Постановление Правительства Ивановской области от 17.06.2015 № 283-п
О комиссии по информационной безопасности Ивановской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 17.06.2015 № 283-п г. Иваново |
| О комиссии по информационной безопасности Ивановской области |
(В редакции Постановлений ПравительстваИвановской области
В целях реализации государственной политики повопросам информационной безопасности в Ивановской области и исполнения решенийКомиссии по информационной безопасности при полномочном представителеПрезидента Российской Федерации в Центральном федеральном округе ПравительствоИвановской области п о с т а н о в л я е т:
1. Создать комиссию по информационной безопасностиИвановской области.
2. Утвердить:
2.1. Положение о комиссии по информационнойбезопасности Ивановской области (приложение 1).
2.2. Состав комиссии по информационной безопасностиИвановской области (приложение 2).
| Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области |
А.Г. Фомин |
Приложение 1 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 17.06.2015 № 283-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о комиссии по информационной безопасности Ивановскойобласти
(В редакции Постановлений ПравительстваИвановской области
- Общие положения
1.1. Комиссия поинформационной безопасности Ивановской области (далее - Комиссия) создается вцелях проведения в Ивановской области государственной политики в областиобеспечения информационной безопасности.
1.2. Комиссия является коллегиальнымсовещательным органом, созданным ПравительствомИвановской области для координации и обеспечения согласованных действийисполнительных органов государственной власти Ивановской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Ивановской области,организаций всех форм собственности Ивановской области при решении, разработке и выполнении государственных программ,правовых, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализациюзаконодательства Российской Федерации в области защиты информации.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, Доктриной информационной безопасности РоссийскойФедерации, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 05.12.2016 № 646, Стратегиейнациональной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 31.12.2015 № 683, правовыми, нормативными иметодическими документами Федеральной службы по техническому и экспортномуконтролю Российской Федерации и Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации, решениями Комиссии по информационной безопасности при полномочномпредставителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе,законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановскойобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, атакже настоящим Положением. (В редакции ПостановленийПравительства Ивановской области от09.04.2018 № 90-п)
1.4. Персональный составКомиссии утверждается постановлением Правительства Ивановской области.
1.5. Комиссия осуществляет свои функции вовзаимодействии с территориальными органами Генеральной прокуратуры РоссийскойФедерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерствавнутренних дел Российской Федерации, МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы охраныРоссийской Федерации.
2. Основные задачи, функции и права Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии всоответствии с ее компетенцией являются:
2.1.1. Разработка предложений поорганизации совместной деятельности территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Ивановской области повопросам обеспечения информационной безопасности в пределах региона.
2.1.2. Координация деятельноститерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органовместного самоуправления Ивановской области и организаций при решении вопросов вобласти информационной безопасности.
2.1.3. Рассмотрение вопросов о защитеавтоматизированных систем управления производственными и технологическимипроцессами на критически важных объектах, потенциальноопасных объектах, объектах, представляющих повышенную опасность для жизни издоровья людей и для окружающей природной среды Ивановской области.
2.2. Комиссия с целью выполнениявозложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
2.2.1. Рассматривает в пределах своейкомпетенции вопросы в области защиты информации ограниченного доступа.
2.2.2. Определяет и уточняет перечни информационныхсистем, банков данных, реестров, регистров, подлежащих защите, в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, находящихся в веденииисполнительных органов государственной власти Ивановской области, органовместного самоуправления Ивановской области и подведомственных им организаций.
2.2.3. Уточняет перечни государственных информационныхсистем, созданных и эксплуатируемых исполнительными органами государственнойвласти Ивановской области, подведомственными им организациями, и муниципальныхинформационных систем, созданных и эксплуатируемыхорганами местного самоуправления Ивановской области и подведомственными иморганизациями.
2.2.4. У точняет перечни автоматизированных систем управленияпроизводственными и технологическими процессами, используемых на критическиважных объектах, потенциально опасных объектах,объектах, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и дляокружающей природной среды Ивановской области.
2.2.5. Анализирует состояние защищенности:
информационных систем органовгосударственной власти Ивановской области, исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области и подведомственных иморганизаций;
автоматизированных систем управления производственнымии технологическими процессами на критически важных объектах, потенциально опасных объектах, объектах,представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающейприродной среды Ивановской области.
2.2.6. Осуществляет сбор и анализ сведений овыполнении требований к организации и обеспечению защиты информации, обрабатываемой в государственных, муниципальныхи в негосударственных информационных системах, отнеправомерного доступа, уничтожения,модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а такжеиных неправомерных действий в отношении такой информации, в том числе отдеструктивных информационных воздействий (компьютерных атак), а такжеинформации, обрабатываемой в автоматизированных системах управленияпроизводственными и технологическими процессами на критически важных объектах,потенциально опасных объектах, объектах, представляющих повышенную опасностьдля жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды Ивановской области.
2.2.7. Оценивает ситуацию по обеспечению защитыинформации ограниченного доступа, в том числе сведений, составляющихгосударственную тайну, в исполнительных органах государственной властиИвановской области, органах местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области, организациях всех форм собственности Ивановской области.
2.2.8. Оценивает ситуацию по обеспечению защитысведений конфиденциального характера, перечень которых утвержден УказомПрезидента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188, при их обработке сиспользованием средств автоматизации в исполнительных органах государственнойвласти Ивановской области, органах местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области, организациях всех форм собственности Ивановскойобласти.
2.2.9. Анализирует и прогнозирует угрозы информационнойбезопасности, определяет концептуальные подходы и приоритетные направления вобласти защиты информации в Ивановской области.
2.2.10. Консолидирует усилия территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственнойвласти Ивановской области для решения наиболее сложных и важных проблемобеспечения информационной безопасности Ивановской области.
2.2.11. Подготавливает справочную информациюГубернатору Ивановской области о состоянии информационной безопасностиИвановской области.
2.2.12. Разрабатывает предложения ГубернаторуИвановской области по вопросам организации и финансирования работ по защитеинформации, обрабатываемой в информационных системах исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области и подведомственных им организаций.
2.2.13. Разрабатывает предложения ГубернаторуИвановской области по вопросам защиты информации, обработка которойосуществляется автоматизированными системами управления производственными итехнологическими процессами на критически важныхобъектах, потенциально опасных объектах, объектах, представляющих повышеннуюопасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды Ивановскойобласти.
2.2.14. Разрабатывает предложения ГубернаторуИвановской области и Правительству Ивановской области по совершенствованиюправовых актов Ивановской области в части взаимодействия территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области в целях противодействия угрозаминформационной безопасности.
2.2.15. Подготавливает для Комиссии по информационнойбезопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации вЦентральном федеральном округе отчетные и информационные материалы о состоянииинформационной безопасности в регионе, предложения по решению актуальныхпроблем обеспечения информационной безопасности, совершенствованию системыинформационной безопасности и предложения по внесению необходимых изменений идополнений в нормативные акты, направленные на обеспечение информационнойбезопасности.
2.2.16. Подготавливает рекомендациитерриториальным органам федеральных органов исполнительной власти, исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области и организациям всехформ собственности Ивановской области по вопросам обеспечения информационнойбезопасности.
2.2.17. Рассматривает вопросы организации и состоянияработы по обеспечению информационной безопасности в Ивановской области.
2.2.18. Координирует работу исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области и органов местногосамоуправления Ивановской области при переходе на использование в ихдеятельности продуктов и услуг отечественных интернет-компаний, а такжеобеспечения на их основе образовательных и культурных программ. (Дополнен -Постановление Правительства Ивановской области от21.07.2016 № 226-п)
2.3. Комиссия в пределах своей компетенцииимеет право:
2.3.1. Запрашивать у территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти Ивановской области,исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органовместного самоуправления Ивановской области и организаций всех формсобственности Ивановской области необходимые материалы и информацию.
2.3.2. Заслушивать на своих заседанияхпредставителей территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти Ивановской области, исполнительных органов государственной властиИвановской области, органов местного самоуправления и организаций всех формсобственности Ивановской области.
2.3.3. Привлекать для участия в своейработе представителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ивановскойобласти, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственностиИвановской области по согласованию с их руководителями.
2.3.4. Создавать рабочие группы из числачленов Комиссии с привлечением ученых, экспертов, специалистов территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области и представителей заинтересованныхорганизаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия ипорядок работы этих групп.
2.4. Решения Комиссии, принятые в пределах полномочийКомиссии, являются обязательными для членов Комиссии, исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области, структурных подразделений аппаратаПравительства Ивановской области.
3. Состав Комиссии
3.1. В состав Комиссии входят председательКомиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии ичлены Комиссии.
3.2. Председатель Комиссии:
руководит организацией деятельностиКомиссии и обеспечивает ее планирование;
вносит предложения в повестку днязаседания Комиссии;
знакомится с материалами по вопросам,рассматриваемым Комиссией;
председательствует на заседаниях Комиссии;
подписывает документы Комиссии, в томчисле протоколы ее заседаний;
вносит предложения по изменению составаКомиссии;
привлекает в установленном порядке для выполненияаналитических и экспертных работ соответствующие организации и специалистов;
обеспечивает взаимодействиетерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Ивановской области, а также организаций независимо оторганизационно-правовой формы по вопросам, которые рассматриваются назаседаниях Комиссии;
имеет право решающего голоса;
несет ответственность за осуществлениезадач и функций, возложенных на Комиссию.
3.3. Заместитель председателя Комиссии:
вносит предложения в повестку днязаседания Комиссии;
знакомится с материалами по вопросам,рассматриваемым Комиссией;
участвует в заседаниях Комиссии;
вносит предложения по вопросам,находящимся в компетенции Комиссии;
выполняет поручения председателя Комиссии;
председательствует на заседаниях Комиссиив случае отсутствия председателя Комиссии и (или) по его поручению;
организует подготовку заседаний Комиссии, осуществляетконтроль деятельности рабочих групп;
организует подготовку информационных материалов оработе Комиссии;
осуществляет иные полномочия председателяКомиссии по его поручению.
3.4. Организационно-техническое обеспечениедеятельности Комиссии осуществляет Департаментразвития информационного общества Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от09.04.2018 № 90-п)
3.5. Ответственный секретарь Комиссии:
осуществляет планирование работы Комиссиина очередной год;
формирование повестки очередного заседанияКомиссии и доведение ее до сведения членов Комиссии;
подготавливает решения Комиссии, доводитих до исполнителей и осуществляет контроль за их исполнением;
ведет протоколы заседаний Комиссии;
оформляет и рассылает протоколы заседанийКомиссии.
3.6. Состав членов Комиссии определяетсяиз должностных лиц, являющихся представителями:
территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти;
Ивановскойобластной Думы;
Правительства Ивановской области;
исполнительных органов государственнойвласти Ивановской области.
3.7. Члены Комиссии:
вносят предложения в повестку днязаседания Комиссии;
знакомятся с материалами по вопросам,рассматриваемым Комиссией;
участвуют в заседаниях Комиссии;
вносят предложения по вопросам,находящимся в компетенции Комиссии;
участвуют в деятельности рабочих групп,создаваемых Комиссией.
4. Организациядеятельности Комиссии
4.1 Основной формой деятельности Комиссии являетсязаседание.
Заседания комиссии проводит председатель Комиссии илипо его поручению заместитель председателя Комиссии. В отдельных случаяхпредседатель Комиссии вправе поручить проводить заседания Комиссии одному изчленов Комиссии.
4.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного разав год в соответствии с планом работы, принимаемым на год на заседании Комиссиии утверждаемым председателем Комиссии.
Для решения оперативных вопросов, по решениюпредседателя Комиссии, могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.Проекты повестки дня заседания и решений Комиссии, а также необходимыематериалы рассылаются членам Комиссии не позднее, чем за неделю до очередногозаседания Комиссии.
4.3. Члены Комиссии лично участвуют в заседанияхКомиссии. Они не вправе передавать свои полномочия другим лицам, в том числедругим членам Комиссии. В случае невозможности присутствия на заседании членКомиссии сообщает свое мнение по рассматриваемым вопросам письменно.
Письменное мнение члена Комиссии оглашается на заседаниикомиссии и учитывается при голосовании.
4.4. По решению председателя Комиссии на заседаниеприглашаются представители территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ивановскойобласти и подведомственных им организаций, органов местного самоуправленияИвановской области и подведомственных им организаций, а также представителиструктурных подразделений указанных органов и организаций по защитегосударственной тайны и специально подготовленные сотрудники для работы позащите государственной тайны, представители структурных подразделений указанныхорганов (организаций) и должностные лица, ответственные за защиту информации,не составляющей государственную тайну, обрабатываемую в информационных системахуказанных органов, руководители и специалисты критически важных объектов,потенциально опасных объектов, объектов, представляющих повышенную опасностьдля жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды Ивановской области,использующих автоматизированные системы управления производственными итехнологическими процессами.
Приглашенные лица не участвуют в голосовании припринятии Комиссией решений, относящихся к ее компетенции.
4.5. Общее число присутствующих на заседании членовКомиссии должно составлять не менее половины ее утвержденного состава. РешениеКомиссии считается принятым, если за его принятие проголосовало простоебольшинство от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии. Приравенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии являетсярешающим. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписываютпредседательствующий на заседании Комиссии и ответственный секретарь Комиссии.
4.6. По решению председателя Комиссии могутпроводиться закрытые заседания.
Порядок и организация допуска на закрытые заседанияКомиссии и формирования рабочих групп по вопросам, относящимся кгосударственной тайне, устанавливается и осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4.7. Для предварительной подготовки вопросов,выносимых на рассмотрение Комиссии, по ее решению создаются рабочие группы. Всостав рабочих групп помимо членов Комиссии решением Комиссии могут включатьсятакже научные работники, представители территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, исполнительных органов государственной властиИвановской области и подведомственных им организаций, органов местногосамоуправления Ивановской области и подведомственных им организаций,руководители и специалисты критически важных объектов, потенциально опасныхобъектов, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровьялюдей и для окружающей природной среды Ивановской области, использующихавтоматизированные системы управления производственными и технологическимипроцессами, руководители и специалисты предприятий, учреждений и организаций,осуществляющих деятельность по проведению работ,связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданиемсредств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или)оказанием услуг по защите государственной тайны на основании лицензий,предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от15.04.1995 № 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организацийпо проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, созданием средств защиты информации, а также сосуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственнойтайны», а также юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие деятельность по техническойзащите конфиденциальной информации (не содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, но защищаемой в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации) в соответствии с лицензиями, предусмотреннымипостановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 № 79 «Олицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации».
4.8. Рабочая группа состоит из руководителя, секретаряи членов рабочей группы.
4.8.1. Руководителем рабочей группы является подолжности один из заместителей Председателя Правительства Ивановской области,назначаемый председателем Комиссии.
4.8.2. Деятельность рабочей группы осуществляетсяв соответствии с планом заседаний рабочей группы, который рассматривается на еезаседании и утверждается руководителем рабочей группы.
4.8.3. Заседание рабочей группы считаетсяправомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Члены рабочейгруппы участвуют в ее заседаниях лично без права замены.
Заседание рабочей группы ведетруководитель рабочей группы.
4.8.4. Решения рабочей группы принимаютсябольшинством голосов ее членов, присутствовавших на заседании рабочей группы,оформляются протоколом и представляются на утверждение председателя Комиссииили его первого заместителя. В случае если член рабочей группы не согласен срешением рабочей группы, он излагает письменно особое мнение. При равенствеголосов решающим является голос председательствующего на заседании рабочей группы.
4.9. В случае необходимости проведения экспертиз,связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, кпроизводству таких экспертиз привлекаются только организации, имеющие лицензиюна проведение работ с использованием сведений соответствующей степенисекретности, либо граждане, имеющие соответствующую форму допуска.
4.10. Члены Комиссии обладают равными правами порассмотрению вопросов, внесенных в повестку дня заседания Комиссии.Голосовавший против принятия решения член Комиссии обязан приложить к протоколузаседания Комиссии, которым соответствующее решение было оформлено, особоемнение в письменной форме.
4.11. Копии протоколов заседаний Комиссии в 7-дневныйсрок с момента их подписания направляются на бумажном носителе членам Комиссии,в Комиссию по информационной безопасности при полномочном представителеПрезидента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, а также втерриториальные органы федеральных органов государственной власти,исполнительные органы государственной власти Ивановской области иподведомственные им организации, которых такие решения касаются.
Выписки из протоколов заседаний Комиссии направляютсяна бумажном носителе в органы местного самоуправления Ивановской области иподведомственные им организации.
4.12. Материалы по вопросам,рассматриваемым на плановых заседаниях Комиссии, должны быть представлены вКомиссию не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведениясоответствующего заседания.
4.13. Подготовка материалов к заседаниюКомиссии осуществляется территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, исполнительными органами государственной властиИвановской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области и организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы,включенные в повестку дня заседания Комиссии.
Приложение 2 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 17.06.2015 № 283-п
С О С Т А В
комиссии по информационной безопасности Ивановскойобласти
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
| Калинкин В.Н. | председатель комиссии, заместитель Председателя Правительства Ивановской области – руководитель аппарата Правительства Ивановской области |
| Косарев Д.В. | заместитель председателя комиссии, начальник Департамента развития информационного общества Ивановской области
|
| Лощинин Э.И. | ответственный секретарь комиссии, заведующий сектором технической защиты информации Департамента развития информационного общества Ивановской области |
| Антонова О.Г. | начальник Департамента образования Ивановской области |
| Березкин И.С. | председатель комитета Ивановской областной Думы по местному самоуправлению и взаимодействию с институтами гражданского общества |
| Бодягина М.В. | заместитель директора Департамента финансов Ивановской области |
| Борисов О.М. | начальник управления региональной безопасности Правительства Ивановской области
|
| Давлетова С.В. | заместитель Председателя Правительства Ивановской области |
| Демина А.Ю. | заместитель начальника Департамента социальной защиты населения Ивановской области
|
| Душнюк А.С. | заместитель начальника – главный инженер центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Ивановской области |
| Жданов Ю.П. | начальник отдела противодействия техническим разведкам и технической защиты информации центра информационных технологий, связи и защиты информации Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области |
Кухтей Ю.А. | исполняющий обязанности начальника Департамента здравоохранения Ивановской области
|
| Минайлов В.П. | начальник Главного управления МЧС России по Ивановской области |
| Семененко В.Н. | руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области |
| Тарабцев В.Е. | консультант - руководитель группы по защите информации Правительства Ивановской области |
| Тесленок В.Г. | заведующий сектором по защите государственной тайны и специальной документальной связи Правительства Ивановской области
|
| Чернышков С.В. | заместитель начальника управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ивановской области |
| Шарыпов В.Н. | заместитель Председателя Правительства Ивановской области
|
| Эрмиш И.Г. | заместитель Председателя Правительства Ивановской области |