Закон Ивановской области от 03.06.2015 № 44-ОЗ

 

ЗАКОНИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесенииизменений в Закон Ивановской области

«О бесплатном предоставлении земельных участков

в собственность гражданам Российской Федерации»

 

 

Принят Ивановской областной Думой 28 мая 2015 года

 

Настоящий Закон принятв соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в целях приведениязаконодательства Ивановской области всоответствие с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 1.

 

Внести в Закон Ивановской области от31.12.2002 № 111-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков всобственность гражданам Российской Федерации» (в действующей редакции) следующие изменения:

1) в преамбуле слова « пунктом 2 статьи 28 Земельногокодекса Российской Федерации от25.10.2001 № 136-ФЗ» заменить словами «Земельным кодексом РоссийскойФедерации»;

2) встатье 1:

а) в части3:

абзацыпервый и второй изложить в следующей редакции:

«3. Учет граждан, имеющих право набесплатное предоставление в собственность земельных участков в определенныхнастоящим Законом случаях, осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом .

Центральныйисполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляющий учет граждан, имеющих право набесплатное предоставление в собственность земельных участков в определенных настоящимЗаконом случаях (далее - орган, уполномоченный на осуществление учета граждан), и его территориальные органы, осуществляющие своюдеятельность на территории городского округа или муниципального районаИвановской области по месту постоянного проживания гражданина (далее -территориальные органы учета), определяются Губернатором Ивановской области.»;

в абзацечетвертом части 4 после слов «территории муниципального образования» дополнитьсловами «- городского округа или муниципального района», после слова «границ»дополнить словом «такого»;

б) в части5 слова «пункте 4» исключить;

в) часть 6изложить в следующей редакции:

«6. В предоставлении земельного участка, осуществляемом всоответствии с настоящим Законом, должно быть отказано, если обратившемуся за таким предоставлением гражданину ранее былпредоставлен земельный участок, находившийся в государственной илимуниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии снастоящим Законом или в одном из случаев бесплатного предоставления земельныхучастков отдельным категориям граждан, предусмотренных подпунктами 6 и 7 статьи39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.»;

3) статью 1.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1.1.

 

Установить следующий порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право напредоставление земельных участков в собственность бесплатно в соответствии снастоящим Законом:

1.Граждане, имеющие право на бесплатное предоставление в собственность земельныхучастков в определенных в части 1 статьи1 настоящего Закона случаях, направляют заявления опостановке на учет и бесплатном предоставлении земельного участка всобственность и необходимые документы в территориальные органы учета по меступостоянного проживания гражданина.

Форма заявления о постановке на учет ибесплатном предоставлении земельного участка в собственность и переченьдокументов, необходимых для постановки на учет и бесплатного предоставления земельного участка, утверждаются постановлением Правительства Ивановской области.

2.Регистрация заявлений осуществляется в реестре регистрации заявлений и учетаграждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков всобственность (далее - реестр, реестры), ведение которого осуществляется впорядке, установленном органом, уполномоченным на осуществление учета граждан.Направление сведений для внесения в сводный реестр регистрации заявлений иучета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков всобственность (далее - сводный реестр), ведение сводного реестра осуществляютсяв порядке, установленном органом, уполномоченным на осуществление учета.

3. Втечение двух месяцев с даты получения от гражданина заявления и документов, необходимых для постановкина учет и бесплатного предоставления земельного участка, территориальный органучета: рассматривает поступившее заявление с учетом поступивших в порядкемежведомственного информационного взаимодействия дополнительных документов,проверяет достоверность указанных в заявлении сведений и принимает решение опостановке гражданина на учет либо об отказе в постановке на учет; сведения опостановке гражданина на учет либо об отказе в постановке гражданина на учетзаносятся в реестр в день принятия соответствующего решения.

4. Решениеоб отказе гражданину в постановке на учет принимается в случаях:

1)отсутствия оснований для отнесения заявителя к категориям лиц, перечисленных в части 1 статьи 1 Закона;

2) сообщения гражданином недостоверных сведений;

3)реализации гражданином права на бесплатное предоставление земельного участка всобственность в соответствии с настоящим Законом или по иным основаниям, предусмотренным подпунктами 6 и 7статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

5.Территориальный орган учета в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения опостановке гражданина на учет либо об отказе в постановке гражданина на учет:

направляетили выдает гражданину (в случае его личной явки) уведомление о постановкегражданина на учет либо об отказе в постановке гражданина на учет с указаниемпричин отказа;

направляетсведения для внесения в сводный реестр.

6.Гражданин, принятый на учет, подлежит снятию с учета в следующих случаях:

1)    на основании его письменного заявления оснятии с учета;

2) смертигражданина, признания его безвестно отсутствующим или умершим;

3)выявления в представленных гражданином документах, послуживших основанием дляпостановки на учет, сведений, не соответствующих действительности;

4) прекращенияоснований для отнесения заявителя к категориям лиц, перечисленных в части 1 статьи 1 настоящегоЗакона;

5) в случае,предусмотренном пунктом 3 части 4 настоящей статьи.

7. Решениео снятии гражданина с учета принимается территориальным органом учета непозднее 5 рабочих дней после выявления оснований, предусмотренных частью 6настоящей статьи, путем внесения соответствующих сведений в реестр.

Территориальныйорган учета в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о снятиигражданина с учета направляет в адрес гражданина или выдает гражданину (вслучае его личной явки) уведомление о снятии гражданина с учета с указаниемпричин снятия с учета, а также направляет в порядке, установленном органом,уполномоченным на осуществление учета граждан, сведения для внесения в сводныйреестр.

8. Решенияоб отказе в постановке на учет, о снятии гражданина с учета гражданин вправеобжаловать в суд в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

9. Если угражданина после снятия с учета вновь возникло право на бесплатноепредоставление земельного участка в собственность, то его повторная постановкана учет производится на общих основаниях в соответствии с настоящей статьей.»;

4) статью1.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 1.2.

 

Установитьследующий порядок бесплатного предоставленияземельных участков в собственность граждан, имеющих право на бесплатное предоставлениев собственность земельных участков в определенных настоящим Законом случаях:

1. Предоставлениеуполномоченными органами земельных участков гражданам в собственность бесплатноосуществляется в порядке очередности на основании данных учета граждан, имеющихправо на бесплатное предоставление в собственность земельных участков вопределенных в  части 1 статьи 1 настоящего Закона случаях, из земельных участков, поставленных накадастровый учет и включенных в Перечень земельных участков, предназначенныхдля бесплатного предоставления гражданам в собственность (далее - Перечень).

2. Уполномоченные органыосуществляют в порядке, установленном земельным законодательством , формирование земельныхучастков в целях последующего включения в Перечни.

3. Органы, осуществляющиеформирование и утверждение Перечней:

исполнительный органгосударственной власти Ивановской области, уполномоченный на управление ираспоряжение земельными участками, находящимися в собственности Ивановскойобласти, формирует и утверждает Перечень и внесение в него изменений вотношении земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области;

орган местного самоуправлениягородского округа Ивановской области формирует и утверждает Перечень и внесениев него изменений в отношении земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, а также земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, с целью их предоставления гражданам, указанным в части1 статьи 1 настоящего Закона, проживающим на территории городского округаИвановской области;

орган местного самоуправлениямуниципального района Ивановской области на основании перечней, сформированныхи утвержденных уполномоченными органами муниципального района, сельских,городских поселений в границах муниципального района Ивановской области,формирует и утверждает Перечень и внесение в него изменений в отношенииземельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а такжеземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, сцелью их предоставления гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящегоЗакона, проживающим на территории муниципального района Ивановской области.

4. Перечни должны содержатьхарактеристики земельных участков, включая их местоположение, адресную часть,кадастровые номера, площадь и вид разрешенного использования земельногоучастка, а также указание на контактных лиц, уполномоченных ознакомитьзаявителей с расположением земельных участков на местности, номера телефоновдля связи с контактными лицами.

5. Перечни и изменения к нимподлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации иразмещаются на официальных сайтах органов, утвердивших Перечни, в сети Интернет(при их наличии).

6. Территориальные органы учетав течение 5 рабочих дней после даты опубликования Перечней:

- исходя из количестваземельных участков, включенных в Перечни, и хронологической последовательностипоступления и регистрации заявлений граждан с просьбой о постановке на учет,формируют очередь состоящих на учете граждан, имеющих право на бесплатноепредоставление в собственность земельных участков;

- в соответствии с очередностьюграждан, количеством и порядковыми номерами земельных участков, включенных вПеречень, направляют гражданам, принятым на учет, извещение с указаниемсведений об одном из включенных в Перечень земельном участке (кадастровомномере, местоположении, площади, виде разрешенного использования земельногоучастка) и предложением письменно подтвердить свое согласие на бесплатноепредоставление данного земельного участка в собственность (далее - извещение).

7. В случае если гражданин,извещенный надлежащим образом, в течение 1 месяца со дня направлениясоответствующего извещения представил в территориальный орган учета письменноезаявление об отказе гражданина от предложенного земельного участка или непредставил письменного согласия на бесплатное предоставление в собственностьпредложенного земельного участка, это считается отказом гражданина отбесплатного предоставления земельного участка в собственность из предлагаемыхземельных участков, включенных в Перечень. Указанный гражданин сохраняет номерочереди принятых на учет при последующем внесении изменений в Переченьземельных участков.

8. Территориальный орган учетав течение 45 дней после даты направления гражданину извещения, указанного в части 6 настоящей статьи ,исходя из количества земельных участков, включенных в Перечень, очередностипоступления и регистрации заявлений граждан о постановке на учет на основанииданных учета граждан, а также выраженного в установленный срок и вустановленной форме согласия граждан на предоставление земельных участков,формирует списки состоящих на учете граждан, имеющих право на бесплатноепредоставление в собственность земельных участков, с указанием конкретныхподлежащих передаче указанным гражданам земельных участков, включенных в Перечень,и направляет их в орган, утвердивший Перечень, и уполномоченные органы.

9. Уполномоченные органы непозднее 2 недель с даты получения списков, предусмотренных частью 8 настоящей статьи , принимают решения о бесплатном предоставлении в собственность каждогоиз граждан в представленных списках земельного участка, включенного в Перечень,с указанием его кадастрового номера, местоположения, площади, вида разрешенногоиспользования земельного участка, а также срока действия решения - 1 год с датыего принятия.

Положения решения о сроке егодействия не применяются в случае, если гражданином зарегистрировано право напредоставленный земельный участок в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

10.Уполномоченные органы в срок не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решенияо бесплатном предоставлении гражданину земельного участка в собственностьнаправляют в территориальные органы учета указанное решение с приложениемкадастровых паспортов земельных участков и информируют об этом орган,утвердивший Перечень.

11. Не позднее 5 рабочих дней сдаты поступления документов, указанных в части10 настоящей статьи , территориальные органы учетанаправляют или выдают гражданину (в случае личной явки) решение уполномоченногооргана о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка всобственность с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

12. Для целей настоящего Законагражданин считается надлежащим образом извещенным о принятом решении обесплатном предоставлении ему земельного участка в собственность принаправлении заказного письма с уведомлением по адресу, указанному гражданином взаявлении о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.

13. Государственная регистрацияперехода права собственности к гражданину на земельный участок, предоставленныйв соответствии с настоящим Законом, осуществляется за его счет.

14. Орган, утвердившийПеречень, по истечении 1 года с даты принятия решения о бесплатномпредоставлении гражданину земельного участка в собственность запрашиваетинформацию о зарегистрированных правах на предоставленный гражданину земельныйучасток в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Ивановской области.

15. В случае отсутствия вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с нимсведений о зарегистрированных правах на предоставленный гражданину земельныйучасток орган, утвердивший Перечень, не позднее чем в месячный срок с датыполучения соответствующей информации из управления Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской областивносит изменения в Перечень в части включения в него указанного земельногоучастка.

16. Бесплатное предоставлениедля индивидуального жилищного строительства гражданам земельных участков,находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению ираспоряжению которыми переданы органам государственной власти Ивановскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляетсяв порядке, предусмотренном настоящей статьей, сучетом требований и ограничений, установленных Федеральным законом от 24.07.2008 №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».»;

5) абзацы второй,третий статьи 3 признать утратившими силу.

 

Статья 2.

 

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня егоофициального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшиес 1 марта 2015 года.

 

 

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

 

г. Иваново

3 июня 2015 г.

№44-ОЗ