ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.10.2015 № 484-п г. Иваново

 

 

(В редакции Постановления ПравительстваИвановской области

от30.12.2015 № 641-п)

 

В соответствии с пунктом 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях регулирования отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области, Правительство Ивановской области  п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ивановской области (прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области наделить комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Ивановской области полномочиями по оценке технического состояния общего имущества многоквартирного дома при определении необходимости (отсутствии необходимости) первоочередного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

 

 

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

В.Н. Калинкин

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 15.10.2015 № 484-п

 

П О Р Я Д О К

установлениянеобходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах на территории Ивановской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваИвановской области

от30.12.2015 № 641-п)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок регламентирует содержание и состав процедур (работ) по определениюнеобходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах в целях актуализации региональной программы по проведениюкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Ивановской области, утвержденной постановлением ПравительстваИвановской области от30.04.2014 № 164-п (далее – Региональная программа).

1.2. НастоящийПорядок применяется в случаях:

переносаустановленного Региональной программой срока капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта насчете регионального оператора, на более ранний период;

установления необходимости проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с пунктами 2 и 3части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.3. В целях принятия решения о необходимости(отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме органом местного самоуправления городского округа илимуниципального района Ивановской области (далее – орган местногосамоуправления) создается комиссия по установлению необходимости проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее – КомиссияОМС).

1.4. Состав и порядок работы Комиссии ОМС утверждаются органомместного самоуправления. В Комиссию ОМС могутбыть включены представители органа местного самоуправления, органамуниципального жилищного контроля, лица, уполномоченные действовать от именисобственников помещений в многоквартирных домах. К работе Комиссии ОМС также могут быть привлечены с правомсовещательного голоса представители организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами или оказание услуг и (или) выполнение работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от30.12.2015 № 641-п)

 

2. Порядок переноса установленногоРегиональной программой срока капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах ,формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, наболее ранний период (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от30.12.2015 № 641-п)

 

2.1. Переносустановленного Региональной программой срока капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах на более ранний период возможен:

еслимногоквартирный дом  формирует фондкапитального ремонта на счете регионального оператора;

в пределах суммыденежных средств, которая высвободилась в результате исключения из Р егиональной программы многоквартирных домов, формирующих фонд капитальногоремонта на счете регионального оператора, в связи с переносом установленногоРегиональной программой срока проведения капитального ремонта общего имуществана более поздний период (не менее чем на 5 лет) по решению общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме на год, в котором был запланирован ремонт многоквартирного дома, срокпроведения которого перенесен на более поздний период .

Изменениеперечня домов в Региональной программе осуществляется по каждому измуниципальных образований в отдельности.

2.2.Рассмотрение вопроса о переносе срока капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на счетерегионального оператора, на более ранний период проводится по инициативе органаместного самоуправления, а также на основании заявлений органа государственногожилищного надзора, представителей собственников помещений в многоквартирномдоме, поданных в орган местного самоуправления. Форма и порядок подачизаявлений определяются органом местного самоуправления.

2.3. В целяхопределения технического состояния общего имущества многоквартирного дома и егосоответствия требованиям действующих строительных норм и правил при определениинеобходимости (отсутствия необходимости) первоочередного проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме заявления направляются органом местного самоуправления нарассмотрение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуациймуниципального образования (далее – Комиссия по ЧС) в течение 3 рабочих дней содня подачи заявления.

2.4. Комиссия поЧС:

1) в течение 5рабочих дней после  получения заявлениязапрашивает у организации, осуществляющей управление многоквартирным домом илиоказывающей услуги и (или) выполняющей работы по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, информацию о техническом состояниимногоквартирного дома, в отношении которого поставлен вопрос об установлениинеобходимости первоочередного проведения капитального ремонта общего имущества;

2) в течение 25дней после  получения заявления проводитвизуальный осмотр многоквартирного дома, его конструктивных элементов соформлением акта осмотра по форме, определенной органом местногосамоуправления, и приложением к указанному акту фото-, видеоматериалов (приналичии);

3) в течение 30дней после  получения заявления принимаетмотивированное решение о необходимости (об отсутствии необходимости)первоочередного проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме с  обоснованиемнеобходимости проведения капитального ремонта в первоочередном порядке иуказанием вида ремонтных работ.  Решениеоформляется протоколом заседания Комиссии по ЧС, который в течение 3 рабочихдней со дня подписания направляется в орган местного самоуправления. Актосмотра и материалы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, являютсянеотъемлемой частью протокола.

Комиссия по ЧСвправе запрашивать информацию у государственных органов, организаций, граждан иих объединений, необходимую для целей установления необходимости (отсутствиянеобходимости) первоочередного проведения капитального ремонта общего имуществав многоквартирном доме.

2.5. Припринятии решения Комиссией по ЧС о необходимости первоочередного проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме орган местногосамоуправления направляет протокол Комиссии по ЧС в течение 5 рабочих дней содня получения протокола на рассмотрение Комиссии ОМС.

При принятиирешения Комиссией по ЧС об отсутствии необходимости первоочередного проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме орган местногосамоуправления в течение 5 рабочих дней со дняполучения протокола уведомляет лицо, обратившееся с заявлением, о принятомрешении. (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от30.12.2015 № 641-п)

2.6. КомиссияОМС на основании протокола Комиссии по ЧС, исходя из критериев определенияпервоочередного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, установленных приложением к настоящему Порядку,  в течение 30 дней после получения протоколаКомиссии по ЧС определяет перечень многоквартирных домов, срок капитальногоремонта которых подлежит переносу на более ранний период.

Исходя изкритериев устанавливается рейтинг домов. Дома, получившие наибольшее количествобаллов, подлежат первоочередному включению в Региональную программу на год, вкотором был запланирован ремонт многоквартирногодома, срок проведения которого перенесен на более поздний период . Источникполучения информации по критериям, установленным приложением к настоящемуПорядку, определяется органом местного самоуправления.

2.7. Решение Комиссии ОМС оформляется протоколом инаправляется органом местного самоуправления в адрес Департаментажилищно-коммунального хозяйства Ивановской области не менее чем за 6 месяцев донаступления года, в течение которого должен быть проведен капитальныйремонт общего имущества в многоквартирном доме.

2.8. Департамент жилищно-коммунального хозяйстваИвановской области рассматривает полученные от органов местного самоуправленияпротоколы и проверяет соблюдение требований, установленных пунктом 2.1настоящего Порядка, в течение10 рабочих дней со дня получения протокола. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от30.12.2015 № 641-п)

2.9. Привыявлении несоблюдения требований, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка,протокол  возвращается в соответствующийорган местного самоуправления в целях устранения допущенных нарушений.

Основаниямидля возврата протокола является следующее:

-многоквартирный дом, срок капитального ремонта которого подлежит переносу наболее ранний период согласно принятому Комиссией ОМС решению, формирует фондкапитального ремонта на специальном счете;

-установление факта превышения суммы денежных средств, которая высвободилась врезультате исключения из Региональной программы многоквартирных домов,формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в связис переносом установленного Региональной программой срока проведения капитальногоремонта общего имущества на более поздний период (не менее чем на 5 лет) порешению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на год,в котором был запланирован ремонт многоквартирного дома, срок проведениякоторого перенесен на более поздний период. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ивановской области от30.12.2015 № 641-п)

2.10. Лица,указанные в пункте 2.2, уведомляются органом местного самоуправления о принятомрешении Комиссии ОМС в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

2.11. Решения Комиссии ОМС, принятые порезультатам рассмотрения Департаментом жилищно-коммунального хозяйстваИвановской области протоколов Комиссии ОМС, являются основанием дляактуализации Региональной программы, муниципальных программ по проведениюкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от30.12.2015 № 641-п)

 

3. Порядок установления необходимостипроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме всоответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 168 Жилищного кодекса
Российской Федерации

 

3.1. ЗаседаниеКомиссии ОМС проводится по инициативе органа местного самоуправления, а такжена основании заявлений представителей собственников помещений в многоквартирномдоме (далее – инициаторы). Форма и порядок подачи заявлений определяются органомместного самоуправления.

3.2. КомиссияОМС:

1) в течение 5рабочих дней после обращения инициатора запрашивает у организации,осуществляющей управление многоквартирным домом или оказывающей услуги и (или)выполняющей работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме, информацию о техническом состоянии многоквартирного дома, в отношениикоторого поставлен вопрос о переносе установленного срока капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирном доме на более поздний период;

2) в течение 25дней после обращения инициатора проводит визуальный осмотр многоквартирногодома, его конструктивных элементов с оформлением акта осмотра по форме,определенной органом местного самоуправления, и приложением к указанному актуфото-, видеоматериалов (при наличии);

3) в течение 30дней после обращения инициатора принимает мотивированное решение онеобходимости (об отсутствии необходимости) капитального ремонта,  переносе установленного срока капитальногоремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период иоформляет его протоколом. Акт осмотра и материалы, указанные в подпункте 2настоящего пункта, являются неотъемлемой частью протокола.

Комиссия ОМСвправе запрашивать информацию у государственных органов, организаций, граждан иих объединений, необходимую для целей установления необходимости (отсутствиянеобходимости) первоочередного проведения капитального ремонта общего имуществав многоквартирном доме.

Определение, что повторное оказаниезапланированного вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, в срок, установленный Региональной программой,не требуется, осуществляется Комиссией ОМС по результатам осмотрамногоквартирного дома на предмет соответствия его конструктивных элементовтребованиям строительных норм и правил.

В случае изменения способа формированияфонда капитального ремонта в многоквартирном доме, которое произошло пооснованиям, предусмотренным частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, проведение капитального ремонта в данном многоквартирном домеосуществляется в течение года, следующего за годом, в котором было приняторешение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.  (Дополнен - Постановление ПравительстваИвановской области от30.12.2015 № 641-п)

3.3. Протокол органом местного самоуправлениянаправляется в адрес Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановскойобласти не менее чем за 6 месяцев до наступления года, в течение которогодолжен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирномдоме.

3.4. Представители собственников помещений в многоквартирномдоме уведомляются органом местного самоуправления о принятом решении в течение5 рабочих дней со дня принятия решения.

3.5. РешенияКомиссии ОМС являются основанием для актуализации Региональной программы,муниципальных программ по проведению капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах.

 

 

 

Приложение

к Порядкуустановления необходимости

проведениякапитального ремонта

общего имуществав многоквартирных домах

на территорииИвановской области

 

Критерии

определенияпервоочередности проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах

 

№ п/п	Наименование критерия	Расчет критерия	Количество баллов
1	Продолжитель-ность эксплуатации объекта общего имущества многоквартирного дома (далее - МКД) после ввода в эксплуатацию или последнего капитального ремонта	рассчитывается по формуле   Пэ = Грп - Гнкр (год),   где: Пэ - продолжительность эксплуатации объекта общего имущества многоквартирного дома; Грп - год начала реализации программы; Гнкр - год необходимого капитального ремонта объекта общего имущества многоквартирного дома;   Гнкр = Гвкр + Гвсн (год),   где: Гвкр - год последнего проведенного капитального ремонта объекта общего имущества многоквартирного дома или год ввода дома в эксплуатацию; Гвсн - срок минимальной продолжительности эффективной эксплуатации до следующего капитального ремонта (замены) объекта общего имущества многоквартирного дома согласно ведомственным строительным нормам	Максималь-но 20 баллов
2	Техническое состояние объектов общего имущества МКД (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества МКД и имущества граждан)	Оценка технического состояния в соответствии с решением комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах	Максималь-но 40 баллов
3	Наличие решений судебных органов, предписаний контролирующих органов, заявлений и жалоб жителей	Определение наличия решений судебных органов, предписаний контролирующих органов, заявлений и жалоб жителей	Максималь-но 20 баллов
4	Финансовая дисциплина собственников помещений МКД (уровень суммарной задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт)	Определяется как доля фактически уплаченных взносов от расчетного показателя по формуле:   ФД = Фопл / (Т*Sпом * Вмин) * 100 (%),   где: Фопл - сумма фактически оплаченных взносов по информации кредитной организации, на счете которой формируется фонд капитального ремонта многоквартирного дома, руб. на 1 число месяца; Sпом - площадь помещений многоквартирного дома, кв. м; Вмин - размер минимального взноса по данному многоквартирному дому, руб./кв. м; Т – период оплаты с начала действия программы, месяцев	Максималь-но 20 баллов