Постановление администрации г. Иванова от 17.10.2016 № 1890

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от17.10.2016 г. № 1890

г.Иваново

 

Об основных направленияхбюджетной политики города Иванова

на2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

 

 

Вцелях разработки проекта бюджета города Иванова на 2017 год и плановый период2018 и 2019 годов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Положением о бюджетном процессе города Иванова, утверждённым решениемИвановской городской Думы от 29.04.2009 № 1033, Администрация города Иванова постановляет:

1.Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной политики города Иванова на2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

2.Отраслевым (функциональным) органам и структурным подразделениям Администрациигорода Иванова обеспечить реализацию основных направлений бюджетной политики.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его издания.

 

 

Временно исполняющий полномочия

Главы города Иванова                                                                                            И.В.Чебыкин

 

 

 

Утверждены

постановлением

Администрации города Иванова

от 17.10.2016 № 1890

 

Основные направлениябюджетной политики

города Иванова на2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

 

Основныенаправления бюджетной политики города Иванова на 2017 год и плановый период2018 и 2019 годов разработаны в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и Положением о бюджетном процессе города Иванова,утверждённым решением Ивановской городской Думы от 29.04.2009 № 1033.

Бюджетная политика содержитосновные цели, задачи и приоритеты на предстоящий период в сфере формированиядоходного потенциала, расходования бюджетных средств, муниципального долга иконтроля за использованием бюджетных средств.

 

 

1.      Целии задачи бюджетной политики
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

 

Учитывая сложившуюся ситуацию в экономике, бюджетнаяполитика сохраняет преемственность целей и задач, определённых в предыдущембюджетном цикле, и будет выстраиваться в рамках федерального и региональногозаконодательства с учётом особенностей и потребностей местного самоуправления.

Основнойцелью бюджетной политики выступает обеспечение сбалансированности иустойчивости городского бюджета.

Для достиженияданной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечениенеобходимого уровня доходов городского бюджета;

- повышениеэффективности расходов городского бюджета;

- оптимизация муниципального долга, сохранение объёмадолговых обязательств города на экономически безопасном уровне.

Негативнымифакторами достижения цели бюджетной политики города являются:

- замедлениеэкономического развития, ухудшение финансового состояния хозяйствующихсубъектов;

-недостаточный темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета;

- увеличениеобъёма муниципального долга.

С учетомэтого бюджетная политика на 2017 - 2019 годы требует оптимальнопереориентировать имеющиеся ограниченные бюджетные ресурсы путем ихперераспределения на первоочередные расходы с целью сохранения социальной ифинансовой стабильности.

В целях повышения качества бюджетного планирования в городе Иванове с2017 года будет внедрён такой инструмент долгосрочного бюджетного планирования,как бюджетный прогноз городского округа Иваново на долгосрочный период. Данныйдокумент будет содержать прогноз основных характеристик бюджета города,показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период ихдействия, основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочныйпериод и будет разрабатываться каждые три года на шесть лет.

 

2. Бюджетная политика в области доходов

 

Влияние финансового кризиса отразилось на всехсекторах экономики города и привело к сокращению объёмов доходных источниковбюджета города, в связи с чем заметно снизились темпы роста налоговых доходов.

Проблемасобираемости налоговых доходов, особенно НДФЛ, обусловлена рядом факторов:

- трудовой миграцией,в последние периоды на территории города наблюдается отток населения, одной изпричин которого является невысокий уровень заработной платы в сравнении ссоседними областными центрами;

-демографическими процессами, которые отражают снижение численности трудовыхресурсов, что связано с сокращением численности населения в трудоспособномвозрасте, увеличением доли граждан пенсионного возраста и вступлением втрудоспособный возраст поколения людей, рожденных в начале 90-х годов (самогомалочисленного за послевоенный период);

- уменьшениемсредней численности работников крупных и средних организаций, в том числе всвязи с введением режима простоя или неполной занятости, увеличениемчисленности безработных граждан;

- ростомнеформальной занятости, где оплата труда работников проходит по схемам,минимизирующим затраты работодателей по уплате налогов;

-значительным снижением инвестиционной активности реального сектора экономики,обусловленным общей экономической ситуацией в стране. Так, объем инвестиций восновной капитал в 2015 году составил 6,9 млрд.руб., или 58,6 % к уровню 2014года. По оценке в 2016 году данный показатель останется на уровне 2015 года.

В сложившихся условияхпристальное внимание должно быть обращено на неналоговые доходы. Одним из главныхнаправлений мобилизации неналоговых доходов является повышение эффективностиуправления имуществом за счёт:

- совершенствованиявзаимодействия с администраторами неналоговых доходов в целях обеспечениякачественного прогнозирования доходов бюджета и выполнения в полном объёмегодовых назначений;

- осуществленияпретензионно-исковой деятельности по взысканию задолженности по неналоговымдоходам бюджета города, своевременного списания безнадёжной к взысканиюзадолженности;

- повышениярезультативности межведомственного взаимодействия органов местногосамоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти по взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе путёмактивизации работы со службой судебных приставов;

- продажи непрофильныхактивов, не предназначенных для решения вопросов местного значения всоответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- увеличения нормативаотчислений по дивидендам на 15 процентных пунктов;

- внедрения Стандартаразвития конкуренции, а также Стандарта деятельности органов местногосамоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в городеИванове.

В текущем году в бюджетноепланирование внедряется такой компонент, как формирование и ведение реестраисточников доходов бюджета города.

Во исполнение требований Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в двухмесячный срок после принятия постановленияПравительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 574 «Об общих требованиях кметодике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации» главными администраторами доходов бюджета городаразработаны методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет города всоответствии с общими требованиями, установленными Правительством РоссийскойФедерации.

В настоящее время главныеадминистраторы доходов бюджета завершили работу над утверждением методикпрогнозирования поступления доходов бюджета города. Начиная с бюджетного цикла2017-2019 годов вводятся обоснования прогнозов доходов, которыерегламентированы как основа реестров источников доходов в рамках статьи 47.1Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Перечень источниковдоходов является аналогом расходных полномочий в реестре расходов и содержитсведения об источнике доходов, нормативных правовых актах, обуславливающихвозникновение источника доходов, порядке его расчёта, нормативах распределения,сведения об осуществляемых платежах по источнику дохода, их размерах илипорядках расчёта размера, главных администраторах и администраторах источникадохода.

На основании перечняисточников доходов будут формироваться не только коды бюджетной классификациипо доходам, но и уникальные идентификаторы начислений, используемые какобязательный реквизит при осуществлении платежей, и соответственно передаваемыеадминистраторами доходов в Государственную информационную систему огосударственных и муниципальных платежах.

Основным направлением бюджетной политики в сфере межбюджетныхотношений является проведение работы с исполнительными органами государственнойвласти Ивановской области в целях решения задач по финансовому обеспечениюреализации переданных государственных полномочий в объёмах, необходимых для ихэффективного исполнения, а также по привлечению средств вышестоящих бюджетов нарешение вопросов местного значения в доле софинансирования, обеспечивающейсокращение нагрузки на бюджет города.

При этом будетпродолжена работа по контролю засоблюдением условий предоставления межбюджетных трансфертов изфедерального и областного бюджетов.

Кроме того,учитывая планируемые изменения законодательства в сфере межбюджетных отношений,в том числе в результате проведения работы по инвентаризации расходныхполномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления,необходимо осуществление постоянного мониторинга разрабатываемых на федеральноми областном уровне порядков, методик, рекомендаций в части совершенствованиямежбюджетных отношений с целью своевременного внедрения и эффективногоиспользования новаций бюджетного законодательства на местном уровне, что будетспособствовать обеспечению сбалансированности бюджета города.

 

3.      Бюджетнаяполитика в области расходов

 

В условиях сокращения собственных доходов бюджета города следуетобеспечить взвешенный подход к увеличению и принятиюновых расходных обязательств.

Принятиеновых расходных обязательств должно осуществляться только при условии оценки ихэффективности, соответствия их приоритетным направлениям социально-экономическогоразвития города и при условии наличия ресурсов для их гарантированногоисполнения.

При этом бюджетная политика направлена на формирование бюджетныхпараметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующихрасходных обязательств города, в том числе с учётом их оптимизации и повышенияэффективности использования финансовых ресурсов.

С 1 января2016 года произведён переход к формированию муниципальных заданий на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) на основе ведомственных перечнеймуниципальных услуг (работ) и устанавливаемых в соответствии с ними нормативовзатрат их финансового обеспечения. С учетом данных требований будетосуществляться формирование городского бюджета на 2017 год и на плановый период2018 и 2019 годов в части расходов на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ) города Иванова.

Кроме того, необходимо создать условия для дальнейшего повышенияэффективности и качества оказываемых муниципальными учреждениями города Ивановамуниципальных услуг, а также повышения их доступности для населения. В даннойработе немаловажное значение принадлежит главным распорядителям средствгородского бюджета, которые должны усилить контроль за выполнениеммуниципальными учреждениями города Иванова муниципальных заданий на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) путем проведения мониторингов, включаяпроведение оценки соответствия требованиям оказания (выполнения) муниципальныхуслуг (работ). Наличие подобных инструментов является основой финансовойответственности бюджетных и автономных учреждений, без которой расходы наисполнение муниципальных заданий не могут стать эффективными.

Главные распорядители средств городского бюджетадолжны обеспечить высокий уровень бюджетной дисциплины, включая своевременностьпринятия необходимых бюджетных решений, их оперативную реализацию, установлениерасходных обязательств и включение их в городской бюджет в строгом соответствиис законодательством Российской Федерации.

Бюджетная политика города Иванова в сфере расходов ограниченавозможностями городского бюджета по формированию его основных параметров и впервую очередь ориентирована на обеспечение в рамках законодательноустановленных полномочий:

-концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях расходованиябюджетных средств, определенных муниципальными программами города Иванова,прежде всего обеспечивающих решение задач, поставленных в указах ПрезидентаРоссийской Федерации;

- совершенствованияфинансовых механизмов оказания муниципальных услуг (выполнения работ)бюджетными и автономными учреждениями, в том числе инструментов, обеспечивающихэффективное использование предоставленных бюджетным и автономным учреждениямсубсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ);

- равногодоступа населения к социальным услугам в сфере образования, социальной защиты,культуры и спорта, повышение качества предоставляемых услуг;

- достижения целевых показателей, утвержденныхмуниципальными программами города Иванова, планами мероприятий («дорожнымикартами») по развитию соответствующих отраслей, в том числе по поэтапномуповышению заработной платы отдельных категорий работников учреждений бюджетнойсферы.

Продолжится реализация мероприятий  по повышению оплаты труда работников в сфереобразования и культуры согласно указам Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики», от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересахдетей на 2012 - 2017 годы».

Направления бюджетной политики основываются на  принципах бюджетной системы РоссийскойФедерации, в целях соблюдения принципа эффективности использования бюджетныхсредств предусматривается проведение мероприятий по оптимизации бюджетной сети:

- проведение анализа нагрузки на бюджетную сеть(контингент, количество бюджетных учреждений, количество персонала,используемые фонды, объемы и качество предоставляемых муниципальных услуг(работ);

- реализация (продажа), передача в муниципальную казнуизлишнего неиспользуемого муниципальными учреждениями имущества;

- увеличение объема расходов за счет доходов отвнебюджетной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

- оптимизация численности отдельных категорий работниковбюджетной сферы;

- укрупнение или присоединение «мелких» учреждений инедостаточно загруженных к более крупным;

- проведение мероприятий по централизации ведениямуниципальными учреждениями бухгалтерского учета;

- переход, начиная с 01.01.2019, на включение внормативные затраты на содержание имущества только затрат на имущество,используемого для выполнения муниципального задания.

В сфере образования приоритетными направлениями будутявляться:

- созданиедополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организацияхразличных типов, а также развитие вариантных форм дошкольного образования;

- обеспечениевнедрения и применения федеральных государственных образовательных стандартовначального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числеобучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечение обновления содержания программ и технологийдополнительного образования детей, развития сетевого взаимодействияобщеобразовательных организаций дополнительного образования, созданиесовременного инновационного пространства для получения практических навыковработы на современном оборудовании и для освоения современных технологий длядетей и подростков от 5 до 18 лет.

В сфереорганизации отдыха и оздоровления детей предусматривается финансовоеобеспечение мероприятий по организации отдыха в лагерях дневного пребывания,включая лагеря труда и отдыха, в том числе для детей-сирот и детей, находящихсяв трудной жизненной ситуации. Кроме того, организация отдыха в сфере физическойкультуры и спорта будет осуществляться  впрофильных спортивных лагерях дневного пребывания и в загородныхоздоровительных лагерях.

В сферекультуры основные усилия будут направлены на создание условий для улучшениядоступа населения города к объектам культуры и отдыха, сохранение и развитиеучреждений культуры, укрепление их материально-технической базы.

В сферефизической культуры и спорта продолжится организация физкультурных мероприятий,спортивных мероприятий, внедрение Всероссийского физкультурно-спортивногокомплекса «Готов к труду и обороне», укрепление материально-технической базыучреждений дополнительного образования детей в области физической культуры испорта.

С целью привлечения молодых специалистов на работу в муниципальныеучреждения социальной сферы города Иванова в 2017-2019 годах будет продолженареализация с пециальной подпрограмма «Поддержка молодыхспециалистов»   в рамках программы«Реализация молодежной политики и организация общегородских мероприятий»,которой предусматриваются   выплаты компенсационного характеравышеуказанной категории лиц.

Расходыбюджета города Иванова на осуществление инвестиций в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности на 2017 год определены исходя изнеобходимого объема для продолжения и завершения ранее начатого строительства.Кроме того, предусматриваются средства для обеспечения необходимых условийсофинансирования при привлечении поддержки федерального и областного бюджетовна строительство общеобразовательных учреждений. Объем бюджетных инвестиций избюджета города Иванова на 2018-2019 годы будет определяться в последующихбюджетных циклах исходя из стоящих приоритетов и ожидаемого софинансированиястроительства и реконструкции объектов муниципальной собственности из федеральногои регионального бюджетов.

Бюджетнаяполитика в области малого и среднего предпринимательства, а также развитияинвестиционной и инновационной деятельности на территории города Иванова в2017-2019 годах будет направлена на дальнейшее совершенствование существующихнаправлений муниципальной поддержки в данной сфере, в том числе в формесубсидирования субъектов малого и среднего предпринимательства, а такжепредоставления грантов организациям, осуществляющим научные разработки.

В сфересоциальной защиты населения предусматривается сохранение мер социальнойподдержки граждан, которые в предшествующие годы показали свою эффективность, аименно:

1.Предоставление права льготного проезда на муниципальном пассажирском транспортеобщего пользования учащимся и студентам, а также пенсионерам, не имеющим правана меры социальной поддержки в соответствии с федеральным и региональнымзаконодательством.

2. Сохранениеплаты для населения за одну поездку и провоз багажа в наземном электрическомтранспорте общего пользования на доступном уровне за счет субсидированиянедополученных доходов предприятий транспортной инфраструктуры.

3. Поддержкамногодетных семей города Иванова за счет предоставления семьям, воспитывающимшесть и более несовершеннолетних детей, ежемесячных денежных выплат в размере 1000,00 руб. в месяц на 1 ребенка.

4.Обеспечение доступной стоимости услуг общих отделений бань потребителям путемкомпенсации за счет бюджетных средств части расходов организаций на ихоказание.

Основнымнаправлением работы станет оптимизация мер социальной поддержки граждан, в томчисле за счет пересмотра критериев их предоставления.

При условиивыделения из федерального и регионального бюджетов необходимогософинансирования помимо перечисленных мер будет оказана поддержка в решениижилищной проблемы молодых семей и иных категорий граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий, в форме предоставления за счет безвозмездных ибезвозвратных субсидий, а также предоставлены жилые помещения детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам наймаспециализированных жилых помещений.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства будетпродолжена работа по решению задач, обозначенных в Указе Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан РоссийскойФедерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг», в том числе связанных с расселением граждан изаварийного жилищного фонда. Кроме того, в пределах утверждённых бюджетных назначенийпланируется внедрить практику решения вопросов обеспечения доступности дляинвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных жилых домах всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016№ 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества вмногоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», проведения капитальногоремонта и замены лифтового оборудования в многоквартирных домах, ремонта иоборудования локальными ливнеприемными системами дворовых территориймногоквартирных домов.

Дорожноехозяйство и благоустройство останутся в 2017 году и плановом периоде 2018 и2019 годов одним из основных направлений бюджетного финансирования. Средствамуниципального дорожного фонда города Иванова определены в качестве одного изисточников финансирования соответствующей деятельности. За счет бюджетныхсредств запланирована реализация мероприятий по развитию дорожнойинфраструктуры, поддержанию надлежащего технического и санитарного состоянияосновных автомобильных дорог, повышению уровня благоустройства и озеленениягорода, включая комплексное благоустройство отдельных городских территорий.

Повышениеэнергетической эффективности использования электрической энергии приэксплуатации объектов уличного (наружного) освещения будет осуществляться засчет проведения энергосберегающих мероприятий и модернизации систем уличногонаружного освещения.

В 2017 году иплановом периоде 2018 и 2019 годов продолжится работа, направленная наэффективное управление муниципальной собственностью. В указанном периодезапланированы средства на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда,оснащение муниципальных жилых помещений индивидуальными приборами учетапотребляемых ресурсов, уплату взносов на капитальный ремонт общего имуществамногоквартирных жилых домов в доле муниципальной собственности, возмещениезатрат управляющих организаций на содержание свободных муниципальных жилыхпомещений.

В целяхсоблюдения основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетасубъекта в сфере муниципального управления будет осуществляться комплексмероприятий, направленных на соблюдение нормативов на содержание органовместного самоуправления и величины предельной численности депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих, устанавливаемых областному центру всоответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 15.03.2011 № 65-п «Об утвержденииметодики расчета нормативов формирования расходов на содержание органовместного самоуправления муниципальных образований Ивановской области».

В числе инструментовдостижения поставленной цели планируется выведение непрофильных специалистов изчисла муниципальных служащих, в том числе путём мероприятий по централизации(специализации) ряда направлений, например, бухгалтерский учёт,материально-техническое обеспечение и другие. 

Эффективности расходованиясредств бюджета города Иванова в предстоящем году должны способствоватьпринятые муниципальными заказчиками в 2016 году требования к закупаемымзаказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценамтоваров, работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд, что позволитизбежать закупки заказчиками аналогичных товаров, работ, услуг, значительноотличающихся по характеристикам и ценам, а также утверждённые нормативныезатраты на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных имказённых учреждений. Кроме того, в целях обеспечения эффективности использованиябюджетных средств, исходя из взаимной потребности в закупке одноимённыхтоваров, работ, услуг будет продолжена работа по проведению заказчикамисовместных конкурсов или аукционов.

Одним из необходимых условий обеспеченияэффективности использования бюджетных средств является развитие информационныхсистем управления муниципальными финансами. Продолжится работа по интеграциигородских систем с государственной информационной системой управленияобщественными финансами «Электронный бюджет».

Крометого, в целях обеспечения открытости информации о муниципальных финансах городаИванова, доступности и понятности соответствующей информации для граждан будетпродолжена работа по формированию и публикации «Бюджета для граждан» к проектурешения Ивановской городской Думы о бюджете города Иванова на очереднойфинансовый год и плановый период и к проекту годового отчёта об исполнениибюджета города, а также по своевременному наполнению официального сайта дляраскрытия информации о муниципальных финансах города Иванова www.ivbudget.ru.

 

4.      Бюджетнаяполитика в области управления муниципальным долгом

 

Долговая политика города Иванова в 2017 году иплановом периоде 2018 и 2019 годов учитывает текущую экономическую ситуацию встране и направлена на  обеспечение исполнения и обслуживания принятых долговых обязательств вполном объёме и в установленные сроки.

Сохранение тенденции к увеличению объёмамуниципального долга требует проведения эффективной и взвешенной бюджетнойполитики, основанной на безусловном соблюдении требований бюджетногозаконодательства в части параметров дефицита бюджета и муниципального долга.

В этой связи при управлении муниципальным долгомгорода Иванова должны быть приняты следующие меры:

- проведениемониторинга потребности городского бюджета в кредитных ресурсах, привлечениезаёмных средств на наиболее приемлемых для города условиях;

- оптимизацияструктуры муниципального долга путём привлечения бюджетных кредитов отвышестоящих бюджетов (в том числе бюджетных кредитов на пополнение остатковсредств на счетах бюджета города в соответствии со статьёй 93.6 Бюджетногокодекса Российской Федерации) с целью минимизации стоимости его обслуживания;

- проведение мониторинга текущей ситуации поисполнению бюджета города с целью определения возможности досрочного погашениядолговых обязательств;

- управлениеостатками средств на едином счёте по учёту средств городского бюджета, включаяпривлечение и возврат средств муниципальных учреждений города Иванова дляпокрытия временных кассовых разрывов;

- поддержание на высоком уровне деловой репутациигорода Иванова как заёмщика средств при привлечении кредитных ресурсов с цельюулучшения условий заимствований;

- обеспечение принциповоткрытости и прозрачности управления муниципальным долгом и доступностиинформации о состоянии муниципального долга.

В целях минимизации имеющихся рисковнесбалансированности бюджета необходимо обеспечить направление дополнительныхпоступлений доходов на снижение бюджетного дефицита, а не на увеличениерасходных обязательств.

Кроме того, с учётом разработанной Минфином Россииновой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации, которой устанавливаютсяновые условия определения долговой устойчивости бюджетов, особое вниманиеследует уделять поддержанию объёма и структуры муниципального долга на уровне,исключающем неисполнение долговых обязательств, обеспечению своевременностирасчётов по долговым обязательствам и их обслуживанию.

 

5.      Бюджетнаяполитика в сфере муниципального финансового контроля

 

Эффективностьмуниципального финансового контроля достигается при объединении усилий органоввнутреннего и внешнего муниципального контроля. Сотрудничество сКонтрольно-счетной палатой города Иванова позволяет совместно совершенствоватьметодику контрольных мероприятий, устанавливать единые подходы при определениинарушений бюджетного законодательства, синхронизировать планированиеконтрольных мероприятий.

В условияхизменений бюджетного законодательства финансовый контроль постоянносовершенствуется. Изменились подходы к осуществлению внутреннего муниципальногофинансового контроля, что выражается не только в выявлении нарушений привыделении и расходовании средств, но и в подтверждении достижения эффекта, накоторый велся расчет при их выделении.

Важныммеханизмом эффективного управления финансами должен стать внутренний финансовыйконтроль у главных распорядителей бюджетных средств. Благодаря ему главныераспорядители бюджетных средств могли бы избегать большинства нарушений,выявляемых органом муниципального финансового контроля.

Внедрение единойинформационной системы в сфере закупок выводит муниципальный финансовыйконтроль на новый уровень. Доступность сведений, содержащихся в единойинформационной системе, позволяет в онлайн режиме видеть практически весь объеммуниципальных закупок. Наличие объективной информации о состоянии закупочнойдеятельности муниципальных заказчиков дает возможность более рациональноподходить к планированию контрольных мероприятий, исключая необходимостьпроверки тех заказчиков, чья закупочная деятельность осуществляется на должномуровне.