Постановление администрации г. Иванова от 10.02.2016 № 232

2.2. Проводитьежемесячную оценку выполнения прогнозных показателей по поступлениямадминистрируемых доходов в бюджет города, в срок не позднее 15 числа каждогомесяца направлять в финансово-казначейское управление Администрации городаИванова в разрезе администрируемых доходов бюджета города:

- оперативную информацию об исполнении бюджета города с обоснованиемобъективных причин отклонения от утвержденных показателей;

- п редложенияо возможном сокращении (увеличении) объемов поступлений администрируемыхдоходов.

2.3.Активизировать работу по сокращению задолженности путем проведениясвоевременной претензионной и исковой работы с неплательщиками и осуществлениямер принудительного взыскания.

2.4.Осуществлять постоянную работу с плательщиками администрируемых доходов поправильному заполнению платежных документов, принимать меры по своевременномууточнению невыясненных поступлений для зачисления на соответствующие кодыбюджетной классификации Российской Федерации.

3. Ивановскомугородскому комитету по управлению имуществом:

3.1. Представлятьв финансово-казначейское управление Администрации города Иванова информацию опроведенных мероприятиях по сокращению задолженности по арендной плате занежилые помещения и арендной плате за земельные участки ежеквартально в срок непозднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3.2. Провести до01.07.2016 анализ установленных размеров коэффициентов муниципальной поддержкипри сдаче в аренду нежилых помещений, применяемых при расчете арендной платы замуниципальное имущество, и подготовить предложения об изменении (частичнойотмене) коэффициентов муниципальной поддержки.

4. Финансово-казначейскомууправлению Администрации города Иванова:

4.1. Довести доИнспекции Федеральной налоговой службы по городу Иванову утвержденный объемналоговых доходов бюджета города на 2016 год.

4.2. В целяхпокрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетагорода, а также экономии бюджетных средств на обслуживание муниципальногодолга:

- осуществлятьоперации по управлению остатками средств на едином счете по учету средствгородского бюджета, включая привлечение и возврат средств муниципальныхучреждений города Иванова на счете, открытом финансовому органу в Отделении поИвановской области Главного управления Центрального банка Российской Федерациипо Центральному федеральному округу;

- использоватьпривлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджетагорода за счет остатков средств на едином счете федерального бюджета.

5. Ивановскомугородскому комитету по управлению имуществом совместно с  управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова , управлением жилищно-коммунальногохозяйства Администрации города Иванова , управлениемжилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова в срокдо 01.04.2016 представить в адрес Главы города Иванова предложения по вовлечениюв оборот земельных участков, высвободившихся при переселении граждан изаварийных домов, с целью получения дополнительных доходов в бюджет городаИванова, в том числе в 2016 году.

6. ПредложитьИнспекции Федеральной налоговой службы по городу Иванову ежеквартальноинформировать Администрацию города Иванова о ситуации, складывающейся с уплатойналога на доходы физических лиц, земельного налога, единого налога на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности, и в случае существенного отклонения отпрогнозируемых показателей направлять предложения об изменении плановыхназначений по налогам, зачисляемым в бюджет города.

7. Муниципальнымучреждениям осуществлять операции с поступающими им в соответствии сзаконодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открытыев финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова, заисключением случаев, установленных федеральным и (или) региональнымзаконодательством, предусматривающих осуществление операций на лицевых счетах,открытых в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области.

8.Предоставление из бюджета города Иванова субсидий некоммерческим организациям,не являющимся муниципальными бюджетными и автономными учреждениями (далее -некоммерческие организации), осуществляется в 2016 году с учетом следующихположений:

а) наличиеутвержденного муниципальным правовым актом города Иванова порядка,устанавливающего объем и правила предоставления субсидий из бюджета городаИванова некоммерческим организациям;

б)предоставление субсидий в соответствии с договорами (соглашениями),заключаемыми между главными распорядителями бюджетных средств и некоммерческимиорганизациями, в которых предусматриваются следующие условия:

- право главногораспорядителя бюджетных средств и органов муниципального финансового контроляна проведение проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей ипорядка предоставления субсидий, установленных заключенным договором(соглашением);

- порядоквозврата сумм, использованных некоммерческой организацией, в случаеустановления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетныхсредств, а также органами муниципального финансового контроля, факта нарушенияцелей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных соответствующим порядком(правилами) предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);

- порядок исроки представления отчетности об использовании субсидий, установленные главнымраспорядителем бюджетных средств.

9.Предоставление из бюджета города Иванова субсидий муниципальным бюджетным иавтономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальногозадания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иныецели осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий,заключенными с муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями отраслевыми(функциональными) органами Администрации города Иванова, осуществляющимифункции и полномочия учредителя.

В случае еслифинансирование расходов осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджетоввышестоящего уровня, перечисление субсидий муниципальным бюджетным (автономным)учреждениям осуществляется по мере поступления средств из бюджетов вышестоящегоуровня.

10.Муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям не допускать в 2016 году повиду деятельности, связанному с выполнением муниципального задания на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ), увеличения планового размера фондаоплаты труда, в том числе за счет сложившейся экономии по другим расходам.

11. Главнымраспорядителям бюджетных средств, руководителям муниципальных учрежденийпроводить работу по достижению целевых значений показателей указов ПрезидентаРоссийской Федерации от01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на2012 - 2017 годы» и принимаемых для реализации положений указов подзаконныхгосударственных и муниципальных актов.

12.Разработчикам (головным исполнителям) муниципальных программ:

12.1. Вслучае  расхождения объемовфинансирования муниципальных программ с размером ассигнований, предусмотренныхна их реализацию решением Ивановской городской Думы от 23.12.2015 № 112 «Обюджете города Иванова на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» (далее- Решение), привести указанные муниципальные программы в соответствие сРешением не позднее 31.03.2016.

12.2. Припринятии решений Ивановской городской Думы о внесении изменений и дополнений вРешение обеспечивать приведение муниципальных программ в отношении бюджетныхассигнований 2016-2018 годов в соответствие с указанными решениями Ивановскойгородской Думы не позднее трех недель со дня вступления их в силу. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от22.12.2016 № 2378)

13. Главнымраспорядителям бюджетных средств:

13.1. До01.04.2016 разработать с учетом требований Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям и иным некоммерческиморганизациям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, предусмотренных Решением.

Всоответствующих порядках и (или) договорах (соглашениях), заключаемых междуглавными распорядителями бюджетных средств и получателями субсидий, должныпредусматриваться следующие положения:

- категории и(или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных(муниципальных) учреждений и иных некоммерческих организаций), индивидуальныхпредпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ,услуг, имеющих право на получение субсидий;

- цели и условияпредоставления субсидий (с указанием затрат, на финансовое обеспечение которыхпредоставляются субсидии, а также перечня документов, необходимых для получениясубсидии);

- срокиперечисления субсидий, а также возможность (невозможность) осуществлениярасходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии,не использованные в течение текущего финансового года;

- порядок исроки представления отчетности об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия;

- согласие юридическоголица, индивидуального предпринимателя, а также физического лица - производителятоваров, работ, услуг на осуществление главным распорядителем бюджетных средстви уполномоченными органами финансового контроля проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий;

- порядок,условия и основания возврата сумм субсидий, предоставленных юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу - производителютоваров, работ, услуг, в том числе в случае корректировки отчетности в сторонууменьшения либо установления по итогам проверок, проведенных главнымраспорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами финансовогоконтроля, факта нарушения целей и условий, определенных порядком предоставлениясубсидий и (или) заключенным договором (соглашением).

В указанные порядки в случае предоставления субсидиймуниципальным унитарным предприятиям включать условие об отражении операций ссубсидиями на лицевых счетах для учета операций со средствами юридических лиц,не являющихся участниками бюджетного процесса, открытых вфинансово-казначейском управлении Администрации города Иванова в порядке,установленном финансово-казначейским управлением Администрации города Иванова.

Порядкипредоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям и иным некоммерческиморганизациям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, разработанные до вступления в силунастоящего постановления, подлежат приведению в соответствие с ним до01.04.2016.

13.2. При подготовке предложений по внесению изменений вбюджет города Иванова на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годовпредоставлять информацию о сложившейся при осуществлении закупок товаров, работи услуг для муниципальных нужд экономии средств бюджета города Иванова длярассмотрения вопроса о дальнейшем ее использовании.

13.3. Обеспечитьполное и своевременное освоение межбюджетных целевых трансфертов из областногои федерального бюджетов.

13.4. Обеспечитьнедопущение просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам.

13.5. Обеспечитьвыполнение мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности.

13.6. Обеспечитьрезультативность, адресность и целевой характер использования бюджетныхсредств.

13.7. Непринимать новые расходные обязательства, не обеспеченные доходными источниками.

13.8.Рассматривать возможность участия в федеральных и региональных программах сцелью привлечения средств федерального и областного бюджетов длясофинансирования расходных обязательств городского округа Иваново.

13.9.Осуществлять объем прав в денежном выражении на принятие бюджетных обязательстви их исполнение в текущем финансовом году в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств.

13.10. По итогамработы за год направить не позднее 15.02.2017 в финансово-казначейскоеуправление Администрации города Иванова отчет о реализации настоящегопостановления с указанием причин неисполнения отдельных положений.

14.Финансово-казначейскому управлению Администрации города Иванова осуществлятьдоведение лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям бюджетныхсредств:

- по расходам,осуществляемым за счет средств межбюджетных трансфертов, в пределах лимитовбюджетных обязательств, доведенных до городского округа Иваново главнымираспорядителями средств областного бюджета;

- насофинансирование субсидий из бюджетов вышестоящего уровня в условиях лимитовбюджетных обязательств, доведенных до городского округа Иваново главнымираспорядителями средств областного бюджета.

15. В целяхнедопущения образования просроченной кредиторской задолженности,необоснованного роста муниципального долга финансово-казначейскому управлениюАдминистрации города Иванова в срок до 10.03.2016 рассмотреть вопрос обизменении лимитов бюджетных обязательств по расходам, осуществляемым за счетсредств бюджета города, в разрезе ведомственной структуры расходов бюджета городаи довести уточненные показатели до главных распорядителей бюджетных средств.

16. Разрешитьфинансово-казначейскому управлению Администрации города Иванова уменьшатьпредельные объемы финансирования главным распорядителям бюджетных средств позаявкам главных распорядителей бюджетных средств, связанным с перемещениеммежду разделами и подразделами, целевыми статьями и видами расходовклассификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджетагорода Иванова и (или) сокращением бюджетных ассигнований на 2016 год, посленаправления на рассмотрение Ивановской городской Думы проекта решения овнесении изменений в бюджет города Иванова на текущий финансовый год и плановыйпериод.

17.Финансово-казначейскому управлению Администрации города Иванова производитьсогласование (подтверждение) финансового обеспечения осуществления закупоктоваров, работ, услуг в случаях, установленных постановлением Администрациигорода Иванова от22.05.2014 № 1077 «Об утверждении формы заявки заказчика на определениепоставщика (подрядчика, исполнителя)».

18. Установить,что в 2016 году приоритетными расходами бюджета города, подлежащимифинансированию в первоочередном порядке, являются:

- выплата заработнойплаты и начисления на нее;

- выплатысоциального характера;

- уплатаналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации;

- оплатакоммунальных услуг;

- исполнениесудебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Иванова;

- закупкапродуктов питания;

- ликвидацияаварийных и чрезвычайных ситуаций в городе.

19. Недопускается принятие бюджетных обязательств на 2016 год, возникающих измуниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которыхпредусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов)продолжительностью более одного месяца, если муниципальные контракты незаключены в установленном порядке до 01.12.2016.

20. В связи снеобходимостью обеспечения целевого использования бюджетных средств, выделенныхна финансовое обеспечение отдельных мероприятий подпрограмм муниципальныхпрограмм города Иванова, конкретные направления расходования по нимопределяются распорядительным документом исполнителя (головного исполнителя).

Адресные перечниобъектов, необходимость установления которых предусмотрена условиямимуниципальных программ, а также план благоустройства города Иванова на текущийфинансовый год утверждаются Администрацией города Иванова.

21. Установить,что получатели бюджетных средств при заключении договоров (муниципальныхконтрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределахдоведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств ипредельных объемов финансирования, а также муниципальные автономные и бюджетныеучреждения при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставкетоваров, выполнении работ и оказании услуг, подлежащих оплате за счет субсидий,выделенных им в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации (субсидии на иные цели), вправе предусматриватьавансовые платежи:

а) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) -по договорам (контрактам) о приобретении горюче-смазочных материалов, знаковпочтовой оплаты, запасных частей, литературы, программного обеспечения, опредоставлении услуг связи, регистрации доменного имени, услуг хостинга, услугпереводчика, услуг по информационно-техническому сопровождению (ИТС)программных продуктов, о подписке, участии в семинарах, конкурсах, научных,методических, научно-практических и иных конференциях, о проживании и питании вгостинице, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проездагородским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхованиямуниципального имущества, гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств, страхования работников аварийно-спасательного отряда, предоставления услуг по проведениюпроверки технического состояния транспортных средств с использованием средств техническогодиагностирования, по проведению экспертизы проектно-сметной документации,представлений, спектаклей, киносеансов, по оказанию экскурсионно-туристическихуслуг, по технологическому присоединению к сетям инженерно-техническогообеспечения, по проведению новогодних мероприятий и приобретению новогоднихподарков, по договорам связанным с подготовкой молодежи в лагеряхвоенно-патриотической, военно-технической, экологической, лидерской итворческой направленности;

б) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта),если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - поостальным договорам (контрактам).

22. Отраслевым (функциональным) органам Администрациигорода Иванова до 15.06.2016 рассмотреть возможность проведения мероприятий:

- по оптимизациисети подведомственных  муниципальныхучреждений, в том числе путем филиализации учреждений;

- поцентрализации ведения бухгалтерского учета подведомственными муниципальнымиучреждениями путем передачи ведения бухгалтерского учета муниципальнымцентрализованным бухгалтериям.

23.Финансово-казначейскому управлению Администрации города Иванова и главнымраспорядителям бюджетных средств:

23.1. В срок до01.03.2016 подготовить предложения по оптимизации расходов в случае резкогопересмотра параметров прогноза социально-экономического развития городаИванова, основных параметров бюджета города Иванова, объема межбюджетныхтрансфертов, предусмотренных городскому округу Иваново.

23.2.  В течение текущего финансового года проводитьанализ исполнения бюджета города Иванова и своевременно принимать меры пооптимизации расходов, управлению муниципальным долгом.

По итогамисполнения бюджета города Иванова за полугодие 2016 года в случае снижения объема поступлений доходов бюджета,приводящего к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированиюрасходов более чем на 5 %, подготовить материалы и предложения, необходимые дляпроведения заседания комиссии по бюджетным проектировкам на очереднойфинансовый год и плановый период, по рассмотрению вопроса о дальнейшейбюджетной политике города и (или) о сокращении объема бюджетных ассигнований поотдельным статьям расходов бюджета города Иванова. (Вредакции Постановления администрации г. Иванова от17.05.2016 № 919)

24. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

25. Опубликоватьнастоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова» иразместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.

26. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главыАдминистрации города Иванова С.О. Золкина.

Главагорода Иванова                                                                                                   А.А. Хохлов