Постановление от 10.05.2007 г № 110-П
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Ивановской области в 2007 году
В соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 144 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году", законами Ивановской области от 29.12.2006 N 158-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год", от 14.03.1997 N 7-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области", от 06.05.1997 N 9-ОЗ "О защите прав ребенка" Правительство Ивановской области постановляет:
1.Создать межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Ивановской области и утвердить ее состав (приложение 1).
2.Утвердить Положение о межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Ивановской области (приложение 2).
3.Координацию работы исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков возложить на Департамент социальной защиты населения Ивановской области (Эрмиш И.Г.).
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области:
а) с целью максимального удовлетворения потребности в организованном отдыхе и оздоровлении детей и подростков принять меры по организации и проведению детской оздоровительной кампании 2007 года и развитию детских оздоровительных лагерей всех типов и форм собственности;
б) провести совместно с арендодателями и балансодержателями в мае т.г. мероприятия по подготовке учреждений отдыха и оздоровления к приему детей в летний период согласно перечню учреждений отдыха и оздоровления, организуемых для детей и подростков в Ивановской области в 2007 году (приложение 3), и обеспечить выполнение предписаний надзорных органов;
в) обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и противопожарной безопасностью в учреждениях отдыха и оздоровления детей;
г) обеспечить повышенные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток;
д) уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул, в том числе по созданию для детей в возрасте 14 - 18 лет специализированных лагерей, проведению для них целевых смен, организации временных рабочих мест;
е) осуществлять без взимания платы приемку учреждений отдыха и оздоровления детей, проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанных организациях, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;
ж) осуществлять координацию работы органов местного самоуправления в муниципальных образованиях посредством деятельности межведомственных комиссий по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, созданных в муниципальных районах и городских округах Ивановской области;
з) шире использовать базу санаторно-курортных и лечебно-профилактических учреждений, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения и иных организаций для отдыха и оздоровления детей;
и) развивать различные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря, а также создавать условия для развития в период каникул детского туризма;
к) осуществить подбор педагогических, медицинских кадров и обслуживающего персонала для работы в оздоровительных лагерях различных типов, трудовых объединениях, обеспечив их обучение и прохождение медицинских комиссий;
л) шире привлекать внебюджетные источники для проведения детской оздоровительной кампании.
5.Департаменту финансов Ивановской области (Грузнов А.П.) обеспечить своевременное перечисление средств в сумме 41726,7 тыс. руб., предусмотренных Законом Ивановской области от 29.12.2006 N 158-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год" на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Ивановской области в 2007 году, согласно распределению и графикам перечисления, указанным в приложениях 4, 5, 6 к настоящему постановлению, из них:
а) органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов - 17271,0 тыс. руб. на организацию отдыха и оздоровления детей, в том числе:
- на оплату питания детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет включительно, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях с дневным пребыванием, профильных лагерях, лагерях труда и отдыха, организуемых на базе образовательных и лечебно-профилактических учреждений,
- на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, и других категорий детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно, находящихся в трудной жизненной ситуации;
б) Департаменту образования Ивановской области (Туркина Л.В.) - 16782,9 тыс. руб., в том числе:
- 13544,0 тыс. руб. - на приобретение путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - воспитанников детских домов и школ-интернатов в возрасте от 6 до 15 лет включительно,
- 1993,5 тыс. руб. - на организацию отдыха детей-сирот и детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно, оставшихся без попечения родителей, в патронатных семьях,
- 1245,4 тыс. руб. - на приобретение путевок в оздоровительные лагеря для одаренных детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно из малообеспеченных семей;
в) Департаменту социальной защиты населения Ивановской области (Эрмиш И.Г.) - 4819,8 тыс. руб., в том числе:
- 3694,8 тыс. руб. - на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря с целью организации профильных смен для безнадзорных детей и детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно, состоящих на учете в органах внутренних дел,
- 1125,0 тыс. руб. - на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно, находящихся в социально-реабилитационных центрах и приютах системы социальной защиты населения;
г) Департаменту общественных связей, молодежной и информационной политики Ивановской области (Поляков М.Б.) - 1627,5 тыс. руб. на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря с целью организации профильных смен для подростков и молодежи в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации;
д) комитету Ивановской области по культуре (Котлова Т.Б.) - 245,1 тыс. руб. на реализацию мероприятий по организации отдыха одаренных детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет в творческом лагере "Волжский художник";
е) комитету Ивановской области по спорту (Кукаев С.А.) - 980,4 тыс. руб. на приобретение путевок в загородные спортивно-оздоровительные лагеря для детей в возрасте от 12 до 18 лет из малообеспеченных семей, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах.
6.Установить, что средства, указанные в пункте 5 настоящего постановления, предусмотрены и могут быть направлены на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, детей-инвалидов, безнадзорных и беспризорных детей, детей из многодетных, неполных семей, детей безработных граждан, а также других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства (при наличии документов, подтверждающих право на социальную поддержку).
7.Руководителям Департамента образования Ивановской области (Туркина Л.В.), Департамента общественных связей, молодежной и информационной политики Ивановской области (Поляков М.Б.), Департамента социальной защиты населения Ивановской области (Эрмиш И.Г.), комитета Ивановской области по культуре (Котлова Т.Б.), комитета Ивановской области по спорту (Кукаев С.А.), органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области обеспечить целевое использование средств, указанных в пункте 5 настоящего постановления.
8.В целях обеспечения целевого использования средств, указанных в пункте 5 настоящего постановления, рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области осуществлять подбор детей, направляемых на отдых, совместно с территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области.
9.Государственной службе занятости населения Ивановской области (Сергеева Т.Б.) совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:
- принять меры по трудоустройству или временной занятости подростков в возрасте от 14 до 18 лет;
- обеспечить в первоочередном порядке временную занятость подростков из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, детей, состоящих на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, детей безработных граждан.
10.Принять к сведению, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 144 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году" и статьей 11 Федерального закона от 19.12.2006 N 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" Фондом социального страхования Российской Федерации для детей застрахованных граждан осуществляется:
а) полная или частичная оплата стоимости путевок в следующие расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке:
- детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 - 24 дня из расчета до 500 руб. на одного ребенка в сутки,
- загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем 24 дня в период летних школьных каникул - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере до 50 процентов средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и до 100 процентов средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и других организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря;
б) оплата стоимости набора продуктов питания в организованных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем 21 день пребывания в период летних школьных каникул) - исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации и на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации с указанными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;
в) оплата стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, - за счет средств, предусмотренных в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на оздоровление детей, из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.
11.Установить в 2007 году среднюю стоимость путевки в стационарный детский оздоровительный лагерь на 21 день в сумме 5200 руб., стоимость питания в загородных оздоровительных лагерях - до 95 руб. в день на одного ребенка, в лагерях с дневным пребыванием - до 50 руб. при двухразовом питании, стоимость содержания детей-сирот в патронатных семьях - до 4500,0 руб. на одного ребенка в месяц.
12.Департаменту здравоохранения Ивановской области (Рябова Э.Н.):
- обеспечить координацию работы по медицинскому обслуживанию детей в учреждениях отдыха и оздоровления, включая подготовку кадров медицинских работников,
- осуществлять контроль за соблюдением натуральных норм питания и проведением комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной работы в период летней оздоровительной кампании.
13.Рекомендовать главному государственному санитарному врачу по Ивановской области (Минашкин А.И.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в учреждениях отдыха и оздоровления детей и при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно.
14.Рекомендовать управлению внутренних дел по Ивановской области (Забегалов А.Ю.):
- принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления детей,
- совместно с исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области и другими заинтересованными службами принять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
15.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области (Волков И.И.):
- осуществлять прием детских оздоровительных учреждений, постоянный контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в период их функционирования,
- оказать помощь руководителям оздоровительных учреждений в обучении обслуживающего персонала правилам пожарной безопасности, проведении практических занятий по эвакуации детей из зданий на случай возникновения пожара.
16.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области и руководителям детских оздоровительных учреждений:
а) в срок до 01.06.2007 проанализировать и рассмотреть на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности противопожарное состояние учреждений и прилегающей территории;
б) совместно с подразделениями Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области определить основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях;
в) обеспечить постоянную готовность к действию источников противопожарного водоснабжения, пожарно-технического вооружения, средств связи, а также средств обнаружения и оповещения людей при пожаре;
г) организовать постоянный контроль за исправным состоянием подъездных путей к детским оздоровительным учреждениям;
д) обеспечить детские оздоровительные учреждения необходимым противопожарным инвентарем и индивидуальными средствами защиты органов дыхания;
е) осуществить снабжение учреждений детского отдыха и оздоровления необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
ж) предусмотреть выделение средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения летних оздоровительных учреждений в целях профилактики природно-очаговых инфекций (клещевого энцефалита, геморрагической лихорадки с почечным синдромом).
17.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Хасбулатову О.А. и начальника Департамента социальной защиты населения Ивановской области Эрмиш И.Г.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
Приложения
2007-05-10 Приложение к Постановлению от 10 мая 2007 года № 110-П Положение
2007-05-10 Приложение к Постановлению от 10 мая 2007 года № 110-П Перечень
2007-05-10 Приложение к Постановлению от 10 мая 2007 года № 110-П Состав
2007-05-10 Приложение к Постановлению от 10 мая 2007 года № 110-П Распределение средств
2007-05-10 Приложение к Постановлению от 10 мая 2007 года № 110-П Распределение субвенций
2007-05-10 Приложение к Постановлению от 10 мая 2007 года № 110-П Распределение субвенций