Постановление Правительства Ивановской области от 17.03.2016 № 61-п
Об утверждении Типового регламента работы согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Ивановской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 17.03.2016 № 61-п г. Иваново |
| Об утверждении Типового регламента работы согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Ивановской области |
(В редакции Постановлений ПравительстваИвановской области
| В соответствии с частью 5 статьи 42.10 Федерального закона от 22.03.2017 № 78-п) 1. Утвердить Типовой регламент работы согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Ивановской области (далее – Типовой регламент) (прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области при разработке регламентов работы согласительных комиссий по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ руководствоваться положениями Типового регламента, утвержденного настоящим постановлением. 3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. |
| Губернатор Ивановской области |
П.А. Коньков |
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 17.03.2016 № 61-п
ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ
работы согласительной комиссии по согласованию
местоположения границ земельных участков привыполнении
комплексных кадастровых работ на территории Ивановскойобласти
(В редакции Постановлений ПравительстваИвановской области
1. Общие положения
1.1.Типовой регламент работы согласительной комиссии по согласованию местоположенияграниц земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ натерритории Ивановской области (далее - Типовой регламент) разработан всоответствии со статьей 42.10 Федерального закона от22.03.2017 № 78-п)
1.2.Согласительная комиссия является коллегиальным органом, формируемым органомместного самоуправления городского округа, городского или сельского поселенияИвановской области, на территории которого выполняются комплексные кадастровыеработы, в течение 20 рабочих дней со дня заключения уполномоченным органомместного самоуправления городского округа или муниципального района Ивановскойобласти муниципального контракта на выполнение комплексных кадастровых работ.
1.3. Врешении о формировании согласительной комиссии указываются сведения оместоположении, почтовом адресе, адресе электронной почты, по которымнаправляется корреспонденция, графике приема посетителей по вопросам работысогласительной комиссии и справочных телефонах согласительной комиссии.
1.4.Целью работы согласительной комиссии является согласование местоположенияграниц земельных участков, являющихся объектами комплексных кадастровых работ ирасположенных в границах территории выполнения этих работ, согласно требованиямзаконодательства Российской Федерации.
1.5.Согласительная комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом № 221-ФЗ, иными федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановскойобласти, муниципальными правовыми актами, а также регламентом работысогласительной комиссии, утверждаемым сформировавшим ее органом местногосамоуправления соответствующего муниципального образования Ивановской области(далее - регламент работы согласительной комиссии).
2. Полномочия согласительной комиссии
2.1.К полномочиям согласительной комиссии относятся:
1)рассмотрение возражений заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39Федерального закона № 221-ФЗ (далее – заинтересованные лица), относительноместоположения границ земельных участков;
2)подготовка заключения согласительной комиссии о результатах рассмотрениявозражений заинтересованных лиц относительно местоположения границ земельныхучастков, в том числе о нецелесообразности изменения проекта карты-планатерритории в случае необоснованности таких возражений или о необходимостиизменения исполнителем комплексных кадастровых работ карты-плана территории всоответствии с такими возражениями;
3)оформление акта согласования местоположения границ при выполнении комплексныхкадастровых работ;
4)разъяснение заинтересованным лицам возможности разрешения земельного спора оместоположении границ земельных участков в судебном порядке.
2.2.Для реализации своих полномочий согласительная комиссия вправе:
1) запрашиватьу территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Ивановскойобласти, исполнительных органов государственной власти Ивановской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области иорганизаций материалы и информацию, необходимые для принятия решений повопросам, относящимся к компетенции согласительной комиссии;
2)приглашать на заседания согласительной комиссии представителей территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области,исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Ивановской области иорганизаций для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции согласительнойкомиссии.
3. Состав согласительной комиссии
3.1. Составсогласительной комиссии утверждается решением сформировавшего ее органаместного самоуправления соответствующего муниципального образования Ивановскойобласти.
3.2. В составсогласительной комиссии включаются по одному представителю от:
1) Департаментауправления имуществом Ивановской области;
2) территориальногооргана федерального органа исполнительной власти в Ивановской области,осуществляющего полномочия собственника в отношении соответствующих объектов недвижимости,находящихся в федеральной собственности;
2.1) федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлениюгосударственным имуществом в области лесных отношений, в случае, если объектамикомплексных кадастровых работ являлись лесные участки из земель лесного фонда;(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от14.10.2019 г. № 397-п)
3) органа местногосамоуправления городского округа или поселения Ивановской области, натерритории которого выполняются комплексные кадастровые работы, а также органаместного самоуправления муниципального района Ивановской области, если в составего территории входят указанные поселения;
4) (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановскойобласти от22.03.2017 № 78-п)
5) территориального органа федерального органаисполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации наосуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрацииправ, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставлениесведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее -орган регистрации прав); (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от22.03.2017 № 78-п)
6) саморегулируемойорганизации, членом которой является кадастровый инженер (Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от14.10.2019 г. № 397-п);
7) уполномоченного в области градостроительной деятельностиоргана местного самоуправления городского округа или поселения, на территориикоторого выполняются комплексные кадастровые работы, и лицо, уполномоченноерешением общего собрания членов товарищества, если комплексные кадастровыеработы выполняются в отношении объектов недвижимости, расположенных в границахтерритории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственныхнужд. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от13.08.2018 № 250-п)
3.3. Согласительнаякомиссия состоит из председателя согласительной комиссии, заместителяпредседателя согласительной комиссии, секретаря согласительной комиссии ичленов согласительной комиссии.
3.4. Председателемсогласительной комиссии является глава городского округа или поселенияИвановской области, на территориях которых выполняются комплексные кадастровыеработы, либо уполномоченное ими лицо. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от22.03.2017 № 78-п)
3.5. Председательсогласительной комиссии:
1) возглавляетсогласительную комиссию и руководит ее деятельностью;
2) планируетдеятельность согласительной комиссии, утверждает повестку дня ее заседаний исозывает ее заседания;
3)председательствует на заседаниях согласительной комиссии;
4)организует рассмотрение вопросов повестки дня заседания согласительнойкомиссии;
5)ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организуетголосование и подсчет голосов членов согласительной комиссии, объявляетрезультаты голосования;
6)подписывает запросы, обращения и другие документы, направляемые от именисогласительной комиссии;
7)распределяет обязанности между заместителем председателя согласительнойкомиссии и членами согласительной комиссии.
3.6.Заместитель председателя согласительной комиссии осуществляет отдельныеполномочия по поручению председателя согласительной комиссии, а такжеосуществляет полномочия председателя согласительной комиссии в случае егоотсутствия.
3.7.Секретарь согласительной комиссии:
1)обеспечивает подготовку материалов к заседанию согласительной комиссии;
2) ведетучет поступающих документов, в том числе проектов карт-планов территорий,извещений о проведении заседания согласительной комиссии, возраженийзаинтересованных лиц и других поступающих в согласительную комиссию материалов;
3)формирует проект повестки дня очередного заседания согласительной комиссии;
4)уведомляет членов согласительной комиссии и приглашенных на заседаниесогласительной комиссии лиц о времени и месте проведения заседания, а также оповестке дня заседания согласительной комиссии не позднее чем за 3 рабочих днядо дня заседания согласительной комиссии;
5) ведети оформляет протоколы заседаний согласительной комиссии, готовит выписки изпротоколов заседаний согласительной комиссии;
6)обеспечивает хранение протоколов заседаний согласительной комиссии и другихдокументов, связанных с ее деятельностью;
7)обеспечивает передачу на хранение в орган местного самоуправления,сформировавший согласительную комиссию, актов согласования местоположенияграниц при выполнении комплексных кадастровых работ и заключений согласительнойкомиссии;
8)оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени согласительнойкомиссии;
9) ведетделопроизводство согласительной комиссии;
10)несет ответственность за сохранность документов согласительной комиссии;
11)осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом работы согласительнойкомиссии.
Секретарьсогласительной комиссии участвует в заседаниях согласительной комиссии безправа голоса.
3.8.Присутствие на заседаниях согласительной комиссии ее членов обязательно. Членысогласительной комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемыхвопросов, имеют право вносить замечания по рассмотренным вопросам, повесткедня.
Членысогласительной комиссии обязаны участвовать в заседании согласительной комиссиилично. В случае если член согласительной комиссии, являющийся представителемисполнительного органа государственной власти Ивановской области, органаместного самоуправления муниципального образования Ивановской области,организации, не может участвовать в заседании согласительной комиссии лично,руководитель данного исполнительного органа государственной власти Ивановскойобласти, органа местного самоуправления муниципального образования Ивановскойобласти, организации вправе представить в согласительную комиссию до началазаседания мнение в письменном виде по вопросам повестки дня заседания согласительнойкомиссии. Письменное мнение оглашается на заседании и приобщается к протоколузаседания согласительной комиссии. Письменное мнение учитывается приопределении кворума и результатов голосования по вопросам повестки дня.
4. Порядок работы согласительной комиссии
4.1. В целях согласования местоположения границземельных участков, являющихся объектами комплексных кадастровых работ ирасположенных в границах территории выполнения этих работ, согласительнаякомиссия проводит заседание, на которое приглашаются заинтересованные лица иисполнитель комплексных кадастровых работ.
Первое заседание согласительной комиссии проводится неранее чем через 35 рабочих дней со дня опубликования, размещения и направлениязаказчиком комплексных кадастровых работ способами, установленными статьей 42.7Федерального закона № 221-ФЗ, извещения о начале выполнения комплексныхкадастровых работ.
4.2. Извещение о проведении заседания согласительнойкомиссии, содержащее в том числе уведомление о завершении подготовки проекта карты-планатерритории, опубликовывается, размещается и направляется заказчиком комплексныхкадастровых работ способами, установленными Федеральным законом № 221-ФЗ дляопубликования, размещения и направления извещения о начале выполнениякомплексных кадастровых работ, не менее чем за 15 рабочих дней до дняпроведения указанного заседания.
Примерная форма и содержание извещения о проведениизаседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границземельных участков устанавливаются органом нормативно-правового регулирования всфере кадастровых отношений.
4.3. Проект карты-плана территории одновременно сизвещением о проведении заседания согласительной комиссии по вопросусогласования местоположения границ земельных участков размещается винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте заказчикакомплексных кадастровых работ (при наличии) и направляется в порядке,предусмотренном частью 9 статьи 42.10 Федерального закона № 221-ФЗ:
в Департамент управления имуществом Ивановской областидля размещения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет;
в орган регистрации прав для размещения на его официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет; (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от22.03.2017 № 78-п)
в согласительную комиссию.
4.4. Согласительная комиссия обеспечивает ознакомлениелюбых лиц с проектом карты-плана территории, в том числе в форме документа набумажном носителе, в соответствии с регламентом работы согласительной комиссии.
4.5. На заседании согласительной комиссии по вопросусогласования местоположения границ земельных участков представляется проекткарты-плана территории, разъясняются результаты выполнения комплексныхкадастровых работ, порядок согласования местоположения границ земельныхучастков и регламент работы согласительной комиссии.
4.6. Возражения заинтересованных лиц относительноместоположения границ земельного участка (далее - возражения), указанного впунктах 1 и 2 части 1 статьи 42.1 Федерального закона № 221-ФЗ, могут бытьпредставлены в письменной форме в согласительную комиссию в период со дняопубликования извещения о проведении заседания согласительной комиссии повопросу согласования местоположения границ земельных участков до дня проведенияданного заседания, а также в течение 35 календарныхдней со дня проведения первого заседания согласительной комиссии. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от14.10.2019 г. № 397-п)
Возражения должны содержать сведения и приложенныекопии документов к ним, установленные частью 15 статьи 42.10 Федеральногозакона № 221-ФЗ.
Возражения, в которых не содержатся сведения и ккоторым не приложены копии документов, установленные частью 15 статьи 42.10Федерального закона № 221-ФЗ (при наличии таких сведений и документов), а такжекопии документов, на которые заинтересованное лицо ссылается в обоснованиесвоих возражений, на заседании согласительной комиссии по существу нерассматриваются.
4.7. Заседание согласительной комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует две трети от установленного числа еечленов.
4.8. Решения согласительной комиссии принимаютсяпростым большинством голосов присутствующих на ее заседании членовсогласительной комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосовголос председательствующего на заседании согласительной комиссии являетсярешающим.
Член согласительной комиссии, имеющий особое мнение порассматриваемому на заседании согласительной комиссии вопросу, вправе изложитьего в письменном виде. Особое мнение члена согласительной комиссии прилагаетсяк протоколу заседания согласительной комиссии.
4.9. При согласовании местоположения границ или частейграниц земельного участка в рамках выполнения комплексных кадастровых работместоположение таких границ или их частей считается:
1) согласованным, если возражения относительноместоположения границ или частей границ земельного участка не представленызаинтересованными лицами, а также в случае, если местоположение таких границили частей границ установлено на основании вступившего в законную силусудебного акта, в том числе в связи с рассмотрением земельного спора оместоположении границ земельного участка;
2) спорным, если возражения относительно местоположенияграниц или частей границ земельного участка представлены заинтересованнымилицами, за исключением случаев, если земельный спор о местоположении границземельного участка был разрешен в судебном порядке.
4.10. По результатам работы согласительной комиссии всрок не позднее 5 рабочих дней составляется протокол заседания согласительнойкомиссии, форма и содержание которого утверждаются органом нормативно-правовогорегулирования в сфере кадастровых отношений, а также составляется заключениесогласительной комиссии о результатах рассмотрения возражений относительноместоположения границ земельных участков.
4.11. Заключение согласительной комиссии о результатахрассмотрения возражений заинтересованных лиц относительно местоположения границземельных участков содержит:
1) краткое содержание возражений заинтересованных лицотносительно местоположения границ земельных участков;
2) выводы согласительной комиссии по результатамрассмотрения возражений заинтересованных лиц относительно местоположения границземельных участков, в том числе о нецелесообразности изменения проектакарты-плана территории в случае необоснованности таких возражений или онеобходимости изменения исполнителем комплексных кадастровых работ карты-планатерритории в соответствии с такими возражениями;
3) материалы, представленные в согласительную комиссиюдля рассмотрения.
4.12. В течение 20 рабочих дней со дня истечения срокапредоставления возражений заинтересованных лиц согласительная комиссиянаправляет заказчику комплексных кадастровых работ для утверждения оформленныйисполнителем комплексных кадастровых работ проект карты-плана территории вокончательной редакции и необходимые для его утверждения материалы заседаниясогласительной комиссии.
4.13. В случае если в течение 35 календарных дней со дня проведения первого заседаниясогласительной комиссии поступили возражения заинтересованных лиц относительноместоположения границ земельного участка, проводится повторное заседаниесогласительной комиссии. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от14.10.2019 г. № 397-п)
Извещение о проведении повторного заседания согласительнойкомиссии опубликовывается, размещается и направляется заказчиком комплексныхкадастровых работ в порядке, предусмотренном статьей 42.7 Федерального закона №221-ФЗ для опубликования, размещения и направления извещения о началевыполнения комплексных кадастровых работ, не менее чем за 15 рабочих дней додня проведения указанного заседания.
Повторное заседание согласительной комиссии проводитсяв порядке, установленном пунктами 4.7 - 4.10 настоящего Типового регламента.
В течение 10 рабочих дней со дня проведения повторногозаседания согласительной комиссии согласительная комиссия направляет заказчикукомплексных кадастровых работ для утверждения оформленный исполнителемкомплексных кадастровых работ проект карты-плана территории в окончательной редакциии необходимые для его утверждения материалы заседаний согласительной комиссии.
4.14. Акты согласования местоположения границ привыполнении комплексных кадастровых работ и заключения согласительной комиссииподлежат хранению в органе местного самоуправления соответствующегомуниципального образования Ивановской области, сформировавшем согласительнуюкомиссию, в соответствии с регламентом работы согласительной комиссии.
4.15. Земельные споры о местоположении границземельных участков, не урегулированные в результате согласования местоположенияграниц земельных участков, в отношении которых выполнены комплексныекадастровые работы, после оформления акта согласования местоположения границпри выполнении комплексных кадастровых работ разрешаются в судебном порядке.
4.16. Наличие или отсутствие утвержденного заключениясогласительной комиссии не препятствует обращению в суд для разрешенияземельных споров о местоположении границ земельных участков, расположенных натерритории, на которой выполняются комплексные кадастровые работы.