ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.09.2016 № 329-п г. Иваново

 

О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 456-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Информационное общество Ивановской области»

 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 456-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Информационное общество Ивановской области» следующие изменения: 1. В пункте 4 слова «первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области – директора Департамента финансов Ивановской области Куликова Д.А.» заменить словами «заместителя Председателя Правительства Ивановской области Зобнина С.В.». 2. В приложении к постановлению, в разделе «Объем ресурсного обеспечения Программы» паспорта государственной программы Ивановской области цифры «43 417 752,32» заменить цифрами «113 417 752,32». 3. Приложение 3 к государственной программе Ивановской области «Информационное общество Ивановской области» изложить в новой редакции (прилагается).

 

 

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

С.В. Зобнин

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 28.09.2016 № 329-п

 

Приложение 3

к государственной программе Ивановскойобласти

«Информационноеобщество Ивановской области»

 

Подпрограмма «Повышение качества и доступностипредоставления государственных и муниципальных услуг»

 

1. Паспорт подпрограммы «Повышение качества идоступности предоставления государственных и муниципальных услуг»

 

Наименование подпрограммы	Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг
Срок реализации подпрограммы	2016 - 2018 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент развития информационного общества Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент развития информационного общества Ивановской области
Задачи подпрограммы	1.               Обеспечение возможности равного доступа к информации, современным информационным технологиям и услугам. 2.               Повышение уровня удовлетворенности жителей Ивановской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год - 23528299,80 руб.,    2017 год - 95128300,00 руб., 2018 год - 95128300,00 руб., - областной бюджет: 2016 год - 23528299,80 руб., 2017 год - 95128300,00 руб., 2018 год - 95128300,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2018 году: - уровень удовлетворенности жителей Ивановской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг составит 90 процентов; - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, составит 90 процентов

 

2. Характеристика основных мероприятий (мероприятий)подпрограммы

 

Врамках подпрограммы планируется осуществление следующих основных мероприятий:

организацияпредоставления государственных и муниципальных услуг на баземногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг;

оценкакачества оказания государственных и муниципальных услуг.

1.В рамках основного мероприятия «Организация предоставления государственных имуниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» подпрограммы планируется осуществлениеследующих мероприятий:

1.1.Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базеобластного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг».

Оказаниеданной государственной услуги включает:

организационное,кадровое и материально-техническое обеспечение деятельности областного государственногобюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг» (далее - ОГБУ «МФЦ»);

обеспечениепрофессиональной подготовки, повышения квалификации и обучение сотрудников ОГБУ«МФЦ»;

финансированиерасходов, необходимых для организации предоставления государственных имуниципальных услуг на базе ОГБУ «МФЦ».

Реализациямероприятия  позволит повысить качество идоступность предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу«одного окна» на базе ОГБУ «МФЦ».

Исполнитель:Департамент развития информационного общества Ивановской области.

Срокреализации мероприятия - 2016 - 2018 гг.

1.2. Субсидиибюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области насофинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Мероприятиепредполагает предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальныхрайонов Ивановской области на софинансирование расходов по обеспечениюфункционирования многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетамгородских округов и муниципальных районов Ивановской области на софинансированиерасходов по обеспечению функционирования многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг приведен в приложении кнастоящей подпрограмме.

Исполнитель:Департамент развития информационного общества Ивановской области.

Срок реализациимероприятия - 2017 - 2018 гг.

2. В рамкахосновного мероприятия «Оценка качества оказания государственных и муниципальныхуслуг» планируется осуществление мероприятия «Проведение мониторинга качестваоказания государственных и муниципальных услуг».

Мероприятиепредполагает проведение исследования качества оказания государственных имуниципальных услуг на территории Ивановской области, мониторинг соответствиямногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг региона  Правилам организации  многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг».

Исполнитель:Департамент развития информационного общества Ивановской области.

Срок реализациимероприятия - 2016 - 2018 гг.

 

3. Целевые индикаторы (показатели)подпрограммы

 

№ п/п	Наименование основного мероприятия (мероприятия)	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед.  изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
				2014	2015	2016	2017	2018
1.	Основное мероприятие «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциона-льных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»	Процент граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ	%	49,4	90	90	90	90
		Количество МФЦ, действующих на территории Ивановской области	ед.	9	25	25	25	25
1.1.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе областного государственного бюджетного учреждения «Многофункцио-нальный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»	Проектное количество «окон» для предоставления государственных и муниципальных услуг	ед.	30	30	30	30	30
1.2.	Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на софинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциона-льных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	Количество окон в МФЦ, в которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы «МФЦ»	ед.	145	324	324	324	324
		Количество универсальных специалистов в МФЦ	ед.	145	172,5	245	245	245
2.	Основное мероприятие «Оценка качества оказания государственных и муниципальных услуг»
2.1.	Проведение мониторинга качества оказания государственных и муниципальных услуг	Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Ивановской области для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	ед.	2,4	2	2	2	2
		Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Ивановской области для получения государственных услуг	минут	15	15	15	15	15
		Количество проведенных мониторингов качества оказания государственных и муниципальных услуг	ед.	1	1	0	1	1

 

Пояснения ктаблице:

1) процентграждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг попринципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ (ведомственнаястатистика Министерства экономического развития Российской Федерации);

2) количествоМФЦ, действующих на территории Ивановской области, - количество открытыхмногофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг натерритории Ивановской области (сведения Департамента развития информационногообщества Ивановской области);

3) проектноеколичество «окон» для предоставления государственных и муниципальных услуг –количество «окон» для предоставления государственных и муниципальных услуг набазе ОГБУ «МФЦ» (сведения Департамента развития информационного обществаИвановской области);

4) количество окон в МФЦ, в которых организованопредоставление государственных и муниципальных услуг, в том числе сиспользованием автоматизированной информационной системы «МФЦ» - количество«окон» для предоставления государственных и муниципальных услуг на баземногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, территориально обособленных структурных подразделениймногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, расположенных на территорииИвановской области, за исключением «окон» ОГБУ «МФЦ», территориальнообособленных структурных подразделений ОГБУ «МФЦ» (сведения Департаментаразвития информационного общества Ивановской области);

5) количествоуниверсальных специалистов в МФЦ – количество универсальных специалистов,предоставляющих услуги по принципу «одного окна» в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг, территориальнообособленных структурных подразделениях многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг (сведения Департаментаразвития информационного общества Ивановской области);

6) среднее числообращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной властиИвановской области для получения одной государственной услуги, связанной сосферой предпринимательской деятельности (сведения из проведенного мониторингакачества оказания государственных и муниципальных услуг);

7) среднее времяожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной властиИвановской области для получения государственных услуг (сведения изпроведенного мониторинга качества оказания государственных и муниципальныхуслуг);

8) количествопроведенных мониторингов качества оказания государственных и муниципальныхуслуг (сведения Департамента развития информационного общества Ивановскойобласти).

 

 

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

№ п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/ источник ресурсного обеспечения		2016	2017	2018
		Подпрограмма, всего	23528299,80	95128300,00	95128300,00
		бюджетные ассигнования:	23528299,80	95128300,00	95128300,00
		- областной бюджет	23528299,80	95128300,00	95128300,00
		- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00
11.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг		23528299,80	93528300,00	93528300,00
	- областной бюджет		23528299,80	93528300,00	93528300,00
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00
11.1.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»		23528299,80	23528300,00	23528300,00
	- областной бюджет		23528299,80	23528300,00	23528300,00
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00
1.2	Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на софинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг		0,00	70000000,00 *	70000000,00 *
	- областной бюджет		0,00	70000000,00 *	70000000,00 *
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00
22.	Оценка качества оказания государственных и муниципальных услуг		0,00	1600000,00	1600000,00
	- областной бюджет		0,00	1600000,00	1600000,00
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00
22.1	Проведение мониторинга качества оказания государственных и муниципальных услуг		0,00	1600000,00	1600000,00
	- областной бюджет		0,00	1600000,00	1600000,00
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00

 

Информация по объемамфинансирования, помеченная «*», подлежит уточнению при составлении областногобюджета на очередной финансовый год.

 

 

 

Приложениек подпрограмме

«Повышениекачества и доступности предоставления

государственныхи муниципальных услуг»

 

 

Порядокпредоставления и распределения субсидий бюджетам городских округов имуниципальных районов Ивановской области

насофинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг

 

1. Порядок предоставления ираспределения субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районовИвановской области на софинансирование расходов по обеспечению функционированиямногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее - Порядок, субсидии) определяет цели, условия предоставления ирасходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований Ивановскойобласти для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляютсяиз  областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районовИвановской области на софинансирование расходов по обеспечению функционированиямногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, а также территориально обособленных структурных подразделениймногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее – МФЦ), связанных с обеспечением деятельности муниципальныхказенных учреждений и обеспечением выполнения муниципального задания бюджетнымии автономными муниципальными учреждениями, в целях повышения качества иобеспечения доступности государственных и муниципальных услуг.

3. Условиями предоставления ирасходования субсидий являются:

наличие в бюджетах городских округов и муниципальныхрайонов Ивановской области бюджетных ассигнований на обеспечениефункционирования МФЦ;

наличие муниципального МФЦ в перечне МФЦ,предоставляющих услуги, с которых осуществляется взимание государственнойпошлины, в соответствии с соглашениями о взаимодействии, заключеннымиуполномоченным областным государственным бюджетным учреждением«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг» (далее – ОГБУ «МФЦ») с федеральными органами исполнительной власти,органами государственных внебюджетных фондов и исполнительными органами государственнойвласти Ивановской области;

наличие муниципальной программы, направленной надостижение целей, соответствующих государственной программе Ивановской области,предусматривающей предоставление субсидий на софинансирование расходов по обеспечению функционирования МФЦ.

4. Критерием отбора городских округов, муниципальныхрайонов Ивановской области, на основании которых принимается решение опредоставлении бюджету городского округа, муниципального района Ивановскойобласти субсидии, является предоставление в МФЦ не менее 75% государственныхуслуг, включенных в Перечень государственных услуг, предоставление которыхорганизуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органамиисполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, и Перечень государственных услуг, предоставлениекоторых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органамиисполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов ирезультатом предоставления которых является документ, содержащий информацию изинформационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональнымицентрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральнымиорганами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов,органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления».

5. Размер субсидий определяетсяв соответствии с Методикой распределения субсидий бюджетам городских округов имуниципальных районов Ивановской области на софинансирование расходов пообеспечению функционирования многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, согласно приложению к настоящемуПорядку.

6. Муниципальные образования всрок до 1 февраля текущего года направляют в Департамент развитияинформационного общества Ивановской области (далее – Департамент) заявки наполучение субсидии с приложением следующих документов:

приложение к соглашениям о взаимодействии, заключеннымуполномоченным ОГБУ «МФЦ» с федеральными органами исполнительной власти,органами государственных внебюджетных фондов и исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области;

информация о количестве рабочих мест («окон»), вкоторых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг, втом числе с использованием автоматизированной информационной системы «МФЦ»;

информация об объемах бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджетах городских округов и муниципальных районов Ивановскойобласти на обеспечение функционирования МФЦ на текущий финансовый год;

копия нормативного правового акта муниципальногообразования Ивановской области о создании МФЦ;

копия муниципальной программы, направленной надостижение целей, соответствующих государственной программе Ивановской области,предусматривающей предоставление субсидий на софинансирование расходов пообеспечению функционирования МФЦ.

7. В течение 30 дней с моментаокончания срока подачи заявок Департамент готовит проект постановленияПравительства Ивановской области о распределении субсидий между муниципальнымиобразованиями Ивановской области.

8. Департамент осуществляетфункции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлениюсубсидий и доводит до финансовых органов муниципальных районов и городскихокругов Ивановской области уведомления по расчетам между бюджетами.

9. Предоставление субсидийбюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской областиосуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетав пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядкеДепартаменту на соответствующий финансовый год.

10. Департамент формирует ипредставляет в управление Федерального казначейства по Ивановской областирасходные расписания и заявки на кассовый расход на перечисление субсидий сосвоего лицевого счета получателя средств.

Предоставлениесубсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии,заключенного Департаментом с администрацией городского округа (муниципальногорайона) Ивановской области на софинансирование расходов по обеспечениюфункционирования многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - соглашение), форма которого утверждаетсяДепартаментом.

11. Субсидии носятцелевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренныенастоящим Порядком.

12. Оценкаэффективности использования субсидии осуществляется Департаментом ежегодно (заотчетный финансовый год) по целевым показателям результативности предоставлениясубсидии.

Целевымипоказателями результативности предоставления субсидии являются:

количество «окон»в МФЦ, в которых организовано предоставление государственных и муниципальныхуслуг, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы«МФЦ»;

количествоуниверсальных специалистов в МФЦ;

предоставлениегосударственных услуг в МФЦ в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27.09.2011 №797 «О взаимодействии между многофункциональными центрамипредоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органамиисполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления».

Значения целевыхпоказателей результативности предоставления субсидий для каждого муниципальногообразования, форма и сроки предоставления отчетности устанавливаютсяСоглашением.

13.Ответственность за результативность, целевое использование субсидий,достоверность представленных в Департамент документов и отчетов возлагается наорганы местного самоуправления муниципальных образований.

14. Остаткисубсидии, не использованные органами местного самоуправления муниципальногообразования в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет всоответствии с бюджетным законодательством.

Еслинеиспользованный остаток субсидии не перечислен в областной бюджет, указанныесредства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с действующимзаконодательством.

15. В случаенарушения органами местного самоуправления муниципальных образований требованийнастоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования субсидий)перечисленная субсидия подлежит возврату в полном объеме в областной бюджет.

Требование овозврате субсидии в областной бюджет (далее - требование) направляетсяДепартаментом органам местного самоуправления муниципальных образований в5-дневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидиипроизводится органом местного самоуправления муниципального образования втечение 5 рабочих дней со дня получения требования Департамента. Возвратосуществляется по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов РоссийскойФедерации, указанным в требовании.

 

 

 

Приложение к Порядку

предоставления и распределения субсидий

бюджетам городских округов и

муниципальных районов Ивановской области

на софинансирование расходов по обеспечениюфункционирования многофункциональных центров

предоставления государственных и муниципальных услуг

 

Методика распределения субсидий бюджетам городских округов имуниципальных районов Ивановской области на софинансирование расходов пообеспечению функционирования многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг

 

1.Размер субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановскойобласти на софинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг определяется поформуле:

 

,

 

где:

 - размерсубсидии бюджету i-го городского округа, муниципального района Ивановскойобласти;

 - общий объемрасходов областного бюджета, направленный на софинансирование расходов пообеспечению функционирования многофункциональных центров предоставления государственныхи муниципальных услуг;

 - объем бюджетных ассигнований,предусмотренный в бюджете i-го городскогоокруга, муниципального района Ивановской области на обеспечениефункционирования МФЦ на текущий финансовый год по состоянию на 1 февралятекущего года;

 - общееколичество «окон», в которых организовано предоставление государственных имуниципальных услуг, в том числе с использованием автоматизированнойинформационной системы «МФЦ» в Ивановской области, на 1 февраля текущего года,которое определяется по формуле:

,

где:

Ai - количество «окон» многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг, открытых на территорииi-го городского округа, муниципального района Ивановской области;

Bi - количество «окон» территориально обособленныхструктурных подразделений многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, открытых на территории i-го городскогоокруга, муниципального района Ивановской области;

 

e – коэффициент затрат,

 

2. Размер субсидии бюджету i-го городского округа,муниципального района Ивановской области не может превышать объема бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете i-го городскогоокруга, муниципального района Ивановской области на обеспечениефункционирования МФЦ на текущий год, указанного в заявке муниципальногообразования.