Постановление Правительства Ивановской области от 31.12.2014 № 603-п
Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Ивановской области
Утратил силу - ПостановлениеПравительства Ивановской области от17.12.2015 № 564-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 31.12.2014 № 603-п г. Иваново |
| Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Ивановской области |
(В редакцииПостановления Правительства Ивановской области
от15.04.2015 № 125-п)
| В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Ивановской области (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015. | |
| Губернатор Ивановской области | П.А. Коньков |
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 31.12.2014 № 603-п
П О Р Я Д О К
осуществления муниципального земельногоконтроля на территории муниципальных образований Ивановской области
1. Порядокосуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальныхобразований Ивановской области (далее – Порядок) регулирует осуществлениеорганами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области(далее – муниципальные образования) деятельности по контролю за соблюдениеморганами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами вотношении объектов земельных отношений требований законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Ивановской области, за нарушение которыхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской областипредусмотрена административная и иная ответственность.(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от15.04.2015 № 125-п)
2. Муниципальныйземельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Порядком, а также принятыми в соответствии с нимиположениями о муниципальном земельном контроле, утверждаемыми нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений статьи 72Земельного кодекса Российской Федерации.
(Утратилсилу - Постановление Правительства Ивановской области от15.04.2015 № 125-п)
3. Должностныелица органа местного самоуправления муниципального образования, наделенногополномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля (далее –орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль), уполномоченные наорганизацию муниципального земельного контроля, на осуществление муниципальногоземельного контроля, определяются в соответствии с нормативными правовымиактами органов местного самоуправления муниципального образования.
4. Задачеймуниципального земельного контроля является обеспечение использования земель натерритории муниципальных образований в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
5. Муниципальныйземельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии спланом, утверждаемым уполномоченным на организацию муниципального земельногоконтроля должностным лицом, а также внеплановых проверок.
6. Планпроведения проверок соблюдения гражданами земельного законодательствасоставляется на квартал не позднее 20 числа последнего месяца предыдущегоквартала.
7. В планепроведения проверок за соблюдением гражданами земельного законодательстваРоссийской Федерации указываются:
- наименование органа муниципального контроля;
- цель, дата и форма проведения проверки;
- адресаземельных участков, а также (при возможности определения) их кадастровыеномера, вид разрешенного использования и иные сведения, позволяющиеидентифицировать земельный участок (при наличии);
- фамилия, имя,отчество (при наличии) правообладателя (пользователя) земельного участка, вотношении которого проводится проверка.
8. Привлечениепредставителей заинтересованных органов местного самоуправления или органовгосударственной власти Ивановской области к проведению совместных мероприятийпо муниципальному земельному контролю производится по согласованию сруководителями указанных органов.
9. Плановыепроверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще 1 раза в 3года на основании распоряжений (приказов) должностного лица, уполномоченного наорганизацию муниципального земельного контроля (приложение 1 к Порядку).Плановая проверка проводится с предварительным уведомлением правообладателя(пользователя) земельного участка, осуществленном непозднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от05.03.2015 № 57-п)
Уведомление опроведении плановой проверки направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или вручается под подпись правообладателя(пользователя) земельного участка или его представителю. К уведомлению можетбыть приложен список документов, которые необходимо представить в органмуниципального земельного контроля не позднее 3 рабочих дней с моментаполучения уведомления о проведении проверки.
10. Внеплановыепроверки проводятся на основании распоряжений (приказов) должностного лица,уполномоченного на организацию муниципального земельного контроля:
в случаеобнаружения достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений,или при поступлении от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц и граждан информации, свидетельствующей оналичии признаков нарушений при использовании земель, поручений органовпрокуратуры, определений либо иных документов судебных органов;
с целью проверкиустранения выявленных органом муниципального земельного контроля нарушенийземельного законодательства. Проверки проводятся в течение 1 месяца с моментаистечения срока устранения нарушения земельного законодательства,установленного предписанием, вынесенным в рамках первичной проверки.
Уведомлениеправообладателя (пользователя) земельного участка или его представителя опроведении внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Порядка.(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от05.03.2015 № 57-п)
11. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановскойобласти от15.04.2015 № 125-п)
12.Муниципальный земельный контроль осуществляется путем проведения выездных идокументарных проверок использования земельных участков.
13. Выездныепроверки использования земельных участков осуществляются с выходом на место.Документарные проверки использования земельных участков проводятся по местурасположения органа муниципального земельного контроля.
14. Лица,уполномоченные на проведение муниципального земельного контроля, имеют право:
а) с цельюпроведения проверки обследовать земельные участки и расположенные на нихобъекты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ивановскойобласти, настоящим Порядком, а также принятым в соответствии с ними положениемо муниципальном земельном контроле, утвержденным нормативным правовым актоморгана местного самоуправления муниципального образования;
б) составлятьакты о проведении проверки соблюдения земельного законодательства сознакомлением с ними правообладателей (пользователей) земельных участков или ихпредставителей в течение 2 рабочих дней смомента составления акта проверки соблюдения земельного законодательства; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от15.04.2015 № 125-п)
в) получать отправообладателей (пользователей) земельных участков, их представителейобъяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельныхучастков, не позднее 3 рабочих дней с момента проведения проверки соблюденияземельного законодательства;
г) рассматриватьзаявления, обращения и жалобы граждан, юридических лиц по фактам нарушенияземельного законодательства;
д) (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановскойобласти от15.04.2015 № 125-п)
е) осуществлятьдругие права, установленные законодательством Российской Федерации, Ивановскойобласти и настоящим Порядком.
15. Должностноелицо, уполномоченное на организацию муниципального земельного контроля, помимоправ, предусмотренных подпунктом 14 настоящего Порядка, обладает правом:
а) в случаеобнаружения при проведении проверки соблюдения земельного законодательстванарушений земельного законодательства выдавать предписания от имени органа,осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушенийзаконодательства в установленный срок, а также направлять полученные в ходеосуществления муниципального земельного контроля материалы в соответствующиегосударственные органы для рассмотрения и принятия решения о привлечениивиновных лиц к ответственности;
б) руководитьдеятельностью по осуществлению муниципального земельного контроля на территориимуниципального образования.
16. Лица,уполномоченные на организацию и осуществление муниципального земельногоконтроля, обязаны:
а) выявлятьправонарушения в сфере землепользования, принимать в пределах своих полномочийнеобходимые меры по устранению выявленных правонарушений;
б) проводитьпрофилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершениюправонарушений в сфере землепользования;
в) оперативнорассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в сфереземлепользования и принимать соответствующие меры;
г) выполнятьтребования законодательства по защите прав юридических лиц и граждан при осуществлениимероприятий по муниципальному земельному контролю.
17. Лица,уполномоченные на организацию и осуществление муниципального земельногоконтроля, несут ответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации, за несоблюдение требований законодательства при проведениимероприятий по муниципальному земельному контролю.
Действия лица,уполномоченного на организацию и осуществление муниципального земельногоконтроля, могут быть обжалованы правообладателями (пользователями) проверяемыхземельных участков или их представителями вышестоящему должностному лицу или всуде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Должностноелицо, уполномоченное на организацию муниципального земельного контроля,обеспечивает в порядке, определяемом нормативным правовым актом органа местногосамоуправления, ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства,представляет отчет (информацию) о проделанной работе в органы местногосамоуправления муниципального образования. В отчете должны содержаться сведенияо количестве проведенных проверок, выявленных нарушениях земельного законодательствас указанием видов нарушений и мерах, принятых для их устранения, направленныхматериалах в соответствующие органы, уполномоченные на рассмотрение дел офактах нарушения действующего законодательства и принятие соответствующегорешения, а также сведения об устранении выявленных нарушений.
19.Правообладатели (пользователи) земельных участков, их представители припроведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:
а) знакомиться сматериалами по результатам проведенных мероприятий по муниципальному земельномуконтролю и указывать в актах проверок соблюдения земельного законодательства освоем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, возражениях;
б) обжаловатьдействия (бездействие) лиц, уполномоченных на организацию и осуществлениемуниципального земельного контроля, органа, осуществляющего муниципальныйземельный контроль в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации.
20. Порезультатам проверки лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельногоконтроля, проводившим проверку, не позднее 30 дней с даты начала проведенияпроверки составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства(далее - акт) по форме, установленной приложением 2 к Порядку.
21. Актподписывается лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельногоконтроля, проводившим проверку. Лицо, проводившее проверку, вручает копию актаправообладателю (пользователю) земельного участка или его представителю.Правообладатель (пользователь) земельного участка, в отношении которогопроводилась проверка, или его представитель подписью на акте подтверждает фактыознакомления с его содержанием и получения его копии. В случае отказаправообладателя (пользователя) земельного участка или его представителя отподписания акта лицо, проводившее проверку, делает на акте пометку об отказе отознакомления с актом и в течение 2 рабочих дней смомента составления акта направляет копию акта заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении правообладателю (пользователю) земельногоучастка или его представителю. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от15.04.2015 № 125-п)
22. К акту прилагаетсяфототаблица с нумерацией каждого снимка (приложение 3 к Порядку), акт обмераземельного участка (приложение 4 к Порядку), при наличии прилагаются копиидокументов о правах на землю, договоров аренды земли, объяснениязаинтересованных лиц и другие документы или их копии, связанные с результатамипроверки.
23. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановскойобласти от15.04.2015 № 125-п)
24. Одинэкземпляр акта вручается правообладателю (пользователю) земельного участка, вотношении которого проводились мероприятия по муниципальному земельномуконтролю, или его представителю под расписку либо направляется посредствомпочтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к материаламдела.
25. В случаевыявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципальногоземельного контроля нарушения требований земельного законодательства, закоторое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ииная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличиипризнаков выявленного нарушения.
Копия указанногоакта направляется в орган государственного земельного надзора.
26. Взаимодействиеоргана муниципального земельного контроля и органов государственного земельногонадзора осуществляется в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.
Приложение 1
к Порядку осуществлениямуниципального земельного контроля на территории муниципальных образованийИвановской области
_________________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего муниципальныйземельный контроль)
распоряжение (приказ)
о проведении проверки соблюдения земельногозаконодательства
«__» ____________ 20_ г. № _________________
___________________________________________________________________________
Руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации,рассмотрев:
___________________________________________________________________________
(рассмотренные материалы и кем представлены)
направить__________________________________________________________________
(должность,ФИО лица, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля)
для проведения проверки соблюдения земельного законодательства________________
___________________________________________________________________________
(ФИО правообладателя, пользователя земельного участка – при наличииинформации)
на земельном участке, расположенном по адресу:________________________________
___________________________________________________________________________
площадью ________ кв. м ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования,кадастровый номер, вид права, правоустанавливающие (правоподтверждающие)документы – при наличии)
Дата начала проверки «__»___________ 20_ г.
Дата окончания проверки «__»___________ 20_ г.
___________ ___________________
(подпись) (ФИО)
________________________________
(отметка о вручении)
Приложение2
к Порядку осуществлениямуниципального земельного контроля на территории муниципальных образованийИвановской области
наименованиеоргана, осуществляющего муниципальный земельный контроль
АКТ № _______
проверки соблюдения земельного законодательства
Дата составления акта «__»_______ 20_ г. ______________________
(местосоставления акта)
Дата выездной проверки«__»_______20__г.
(если проверка документарная –ставится прочерк)
На основании_____________________________________________________________
(виддокумента с указанием реквизитов (номер, дата))
проведена__________________________________________________________проверка
(плановая/внеплановая,документарная/выездная)
Соблюдения земельногозаконодательства при использовании земельного участка:
___________________________________________________________________________(сведения о земельном участке: адрес, кадастровый номер (при его отсутствии -номер кадастрового квартала), вид разрешенного использования, площадь (приналичии таких сведений)
___________________________________________________________________________
(сведения о правообладателях(пользователях) земельного участка (ФИО, адрес), реквизитыправоустанавливающих, правоподтверждающих документов – при наличии)
Лица, уполномоченные наосуществление муниципального земельного контроля, проводившие проверку:
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность)
Проверка проведена с участием:
___________________________________________________________________________
(ФИО специалистов,экспертов, с указанием должности, места работы)
в присутствии:______________________________________________________________
(ФИО физического лица –правообладателя (пользователя) земельного участка
___________________________________________________________________________
или его представителя)
Проверкой установлено:______________________________________________________
(описаниетерриторий, строений, сооружений,
___________________________________________________________________________
ограждений, межевых знакови т.д.)
___________________________________________________________________________
(сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях)
В ходе проверки производились:_______________________________________________
(фотосъемка и(или) обмер земельного участка,реквизиты фототаблицы, акта обмера)
Подписи лиц, проводившихпроверку:
___________________________________________________________________________
(подпись) (ФИО)
С актом проверки использованияземельного участка ознакомлен, копия получена:
__________________________________________________________________________
(подпись) (ФИО)
Пометка об отказе ознакомления с актомпроверки: _______________________________
Подписьлица, проводившего проверку
Приложение3
к Порядку осуществлениямуниципального земельного контроля на территории муниципальных образованийИвановской области
Фототаблица
к акту проверки соблюдения земельногозаконодательства № __от «___»__ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(ФИО, должностьлица, проводившего фотосъемку)
___________________________________________________________________________
(сведения оземельном участке)
___________________________________________________________________________
(информация офотоматериалах)
__________________ _____________________________
(подпись) (ФИО)
Приложение 4
к Порядку осуществлениямуниципального земельного контроля на территории муниципальных образованийИвановской области
Акт
обмера земельного участка
приложение к акту проверки соблюденияземельного законодательства
№___________ от «__»___20__г.
Обмер земельного участка произвели:
(должность, ФИО лица,
производившегообмер земельного участка)
в присутствии
(ФИО правообладателя (пользователя) или его представителя)
по адресу:
(адресземельного участка)
Согласнообмеру площадь земельного участка составляет ( )кв. м___________
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади________________________________________________________
Особыеотметки ________________________________________________________
Подпись лица,
проводившего обмер _____________ ______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Присутствующий _____________ ______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Схематический чертеж земельного участка
__________________ ______________________
(подпись) (ФИО)