согласования в ГПУ.

6.8.10. Срок содня поступления проекта правового акта в ГПУ до его согласования ГПУ илиподготовки заключения и возвращения на доработку не должен превышать 10 рабочихдней. Для проектов правовых актов о переводе земель или земельных участков всоставе таких земель из одной категории в другую срок не должен превышать 5рабочих дней.

6.8.11. После завершения согласования проекта правового акта отделомоформления и выпуска правовых актов ГПУ данный отдел печатает финальную версиюпроекта правового акта на бланках установленной формы, листы согласования,пояснительную записку, финансово-экономическое обоснование (при наличии),сопроводительные документы и передает на согласование начальнику ГПУ.

6.8.12. При отсутствии замечаний начальника ГПУ проект правового актапередается на визирование заместителю руководителя аппарата Правительства,руководителю аппарата Правительства.

6.8.13. При доработке проекта правового акта по замечаниям заместителяруководителя аппарата Правительства, руководителя аппарата Правительства проектправового акта вносится в ГПУ и рассматривается ГПУ по правилам для вновьпоступившего проекта правового акта. Изменения вносятся в версию проектаправового акта, созданную на основе версии, подготовленной отделом оформления ивыпуска правовых актов ГПУ.

6.8.14. Проекты указов и распоряжений Губернатора, завизированныезаместителем руководителя аппарата Правительства, руководителем аппаратаПравительства, передаются в приемную Губернатора для организации подписанияГубернатором либо их подписание обеспечивается руководителем аппаратаПравительства в ином порядке.

6.8.15. Проекты постановлений и распоряжений Правительства,завизированные заместителем руководителя аппарата Правительства, руководителемаппарата Правительства, вносятся на рассмотрение Правительства в порядке,установленном подразделом 2.3 настоящего Регламента.

6.9. Доработка проекта правового акта,

рассмотренногона заседании Правительства

6.9.1. В случае если на заседании Правительства были представленызамечания по проекту правового акта, то ГПУ направляет РКК проекта правовогоакта исполнителю для доработки и устранения замечаний. Исполнитель дорабатываетпроект в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня возврата на доработкуРКК проекта правового акта.

6.9.2. При внесении в проект правового акта при его доработкекаких-либо дополнений или изменении ранее согласованной редакции требуетсядополнительное согласование проекта с лицами, интересы которых затрагиваютсятакими изменениями (дополнениями).

6.9.3. После доработки проекта правового акта и завершениядополнительного согласования изменения вносятся в новую версию файлов РККпроекта правового акта, созданную на основе версии, подготовленной отделомоформления и выпуска правовых актов ГПУ. Файлы новой версии после внесенияизменений и (или) дополнений должны быть подписаны исполнителем. Измененныйпроект правового акта направляется на согласование в ГПУ, которое рассматриваетдоработанный проект по правилам для вновь поступившего проекта правового акта.

6.9.4. При необходимости при доработке проекта правового актаиспользуется стенограмма заседания Правительства, а также протоколсоответствующего заседания Правительства.

6.10. Регистрация и рассылка

правовыхактов Губернатора и Правительства

6.10.1. Указы и распоряжения Губернатора, постановления и распоряженияПравительства после их подписания регистрируются в отделе оформления и выпускаправовых актов ГПУ.

6.10.2. Сотрудник отдела оформления и выпуска правовых актов ГПУприсваивает регистрационный номер документу.

6.10.3. Регистрация указов и распоряжений Губернатора, постановлений ираспоряжений Правительства производится на протяжении календарного года впорядке возрастания номеров:

6.10.3.1. Указам Губернатора присваиваются в течение года порядковыерегистрационные номера с добавлением через дефис букв «уг».

6.10.3.2. Распоряжениям Губернатора, за исключением распоряжений покадровым вопросам, присваиваются в течение года порядковые регистрационныеномера с добавлением через дефис буквы «р».

6.10.3.3. Постановлениям Правительства присваиваются в течение годапорядковые регистрационные номера с добавлением через дефис буквы «п».

6.10.3.4. Распоряжениям Правительства присваиваются в течение годапорядковые регистрационные номера с добавлением через дефис букв «рп».

6.10.4. После регистрации осуществляется рассылка правового актасогласно списку лиц, органов и организаций, указанных в поле «Кому» РКК.Начальником отдела оформления и выпуска правовых актов ГПУ данный списокдополняется списком лиц, органов и организаций, которым правовые актынаправляются в обязательном порядке (перечень определяется начальником отделаоформления и выпуска правовых актов ГПУ), а также вносятся необходимыекорректировки исходя из содержания правового акта и при изменении наименованийорганов или организаций, указанных в списке. К РКК правового акта прикрепляетсяэлектронный образ подписанного оригинала правового акта. Указы ГубернатораИвановской области и постановления Правительства Ивановской области после ихрегистрации направляются в прокуратуру.

6.10.5. Рассылка правового акта участникам СЭДО осуществляется отделомоформления и выпуска правовых актов ГПУ с использованием механизма передачи РККполучателям.

Рассылка правового акта лицам, органам и организациям, которые неявляются участниками документооборота в СЭДО, осуществляется отделомделопроизводства КАУ.

6.10.6. При необходимости размещения правового акта на сайтеПравительства начальник отдела оформления и выпуска правовых актов ГПУформирует поручение об опубликовании правового акта.

6.10.7. Копии законов Ивановской области, указов и распоряженийГубернатора Ивановской области, постановлений и распоряжений ПравительстваИвановской области заверяются ГПУ.

6.10.8. Правовые акты хранятся в ГПУ в соответствии со срокамихранения, установленными номенклатурой дел аппарата Правительства.

6.11. Особенности работы с проектами распоряжений

Губернаторапо кадровым вопросам

6.11.1. Подготовка, согласование, проведение правовой экспертизы,оформление проектов распоряжений Губернатора по кадровым вопросам, регистрация,выпуск, копировально-множительные работы, рассылка распоряжений Губернатора покадровым вопросам, в том числе досылка, замена разосланных распоряженийГубернатора по кадровым вопросам, хранение, заверение копий распоряженийГубернатора по кадровым вопросам осуществляются управлением государственнойслужбы и кадров в соответствии с порядком, утвержденным распоряжением аппаратаПравительства. Бланк для печати проектов распоряжений Губернатора по кадровымвопросам утверждается распоряжением аппарата Правительства.

6.11.2. Перечень распоряжений Губернатора, относящихся к распоряжениямГубернатора по кадровым вопросам, утверждается распоряжением аппаратаПравительства.

6.11.3. Распоряжениям Губернатора по кадровым вопросам присваиваются втечение года порядковые регистрационные номера с добавлением через дефис букв«рк».

7. Подготовка и оформление проектов

распоряженийаппарата Правительства

7.1. Распоряжениями аппарата Правительства оформляются решения покадровым, хозяйственным и другим вопросам работы аппарата Правительства.

7.2. Подготовка, согласование, проведение правовой экспертизы,оформление проектов распоряжений аппарата Правительства по кадровым вопросам,регистрация, выпуск, копировально-множительные работы, рассылка копийраспоряжений аппарата Правительства по кадровым вопросам, в том числе досылка,замена разосланных копий распоряжений аппарата Правительства по кадровымвопросам, и хранение распоряжений аппарата Правительства по кадровым вопросамосуществляются управлением государственной службы и кадров в соответствии спорядком, утверждаемым распоряжением аппарата Правительства.

7.3. Перечень распоряжений аппарата Правительства по кадровым вопросами бланк для печати проектов таких распоряжений утверждаются распоряжениемаппарата Правительства.

7.4. К распоряжениям аппарата Правительства по хозяйственнойдеятельности относятся распоряжения по вопросам, связанным сфинансово-хозяйственной деятельностью: учетной политикой, составлением ипредоставлением бюджетной и налоговой отчетности, составлением и ведениембюджетной росписи, кассового плана, бюджетной сметы, сметы по приносящей доходдеятельности, выплатой премии руководителям государственных учрежденийИвановской области, подведомственных Правительству, материальнойответственностью, проведением инвентаризации, ведомственного финансовогоконтроля подведомственных Правительству государственных учреждений Ивановскойобласти, использованием оборудования, средств связи, транспорта, информационнымобеспечением, техникой безопасности, охраной труда, проведением протокольных ииных официальных мероприятий, нормированием и планированием в сфере закупок.

7.5. К распоряжениям аппарата Правительства по основной деятельностиотносятся распоряжения по иным, кроме перечисленных в пунктах 7.2 и 7.4настоящего Регламента, вопросам.

7.6. Проекты распоряжений аппарата Правительства готовят и вносятструктурные подразделения аппарата Правительства на основании порученийруководителя аппарата Правительства либо в инициативном порядке, за исключениемпроектов распоряжений по кадровым вопросам, которые готовит и вносит управлениегосударственной службы и кадров в соответствии с порядком, утвержденнымраспоряжением аппарата Правительства.

7.7. Для проекта распоряжения аппарата Правительства создается РККпроекта распоряжения с прикреплением файлов проекта распоряжения, приложений кнему (при наличии), пояснительной записки и финансово-экономическогообоснования (если его принятие потребует материальных и иных затрат). Дляпоследующей рассылки правового акта исполнитель заполняет в РКК поле «Кому»,включая в него список лиц, органов и организаций, которым необходимо направить правовойакт.

7.8. РКК проекта распоряжения создается в СЭДО уполномоченнымсотрудником в инициативном порядке либо как документ во исполнение порученияруководителя аппарата Правительства.

7.9. Оформление проекта распоряжения аппарата Правительства осуществляетсяв соответствии с Правилами оформления проектов правовых актов Ивановскойобласти, утвержденными распоряжением Правительства от 09.12.2009 № 372-рп.

7.10. Файлы, прикрепляемые к РКК проекта распоряжения, должны бытьподписаны исполнителем и руководителем структурного подразделения аппаратаПравительства, подготовившего проект распоряжения.

7.11. Для подписания файлов руководителем структурного подразделенияаппарата Правительства РКК проекта распоряжения направляется ему насогласование.

7.12. После подписания файлов руководителем структурного подразделенияаппарата Правительства исполнитель направляет РКК проекта распоряжения насогласование руководителям структурных подразделений аппарата Правительства,иным должностным лицам, к компетенции которых относятся вопросы, изложенные впроекте распоряжения (за исключением руководителя аппарата Правительства).

7.13. Направление на согласование оформляется путем создания маршрутовсогласования в СЭДО.

7.14. Действия согласующих лиц выполняются в соответствии с пунктами6.5.19 - 6.5.27 настоящего Регламента.

7.15. Ответственность за подготовку проектов распоряжений аппаратаПравительства, их согласование с заинтересованными лицами несут руководителиструктурных подразделений аппарата Правительства, которые готовят и вносятпроекты распоряжений.

7.16. После завершения цикла согласования исполнитель вносит в новуюверсию файлов изменения согласно поступившим замечаниям и направляет проект наповторное согласование. Если в процессе согласования в проект распоряжениявносятся изменения технического или редакционного характера, не меняющего сутипроекта, то он не подлежит повторному согласованию.

7.17. После завершения процедур согласования проекта распоряженияаппарата Правительства со структурными подразделениями аппарата Правительства изаинтересованными должностными лицами исполнитель направляет для проведенияправовой экспертизы, оформления и представления на подписание руководителюаппарата Правительства:

в отдел оформления и выпуска правовых актов ГПУ - РКК проектараспоряжения по основной деятельности;

в управление материально-технического обеспечения - РКК проектараспоряжения по хозяйственной деятельности.

7.18. ГПУ или управление материально-технического обеспеченияосуществляет правовую экспертизу поступившего проекта распоряжения аппаратаПравительства, выполняет окончательное оформление проекта распоряжения и вноситрешение о согласовании проекта распоряжения в карточку задания на согласование.

7.19. При отклонении проекта распоряжения ГПУ или управлением материально-техническогообеспечения исполнитель вносит в новую версию файлов изменения согласнопоступившим замечаниям и направляет проект на повторное согласование в ГПУ илиуправление материально-технического обеспечения соответственно виду распоряжения.В случае внесения в проект изменений и (или) дополнений, меняющих суть проектараспоряжения, он предварительно пересогласовывается с заинтересованными лицами.

7.20. Каждая новая версия файлов проекта распоряжения перед отправкойна согласование подписывается исполнителем.

7.21. После завершения согласования ГПУ или управлениематериально-технического обеспечения печатает финальную версию файловраспоряжения на бланках установленной формы, пояснительную записку,финансово-экономическое обоснование (при наличии), лист согласования инаправляет проект распоряжения на подпись руководителю аппарата Правительства.

7.22. Подписанные распоряжения аппарата Правительства по хозяйственнойдеятельности регистрируются в управлении материально-технического обеспечения,по основной деятельности - в ГПУ. Выпускаемым документам присваиваютсяпорядковые регистрационные номера с добавлением через дефис букв «х» (дляраспоряжений по хозяйственной деятельности) или «од» (для распоряжений поосновной деятельности).

7.23. Копии распоряжений аппарата Правительства по хозяйственнойдеятельности заверяются управлением материально-технического обеспечения, копиираспоряжений аппарата Правительства по основной деятельности - ГПУ.

7.24. Рассылка распоряжения аппарата Правительства выполняется впорядке, установленном пунктами 6.10.5 и 6.10.6 настоящего Регламента.

7.25. Распоряжения аппарата Правительства хранятся в управленииматериально-технического обеспечения и ГПУ в соответствии со сроками хранения,установленными номенклатурой дел аппарата Правительства.

8. Порядок осуществления законопроектной деятельности

вПравительстве

8.1. Законопроектная деятельность в Правительстве осуществляется наоснове плана законопроектных работ. Планирование законопроектной работы неисключает возможности подготовки и внесения в Думу проектов законов Ивановскойобласти вне плана в порядке, предусмотренном пунктом 6.3.1 настоящегоРегламента.

8.2. План законопроектных работ готовится на 1 год и утверждаетсяраспоряжением Правительства.

8.3. Предложения в план законопроектных работ при его формированиинаправляются исполнительными органами власти и структурными подразделениямиаппарата Правительства полномочному представителю Губернатора в Думе в срок до1 ноября года, предшествующего плановому году.

8.4. Для внесения предложения в СЭДО создается РКК документа сприкреплением файла предложения о подготовке проекта закона. Подготовка ирегистрация документа осуществляются в соответствии с правилами настоящегоРегламента.

8.5. Предложенияо подготовке проектов законов оформляются в виде концепции, которая должнасодержать:

наименованиепроекта закона;

наименованиеисполнительного органа власти - разработчика проекта закона;

срок внесенияпроекта закона в Думу (указывается квартал);

обоснованиенеобходимости принятия проекта закона;

характеристикаосновных положений проекта закона;

финансово-экономическоеобоснование проекта закона (при необходимости).

8.6. План законопроектных работ, утвержденный Правительством,направляется в Думу.

8.7. Для проекта закона Ивановской области в СЭДО создается РКК проектаправового акта внутреннего документа с прикреплением файла проекта закона,подписанного исполнителем. Для последующей рассылки правового акта исполнительзаполняет в РКК поле «Кому», включая список лиц, органов и организаций, которымнеобходимо направить правовой акт.

8.8. Оформление проекта закона осуществляется в соответствии стребованиями Закона Ивановской области от 18.04.2005 № 72-ОЗ«О законодательном процессе в Ивановской области» и методическими рекомендациямипо юридико-техническому оформлению законопроектов и законов Ивановской области,утвержденными постановлением Думы от 28.05.2009 № 164, с использованиемэлектронных формуляров-образцов документов.

8.9. К вносимому на рассмотрение Губернатора проекту закона прилагаютсядокументы в соответствии с Законом Ивановской области от 18.04.2005 № 72-ОЗ «Озаконодательном процессе в Ивановской области» и пунктом 6.4.5 настоящегоРегламента, а процедура их согласования и подготовки к направлению в Думуаналогична процедуре согласования проектов правовых актов.

8.10. В случае необходимости рассмотрения проекта закона Думой впервоочередном порядке разработчик вместе с документами к проекту законапредставляет в ГПУ обоснование срочности его принятия.

Информация о рассмотрении проекта закона в первоочередном порядкеуказывается в сопроводительном письме Губернатора на имя Председателя Думы, а впояснительной записке к проекту закона указываются обоснования такойнеобходимости.

8.11.При рассмотрении в Думе проектов законов, внесенных Губернатором в порядкезаконодательной инициативы, Губернатором назначаются официальные представители- докладчики по проектам законов.

В качестве официальныхпредставителей Губернатора - докладчиков по рассматриваемым проектам законов определяютсяруководители исполнительных органов власти, разработавших проекты законов (в ихотсутствие - заместители руководителей исполнительных органов власти,статс-секретари), в случае разработки проектов законов аппаратом Правительства- руководители структурных подразделений аппарата Правительства, разработавшихпроекты законов.

Вслучае необходимости замены официального представителя - докладчика порассматриваемому проекту закона разработчик проекта закона обеспечиваетсвоевременную подготовку служебной записки в адрес полномочного представителяГубернатора в Думе о необходимости замены докладчика.

Полномочныйпредставитель Губернатора в Думе дает поручение ГПУ о подготовке служебнойзаписки в адрес Губернатора с проектом письма в адрес Председателя Думы озамене докладчика.

Ответственностьза своевременное предоставление информации в адрес полномочного представителяГубернатора в Думе о замене официального представителя - докладчика порассматриваемому проекту закона возлагается на руководителей исполнительныхорганов власти, разработавших проекты законов, в случае разработки проектов законов аппаратом Правительства - наруководителей структурных подразделений аппарата Правительства, разработавшихпроекты законов.

8.12. Контроль за прохождением в Думе законопроектов, внесенныхГубернатором, возлагается на статс-секретаря исполнительного органа власти (приотсутствии статс-секретаря - на руководителя исполнительного органа власти) илируководителя структурного подразделения аппарата Правительства (при разработкезаконопроекта аппаратом Правительства), которые разработали соответствующийзаконопроект.

8.13. Проекты законов, внесенные в Думу Губернатором, принятые Думой впервом чтении и направленные Губернатору с постановлением Думы (и другимиматериалами), регистрируются в отделе делопроизводства КАУ и направляютсяполномочному представителю Губернатора в Думе.

Полномочный представитель Губернатора в Думе направляетпроекты законов в разработавшие их исполнительные органы власти, структурныеподразделения аппарата Правительства для дальнейшей работы, а также в ГПУ длясведения.

8.14. Проекты законов, внесенные в Думу Губернатором, принятые Думой впервом чтении за основу и направленные Губернатору как субъекту законодательнойинициативы на доработку с постановлением Думы (и другими материалами),регистрируются в отделе делопроизводства КАУ с установлением срока внешнегоконтроля в 90 дней и направляются полномочному представителю Губернатора в Думе.

Полномочный представитель Губернатора в Думенаправляет указанные проекты законов в исполнительные органы власти илиструктурные подразделения аппарата Правительства, разработавшие проект закона,для доработки, а также в ГПУ для организации контроля за своевременнойдоработкой законопроектов исполнительными органами власти или структурнымиподразделениями аппарата Правительства.

Разработчик законопроекта обеспечивает его доработку в новой версиифайла, созданной на основе версии, подготовленной отделом оформления и выпускаправовых актов ГПУ, и направляет ее на согласование с заинтересованнымиорганами и лицами.

В Думу направляется доработанный проект закона с сопроводительнымписьмом Губернатора.

8.15. Проекты законов, принятые Думой в первом чтении и направленныеГубернатору на заключение с соответствующим постановлением Думы (и другимиматериалами), регистрируются в отделе делопроизводства КАУ с установлениемсрока внешнего контроля в 25 дней и направляются полномочному представителю Губернатора в Думе.

Полномочный представитель Губернатора в Думе запрашиваету заинтересованных исполнительных органов, структурных подразделений аппаратаПравительства заключение на проект закона, обобщает позиции и направляет докладГубернатору вместе с проектом письма Губернатора в Думу по данному проектузакона.

Полномочный представительГубернатора в Думе вправеизлагать официальную позицию Губернатора Ивановской области по законопроектам,поступающим на заключение Губернатору Ивановской области от субъектов правазаконодательной инициативы в Ивановской областной Думе (за исключениемзаконопроектов о налогах и сборах (установления, изменения, отмены,предоставления льгот), об изменении финансовых обязательств Ивановской области,а также законопроектов, касающихся формирования и исполнения областногобюджета).

8.16. В случае отклонения Думой проекта закона документы, поступившиеиз Думы, регистрируются как входящие документы и передаются полномочномупредставителю Губернатора в Думе. В РККвходящих документов должны быть установлены связи с РКК проекта закона.Полномочный представитель Губернатора в Думе направляетдокументы разработчику законопроекта. Разработчик законопроекта обязан оценитьобоснованность решения Думы и внести предложения полномочному представителю Губернатора в Думе о решении вопроса по существу(разработке нового законопроекта, решении вопроса иным способом и т.п.).Полномочный представитель Губернатора в Думе наосновании предложений разработчика законопроекта готовит доклад Губернатору.

8.17. В случае необходимости отзыва проекта закона, внесенногоГубернатором, до его принятия Думой разработчик направляет предложение сприложением проекта письма Губернатора в Думу об отзыве проекта законаполномочному представителю Губернатора в Думе.

Полномочный представитель Губернатора в Думе послерассмотрения предложения разработчика проекта закона об отзыве проекта законанаправляет Губернатору заключение о поддержании предложения с проектом письма вДуму или отклонении предложения.

8.18.  В случае необходимостивнесения поправок в законопроект до его принятия Думой разработчикзаконопроекта создает РКК проекта правового акта с приложением проекта письмаГубернатора в Думу о внесении поправок (с приложением таблицы поправок,созданной на основе версии, подготовленной отделом оформления и выпускаправовых актов ГПУ) и устанавливает связь с РКК ранее разработанногозаконопроекта.

Процедура согласования поправок аналогична процедуре согласованияпроектов правовых актов.

8.19. Законы, принятые Думой и направленные Губернатору для ихобнародования, регистрируются в отделе делопроизводства КАУ и направляютсяполномочному представителю Губернатора в Думе.

Полномочныйпредставитель Губернатора в Думе направляетзакон разработчику проекта закона, иным заинтересованным исполнительным органамвласти для подготовки заключения. После получения заключений отзаинтересованных исполнительных органов власти, структурных подразделенийаппарата Правительства полномочный представитель Губернатора в Думе представляет Губернатору заключение оподписании или отклонении закона.

9. Подготовка проектов федеральных законов

9.1. По решению Губернатора в Думу либо в адрес членов СоветаФедерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации – представителей от Ивановской области (далее – член СоветаФедерации, депутат Государственной Думы) могут направляться предложения овнесении проектов федеральных законов в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации.

9.2. Для проекта федерального закона в СЭДО создается РКК внутреннегодокумента с прикреплением следующих файлов, подписанных исполнителем:

проекта федерального закона;

проекта сопроводительного письма в Думу либо в адрес члена СоветаФедерации, депутата Государственной Думы за подписью Губернатора (должностноголица, исполняющего обязанности Губернатора);

пояснительной записки к проекту федерального закона, содержащей предметзаконодательного регулирования и изложение концепции предлагаемогозаконопроекта;

финансово-экономического обоснования (в случае внесения законопроекта,реализация которого потребует материальных затрат);

перечня законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральныхконституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актовРСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу,приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данногофедерального закона;

проекта постановления Думы о внесении законопроекта с указаниемпредставителя субъекта права законодательной инициативы в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации по данному законопроекту (в случаенаправления предложения в Думу);

документа, послужившего основанием для подготовки проекта федеральногозакона.

9.3. Оформление проекта федерального закона осуществляется всоответствии с требованиями статьи 105 Регламента Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации и Методическими рекомендациями поюридико-техническому оформлению законопроектов, рекомендованными к применениюСоветом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

9.4. Правовая экспертиза проекта федерального закона осуществляетсяюристами ГПУ в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня поступления проектафедерального закона. Порядок оформления проекта федерального закона в ГПУ иподготовка его для направления в Думу либо в адрес члена Совета Федерации,депутата Государственной Думы аналогична порядку подготовки в Думу проектовзаконов Ивановской области.

10. Организация работы по подготовке и

регистрации договоров и соглашений

10.1. Общие положения

10.1.1. К договорам и соглашениям, на которые распространяютсятребования настоящего Регламента, относятся:

договоры и соглашения, подписываемые Губернатором от имени Ивановскойобласти;

договоры и соглашения, заключаемые Правительством (кроме хозяйственныхдоговоров и соглашений, договоров о целевом обучении, целевом приеме).

10.1.2. Проекты договоров (соглашений) подлежат согласованию в порядке,установленном настоящим Регламентом для согласования проектов правовых актов.

10.1.3. Проекты договоров (соглашений), заключаемых Правительством,подлежат рассмотрению Правительством в порядке, установленном настоящимРегламентом для проектов правовых актов Правительства.

10.1.4. Правовым актом (доверенностью) Губернатора или Правительстваполномочия по подписанию договоров (соглашений), за исключением договоров(соглашений) от имени Ивановской области, могут передаваться иным должностнымлицам.

10.2.Основные требования к оформлению договоров (соглашений)

10.2.1. Оформление договоров (соглашений) должно соответствоватьобязательным для сторон правилам, установленным федеральным законодательством,а также настоящему Регламенту.

10.2.2. Подписи представителей сторон под двухсторонним договором(соглашением) располагаются друг против друга или одна под другой.

10.2.3. При подписании договора (соглашения) Губернатором от имениИвановской области проставляется печать «Губернатор Ивановской области».

10.2.4. При подписании договора (соглашения), заключаемогоПравительством и подписываемого Губернатором или уполномоченным им должностным лицом,проставляется печать «Правительство Ивановской области».

10.3.Порядок подготовки, заключения

ирегистрации договоров и соглашений

10.3.1. Члены Правительства в инициативном порядке, а также в случаеобращения к ним заинтересованных лиц с предложением заключения договора(соглашения) об осуществлении международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей обращаются к Губернатору с предложением о вступлении впереговоры и подписании договора (соглашения). До получения согласияГубернатора ведение каких-либо переговоров по заключению обозначенныхсоглашений не допускается.

10.3.2. При разработке договоров (соглашений) с федеральными органамиисполнительной власти решение о разработке соглашений принимается в порядке,установленном пунктом 6.3.2 настоящего Регламента.

10.3.3. В пояснительной записке к проекту договора (соглашения)исполнитель указывает, подлежит ли заключаемый договор (соглашение) последующейгосударственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации иопубликованию в средствах массовой информации.

10.3.4. В случаях, установленных федеральным законодательством, проектдоговора (соглашения) предварительно направляется на согласование всоответствующие федеральные органы исполнительной власти.

10.3.5. Договоры (соглашения), подлежащие государственной регистрации,подлежат официальному опубликованию только после их государственнойрегистрации. Договор Ивановской области, подлежащий утверждению закономИвановской области, официально опубликовывается одновременно с законом Ивановскойобласти, его утвердившим.

10.3.6. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством,проект договора (соглашения) об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей представляется уполномоченным исполнительным органомвласти Губернатору для его направления на согласование в Министерствоэкономического развития Российской Федерации.

10.3.7. Проекты соглашений с главными распорядителями средствфедерального бюджета о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, бюджету Ивановской области,согласование и подписание которых осуществляются в информационной системеуправления общественными финансами «Электронный бюджет», подлежат направлению вГПУ в порядке, аналогичном порядку, установленному разделом 10 настоящегоРегламента для проектов иных договоров (соглашений).

10.3.8. ГПУ осуществляет регистрацию договоров (соглашений), ихпубликацию (при необходимости). Регистрация договоров (соглашений)осуществляется на протяжении календарного года в порядке возрастания номеров.Договоры (соглашения) хранятся в ГПУ в соответствии со сроками хранения,установленными номенклатурой дел аппарата Правительства. Копии договоров(соглашений) заверяются ГПУ.

10.3.9. Оригинал подписанного договора (соглашения) не позднее 10 днейс момента его подписания всеми сторонами передается для хранения в ГПУ.

10.3.10. Зарегистрированные и подписанные всеми сторонами  договоры (соглашения) направляются сиспользованием механизма передачи РКК получателям в отдел контроля КАУ дляподготовки при необходимости проекта поручения Губернатора либо руководителяаппарата Правительства по организации исполнения заключенного договора(соглашения).

11. Особенности подготовки доверенностей,

выдаваемыхГубернатором и Правительством

11.1. При необходимости оформления доверенности для представленияинтересов Губернатора или Правительства в рамках ведения каких-либопереговоров, участия в судебных процессах, подписания документов от имениГубернатора и Правительства либо их получения заинтересованное лицо(поверенный) готовит проект доверенности с использованием электронногоформуляра-образца.

11.2. Проект доверенности от имени Правительства оформляется на бланкеПравительства, от имени Губернатора - на бланке Губернатора.

11.3. Проект доверенности готовится и согласовывается в порядке,аналогичном порядку подготовки проекта правового акта, с особенностями,установленными настоящим разделом.

11.4. К РКК проекта доверенности прикрепляется пояснительная записка,устанавливается связь с РКК документа, обосновывающего необходимость выдачидоверенности.

11.5. При представлении интересов Губернатора, Правительства в суде врамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кпроекту доверенности дополнительно прикрепляется копия диплома, подтверждающаяналичие у представителя высшего юридического образования.