Решение Совета Приволжского муниципального района Ивановской области от 07.10.2016 № 52

О внесении изменений в приложение к решению Совета Приволжского муниципального района от 03.09.2010 № 82 «О принятии Устава Приволжского муниципального района»

 

Ивановскаяобласть

Совет Приволжского муниципальногорайона

 

РЕШЕНИЕ

от 7 октября 2016 г. № 52

 

О внесенииизменений в приложение к решению

СоветаПриволжского муниципального района от 03.09.2010 № 82

«О принятии Устава Приволжского муниципальногорайона»

 

 

В целях приведения УставомПриволжского муниципального района, Совет Приволжского муниципальногорайона:

РЕШИЛ:

 

1. Принять проект муниципального правового акта овнесении изменений в УставПриволжского муниципального района (приложение № 1).

2. Утвердить Порядок учета предложений по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в УставПриволжского муниципального района (приложение №2).

3. УтвердитьПорядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав Приволжского муниципального района(приложение №3).

4. Опубликовать настоящее решение в информационномбюллетене «Вестник Совета и администрации Приволжского муниципального района»вместе с проектом муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав Приволжского муниципального района, Порядком учетапредложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав Приволжского муниципального района и Порядком участияграждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении измененийи дополнений в Устав Приволжского муниципального района.

5. Назначить проведение публичных слушаний по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в УставПриволжского муниципального района на 09 ноября 2016 года в 11 часов по адресу:г. Приволжск, пер. Коминтерновский,2, малый зал.

6. Опубликовать результаты публичных слушаний по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в УставПриволжского муниципального района в информационном бюллетене «Вестник Совета иадминистрации Приволжского муниципального района».

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложитьна комиссию по законности и правопорядку.

 

 

Глава Приволжского

муниципального района                                                          В.В.Тихановский

 

 

 

Приложение №1к решению

СоветаПриволжского

муниципальногорайона

от 07.10.2016№ 52

 

Проект муниципального правового акта

о внесенииизменений в Устав Приволжского муниципального района

(Устав принят решениемСовета Приволжского муниципального района от 03.09.2010 №82, с изменениями и дополнениями, внесенными

решениями Совета Приволжского муниципального района от 31.03.2011 № 21,от 28.07.2011 № 67, от 05.09.2011 № 99, от 26.07.2012 № 58, от 15.10.2012 № 82,от 29.11.2012 № 95, от 23.12.2013 № 86, от 26.03.2015 № 24, от 27.05.2015 № 52,от 09.12.2015 № 121)

 

 

1.  Часть 1 статьи 5 Устава изложить вследующей редакции:

«1. Квопросам местного значения Приволжского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проектабюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципальногорайона, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местныхналогов и сборов  Приволжскогомуниципального района;

3) владение, пользование и распоряжениеимуществом, находящимся в муниципальной собственности  Приволжского муниципального района;

4) организация в границах  Приволжского муниципального района электро- игазоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношенииавтомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, атакже осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дороги осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

6) создание условий для предоставлениятранспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населениямежду поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма иэкстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявленийтерроризма и экстремизма на территории Приволжского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер,направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия,поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации,проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальныхменьшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественногопорядка на территории Приволжского муниципального района муниципальноймилицией;

11) предоставление помещения для работы наобслуживаемом административном участке Приволжского муниципального районасотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) организация мероприятиймежпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставленияобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования по основным общеобразовательным программам вмуниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий пофинансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ всоответствии с федеральными государственными образовательными стандартами),организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра иухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказаниямедицинской помощи населению на территории муниципального района (заисключением территорий поселений, включенных в утвержденный ПравительствомРоссийской Федерации перечень территорий, население которых обеспечиваетсямедицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральномуоргану исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарномуобеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальнойпрограммой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи;

15) участие в организации деятельности посбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов натерриториях соответствующих муниципальных районов;

16) утверждение схем территориальногопланирования Приволжского муниципального района, утверждение подготовленной наоснове схемы территориального планирования Приволжского муниципального районадокументации по планировке территории, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территорииПриволжского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участковв границах муниципального района для муниципальных нужд;

17) утверждение схемы размещения рекламныхконструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций на территории Приволжского муниципального района, аннулированиетаких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленныхрекламных конструкций на территории Приволжского муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «Орекламе»);

18) формирование и содержаниемуниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Приволжскогомуниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальныхуслуг;

20) создание условий для обеспеченияпоселений, входящих в состав Приволжского муниципального района, услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживаниянаселения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспеченияпоселений, входящих в состав Приволжского муниципального района, услугами поорганизации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местноготрадиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих всостав Приволжского муниципального района;

24) сохранение, использование ипопуляризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности Приволжского муниципального района, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории Приволжского муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности поселений, входящих в состав Приволжского муниципального района,за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятийпо территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорииПриволжского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территорииПриволжского муниципального района, а также осуществление муниципальногоконтроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорийместного значения;

28) организация и осуществление мероприятийпо мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на территории Приволжского муниципального района;

29) осуществление мероприятий пообеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развитиясельскохозяйственного производства в поселениях Приволжского муниципальногорайона, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития натерритории Приволжского муниципального района физической культуры, школьногоспорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятиймежпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленныхводным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общего пользованиядля личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан кводным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесногоконтроля;

35) обеспечение выполнения работ,необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Приволжскогомуниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договоро создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом;

36) осуществление мер по противодействиюкоррупции в границах Приволжского муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации,изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементамулично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения,автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименованийэлементам планировочной структуры в границах межселенной территорииПриволжского муниципального района, изменение, аннулирование такихнаименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельногоконтроля на межселенной территории Приволжского муниципального района;

39) организация в соответствии сФедеральным законом от24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»

 

2.  Часть 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

« 1. Органы местного самоуправления Приволжскогомуниципального района имеют право на:

1) созданиемузеев Приволжского муниципального района;

2) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории Приволжского муниципальногорайона;

4) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализациимероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципальногорайона;

5) созданиеусловий для развития туризма;

6) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;

7) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации»;

8) осуществлениемероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и еекомпонентов»;

9) совершениенотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия врасположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;

11) осуществлениемероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральнымзаконом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

 

3.  Часть 1 статьи 25 Уставаизложить в следующей редакции:

« Глава Приволжского муниципального района избираетсяСоветом Приволжского муниципального района из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса, проведенного на основании решенияСовета Приволжского муниципального района, на срок два с половиной года, но неболее срока полномочий Совета Приволжского муниципального района, избравшегоГлаву района в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок проведения конкурса по отборукандидатур на должность Главы Приволжского муниципального районаустанавливается Советом Приволжского муниципального района. Порядок проведенияконкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений одате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дняпроведения конкурса.

Кандидатом надолжность Главы Приволжскогомуниципального района может бытьзарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет всоответствии с Федеральным законом от 12июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивногоизбирательного права для избрания выборным должностным лицом местногосамоуправления.»

Общее число членов конкурсной комиссии вПриволжском муниципальном районе устанавливается Советом Приволжскогомуниципального района.

Условиями конкурса могут быть предусмотренытребования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям инавыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Приволжского муниципального района полномочий порешению вопросов местного значения.

Совету Приволжскогомуниципального района для проведения голосования по кандидатурамна должность Главы Приволжского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссиейкандидатов.

Решение об избрании лица на должность Главырайона принимается Советом Приволжского муниципального района, путем проведенияоткрытого, поименного голосования.

Депутат вправе голосовать только за однукандидатуру на должность Главы района.

Избранным на должность Главы районасчитается кандидат, получивший не менее половины голосов от установленнойчисленности депутатов Совета Приволжского муниципального района.

Глава района вступает в должность в деньего избрания Советом района.»

 

4.                Часть 9 статьи 8 Устава дополнить абзацем вторымследующего содержания:

«Текстымуниципальных правовых актов Приволжского муниципального района, включенныепосле их официального опубликования в интегрированный полнотекстовый банкправовой информации (эталонный банк данных правовой информации),распространяемый органами государственной охраны в соответствии с федеральнымзаконодательством, являются официальными.»

 

 

 

Приложение № 2к решению

СоветаПриволжского

муниципальногорайона

от 07.10.2016№ 52

 

ПОРЯДОК

 учета предложений по проекту муниципальногоправового акта

о внесении изменений и дополнений в

Устав Приволжского муниципального района

 

1.                Настоящий порядокразработан в соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» и частью 2 статьи 11 Устава Приволжского муниципальногорайона.

2.                С предложениямипо проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в УставПриволжского муниципального района могут выступать органы местногосамоуправления, граждане, общественные организации, юридические лица.

3.                Предложения попроекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в УставПриволжского муниципального района должны быть подписаны с указанием фамилии,имени, отчества, места жительства (для граждан), юридического адреса, подписи ирасшифровки подписи руководителя, заверенных печатью (для юридических лиц,общественных объединений и организаций).

4.                Предложения вписьменной форме подаются по адресу: г. Приволжск, ул. Революционная, 63, вприемную Совета Приволжского муниципального района, комиссию по проведениюпубличных слушаний (тел. 4-22-82). Поступающие предложения по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в УставПриволжского муниципального района учитываются и систематизируются комиссией попроведению публичных слушаний.

5.  Предложенияпо проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вУстав Приволжского муниципального района принимаются в течение 30 дней смомента опубликования  настоящегопорядка.

 

 

 

Приложение № 3 к решению

Совета Приволжского

муниципального района

от 07.10.2016г. № 52

 

Порядок

участия граждан в обсуждении проектамуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в УставПриволжского муниципального района

 

1.                Настоящий порядокразработан в соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» и частью 2 статьи 11 Устава Приволжского муниципальногорайона.

2.     Публичныеслушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополненийв Устав Приволжского муниципального района проводятся с оформлением итоговобсуждения и принятого решения.

3.     Проведениепубличных слушаний назначить на «09» ноября 2016 года в 11 часов 00 минут поадресу: Ивановская область, город Приволжск, переулок Коминтерновский, д.2 вмалом зале здании администрации Приволжского муниципального района

4.     В публичныхслушаниях по проекту муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в УставПриволжского муниципального района вправе участвовать жители Приволжскогомуниципального района, в том числе представители политических партий,общественных и иных организаций, расположенных на территории Приволжскогомуниципального района.

5.     По итогамобсуждения  проекта муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Приволжскогомуниципального района принимается решение.

6.     Результатыпубличных слушаний после подведения итогов обсуждения проекта муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Приволжскогомуниципального района подлежат опубликованию.