Закон Ивановской области от 25.12.2015 № 141-ОЗ

 

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Закон Ивановскойобласти
«Об организации транспортного обслуживания населения на территории

Ивановской области»

 

Принят Ивановской областной Думой 17 декабря 2015 года

 

 

Настоящий Закон принятс соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законамиот 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» и от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальнойзащиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» в целяхприведения Закона Ивановской области «Об организации транспортного обслуживаниянаселения на территории Ивановской области» в соответствие с федеральнымзаконодательством.

 

Статья 1.

 

Внести в Закон Ивановской области от11.04.2011 № 25-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения натерритории Ивановской области» (в действующей редакции) следующие изменения:

1) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Понятия, применяемые в настоящем Законе

 

В настоящем Законеиспользуются основные понятия, определенные федеральными законами от08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземногоэлектрического транспорта», от 13.07.2015№ 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» (далее – Федеральный закон «Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации»), ПостановлениемПравительства Российской Федерации от14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»,другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также следующие понятия:

транспортное обслуживание - предоставлениеуслуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным, железнодорожным(пригородным), водным, воздушным пассажирским транспортом;

организация транспортного обслуживания -реализация комплекса мероприятий нормативно-правового, экономического иорганизационно-распорядительного характера, реализуемых уполномоченным органомисполнительной власти Ивановской области в целях определения потребностейнаселения в перевозках, обеспечения доступности услуг транспорта, организациирегулярных перевозок и контроля за осуществлением перевозок;

обоснованные ограничения (маршрутная квота)- ограничения количества (максимального и минимального) и категориитранспортных средств, используемых для перевозок, в зависимости от показателейпассажиропотока, интенсивности движения транспортных средств, предельнойпропускной способности в единицу времени объектов транспортной инфраструктуры,транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и улиц;

допуск перевозчика - комплекс конкурсных иорганизационно-правовых мероприятий, проводимых уполномоченными органами приорганизации транспортного обслуживания населения.»;

2) в статье 6:

пункт 3 дополнить словами «, в том числеобеспечение условий доступности инвалидам в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации»;

пункт 4 дополнить словами «, в том числеобеспечения условий доступности инвалидам в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации»;

3) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Полномочия ПравительстваИвановской области

 

К полномочиям Правительства Ивановскойобласти относится:

1) участие в проведении единойгосударственной политики в сфере организации транспортного обслуживаниянаселения;

2) принятие правовых актов, регулирующихорганизацию транспортного обслуживания населения, осуществление контроля за ихисполнением;

3) утверждение государственных программ(подпрограмм государственных программ) Ивановской области в частисубсидирования транспортного обслуживания населения Ивановской области;

4) утверждение предельного максимальногоуровня тарифов на перевозку всеми видами пассажирского транспорта, деятельностькоторого регулируется органами государственной власти Ивановской области,граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на транспорте;

5) определение порядка предоставлениясубсидий для возмещения понесенных перевозчиками потерь в доходах, возникающихвследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородномсообщении, организациям железнодорожного транспорта;

6) определение порядка предоставлениясубсидий перевозчикам в целях возмещения затрат или недополученных доходов всвязи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа;

7) утверждениемероприятий по повышению значений показателей доступности транспортных услугдля инвалидов;

8) установлениепорядка внесения в реестр маршрутов регулярных перевозок сведений об изменениивида регулярных перевозок;

9) установление шкалыдля оценки критериев, используемых для оценки и сопоставления заявок на участиев открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозокпо межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

10) осуществление иныхполномочий, установленных федеральными законами, Уставом Ивановской области изаконами Ивановской области, по организации транспортного обслуживаниянаселения.»;

4) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9.

Полномочия исполнительных органов государственной власти Ивановской области

Губернатор Ивановской области распределяетмежду исполнительными органами государственной власти Ивановской областиследующие полномочия в сфере организации транспортного обслуживания населения:

1) определение потребности населения вперевозках пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам, установлениеобъема транспортных услуг для удовлетворения потребности населения в перевозкахпо межмуниципальным маршрутам, проведение анализа и прогнозирования состояниятранспортного обслуживания населения на территории Ивановской области;

2) установление предельных максимальныхтарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования натерритории Ивановской области;

3) принятие решений об установлении,изменении и отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, ведениереестра маршрутов регулярных перевозок, утверждение паспортов маршрутов ирасписаний движения;

4) осуществление функций организаторарегулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам иподготовки конкурсной документации для проведения открытого конкурса на правополучения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»;

5) выдача свидетельства об осуществленииперевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрутарегулярных перевозок;

6) организация регулярных перевозок порегулируемым тарифам посредством заключения государственных контрактов впорядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» ;

7) осуществление контроля за выполнениемперевозчиками условий государственного контракта или свидетельства обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, за исключениемусловий, установленных частью 1 статьи 35 Федеральногозакона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации»;

8) реализациямероприятий по повышению значений показателей доступности транспортных услугдля инвалидов;

9) осуществление иных полномочий,установленных федеральным законодательством и нормативными правовыми актамиИвановской области, по организации транспортного обслуживания населения.»;

5) в статье 10 после слов «транспортногообслуживания населения» дополнить словами «, включая обеспечение условийдоступности инвалидам,»;

6) в статье 11:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) установление, изменение, отменамаршрутов регулярных перевозок;»;

в пункте 4 слова «соответствующихдоговоров» заменить словами «государственных контрактов и (или) свидетельств обосуществлении перевозок»;

7) дополнить статьей 12 следующегосодержания:

«Статья 12.

Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок в Ивановской области

1. Документ планирования регулярных перевозок в Ивановской областиутверждается постановлением Правительства Ивановской области.

2. Разработка проекта документа планирования регулярных перевозок вИвановской области, а также проекта изменений в него осуществляетсяуполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области с учетомтребований Федерального закона «Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Уполномоченныйорган исполнительной власти Ивановскойобласти в документе планирования регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом в Ивановской области устанавливает переченьмероприятий по развитию регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом в Ивановской области с указанием сроков исполнения и ответственныхисполнителей.»;

8) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13.

Установление, изменение, отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок

1. Межмуниципальные маршруты регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - маршрут)устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом исполнительнойвласти Ивановской области.

2. Порядок установления, изменения, отменымежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок устанавливается постановлениемПравительства Ивановской области.»;

9) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14.

Организация межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам

1. В целях обеспечения доступноститранспортных услуг для населения уполномоченный орган исполнительной властиИвановской области устанавливает межмуниципальные маршруты регулярных перевозокдля осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

2. Осуществление регулярных перевозок порегулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченныморганом исполнительной власти Ивановской области государственных контрактов впорядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации».

3. Государственный заказчик выдает на срок действия государственногоконтракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальнымколичеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующегоконтракта.»;

10) статью 15 изложить в следующейредакции:

«Статья 15.

Организация межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

1. Уполномоченныйорган исполнительной власти Ивановской области устанавливает межмуниципальныемаршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок понерегулируемым тарифам.

2. Осуществление регулярных перевозок понерегулируемым тарифам производится на основании свидетельства об осуществленииперевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярныхперевозок, выданных уполномоченным органом исполнительной власти Ивановскойобласти в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации.»;

11) статьи 16 и 17 признать утратившимисилу;

12) в статье 18:

а) в части 1:

пункт 1 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 4следующего содержания:

«; 4) осуществлятьрегулярные перевозки по нерегулируемым тарифам на основании свидетельства обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.»;

б) в части 2:

в пункте 2 слова «договоров регулярныхперевозок или временных договоров» заменить словами «государственныхконтрактов»;

в пункте 5 слова «пригородным,», «, в томчисле социально значимым,» исключить;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) заключать договор с владельцамиавтовокзалов, автостанций, соответствующих требованиям, установленнымнормативными правовыми актами Российской Федерации;»;

в) в пункте 2 части 3 слова «пригородном,»,«, в том числе социально значимом,» исключить;

13) в статье 19 слова «пригородным,», «, втом числе социально значимым,» исключить;

14) часть 2 статьи 27 изложить в следующейредакции:

«2. Понесенные перевозчиками потери вдоходах, возникающие вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров ибагажа в пригородном сообщении, организациям железнодорожного транспортавозмещаются в виде субсидий за счет средств областного бюджета.».

 

Статья 2.

 

Настоящий Законвступает в силу с 11 января 2016 года.

 

 

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

 

г. Иваново

25 декабря 2015 г.

№ 141-ОЗ