Постановление Правительства Ивановской области от 19.06.2015 № 290-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 19.06.2015 № 290-п г. Иваново

 

О внесении изменения в постановлениеПравительства
Ивановской области от 15.10.2013 № 393-п «Об утверждении государственнойпрограммы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановскойобласти»        

 

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Ивановской области от03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основегосударственных программ Ивановской области» Правительство Ивановской области по с т а н о в л я е т:

Внести впостановление Правительства Ивановской области от15.10.2013 № 393-п «Об утверждении государственной программы Ивановскойобласти «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» изменение, изложивприложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

 

 

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

А.Г. Фомин

 

Приложение к постановлению

ПравительстваИвановской области

от 19.06.2015№ 290-п

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 15.10.2013 № 393-п

 

Государственная программа Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановскойобласти»

1. Паспорт государственной программы Ивановскойобласти «Социальная поддержка граждан в Ивановской области

Наименование программы	Государственная программа Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» (далее – Программа)
Срок реализации Программы	2014 – 2017 годы
Администратор Программы	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Ответственные исполнители	Департамент социальной защиты населения Ивановской области Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области
Исполнители	Департамент социальной защиты населения Ивановской области Департамент образования Ивановской области Департамент здравоохранения Ивановской области Департамент культуры и туризма Ивановской области Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области Департамент внутренней политики Ивановской области Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области Департамент развития информационного общества Ивановской области
Перечень подпрограмм	Аналитические подпрограммы: 1. «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных и полустационарных условиях». 2. «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому». 3. «Содержание, воспитание и общее образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и временное (до одного года) содержание, воспитание и общее образование детей одиноких матерей (отцов), а также детей безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства, в условиях круглосуточного стационара». 4. «Временное содержание и социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации». 5. «Социальная поддержка семей с детьми». 6. «Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий в стационарных и полустационарных условиях». 7. «Социальная поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг». 8. «Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан». 9. «Социальная поддержка ветеранов труда и приравненных к ним граждан, ветеранов труда Ивановской области, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий». 10. «Обеспечение льготного транспортного обслуживания». 11. «Выплаты ежемесячного пенсионного обеспечения, ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан». 12. «Предоставление пособий и компенсаций, связанных с материнством и детством». 13. «Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 14. «Организация отдыха и оздоровления детей». 15. «Обеспечение функционирования территориальных органов Департамента социальной защиты населения Ивановской области». Специальные подпрограммы: 1. «Профилактика социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
	2. «Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей». 3. «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Ивановской области». 4. «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста».
Цель (цели) программы	Обеспечение предоставления социальных гарантий и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечение социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми
Объем ресурсного обеспечения Программы	Общий объем ресурсного обеспечения Программы: 2014 год – 7 111 292 500,00 руб., 2015 год – 6 880 968 504,88 руб., 2016 год – 7 680 489 218,44 руб., 2017 год – 7 550 028 031,38 руб. Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 6 800 121 400,00 руб., 2015 год – 6 564 071 504,88 руб., 2016 год – 7 353 029 718,41 руб., 2017 год – 7 222 568 531,38 руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год – 1 430 344 000,00 руб., 2015 год – 1 366 700 264,22 руб., 2016 год – 1 508 234 100,00 руб., 2017 год – 1 561 084 100,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год – 5 369 777 400,00 руб., 2015 год – 5 197 371 240,66 руб., 2016 год – 5 844 795 618,41 руб., 2017 год – 5 661 484 431,38 руб. Внебюджетное финансирование: 2014 год – 311 171 100,00 руб., 2015 год – 316 897 000,00 руб., 2016 год – 327 459 500,00 руб., 2017 год – 327 459 500,00 руб., в том числе: - платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании: 2014 год – 309 416 700,00 руб., 2015 год – 315 034 800,00 руб., 2016 год – 321 524 500,00 руб., 2017 год – 321 524 500,00 руб.;   - средства от юридических и физических лиц (средства родителей, предприятий, организаций на оплату частичной стоимости путевки в загородный оздоровительный лагерь): 2014 год – 0,00 руб., 2015 год – 0,00 руб., 2016 год – 4 500 000,00 руб., 2017 год – 4 500 000,00 руб.; - средства от предпринимательской и иной деятельности: 2014 год – 1 754 400,00 руб., 2015 год – 1 862 200,00 руб., 2016 год – 1 435 000,00 руб., 2017 год – 1 435 000,00 руб.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализацииПрограммы

2.1.Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и детей,страдающих хроническими формами заболеваний

Социальное обслуживаниеграждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формамизаболеваний, предоставляется на базе 31 организации социального обслуживания,находящихся в ведении Ивановской области, в состав которых входят:

- 9 стационарных организаций социального обслуживания,а также 13 отделений временного проживания, предоставляющих социальные услуги встационарной форме социального обслуживания, которыми ежегодно обеспечиваютсяоколо 5,0 тысяч граждан, из них: более 2,3 тысяч граждан - в психоневрологическихинтернатах; около 2,3 тысяч пожилых граждан и инвалидов - в домах-интернатах ииных стационарных (временного проживания) отделениях; около 115 детей,страдающих хроническими заболеваниями, - в доме-интернате для детей-инвалидов;

- 119 отделений, предоставляющих социальные услуги вформе социального обслуживания на дому, в которых получают услуги более 9,0 тысячпенсионеров и инвалидов.

Таблица 1. Показатели, характеризующие текущуюситуацию в сфере социального обслуживания населения Ивановской области

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г. оценка
1.	Среднегодовое число граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, получающих социальное обслуживание в стационарных и полустационарных условиях, в том числе:	человек	8835	7951	5137	4881
1.1	Среднегодовое число граждан, проживающих в психоневрологических интернатах	человек	2325	2312	2323	2315
1.2	Среднегодовое число детей, страдающих хроническими заболеваниями, проживающих в домах-интернатах для детей-инвалидов	человек	126	116	117	113
1.3	Среднегодовое число граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в домах-интернатах для престарелых и инвалидов	человек	1253	1210	1151	1154
1.4	Общее число граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в отделениях временного проживания учреждений социального обслуживания	человек	1221	1277	1255	1121
1.5	Общее число граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальное обслуживание в полустационарных условиях (дневных отделениях)	человек	3910	3036	291	178
2.	Среднегодовое число граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих регулярное социальное обслуживание на дому	человек	8031	8112	8127	8517
3.	Среднегодовое число граждан пожилого возраста и инвалидов, получавших регулярное социальное обслуживание в отделениях специализированного социально-медицинского обслуживания на дому	человек	710	722	726	418

 

В последниегоды основные усилия органов государственной власти Ивановской области былинаправлены на повышение доступности и качества социального обслуживания.

В 2013-2014годах в целях повышения социально-экономической эффективности социальногообслуживания проведена значительная работа по оптимизации действующей системыобластных организаций социального обслуживания, а также их частичнойреструктуризации, в результате чего:

- в 2013 году проведена оптимизация структурныхподразделений в 3 психоневрологических интернатах, где одновременно сувеличением числа мужских мест (ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социальногообслуживания населения», ОБСУСО «Ивановский психоневрологический интернат»)открыто дополнительное отделение для мужчин на 30 коек в ОБСУСО «Плесский психоневрологический интернат»;

- в 2013 году в ОБСУСО «Шуйский комплексный центрсоциального обслуживания населения» открыто отделение для молодых инвалидов ввозрасте от 18 до 23 лет;

- в 2013 году проведена реорганизация ОБУСО«Ивановский КЦСОН» путем присоединения к нему ОБУСО «Центр социальной адаптациидля лиц без определенного места жительства и занятий»;

- в 2014 году проведена реорганизация:

ОБУСО «Кохомский КЦСОН» вформе присоединения к нему ОБУСО «НовоталицкийКЦСОН»;

 ОБУСО «Тейковский КЦСОН» в форме присоединения к нему ОБУСО «Гаврилово-Посадский ЦСО»;

ОБУСО «Пучежский КЦСОН» вформе присоединения к нему ОБУСО «Лухский ЦСО»;

ОБУСО «ВерхнеландеховскийЦСО» в форме присоединения к нему ОБУСО «Пестяковский ЦСО»;

- с 01.08.2014 в 12 областных организациях социальногообслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов специализированныеотделения социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов на дому перепрофилированы в отделения социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов на дому;

- с 01.09.2014 закрыто отделениедневного пребывания в ОБУСО «Ивановский КЦСОН»;

- с 25.12.2014 в 8 областныхорганизациях социального обслуживания закрыты отделения временного проживанияна 157 мест.

В настоящее время практическиполностью ликвидирована очередность на получение социального обслуживания встационарных организациях социального обслуживания. Исключением являетсядефицит мест для мужчин, страдающих психическими заболеваниями, и гражданпожилого возраста и инвалидов из числа освобождаемых из мест лишения свободы,ранее судимых, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством. В течение 2013года очередность сократилась со 158 до 90 человек, в 2014 году сохраняетсятенденция к сокращению очередности.

Сохраняетсянеудовлетворенная потребность в социальном обслуживании граждан пожилого возрастаи инвалидов на дому, обусловленная недостаточным количеством действующихотделений социального обслуживания на дому в областных организациях социальногообслуживания. В 2014 году в очереди на получение социальных услуг на домусостоял 151 человек.

В целяхповышения качества оказания государственных услуг в областных организацияхсоциального обслуживания, оказывающих услуги гражданам пожилого возраста,инвалидов и детей, страдающим хроническими формами заболеваний, осуществляетсярасширение видов сопутствующих услуг:

          - организованы досуговые объединения;

          - организована деятельность 27интернет-клубов;

- около 40 % организаций социального обслуживания,оказывающих государственную услугу, осуществили внедрение инновационной технологииоптимизации питания лиц пожилого возраста и инвалидов с применениемлегкоусвояемого белка специализированных продуктов питания;

- во всехорганизациях социального обслуживания функционируют школы здоровья;

         -в 8 учреждениях созданы школы для родственников по уходу за больнымигражданами.

Расширениеперечня оказываемых услуг проводится и в отношении социального обслуживания надому, в первую очередь, за счет платных услуг.

          Совместно с Пенсионным фондомРоссийской Федерации реализована социальная программа Ивановской области«Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2014году». В результате реализации данной программы на условиях 50-процентногософинансирования в 4 учреждениях проведен капитальный ремонт жилых комнат ипутей эвакуации на общую сумму 8,3 миллионов рублей, приобретены предметыдлительного пользования (мебель) на общую сумму 1,64 миллиона рублей. Общийобъем средств, направленных на указанные мероприятия, составил более 9,9 миллионоврублей.

Инерционныйсценарий развития ситуации предполагает сохранение текущих уровнейвостребованности социального обслуживания. Вместе с тем, в сфере социальногообслуживания населения Ивановской области остаются нерешенными следующиепроблемы:

          - 16,2% помещений, связанных с пребываниемлиц, находящихся на социальном обслуживании, не соответствует строительным нормами правилам: площадь спален меньше установленных норм на 20%;

           - требуется пристройка новогокорпуса к одному из стационарных учреждений социального обслуживания на 80 местс целью ликвидации имеющейся очередности лиц мужского пола в психоневрологическиеинтернаты и приведения условий проживания граждан в соответствие состроительными нормами и санитарными нормативами.

          Кроме того, учреждения, оказывающиегосударственную услугу, расположены, в основном, в приспособленных зданиях постройки50-60-х годов прошлого века, требующих ремонта и обновленияматериально-технической базы.

2.2.Обеспечение социальных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей

В последниегоды наблюдается тенденция сокращения числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей: в 2013 году их доля сократилась до 2,2%, тогда как в 2012году этот показатель составлял 2,6%. Доля детей, оставшихся без попеченияродителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации,увеличилась до 81% (в 2009 году данный показатель составлял 73,5%).

Стабильносокращается численность детей, выявляемых в качестве оставшихся без попеченияродителей. В течение 2013 года территориальными органами Департаментасоциальной защиты населения Ивановской области выявлены 454 ребенка, оставшихсябез попечения родителей, что на 33% меньше аналогичного показателя 2012 года (в2012 году выявлено 675 детей, оставшихся без попечения родителей). Устроено на воспитание в семьи 824ребенка. Количество детей-сирот, устроенных на воспитание в семьи, на 50%превысило число выявленных несовершеннолетних, оставшихся без попеченияродителей (в 2012 году данный показатель составил 28%).

Содержание,воспитание и общее образование детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, осуществляют 8 областных государственных казенных образовательныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 4областных государственных казенных специальных (коррекционных) образовательныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также вэтих учреждениях предоставляется временное (до одного года) содержание,воспитание и общее образование детей одиноких матерей (отцов), а также детейбезработных, беженцев, вынужденных переселенцев, из семей, пострадавших отстихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства. По состоянию на01.01.2014 в данных учреждениях проживало 470 воспитанников.

 

Таблица 2. Показатели, характеризующие текущуюситуацию в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г. оценка
1.	Общее число выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	человек	777	675	500	450
2.	Среднегодовое число воспитанников, находящихся на содержании и воспитании в областных государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	человек	668	613	525	445
3.	Общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на семейные формы воспитания	человек	976	861	750	680
4.	Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на содержание которых при устройстве в семью осуществляются ежемесячные денежные выплаты	человек	3000	2916	2850	2790
5.	Общая численность граждан, являющихся опекунами (попечителями), приемными родителями, проживающих в Ивановской области	человек	2764	2685	2720	2700

 

В целяхувеличения числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,устроенных на семейные формы воспитания, Департаментом социальной защитынаселения Ивановской области, его территориальными органами и подведомственнымиучреждениями реализуется комплекс дополнительных мер, обеспечивающихпсихолого-педагогическое, медико-социальное и правовое сопровождение замещающихсемей. На начало 2014 года психолого-педагогическое сопровождениеосуществлялось в отношении 2502 семей в 11 центрах подготовки приемныхродителей и сопровождения замещающих семей, созданных на базе детских домов.

В рамкахдолгосрочной целевой программы «Дети Ивановской области» в 2013 году:

         - изданы3 выпуска бюллетеней для кандидатов в замещающие родители, в которых содержитсяинформация о детях-сиротах, подлежащих устройству на семейные формы воспитания;

         - врамках телепрограммы «Пусть всегда будет мама» на канале ГТРК «Ивтелерадио» вышла 37 передач о 39 детях-сиротах;

         -проведены 4 областных мероприятия для воспитанников детских домов ишкол-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:фестиваль театров мод «Весенний калейдоскоп», художественного творчества«Созвездие», фотоконкурс «Мой выбор» и областная специализированнаяспартакиада, что способствовало повышению мотивации более 300 детей-сирот кдополнительному образованию, развитию творческих способностей, выявлениюодаренности.

Дляматериального стимулирования семей, воспитывающих детей-сирот, производятсявыплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей на воспитаниев семьи и ежемесячного пособия на содержание детей в семьях опекунов(попечителей) и в приемных семьях, с 01.01.2014 года его размер составляет13741,99 рублей. В 2013 году выплаты единовременного пособия произведены на 332ребенка.

Нарегиональном уровне принят ряд законодательных актов, направленных на развитиесистемы поддержки семей, воспитывающих детей-сирот, разработан комплексный планпо укреплению института замещающей семьи в Ивановской области. Так, с апреля2011 года индексируется размер опекунского пособия на содержание детей в семьяхопекунов (попечителей) и в приемных семьях, в 2014 году его размер составил5411 рублей. С начала 2014 года увеличился размер вознаграждения приемномуродителю до 5554 рублей.

Для решенияпроблемы обеспечения жильем детей-сирот в рамках долгосрочной целевой программы«Дети Ивановской области» на 2009-2013 годы» в 2013 году выделены более 143 млн.рублей, за счет которых приобретено 211 жилых помещений. Кроме того, за счетпредоставленных муниципальным образованиям субсидий из областного бюджета всумме 2,6 млн. рублей проведен ремонт в 28 жилых помещениях, принадлежащихдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Активизациямер, направленных на развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также повышение эффективности работы ссемьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, позволили полностьюудовлетворить потребность в стационарном социальном обслуживании детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей.

В частиповышения качества социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей:

- в 2013 году за счет областногобюджета проведены текущие ремонты в 13 учреждениях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей;

         -оснащение детских домов и специальных (коррекционных) учреждений длядетей-сирот современной мебелью и оборудованием для создания условий проживаниядетей, приближенных к домашним, в 2012-2013 годах приобретены транспортныесредства для 11 детских домов;

         -обеспечивается функционирование 12 центров подготовки приемных родителей исопровождения замещающих семей;

            -организована работа 4 центров социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, в ОГКОУ Ивановских детских домах«Звездный» и «Ровесник», ОГКОУ Шуйском детском доме-школе, ОГКОУ Ивановскомспециальном (коррекционном) детском доме «Радуга», а также консультационногопункта для выпускников в ОГКОУ Кинешемском детском доме.

Кроме того,для повышения эффективности социальной адаптации детей-сирот и их воспитания набазах учреждений для детей-сирот реализуется концепция профильных учреждений. В2014 году 7 учреждений для детей-сирот осуществляют свою деятельность всоответствии с выбранным профилем дополнительного образования детей, в томчисле ОГКОУ Ивановский детский дом «Звездный» (музыкальный и художественныйпрофиль), ОГКОУ Ивановский специальный (коррекционный) детский дом «Радуга»(культмассовая работа), Решемская школа-интернат(сельскохозяйственный профиль), Васильевский детский дом (народные промыслы), Чернцкая школа-интернат (швейное и столярное дело),Ивановский детский дом «Ровесник» (мастер отделочных работ), Фурмановский детский дом (кулинария). В 2015 году начнутработать по программам предпрофильной подготовкивоспитанников еще 2 детских дома.

В ближайшеевремя ожидается сохранение тенденции сокращения количества детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.

Основнымипроблемами в части социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, являются:

            -недостаток средств, направляемых на обеспечение жилыми помещениями. Насегодняшний день более 1000 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, ожидают его предоставления;

            -необходимость улучшения материально-технической базы учреждений детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей. Значительная часть зданий ипомещений требует капитального ремонта;

            -нехватка транспортных средств, находящихся в распоряжении учреждений длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.3.      Социальные выплаты и социальная поддержкаотдельных категорий населения Ивановской области

Наиболее финансовоемким видом социальнойподдержки является предоставление ежемесячных денежных выплат на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодной денежной
выплаты на оплату топлива. На эти цели ежегодно направляется около 2 млрд.рублей, что составляет порядка 50% всего объема
бюджетных ассигнований, направляемых на социальное обеспечение.
По данным 2013 года, общее число получателей превысило 242 тыс.
граждан, включая малоимущих граждан, многодетные семьи, ветеранов труда иприравненных к ним лиц, ветеранов труда Ивановской области, реабилитированныхлиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий. Подобные мерысоциальной поддержки также предоставляются отдельным категориям работниковбюджетных учреждений в сельской местности. Также на эти цели гражданампредоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В2013 году субсидии получили 42,7 тыс. семей на общую сумму 533,1 млн. рублей.

В Ивановскойобласти предоставляются ежемесячные денежные выплаты. Так, по итогам 2013 годаполучателями указанных выплат стали более 104 тыс. ветеранов труда иприравненных к ним граждан, более 22 тыс. ветеранов труда Ивановской области,около 1,8 тыс. тружеников тыла и более 900 реабилитированных лиц и лиц,признанных пострадавшими от политических репрессий. Кроме того, гражданам этихкатегорий обеспечивается бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.Общая сумма, направленная в 2014 году на указанные цели, составит около 618 млн.рублей, включая 571 млн. рублей на денежные выплаты и 47 млн. рублей назубопротезирование.

В целяхподдержки малоимущих категорий населения предоставляется адресная социальнаяпомощь, предусматривающая предоставление денежных выплат и натуральной помощи.В целом адресную социальную помощь из средств областного бюджета в 2013 годуполучили 6300 малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан,реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политическихрепрессий, на сумму почти 5,8 млн. рублей.

Ежегодноосуществляется поддержка отдельных категорий граждан. В частности:

         -инвалидов, получивших транспортные средства через органы социальной защитынаселения. Им предоставляется компенсация страховых премий по договорамобязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств. Общий объем предоставленных компенсаций в 2014 году составляет около100 тыс. рублей, получателями станут около 80 человек;

          - граждан, награжденных нагрудным знаком«Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР». В 2014 годуполучателями являются порядка 10 тыс. человек;

            -граждан, не имеющих группы инвалидности, но по медицинским показаниямнуждающихся в протезно-ортопедических изделиях. Данные изделия предоставляютсяза счет бюджетных ассигнований. В 2013 году данные изделия были предоставлены835 гражданам, не имеющим группы инвалидности, на общую сумму 3,1 млн. рублей;

  - граждан, укоторых возникли поствакцинальные осложнения. В 2014 году предоставляется10 000 рублей в качестве единовременного пособия и выплачивается 1107,75рублей в виде ежемесячной денежной компенсации. В 2013 году выплаты получили 4человека;

            -предоставляется социальное пособие на погребение. Размер пособия в 2014 годусоставляет 5002,16 рублей. Вместе с тем, организовано возмещение расходовспециализированных служб по вопросам похоронного дела на погребение умерших приотсутствии лиц, взявших на себя такие обязательства.

Проводитсяподдержка 4 почетных граждан Ивановской области. Ежемесячно им предоставляется17596,53 рублей. Лицам, замещавшим должности главных врачей центральныхрайонных больниц муниципальных образований Ивановской области, и лицам,работающим (работавшим) в качестве врачей в учреждениях здравоохраненияИвановской области, оказывающих специализированную противотуберкулезную помощь,организовано ежемесячное дополнительное пенсионное обеспечение в размере 500рублей и 5474,48 рубля соответственно. В целом в бюджете 2014 года навыплаты почетным гражданам Ивановской области и дополнительное пенсионноеобеспечение лицам, замещавшим должности главных врачей центральных районныхбольниц муниципальных образований Ивановской области, и лицам, работающим(работавшим) в качестве врачей в учреждениях здравоохранения Ивановскойобласти, оказывающих специализированную противотуберкулезную помощь,предусмотрено около 1,6 миллиона рублей. С 1 января 2014 годапредоставляется ежемесячное дополнительное материальное обеспечение лицам,имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией вобласти физической культуры и спорта. В настоящее время в Ивановской области8 гражданам предоставляется ежемесячное материальное обеспечение.

В рамкахсоциального обеспечения организовано предоставление льготного проезда на всехвидах пассажирского транспорта в Ивановской области ветеранам труда, ветеранамтруда Ивановской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам,признанным пострадавшими от политических репрессий, а также отдельнымкатегориям граждан, меры социальной поддержки которых относятся к ведениюРоссийской Федерации. Кроме того, обучающимся общеобразовательных ипрофессиональных образовательных организаций, ветеранам труда, ветеранам трудаИвановской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признаннымпострадавшими от политических репрессий, за счет средств областного бюджетапредоставляется 50% скидка на проезд в железнодорожном транспорте пригородногосообщения.

В целом наобеспечение предоставления социальных гарантий, предусмотренных законодательством,а также на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям гражданИвановской области ежегодно направляется около 4 млрд. рублей бюджетныхассигнований.

Таблица 3. Показатели,характеризующие текущую ситуацию в сфере осуществления социальных выплат исоциального обеспечения населения Ивановской области

 

Инерционный сценарий развития ситуации в сфере социального обеспечения непредполагает значительных количественных
колебаний в контингентах получателей социальных выплат
(наблюдается тенденция ежегодного уменьшения числа ветеранов
и тружеников тыла, что обусловлено естественными
причинами, а также снижение числа получателей выплат
назначение которых зависит от доходов семьи: субсидии на оплату жилищных икоммунальных услуг и ежемесячное пособие на ребенка).

2.4. Социальная поддержкасемей с детьми

Ивановская область относится к числу регионов с низким уровнем рождаемости.В 2013 году показатель рождаемости составил 11,3 человека на 1000 населения присреднероссийском уровне 13,3 промилле. В этой связи приоритетом регионаявляется социальная поддержка семей в связи с рождением третьего ребенка, таккак именно рост числа многодетных семей позволит обеспечить высокий уровеньрождаемости и численности населения.

С 01.07.2012 семьи при рождении (усыновлении) третьего или последующегоребенка (детей) за счет средств областного бюджета получают дополнительную меруподдержки (региональный материнский (семейный) капитал) в виде единовременнойденежной выплаты в размере
50,0 тыс. рублей (с 01.01.2013 – 53,0 тыс. рублей). По состоянию на 01.01.2014количество обратившихся за получением единовременной денежной выплатысоставляет 1173 человека, выплата произведена 1129 гражданам.

С 01.01.2013 на территории региона введена еще одна дополнительная мерасоциальной поддержки семей с детьми - ежемесячная денежная выплата семьям прирождении третьего и последующих детей (установлена Законом Ивановской областиот 29.06.2012 № 48-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате семьям на третьего ипоследующих детей»). На 01.01.2013 ее размер составлял 6018 рублей, на01.01.2014 – 6967 рублей. По оценке 2014 года ее получателями станут семьи всвязи с рождением 1365 детей.

Основу поддержки многодетных семей составляют меры, установленные указомГубернатора Ивановской области от 26.02.2004 № 19-уг «О мерах по социальнойподдержке многодетных семей». Меры социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг получают в настоящее время 3074 многодетныесемьи, бесплатный проезд для детей-школьников – 2205 семей. Всего на учете втерриториальных органах Департамента социальной защиты населения Ивановскойобласти на 01.01.2014 состоит 4408 многодетных семей, в них воспитывается14211 детей.

Гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числеусыновленных (удочеренных), предоставляются бесплатно в собственность земельныеучастки для жилищного строительства или организации личного подсобногохозяйства. По данным на 01.09.2014 в Ивановской области предоставлены всобственность многодетным семьям 405 земельных участков; 2382 многодетныхсемей, состоят на учете для дальнейшего обеспечения участками.

В целяхповышения рождаемости и поддержки семей с детьми, кроме вышеуказанных выплат,планируется предоставление пособий и компенсаций, связанных с материнством идетством, в частности в 2014 году:

         -выплата ежемесячного пособия на ребенка (на 34,1 тыс. детей по 219 рублейежемесячно);

         -ежемесячная денежная выплата на питание кормящим матерям при отсутствииспециальных пунктов питания по месту жительства (1400 женщинам по 68,7 рублейежемесячно);

         -единовременная денежная выплата на питание беременным женщинам при отсутствииспециальных пунктов питания по месту жительства (4990 женщинам по 412,2рублей);

         -единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военнуюслужбу по призыву (108 женщинам по 21 761,88 рублей);

         -ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу попризыву (на 110 детей по 9 326,52 рублей в месяц);

- единовременное пособие прирождении ребенка категориям граждан, не подлежащих обязательному социальномустрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,определенным в соответствии со статьями 4 и 11 Федерального закона от19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»(далее-Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ) (на 2646 по 13742,0 рублей);

- ежемесячное пособие по уходу заребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, уволенным всвязи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности, полномочийфизическими лицами, определенным в соответствии со статьями 4 и 13 Федеральногозакона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (16 выплат по 10306,50 рублей ежемесячно);

- ежемесячное пособие по уходу запервым ребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, неподлежащих обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии состатьями 4 и 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (39 882 выплатпо 2576,63 рублей ежемесячно);

- ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком додостижения им возраста полутора лет категориям граждан, неподлежащих обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии состатьями 4 и 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (36722 выплат по5153,24 рублей ежемесячно);

- пособие по беременности и родам женщинам, уволеннымв связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности, полномочийфизическими лицами, определенным в соответствии со статьями 4 и 6 Федеральногозакона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (на 2 человек по 2404,87 рублей);

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет вмедицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в периодбеременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидациейорганизаций, прекращением деятельности, полномочий физическими лицами,определенным в соответствии со статьями 4 и 9 Федерального закона от 19.05.1995№ 81-ФЗ (на 2 человек по 515,33 рублей).

Таблица 4. Показатели,характеризующие текущую ситуацию в сфере социальной поддержки семей с детьми

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Общее число граждан, получивших региональный материнский (семейный) капитал	человек	-	385	1 129	1 300
2.	Среднегодовая численность детей, в связи с рождением которых предоставлялась ежемесячная денежная выплата на третьего и последующего ребенка	человек	-	-	790	1365
3.	Среднегодовая численность детей, в отношении которых предоставляется ежемесячное пособие на ребенка	человек	35 441	35 343	34 100	34 100
4.	Общая численность многодетных семей, состоящих на учете	семей	3 431	3 847	4 408	5 163
5.	Численность многодетных семей, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	семей	2 558	2 672	3 074	3 300
6.	Численность многодетных семей, для детей которых предоставлен бесплатный проезд	семей	2 404	1 884	2205	-
7.	Общая численность беременных женщин, получивших единовременные выплаты на питание	человек	4790	4 807	4 895	4 990
8.	Численность кормящих матерей, получающих выплаты на питание	человек	1 192	1 300	1 263	1 400
9.	Общая численность получивших единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	человек	35	33	40	108
10.	Численность получателей ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	детей	122	73	81	110
11.	Численность получателей единовременного пособия при рождении ребенка категориям граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии со статьями 4 и 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	человек	-	-	-	2 646
12.	Число выплат максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами, определенным в соответствии со статьями 4 и 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	выплат	-	-	-	16
13.	Число выплат ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии со статьями 4 и 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	выплат	-	-	-	39 882
14.	Число выплат ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии со статьями 4 и 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	выплат	-	-	-	36 722
15.	Численность получателей пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами, определенным в соответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	человек	-	-	-	2
16.	Численность получателей единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами, определенным в соответствии со статьями 4 и 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	человек	-	-	-	2

 

С декабря2013 года началась реализация пилотного проекта по организации льготногопроезда детей-учащихся из многодетных семей на пассажирском транспорте сиспользованием транспортного приложения универсальной карты школьника. В связис тем, что 32 % многодетных семей проживают в областном центре, город Иванововыбран в качестве экспериментальной площадки по внедрению универсальной картышкольника. Внедрение универсальной карты школьника показало ее востребованностьи удобство использования.

Помимоденежных выплат, в целях поддержки семей с детьми в последние годы поинициативе Департамента социальной защиты населения Ивановской области в 2013году были организованы:

         -предоставление 280 абонементов детям из многодетных семей на посещениеобластных театров, музеев, филармонии в рамках мероприятия -   Губернаторского проектанравственно-эстетического воспитания детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, и детей из многодетных семей;

         -областная благотворительная акция «Поможем собрать детей в школу», итогомкоторой стало обеспечение вещами, в том числе школьной формой, 731 ребенка из320 многодетных семей, 1382 ребенка школьного возраста из многодетных семейполучили наборы школьно-письменных принадлежностей;

         - ряд благотворительныхакций совместно с Ивановской областной общественной организацией «Женскаяинициатива», региональным отделением Общероссийской общественной организации«Российский Детский Фонд»;

         -участие представителей Ивановского областного общественного движения пооказанию поддержки многодетным семьям «Дети и Родители» во Всероссийском форуме«Россия многодетная: семья как одна из основ российской государственности.Законодательное обеспечение современной демографической политики государства».

В результатепредоставления комплекса мер социальной поддержки в регионе отмечен ростколичества многодетных семей: на 01.01.2012 – 3431 семья, на 01.01.2013 –3847 семей, на 01.01.2014 – 4408 семей.

На начало2014 года в территориальных органах Департамента социальной защиты населенияИвановской области на учете состояли 3023 семьи, воспитывающие 3066детей-инвалидов. Для их поддержки в 2013 году:

         - засчет средств областного бюджета предоставлена помощь на сумму более 582,9 тыс.рублей;

         - врамках долгосрочной целевой программы «Дети Ивановской области» организованыфестиваль творчества для детей-инвалидов, областные спортивные праздники,туристические поездки. Дети-инвалиды принимали участие в областныхмероприятиях, посвященных Дню защиты детей, новогодних праздниках, 2299детям-инвалидам в возрасте до 14 лет предоставлены новогодние подарки. В2013 году 1100 детей с ограниченными возможностями здоровья приняли участие всоциально значимых мероприятиях областного масштаба;

         - набазе ОГКУСО «Центр психолого-педагогической помощи семье и детям» на постояннойоснове организовано оказание психолого-педагогической помощи детям-инвалидам;

         -организована деятельность стационарного отделения медико-социальнойреабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровьяОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, в которомежегодно получают комплекс услуг свыше 300 детей с ограниченными возможностямиздоровья;

         -открыто отделение социально-педагогической помощи для детей с ограниченнымивозможностями здоровья, на базе которого в течение 2013 годареабилитационную программу прошли более 70 детей с ограниченными возможностямиздоровья и молодых инвалидов, проживающих в городе Иванове;

         -организовано взаимодействие с областной общественной организацией родителей,воспитывающих детей-инвалидов, и инвалидов детства «Солнечный круг», Ивановскимрегиональным молодежным общественным движением «Новый рубеж»;

         - сцелью привлечения внимания к проблемам семей, воспитывающих детей с инвалидностью,и изменения представлений общества о возможностях детей-инвалидов организованфестиваль для детей-инвалидов «Я есть!», участие в котором приняли более 500детей-инвалидов.

         Вближайшее время ожидается сохранение тенденции роста рождаемости и, какследствие, поступательный рост числа лиц, получающих детские и материнскиепособия, планируется увеличение числа многодетных семей.

Вместе стем, усилия в части поддержки семей с детьми должны быть сосредоточены нарешении следующих задач:

         -расширение спектра организуемых областных мероприятий для детей и вовлечение вних большего числа участников, прежде всего детей, нуждающихся в особой защитегосударства;

         -увеличение числа и масштаба акций, направленных на решение проблем воспитаниядетей в малообеспеченных семьях, и привлечение к их реализации большего объемавнебюджетных источников;

         -интенсификация мер, направленных на социальную адаптацию детей-инвалидов, иповышение внимания общества к проблемам семей, воспитывающих детей синвалидностью, изменение представлений общества о возможностях детей-инвалидов.

2.5. Организация иобеспечение отдыха и оздоровления детей

Ежегодно вИвановской области на отдых и оздоровление направляется более 49,5 тыс. детей.Из них в 2013 году в лагерях дневного пребывания отдохнули 25,7 тыс. детей, всанаторно-оздоровительных детских лагерях, санаториях, загородныхоздоровительных лагерях – 23,2 тыс. детей, за пределами Ивановской области –0,6 тыс. детей. Наиболее востребованным видом отдыха являетсясанаторно-оздоровительный отдых.

В загородныхоздоровительных лагерях в летний период 2013 года оздоровлено около 9,0 тыс.детей области. Детям из многодетных семей, детям-сиротам и детям, находящимся втрудной жизненной ситуации,  путевки взагородные оздоровительные лагеря предоставляются бесплатно. Семьям с детьми,не относящимся к данной категории, предусмотрена частичная родительская плата вразмере 10% стоимости путевки или частичная оплата 50% стоимости путевкипредприятиями, организациями-работодателями. Объем привлеченных средствсоставил 5,5 млн. рублей.

Особое местоотводится организации оздоровления детей-инвалидов, не имеющих противопоказанийдля нахождения в лагере. Так, в 2013 году на отдых и оздоровление направленосвыше 1200 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В 2013 годув систему мер по социальной поддержке многодетных семей, предоставляемых за счетсредств областного бюджета, включена организация загородного оздоровительногоотдыха детей бесплатно в приоритетном порядке. Этой формой поддержкивоспользовались 678 детей данной категории.

 За счет средств Программы отдых и оздоровлениев загородных оздоровительных и санаторно-оздоровительных детских лагерях будетежегодно предоставлен не менее чем 15,4 тыс. детей, в лагерях дневногопребывания – не менее 17,7 тыс. детей.

Таблица 5. Показатели, характеризующие текущуюситуацию в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Количество детей, которым предоставлен отдых и оздоровление в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и загородных оздоровительных лагерях (всего)	тыс. человек	21,6	19,1	20,3	20,6
2	Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым предоставлен отдых и оздоровление в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и загородных оздоровительных лагерях	тыс. человек	12,3	11,3	11,9	11,4
3	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлен отдых и оздоровление	человек	1 831	1 665	1740	1660
4	Количество детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, направленных в санаторно-оздоровительные детские лагеря	человек	396	452	581	526
5	Общая численность детей, которым предоставляется двухразовое питание в лагерях дневного пребывания (всего)	человек	16 513	16 513	16 513	16 513
5.1	Количество детей, которым предоставляется двухразовое питание в лагерях дневного пребывания в каникулярное время	тыс. человек	11,3	11,3	11,3	11,3
5.2	Численность детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым предоставляется двухразовое питание в лагерях дневного пребывания	человек	5234	5 234	5 234	5 234

 

В 2014 годуна отдых и оздоровление направлено 55276 детей, в том числе 26836 детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, из них направлено:

- взагородные оздоровительные лагеря - 5096 детей, в т.ч. 154 ребенка в лагеря,организованные на базе учреждений социального обслуживания;

- всанаторно-оздоровительные лагеря – 6528 детей;

- влагеря дневного пребывания - 12004 ребенка;

- вРеспублику Крым - 100 детей.

Охваченымалозатратными формами - 3108 детей.

В текущем году в силудемографических причин ожидается рост контингента обучающихся вобщеобразовательных организациях, и как следствие увеличение потребности ворганизуемом оздоровительном отдыхе для школьников. В этой связи задачами,которые требуют решения, являются:

          - повышение эффективности организации отдыха иоздоровления детей, прежде всего финансовой, обеспечивающей получение большегочисла путевок в условиях существующих бюджетных ограничений;

         -полное обеспечение отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботегосударства, и интенсификация мер, направленных на социальную адаптациюдетей-инвалидов (организация смен, предусматривающих совместный отдыхдетей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений в развитии и здоровье);

         -расширение направлений организуемого оздоровительного отдыха, прежде всего засчет увеличения профильных смен.

2.6.   Профилактика и снижение уровня социального неблагополучия

На начало2014 года в Ивановской области профилактическую работу с семьей и детьмиосуществляют 10 учреждений социального обслуживания, в том числе: 5социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 4 комплексных центрасоциального обслуживания, Центр психолого-педагогической помощи семье и детям.В структуре данных учреждений открыты 12 отделений, оказывающих услугинесовершеннолетним и их семьям.

В 2013 годуДепартаментом социальной защиты населения Ивановской области совместно с комиссиейпо делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Ивановской областиразработан порядок взаимодействия муниципальных комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав с субъектами системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, который утвержден решением комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Ивановскойобласти.

В соответствиис порядком предусмотрено формирование и ведение 2 региональных банков:

-банка семей(несовершеннолетних), находящихся в социально опасном положении;

- банкаслучаев семейного неблагополучия.

Департаментсоциальной защиты населения Ивановской области является координатором поведению и формированию регионального банка случаев семейного неблагополучия.

По состояниюна 01.01.2014 в региональном банке случаев семейного неблагополучиязарегистрировано 879 семей, воспитывающих 1571 ребенка, в региональном банкесемей (несовершеннолетних), находящихся в социально опасном положении, - 356семей и 510 детей.

По итогам2013 года на социальном сопровождении (патронаже) находилось 1872 семьи.Специалистами учреждений проведено 15770 консультаций с гражданами, 2102коррекционно-реабилитационных занятия, 6440 диагностических обследований.

Стационарноесоциальное обслуживание несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации, обеспечивают 4 социально-реабилитационных центра длянесовершеннолетних и 3 стационарных отделения реабилитации на базе трехкомплексных центров социального обслуживания населения, общей вместимостью 295мест. За 2013 год в стационарных отделениях реабилитации находилось891 несовершеннолетний, прошли курс реабилитации и выбыли из учреждений718 детей.

Таблица 6. Показатели, характеризующие текущуюситуацию в сфере профилактики и снижения уровня социального неблагополучия

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Общая численность семей, находящихся в социально опасном положении, зарегистрированных в региональном банке данных	семей	1 473	1 582	1 235	1 235
2.	Общая численность семей, состоящих на социальном сопровождении (патронаже)	семей	222	416	1 872	1 850
3.	Общая численность детей, которым оказана социальная поддержка в натуральной форме, из числа нуждающихся в особой заботе государства и отличившихся в учебе, спорте, творчестве	тыс. человек	20,5	21,7	21,7	21,9
4.	Общая численность детей, побывавших в стационарных отделениях реабилитации	человек	1 293	1 116	891	891
5.	Общая длительность пребывания несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в государственных учреждениях, оказывающих услугу (в отделениях длительного пребывания)	койко-дней	63 681	71 953	72 521	58 334

В целяхуменьшения числа семей, находящихся в социально опасном положении:

         -проведена оптимизация деятельности учреждений социального обслуживания, в 9 изкоторых открыты отделения профилактической работы с семьей и детьми;

         -введено сопровождение семей по зональному принципу с использованием очной идистанционной форм сопровождения;

         -организована работа экстренной психологической службы «Детский телефондоверия»;

         -введена практика социального сопровождения семей группы социального риска наоснове технологии «ведения случая», что предусматривает составление картысопровождения и социальной реабилитации семьи с назначением персональногокуратора из числа специалистов органа или учреждения социальной защитынаселения.

Положительныерезультаты работы учреждений социального обслуживания несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, характеризуются значительным числомдетей, возвращенных в кровные семьи. В 2012 году 71,3% воспитанников, прошедшихкурс реабилитации, вернулись к родителям или законным представителям. Вместе стем, в учреждения для детей-сирот направлено 149 детей, под опеку передано 24несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

В целяхподдержки малоимущих семей реализуется проект оказания помощи на основесоциального контракта. Заключая социальный контракт, каждая семья разрабатываети представляет в территориальный орган Департамента социальной защиты населенияИвановской области программу социальной адаптации, направленную на выход семьина уровень самообеспечения. В течение 2013 годазаключены социальные контракты со 205 семьями, в которых воспитывается 814детей. В процессе реализации социальных контрактов трудоустроился 31 человек,21 ребенок устроен в дошкольные образовательные учреждения, 116 семейотремонтировали жилые помещения на сумму 1190,0 тыс. рублей. С целью повышениякачества жизни несовершеннолетних, а также создания необходимых условий дляорганизации обучения детей 97 семей приобрели мебель и оргтехнику на сумму1060,0 тыс. рублей. В рамках развития личного подсобного хозяйства99 семей приобрели домашний скот и комбикорма на общую сумму810,0 тыс. рублей; 59 семей произвели ремонт хозяйственных построек длясодержания скота и птицы на сумму свыше 300,0 тыс. рублей; 78 семей приобрелисемена и сельскохозяйственный инвентарь на сумму свыше 200,0 тыс. рублейПровели медицинское обследование и лечение членов семьи свыше 60 семей,посетили психолого-педагогические консультации 115 семей.

Кроме того,для оказания помощи малообеспеченным семьям в создании надлежащих условий дляразвития и воспитания детей в Ивановской области реализуются проекты«Социальный прокат», «Пункт оперативной социальной поддержки». В 2013 годудополнительно открыто 2 пункта социального проката в городах Шуя и Фурманов.Всего в течение 2013 года 289 семей, воспитывающих малолетних детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, бесплатно получили во временноепользование детские коляски, стульчики для кормления, манежи и другие предметыдля ухода за детьми.

Комплекспроведенных мероприятий позволил снизить долю детей из семей, находящихся всоциально опасном положении, с 2,2% до 1,3%.

Прогнозируетсярост спроса на меры, направленные на профилактику и снижение уровня социальногонеблагополучия. Для решения этого вопроса потребуется:

         -продолжить работу по оптимизации деятельности учреждений, при этом акцентировавее на реабилитационных мероприятиях, не требующих постоянного пребывания встационарных учреждениях;

         -апробировать и ввести в практику новые технологии социального сопровождениясемей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.7.Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий

Социальноеобслуживание лиц без определенного места жительства и занятий осуществляетсябюджетным учреждением социального обслуживания Ивановской области «Ивановскийкомплексный центр социального обслуживания населения» (далее – Центр), на учетев базе данных которого состоят 781 человек.

В 2014 годуразличные социальные услуги и виды социальной помощи оказаны 1693 гражданам,включая:

- предоставлениеночлега в отделении ночного пребывания 822 лицам;

-продуктовых наборов - 560 лицам на сумму 86 710,0 рублей (средняя стоимостьнабора – 150 рублей), помощи вещами - 89 гражданам;

- проведениепрофилактических осмотров 15994 бездомных, направление на флюорографическоеобследование 213 человек, санобработка 484 граждан, содействие в госпитализации16 человек;

-консультирование - 583 человек, содействие в восстановлении документов(оформлены паспорта для 27 человек, удостоверения личности - 14 человек,временная регистрация - на 131 человек; медицинские полисы выданы 14 человекам;оформлены документы на получение пенсии - 2 человек, документы об инвалидности- 9 человек);

- устройствов дома-интернаты на постоянное проживание – 11 человек;

- трудоустройство- 388 человека.

В целяхпрофилактики социально опасных заболеваний клиентам Центра оказываетсясодействие в организации обследований на туберкулез, на ВИЧ-инфекцию ивенерические заболевания, которые осуществляют учреждения здравоохранения. Входе проведенных обследований выявлено 3 случая социально опасных заболеваний.

Общаядлительность пребывания лиц без определенного места жительства и занятий вЦентре составила в 2014 году 15869 человеко-дней.

Таблица 7. Показатели, характеризующие текущуюситуацию в сфере социального обслуживания лиц без определенного местажительства и занятий

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Общая численность лиц без определенного места жительства и занятий, состоящих на учете	человек	795	814	781	770
2.	Длительность пребывания лиц без определенного места жительства и занятий в государственных учреждениях, предоставляющих социальное обслуживание, в том числе:	человеко-дней	17 635	18 704	18 616	14 600
	в стационарных условиях	человеко-дней	0	0	0	0
	в полустационарных условиях	человеко-дней	17 635	18 704	18 616	14 600

Всреднесрочной перспективе сохранится востребованность в социальном обслуживаниилиц без определенного места жительства и занятий на текущих уровнях. Вместе с тем,основные усилия должны быть сосредоточены на повышение качества условийпребывания, улучшение материально-технической базы учреждения, осуществляющегосоциальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий.

3. Цель(цели) Программы и ожидаемые результаты в сфере ее реализации

3.1. Цель (цели) и целевыеиндикаторы (показатели) Программы

ЦельюПрограммы является обеспечение предоставления социальных гарантий и мерсоциальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечение социальногообслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми.

Таблица 1.Сведения о целевых индикаторах (показателях) Программы

№	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.	Среднегодовое число граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, получающих социальное обслуживание в стационарных и полустационарных условиях, в том числе:	человек	5 137	4881	4 368	4 431	4 431
1.1	Среднегодовое число граждан, проживающих в психоневрологических интернатах	человек	2 323	2 315	2 315	2 315	2 315
1.2	Среднегодовое число детей, страдающих хроническими заболеваниями, проживающих в домах-интернатах для детей-инвалидов	человек	117	113	113	113	113
1.3	Среднегодовое число граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в домах-интернатах для престарелых и инвалидов	человек	1 151	1154	1 184	1 222	1 222
1.4	Общее число граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в отделениях временного проживания учреждений социального обслуживания	человек	1 255	1121	756	781	781
1.5	Общее число граждан пожилого возраста и инвалидов, получавших социальное обслуживание в полустационарных условиях (дневных отделениях)	человек	291	178	0	0	0
2.	Среднегодовое число граждан пожилого возраста и инвалидов, получавших регулярное социальное обслуживание в отделениях социального обслуживания на дому	человек	8 127	8 517	8935	10 312	10 465
3.	Среднегодовое число граждан пожилого возраста и инвалидов, получавших регулярное социальное обслуживание в отделениях специализированного социально-медицинского обслуживания на дому	человек	726	418	-	-	-
4.	Среднегодовое число воспитанников, находящихся на содержании и воспитании в областных государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	человек	525	445	430	430	430
5.	Среднегодовая численность граждан, получающих ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодную денежную выплату на оплату топлива	человек	242 430	235 700	234 900	234 900	234 900
6.	Численность семей, в отношении которых проводится субсидирование оплаты жилого помещения и коммунальных услуг	семей	42 718	45 000	45 000	45 000	45 000
7.	Среднегодовая численность граждан, получающих ежемесячную денежную выплату ветеранов труда и приравненных к ним граждан, ветеранов труда Ивановской области, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий	человек	129 278	125 013	122 125	119 193	119 193
8.	Численность граждан, получающих ежегодную денежную выплату, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России"	человек	10 302	10 393	10 432	10 400	10 400
9.	Среднегодовая численность, получающих дополнительное материальное обеспечение граждан, удостоенных звания «Почетный гражданин Ивановской области»	человек	3	4	5	6	7
10.	Среднегодовая численность лиц, работающих (работавших) в качестве врачей в учреждениях здравоохранения Ивановской области, оказывающих специализированную противотуберкулезную помощь	человек	15	8	8	8	8
11.	Среднегодовая численность лиц, замещавших должности главных врачей центральных районных больниц муниципальных образований Ивановской области	человек	4	4	4	4	4
12.	Среднегодовая численность лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта	человек	-	8	10	10	10
13.	Общее число граждан, получивших адресную социальную помощь	человек	6 390	6 300	6 300	6 300	6 300
14.	Среднегодовая численность получателей ежемесячного пособия на ребенка	человек	34 100	37 633	34 100	34 100	34 100
15.	Общая численность детей, которым предоставляется двухразовое питание в лагерях дневного пребывания (всего)	человек	16 513	16 513	13 548	13 548	13 548
16.	Количество детей, которым предоставлен отдых и оздоровление в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и загородных оздоровительных лагерях (всего)	тыс. человек	20,3	19,1	15,4	17,3	17,3
17.	Доля детей, у которых отмечен выраженный оздоровительный эффект	%	93,0	88,4	88,4	88,4	88,4
18.	Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году	%	54,0	55	41,4	46,7	46,7
19.	Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на семейные формы воспитания	человек	861	680	600	650	600
20.	Общая численность детей, принявших участие в областных массовых мероприятиях	человек	2550	2600	2300	2700	2 700
21.	Общая численность поездок, совершенных гражданами льготных категорий	тыс. поездок	36 246,9	31 980,0	36 246,9	36 246,9	36 246,9
22.	Соотношение средней заработной платы социальных работников к средней зарплате по Ивановской области	%	47,5	58,0	59,3	79,0	100,0
23.	Соотношение средней заработной платы врачей к средней зарплате по Ивановской области	%	129,7	130,7	137,0	159,6	200,0
24.	Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала к средней зарплате по Ивановской области	%	75,6	76,2	79,4	86,3	100,0
25.	Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала к средней зарплате по Ивановской области	%	50,1	51,0	52,4	70,5	100,0
26.	Соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений (организаций) общего образования к средней зарплате по Ивановской области	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
27.	Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к средней зарплате по Ивановской области	%	82,2	86,7	91,2	95,7	100,0
28.	Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности	%	2,5	2,7	2,7	4,4	8,0

Отчетныезначения целевых индикаторов (показателей) № 1-20, 22-27 определяютсяДепартаментом социальной защиты населения Ивановской области на основанииотчетов учреждений социальной защиты населения и ведомственных данных оназначении и выплате социальных пособий и компенсаций.

Отчетноезначение по целевому индикатору (показателю) № 21 «Общая численность поездок,совершенных гражданами льготных категорий» определяется комитетом Ивановскойобласти по транспорту на основании данных ведомственного учета обеспеченияльготного транспортного обслуживания.

Значение поцелевому индикатору (показателю) № 28 «Удельный вес негосударственных организаций,оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех формсобственности» рассчитано Департаментом социальной защиты населения Ивановскойобласти на основе данных о количестве подведомственных учреждений социальногообслуживания населения, а также о количестве негосударственных организаций,оказывающих социальные услуги. Достижение указанного индикатора (показателя)будет производиться путем оптимизации сети учреждений социального обслуживаниянаселения, а также привлечения большего количества негосударственныхорганизаций, оказывающих социальные услуги.

3.2. Ожидаемые результатыреализации Программы

Приреализации Программы ожидается получение следующих ежегодных результатов:

         -стационарное социальное обслуживание будет предоставляться более 4,4 тыс.граждан Ивановской области, более 9 тыс. человек получат социальноеобслуживание на дому;

         - 234,9тыс. граждан Ивановской области будут предоставляться ежемесячные денежныевыплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодная денежнаявыплата на оплату топлива, 45,0 тыс. семей получат субсидии на оплатужилого помещения и коммунальных услуг;

         - 122,1тыс. ветеранов труда и приравненных к ним граждан, ветеранов труда Ивановскойобласти, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшимиот политических репрессий, получат ежемесячную денежную выплату;

         -адресная социальная помощь будет предоставляться 6,3 тыс. граждан, оказавшимсяв трудной жизненной ситуации;

         -льготное транспортное обслуживание будет обеспечено в отношении 36 млн. поездокграждан, отнесенных к льготным категориям;

         - отдыхи оздоровление в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия изагородных оздоровительных лагерях будут предоставлены 15,4 тыс. детей. Долядетей, у которых отмечен выраженный оздоровительный эффект, составит 88,4%.Оздоровительный отдых будет предоставлен 41,4% детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

         -участниками областных массовых мероприятий станут свыше 2,6 детей.

К концуреализации Программы:

         - долядоступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетныхобъектов социальной инфраструктуры достигнет 70% в общем количестве учрежденийздравоохранения, 17 % в общем количестве образовательных организаций, 100% вобщем количестве учреждений социальной защиты, 24,7% в общем количествеучреждений культуры;

         -численность воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, сократится на 23,8 %;

         - числосемей с детьми, находящихся на социальном сопровождении, увеличится в 4,5 раза.

Соотношениесредней заработной платы работников государственных учреждений социальной сферык средней заработной плате по Ивановской области составит: 200% - врачи, 100% -средний медицинский персонал, 100% - младший медицинский персонал, 100% -социальные работники и 100% - педагогические работники. Повыситсяпривлекательность педагогической профессии и уровень квалификациипреподавательских кадров.

Удельный веснегосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общегоколичества учреждений всех форм собственности рассчитан Департаментомсоциальной защиты населения Ивановской области на основе данных о количествеподведомственных учреждений социального обслуживания населения, а также околичестве негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги.Достижение указанного показателя будет производиться путем оптимизации сетиучреждений социального обслуживания населения, а также привлечения большегоколичества негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги.

3.3. Подпрограммы Программы

Программареализуется посредством 15 аналитических и 4 специальных подпрограмм.

3.3.1.Аналитические подпрограммы сформированы из аналитических мероприятий –мероприятий, расходные обязательства по финансовому обеспечению которыхустановлены законами и (или) иными нормативными правовыми актами Ивановскойобласти, а также договорами (соглашениями), заключенными от имени Ивановскойобласти, или мероприятий, не требующих финансового обеспечения, направленных надостижение целей аналитических подпрограмм, в том числе:

Аналитические подпрограммы:

1. «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста,инвалидов и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарныхи полустационарных условиях» (срок реализации – 2014 - 2017 гг.) - направленана оказание одноименной государственной услуги Ивановской области, котораяпредоставляется областными бюджетными учреждениями социального обслуживания,подведомственными Департаменту социальной защиты населения Ивановской области.

2. «Социальное обслуживание граждан пожилого возрастаи инвалидов на дому» (срок реализации – 2014 - 2017 гг.) - предполагаетоказание одноименной государственной услуги Ивановской области «Социальное обслуживаниеграждан пожилого возраста и инвалидов на дому». Услуга предоставляетсяобластными бюджетными учреждениями социального обслуживания, подведомственнымиДепартаменту социальной защиты населения Ивановской области.

3. «Содержание, воспитание и общее образованиедетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и временное (до одногогода) содержание, воспитание и общее образование детей одиноких матерей(отцов), а также детей безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а такжеиз семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного местажительства, в условиях круглосуточного стационара» (срок реализации – 2014 -2017 гг.) – оказание одноименной государственной услуги Ивановской областиобластными государственными казенными учреждениями для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.

4. «Временное содержание и социальная реабилитациянесовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации» (срок реализации– 2014 - 2017 гг.) – оказание государственной услуги «Временное содержание исоциальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненнойситуации» в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних истационарных отделений реабилитации комплексных центров социальногообслуживания населения Ивановской области.

5. «Социальная поддержка семей с детьми» (срокреализации – 2014 - 2017 гг.) - оказание государственной услуги «Организациясоциальной работы с семьями и детьми» в социально-реабилитационных центрах длянесовершеннолетних, комплексных центрах социального обслуживания населенияИвановской области, Центре психолого-педагогической помощи семье и детям.

6. «Социальное обслуживание лиц без определенногоместа жительства и занятий в стационарных и полустационарных условиях» (срокреализации – 2014 - 2017 гг.) - оказание государственной услуги «Социальноеобслуживание лиц без определенного места жительства и занятий в стационарных иполустационарных условиях» в бюджетном учреждении социального обслуживанияИвановской области «Ивановский комплексный центр социального обслуживаниянаселения».

7. «Социальная поддержка отдельных категорий гражданпо оплате жилого помещения и коммунальных услуг» (срок реализации – 2014 - 2017гг.) – предусматривает оказание 3-х государственных услуг:

         -«Организация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориямграждан в форме предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг, и ежегодной денежной выплаты на оплатутоплива»;

        - «Предоставление субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг»;

         -«Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий работниковучреждений социальной сферы и иных учреждений в сельской местности и поселках».

8. «Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан»(срок реализации – 2014 - 2017 гг.) – направлена на обеспечение оказаниягосударственной услуги «Адресная социальная помощь отдельным категориямграждан», а также предоставление следующих социальных выплат и компенсаций,установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановскойобласти:

         -выплата государственных единовременных пособий и ежемесячных денежныхкомпенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений;

         -выплата инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальнойзащиты населения, компенсаций страховых премий по договорам обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

         -обеспечение протезно-ортопедическими изделиями граждан, не имеющих группыинвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся впротезно-ортопедических изделиях;

         -обеспечение социального пособия на погребение;

         -единовременное денежное пособие членам семей работников добровольной пожарнойохраны и добровольных пожарных, включенных в Реестр добровольных пожарных натерритории Ивановской области, в случае гибели работника добровольной пожарнойохраны или добровольного пожарного, включенного в Реестр добровольных пожарныхна территории Ивановской области, в период исполнения им обязанностейдобровольного пожарного;

         -ежегодные денежные выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетныйдонор России», «Почетный донор СССР», установленные Федеральным законом от20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

 - предоставление мер социальной поддержки Героям Социалистического трудаи полным кавалерам Ордена Трудовой Славы.

Кроме того,в рамках подпрограммы обеспечивается возмещение стоимости услуг,предоставляемых специализированными службами по вопросам похоронного дела, согласногарантированному перечню услуг по погребению умерших, которые не подлежалиобязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также вслучае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, попогребению умерших, личность которых не установлена и они не востребованы изморга.

9. «Социальная поддержка ветеранов труда иприравненных к ним граждан, ветеранов труда Ивановской области, тружениковтыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политическихрепрессий» (срок реализации – 2014 - 2017 гг.) – предусматривает предоставлениеветеранам труда и приравненным к ним гражданам, ветеранам труда Ивановскойобласти, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признаннымпострадавшими от политических репрессий, ежемесячных денежных выплат иобеспечение бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов.

10. «Обеспечение льготного транспортного обслуживания»(срок реализации – 2014 - 2017 гг.) – направлена на предоставление льготногопроезда на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской области,предоставление скидки в размере 50 процентов на проезд в железнодорожномтранспорте пригородного сообщения ветеранам труда, труженикам тыла, ветеранамтруда Ивановской области, реабилитированным лицам и лицам, признаннымпострадавшими от политических репрессий. Вместе с тем, в рамках подпрограммыпредоставляется компенсация организациям железнодорожного транспорта потерь вдоходах, возникающих в результате предоставления мер социальной поддержкиобучающимся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательныхорганизаций, образовательных организаций высшего образования при проезде впоездах пригородного сообщения в период с 1 января по 15 июня включительно и с1 сентября по 31 декабря включительно в виде 50-процентной скидки отдействующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихсяна территории Ивановской области.

11.   «Выплаты ежемесячного пенсионного обеспечения,ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости отдельным категориямграждан» (срокреализации – 2014 - 2017 гг.) – обеспечивает реализацию обязательств Ивановскойобласти по предоставлению выплат почетным гражданам Ивановской области идополнительного пенсионного обеспечения лицам, замещавшим должности главныхврачей центральных районных больниц муниципальных образований Ивановскойобласти, и лицам, работающим (работавшим) в качестве врачей в учрежденияхздравоохранения Ивановской области, оказывающих специализированнуюпротивотуберкулезную помощь, лицам, имеющим выдающиеся достижения и особыезаслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта.

12. «Предоставление пособий и компенсаций, связанных сматеринством и детством» (срок реализации – 2014 - 2017 гг.) – направлена напредоставление семьям, имеющим детей, выплат и пособий, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области, в том числе:

         -выплата регионального материнского (семейного) капитала;

         - ежемесячная денежнаявыплата семьям на третьего и последующих детей;

         - выплата ежемесячных пособийна ребенка;

         -предоставление многодетным семьям льготного проезда общественным транспортом;

         -ежемесячная денежная выплата на питание кормящим матерям при отсутствииспециальных пунктов питания по месту жительства;

         -единовременная денежная выплата на питание беременным женщинам при отсутствииспециальных пунктов питания по месту жительства;

         -единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военнуюслужбу по призыву;

         -ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу попризыву;

- единовременное пособие прирождении ребенка категориям граждан, не подлежащих обязательному социальномустрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,определенным в соответствии со статьями 4 и 11 Федерального закона от19.05.1995 № 81-ФЗ;

- ежемесячное пособие по уходу заребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, уволенным всвязи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности, полномочийфизическими лицами, определенным в соответствии со статьями 4 и 13 Федеральногозакона от 19.05.1995 № 81-ФЗ;

- ежемесячное пособие по уходу запервым ребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, неподлежащих обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии состатьями 4 и 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ;

- ежемесячное пособие по уходу завторым ребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, неподлежащих обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии состатьями 4 и 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ;

- пособие по беременности и родамженщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращениемдеятельности, полномочий физическими лицами, определенным в соответствии состатьями 4 и 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ;

- единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности,уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи сликвидацией организаций, прекращением деятельности, полномочий физическимилицами, определенным в соответствии со статьями 4 и 9 Федерального закона от19.05.1995 № 81-ФЗ.

Также врамках подпрограммы осуществляется обеспечение полноценным питанием детей ввозрасте до трех лет.

13. «Социальная поддержка детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей» (срок реализации – 2014 - 2017 гг.) –предусматривает:

         -предоставление ежемесячных пособий и единовременных выплат при устройстведетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формывоспитания;

         -приобретение в пользу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,услуг по бесплатному проезду на общественном транспорте (кроме такси), побесплатному проезду один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы,а также услуг по обучению детей-сирот на курсах по подготовке к поступлению вучреждения высшего и среднего профессионального образования;

         -предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Ивановской областина осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению жильемдетей-сирот;

         -финансовое и организационное обеспечение мероприятий, связанных с перевозкойнесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

14. «Организация отдыха и оздоровления детей» (срокреализации – 2014 - 2017 гг.) – предусматривает организацию оздоровительнойкампании детей, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, а также предусматривает предоставление местным бюджетам субсидий наорганизацию двухразового питания в лагерях дневного пребывания и субвенций наосуществление переданных государственных полномочий по организации двухразовогопитания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, влагерях дневного пребывания.

15. «Обеспечение функционирования территориальныхорганов Департамента социальной защиты населения Ивановской области» (срокреализации – 2014 - 2017 гг.) – направлена на обеспечение деятельностиподведомственного казенного государственного учреждения ОГКУ «Центр пообеспечению деятельности территориальных органов социальной защиты населения»,выполняющего вспомогательные функции территориальных органов Департаментасоциальной защиты населения Ивановской области.

 

3.3.2.Специальные подпрограммы сформированы из специальных мероприятий – мероприятий,расходные обязательства по финансовому обеспечению которых установленыисключительно Программой, или мероприятий, не требующих финансовогообеспечения, направленных на достижение целей специальных подпрограмм:

1. «Профилактика социального сиротства, развитиесемейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей» (срок реализации – 2014 - 2017 гг.) – направлена насовершенствование систем воспитания детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, оказание помощи гражданам, желающим взять детей-сирот ксебе в семью. Кроме того, в рамках подпрограммы организуется проведениемассовых мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, укрепление материально-технической базы детских домов ишкол-интернатов, предоставление субсидий местным бюджетам на осуществлениеремонта жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей.

2. «Профилактика социального неблагополучия семей сдетьми, защита прав и интересов детей» (срок реализации – 2014 - 2017 гг.) –направлена на снижение социального неблагополучия и защиту прав и интересовдетей. Подпрограммой предусматривается организация областных массовыхмероприятий для семей и детей, предоставление детям, нуждающимся в особойзаботе государства, материальной помощи и подарков. Также в подпрограммезаложено укрепление материально-технической базы учреждений и отделенийсоциального обслуживания семьи и детей взамен устаревшего и изношенного.

3. «Формирование доступной среды жизнедеятельности дляинвалидов и других маломобильных групп населения в Ивановской области» (срокреализации – 2014 - 2017 гг.) – предусматривает проведение мероприятий,направленных на повышение социальной адаптации инвалидов, повышение доступностизданий и сооружений, являющихся приоритетными для инвалидов и другихмаломобильных групп населения, проведение капитальных ремонтов и укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживания, в которыхнаходятся инвалиды.

4. «Повышение качества жизни граждан пожилоговозраста» (срок реализации – 2014 - 2017 гг.) - направлена на реализацию мерсоциальной поддержки граждан пожилого возраста, популяризацию среди нихздорового и активного образа жизни.

4. Ресурсноеобеспечение Программы

(руб.)

№ п/п	Наименование подпрограммы/ Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016	2017
Программа, всего:			7 111 292 500,00	6 880 968 504,88	7 680 489 218,41	7 550 028 031,38
бюджетные ассигнования, в том числе:			6 800 121 400,00	6 564 071 504,88	7 353 029 718,41	7 222 568 531,38
- федеральный бюджет			1 430 344 000,00	1 366 700 264,22	1 508 234 100,00	1 561 084 100,00
		Департамент социальной защиты населения Ивановской области	1 388 651 700,00	1 355 740 064,22	1 508 234 100,00	1 561 084 100,00
		Департамент образования Ивановской области	41 310 600,00	10 960 200,00	0,00	0,00
		Департамент культуры и туризма Ивановской области	381 700,00	0,00	0,00	0,00
- областной бюджет			5 369 777 400,00	5 197 371 240,66	5 844 795 618,41	5 661 484 431,38
		Департамент социальной защиты населения Ивановской области	4 793 433 000,00	4 631 267 191,11	5 262 964 290,91	5 085 429 190,93
		Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области	494 416 500,00	518 129 741,55	520 740 927,53	520 753 740,45
		Департамент развития информационного общества Ивановской области	13 873 300,00	2 875 193,00	3 069 300,00	3 069 300,00
		Департамент здравоохранения Ивановской области	32 892 200,00	33 000 000,00	48 576 500,00	35 181 000,00
		Департамент образования Ивановской области	28 576 200,00	8 596 515,00	1 301 200,00	9 136 500,00
		Департамент культуры и туризма Ивановской области	1 873 400,00	0,00	0,00	0,00
		Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области	4 712 800,00	3 502 600,00	8 143 400,00	7 914 700,00
внебюджетное финансирование, в том числе:			311 171 100,00	316 897 000,00	327 459 500,00	327 459 500,00
		Департамент социальной защиты населения Ивановской области	311 171 100,00	316 897 000,00	327 459 500,00	327 459 500,00
- платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании			309 416 700,00	315 034 800,00	321 524 500,00	321 524 500,00
		Департамент социальной защиты населения Ивановской области	309 416 700,00	315 034 800,00	321 524 500,00	321 524 500,00
- средства от юридических и физических лиц (средства родителей, предприятий, организаций на оплату частичной стоимости путевки в загородный оздоровительный лагерь)			0,00	0,00	4 500 000,00	4 500 000,00
		Департамент социальной защиты населения Ивановской области	0,00	0,00	4 500 000,00	4 500 000,00
- средства от предпринимательской и иной деятельности			1 754 400,00	1 862 200,00	1 435 000,00	1 435 000,00
		Департамент социальной защиты населения Ивановской области	1 754 400,00	1 862 200,00	1 435 000,00	1 435 000,00
1.	Аналитические подпрограммы
1.1.	«Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных и полустационарных условиях»	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	843 177 000,00	862 540 248,36	790 744 373,29	790 744 373,29
	бюджетные ассигнования, в том числе:		558 388 100,00	574 262 248,36	496 409 173,29	496 409 173,29
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет		558 388 100,00	574 262 248,36	496 409 173,29	496 409 173,29
	внебюджетное финансирование:		284 788 900,00	288 278 000,00	294 335 200,00	294 335 200,00
	- платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании		284 788 900,00	288 278 000,00	294 335 200,00	294 335 200,00
1.2.	«Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому»	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	418 560 700,00	421 448 279,55	518 634 835,04	354 888 837,80
	бюджетные ассигнования, в том числе:		394 212 900,00	394 961 479,55	491 715 535,04	327 969 537,80
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет		394 212 900,00	394 961 479,55	491 715 535,04	327 969 537,80
	внебюджетное финансирование:		24 347 800,00	26 486 800,00	26 919 300,00	26 919 300,00
	- платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании		24 347 800,00	26 486 800,00	26 919 300,00	26 919 300,00
1.3.	«Содержание, воспитание и общее образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и временное (до одного года) содержание, воспитание и общее образование детей одиноких матерей (отцов), а также детей безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства, в условиях круглосуточного стационара»	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	278 393 400,00	256 689 130,88	266 712 353,80	266 712 353,80
	бюджетные ассигнования, в том числе:		278 393 400,00	256 689 130,88	266 712 353,80	266 712 353,80
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет		278 393 400,00	256 689 130,88	266 712 353,80	266 712 353,80
	внебюджетное финансирование		0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.	«Временное содержание и социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации»	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	79 097 900,00	69 310 967,96	71 018 759,50	71 018 759,50
	бюджетные ассигнования, в том числе:		79 097 900,00	69 310 967,96	71 018 759,50	71 018 759,50
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет		79 097 900,00	69 310 967,96	71 018 759,50	71 018 759,50
	внебюджетное финансирование		0,00	0,00	0,00	0,00
1.5.	«Социальная поддержка семей с детьми»	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	36 773 400,00	35 181 993,80	38 177 765,60	38 177 765,60
	бюджетные ассигнования, в том числе:		36 773 400,00	35 181 993,80	38 177 765,60	38 177 765,60
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет		36 773 400,00	35 181 993,80	38 177 765,60	38 177 765,60
	внебюджетное финансирование		0,00	0,00