Постановление Правительства Ивановской области от 21.12.2015 № 571-п
О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию обеспечения водоснабжения и водоотведения потребителей в условиях проведения отопительного периода
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 21.12.2015 № 571-п г. Иваново |
| О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию обеспечения водоснабжения и водоотведения потребителей в условиях проведения отопительного периода |
| В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в целях обеспечения эксплуатации объектов системы коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в условиях проведения отопительного периода, Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: 1. Предоставить из областного бюджета в 2015 году средства на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области на организацию обеспечения водоснабжения и водоотведения потребителей в условиях проведения отопительного периода. Финансовое обеспечение расходов, указанных в настоящем пункте, является расходным обязательством Ивановской области. 2. Утвердить Порядок предоставления и расходования в 2015 году из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию обеспечения водоснабжения и водоотведения потребителей в условиях проведения отопительного периода (прилагается). |
| Губернатор Ивановской области | П.А. Коньков |
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 21.12.2015 № 571-п
П О Р Я Д О К
предоставления ирасходования в 2015 годуиз областного бюджета
субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановскойобласти на организацию обеспечения водоснабжения и водоотведения потребителей вусловиях проведения отопительного периода
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядокпредоставления и расходования в 2015 году из областного бюджета субсидийбюджетам муниципальных образований Ивановской области на организациюобеспечения водоснабжения и водоотведения потребителей в условиях проведенияотопительного периода (далее -Порядок) определяет цели, условия, порядок предоставления и расходования изобластного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановскойобласти на организацию обеспечения водоснабжения и водоотведения потребителей вусловиях проведения отопительного периода (далее - Субсидия, Субсидии).
1.2. Целью предоставления и расходования Субсидий является софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований Ивановской области , возникающих в связи с осуществлениеморганами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области полномочийпо вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровнемероприятий для организации обеспечения водоснабжения и водоотведенияпотребителей в условиях проведения отопительного периода, в том числе включаяследующие направления:
осуществление текущего ремонта объектов коммунальнойинфраструктуры, используемых в сфере холодного водоснабжения, водоотведения иочистки сточных вод;
возмещение расходов на приобретениетопливно-энергетических ресурсов для обеспечения эксплуатации объектовкоммунальной инфраструктуры, используемых в сфере холодного водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод.
2.Условия предоставления и расходования Субсидий
2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:
предоставление организациямиводопроводно-канализационного хозяйства коммунальных ресурсов по водоснабжению,водоотведению и очистке сточных вод потребителям (исполнителям коммунальныхуслуг) с использованием производственных, имущественных объектов, в том числетрубопроводов и иных объектов, используемых в сфере водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод, технологически связанных между собой,расположенных (полностью или частично) в границах территорий соответствующихмуниципальных образований Ивановской области.
наличие соглашения, предусмотренного пунктом 5.2 настоящегоПорядка;
финансирование расходных обязательств органов местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области, указанных в пункте1.2 настоящего Порядка, за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5%от объема предоставляемой Субсидии из областного бюджета, а длявысокодотационных муниципальных образований - не менее 1%.
В целях настоящего Порядка высокодотационными признаютсямуниципальные образования Ивановской области, в бюджетах которых доля дотацийиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходовместных бюджетов. Перечень высокодотационных муниципальных образованийустанавливается Департаментом финансов Ивановской области.
2.2. Условием расходования Субсидий органами местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области являетсяобеспечение целевого использования полученных Субсидий.
3.Критерии и порядок отбора претендентов на получение Субсидий
ираспределения Субсидий
3.1. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области дляпредоставления Субсидий являются:
численность сельскогонаселения, проживающего на территории муниципального образования, в диапазонеот 3410 до 3430 человек по состоянию на 01.01.2015;
наличие в муниципальных образованиях Ивановскойобласти комиссии по организации работы и контролюза подготовкой и прохождением осенне-зимнего отопительного периодаорганизациями водопроводно-канализационного хозяйства всех форм собственности,находящимися на подведомственной территории и имеющими на балансе системыкоммунальной инфраструктуры, объекты социальной сферы;
наличие на территории муниципальных образованийИвановской области организаций водопроводно-канализационного хозяйства,осуществляющих эксплуатацию объектов системы коммунальной инфраструктуры,используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,имеющих планы мероприятий по подготовке этих систем к работе в осенне-зимнийотопительный период;
наличие на территории муниципальных образованийИвановской области организаций водопроводно-канализационного хозяйства, имеющихзаключенные в соответствии с действующим законодательством договоры наприобретение коммунальных ресурсов «питьевая вода» и «водоотведение» поутвержденным льготным тарифам на питьевую воду, водоотведение с потребителями,имеющими право на льготные тарифы в соответствии с Законом Ивановской области от 05.06.2015 № 52-ОЗ «О льготных тарифах на водоснабжение и водоотведениена территории Ивановской области»;
наличие муниципальногоправового акта о порядке установления и исполнения расходного обязательствамуниципального образования Ивановской области, возникающего в связи сосуществлением органами местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области полномочий по вопросам местного значения, касающимсяпроведения на муниципальном уровне мероприятий, связанных с организациейобеспечения водоснабжения и водоотведения потребителей в условиях проведенияотопительного периода.
3.2. Отбор муниципальных образований для предоставления Субсидийосуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской областина основании критериев, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.
3.3. По результатамотбора муниципальных образований в соответствии с настоящим ПорядкомДепартамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области подготавливаетпроект постановления Правительства Ивановской области, устанавливающийраспределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области.
4. Расчет размера Субсидий
Общий размер Субсидии(
) по муниципальному образованию Ивановской области рассчитывается по формуле:
, где:
-
объем Субсидий, предусмотренных бюджетумуниципального образования на 2015 год, тыс. руб.;
-
объем Субсидий, предусмотренных в областном бюджетена 2015 год, тыс. руб.;
i - муниципальное образование Ивановской области;
yi - организацияводопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая эксплуатациюцентрализованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельных объектов таких систем, расположенных (полностью или частично) вграницах территории i -го муниципального образования;
n - количество организацийводопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющих эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или)водоотведения, отдельных объектов таких систем, расположенных (полностью иличастично) в границах территории i -го муниципального образования;
-
размер средств (расходов) организации водопроводно-канализационногохозяйства, не учтенных при установлении тарифов на коммунальные ресурсы похолодному водоснабжению и водоотведению в регулируемом периоде, ввидусверхпланового сокращения объема, определенный Региональной службой по тарифамИвановской области (Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области)исходя из финансовых потребностей для реализации организацией водопроводно-канализационногохозяйства производственных программ в предыдущие периоды регулирования, тыс.руб.;
-
общий размер средств (расходов), не учтенных приустановлении тарифов на коммунальные ресурсы по холодному водоснабжению иводоотведению в регулируемом периоде, ввиду сверхпланового сокращения объема,для всех организацийводопроводно-канализационного хозяйства, расположенных на территориимуниципальных образований Ивановской области, с учетом критериев отбора,установленных пунктом 3.1 настоящего Порядка, и определенный Региональнойслужбой по тарифам Ивановской области (Департаментом энергетики и тарифовИвановской области) исходя из финансовых потребностей для реализации этими организациямиводопроводно-канализационного хозяйства производственных программ в предыдущиепериоды регулирования, тыс. руб.
5. Порядок предоставления Субсидий
5.1. Средства дляпредоставления Субсидий перечисляются Департаментом финансов Ивановской областина лицевой счет Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановскойобласти, открытый в управлении Федерального казначейства по Ивановской области,в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств.
Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти целиЗаконом Ивановской области от 26.12.2014 № 116-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период2016 и 2017 годов».
Департаментжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области перечисляет Субсидии вустановленном порядке на счета по учету средств бюджетов муниципальныхобразований, открытые управлению Федерального казначейства по Ивановскойобласти в учреждении Центрального банка Российской Федерации для кассовогообслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области.
Учет операций,связанных с использованием Субсидий, осуществляется на лицевых счетахполучателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в управленииФедерального казначейства по Ивановской области.
5.2. В целяхперечисления Субсидии Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановскойобласти заключает с уполномоченным органом местного самоуправлениямуниципального образования Ивановской области Соглашение о предоставленииСубсидий (далее - Соглашение).
5.3. В Соглашениипредусматриваются:
цели предоставленияСубсидии;
размер предоставляемойСубсидии;
условия предоставленияСубсидии, порядок осуществления расходов, источником финансового обеспечениякоторых является Субсидия;
срок использованияСубсидии;
форма и срокпредоставления администрацией муниципального образования отчета обосуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых является Субсидия;
ответственность сторонза нарушение условий Соглашения.
6. Порядок возврата остатков Субсидий в областной бюджети контроля за их использованием
6.1. Ответственностьза своевременность и полноту предоставления Субсидий возлагается на Департаментжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
6.2. Органы местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области обеспечиваютрезультативность, целевой характер использования предусмотренных им Субсидий.
6.3. Не использованныйпо итогам текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату вобластной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетнымзаконодательством.
6.4. В случаеиспользования Субсидии (части средств Субсидии) не по целевому назначениюуказанные средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
6.5. Финансовыйконтроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют Департаментжилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, служба государственногофинансового контроля Ивановской области.