Указ Губернатора Ивановской области от 16.12.2014 № 253-уг
О лицензионной комиссии Ивановской области
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| от 16.12.2014 № 253-уг г. Иваново |
| О лицензионной комиссии Ивановской области |
(В редакции Указов Губернатора Ивановскойобласти
| В соответствии со статьями 13 и 201 Жилищного кодекса Российской Федерации, указом Губернатора Ивановской области от 11.11.2014 № 217-уг «О порядке формирования лицензионной комиссии Ивановской области», в целях обеспечения деятельности органа регионального государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Ивановской области п о с т а н о в л я ю: 1. Создать лицензионную комиссию Ивановской области. 2. Утвердить состав лицензионной комиссии Ивановской области (приложение 1). 3. Утвердить Положение о лицензионной комиссии Ивановской области (приложение 2). |
| Губернатор Ивановской области |
П.А. Коньков |
Приложение1 к указу
ГубернатораИвановской области
от16.12.2014 № 253-уг
С О С Т А В
лицензионной комиссии Ивановской области
(В редакции Указов Губернатора Ивановской областиобласти
| Иванов Альберт Васильевич | председатель лицензионной комиссии, первый заместитель начальника Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области – статс-секретарь |
| Копылова Екатерина Николаевна | член лицензионной комиссии, председатель комиссии по ЖКХ, строительству и экологии Общественной палаты Ивановской области
|
| Волков Алексей Геннадьевич | член лицензионной комиссии, заместитель главы администрации городского округа Кинешма, представитель Совета муниципальных образований Ивановской области
|
| Демин Евгений Александрович | член лицензионной комиссии, председатель Совета Ивановского регионального отделения общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России»
|
| Житлова Татьяна Юрьевна | член лицензионной комиссии, председатель Ивановской областной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения
|
| Кондаков Аркадий Вадимович | член лицензионной комиссии, руководитель обособленного подразделения в городе Иваново саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство в сфере ЖКХ «Ассоциация управляющих компаний «Созвездие»
|
| Тростин Юрий Викторович | член лицензионной комиссии, начальник Департамента строительства и архитектуры Ивановской области
|
| Кулейкина Светлана Николаевна | член лицензионной комиссии, лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 30.10.2017 № 196-уг) |
Приложение2 к указу
ГубернатораИвановской области
от16.12.2014 № 253-уг
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензионной комиссии Ивановской области
(В редакции Указов Губернатора Ивановскойобласти
1. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение о лицензионной комиссии Ивановской области определяет полномочия,функции и порядок осуществления деятельности лицензионной комиссии Ивановскойобласти (далее – Комиссия).
1.2.Лицензионная комиссия Ивановской области (далее - Комиссия) создается дляобеспечения деятельности исполнительного органа государственной властиИвановской области, осуществляющего региональный государственный жилищныйнадзор в Ивановской области, по лицензированию деятельности по управлениюмногоквартирными домами в Ивановской области (далее – орган государственногожилищного надзора). (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от30.10.2017 № 196-уг)
1.3. Комиссияруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти иИвановской области, регулирующими правоотношения в сфере лицензированиядеятельности по управлению многоквартирными домами, настоящим Положением.
1.4.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляетДепартамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее –уполномоченный орган).
2. Основные полномочия и функции Комиссии
2.1. Основными полномочиями Комиссииявляются:
а) принятие решения о выдаче лицензии наосуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами (далее – Лицензия) или об отказе в выдаче Лицензии;
б) принятие квалификационного экзамена;
в) участие в мероприятиях полицензионному контролю;
г) принятие решения об обращении в суд сзаявлением об аннулировании Лицензии.
2.2. Комиссия осуществляет следующиефункции:
а) рассматривает материалы,подготовленные службой государственной жилищной инспекции Ивановской области(далее – орган государственного жилищного надзора), для принятия решения овыдаче Лицензии или об отказе в выдаче Лицензии;
б) обеспечивает проведениеквалификационного экзамена в порядке, установленном приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от05.12.2014 № 789/пр, и направление протокола квалификационного экзамена в органгосударственного жилищного надзора; (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от26.05.2015 № 96-уг )
в) принимает решение об участии вмероприятиях по лицензионному контролю, проводимых органом государственногожилищного надзора в отношении соискателя Лицензии;
г) проводит анализ решений органагосударственного жилищного надзора об исключении из реестра лицензий Ивановскойобласти сведений о многоквартирных домах, в том числе в целях выявления ипроверки оснований для аннулирования Лицензии;
д) принимает решение об обращении в суд сзаявлением об аннулировании Лицензии;
е) обобщает и анализирует опытлицензирования, судебную практику по вопросам лицензирования, подготавливаетпредложения по совершенствованию системы лицензирования;
ж) взаимодействует с органомгосударственного жилищного надзора и иными исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области по вопросам лицензированияпредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
з) обеспечивает раскрытие информации оработе Комиссии, в том числе о принятых к рассмотрению документах и принятыхрешениях, путем размещения соответствующей информации на официальном сайтеоргана государственного жилищного надзора или Комиссии винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;
и) обеспечивает соблюдениеконфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральнымзаконодательством;
к) при необходимости получениядополнительных сведений для принятия решения о выдаче Лицензии или об отказе ввыдаче Лицензии к участию в заседаниях Комиссии могут быть приглашены с правомсовещательного голоса соискатели Лицензии, лицензиаты, эксперты, представителилицензирующего органа и других органов государственной власти, органов местногосамоуправления и иных заинтересованных лиц по вопросам, относящимся ккомпетенции Комиссии. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 26.01.2016№ 6-уг )
3.Состав, порядок избрания (назначения) членов Комиссии
3.1. Общееколичество членов лицензионной комиссии – 12 человек.
3.2. Всостав комиссии включаются представители:
а)саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами – 2представителя;
б) общественныхобъединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20Жилищного кодекса Российской Федерации, уставная деятельность которых связана суправлением многоквартирными домами, – 2 представителя;
в)Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее –уполномоченный орган) – 1 представитель;
г)Департамента строительства и архитектуры Ивановской области – 1 представитель;
д) органагосударственного жилищного надзора – 1 представитель;
е)Ассоциации «Совет муниципальных образований Ивановской области» – 1представитель;
ж)подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушенийуполномоченного органа – 1 представитель;
з)Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области – 1представитель;
и)Ивановской областной Думы – 1 представитель;
к)Общественной палаты Ивановской области – 1 представитель.
3.3.Состав Комиссии утверждается указом Губернатора Ивановской области. В составКомиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии,секретарь Комиссии и члены Комиссии.
3.4. ЧленКомиссии, являющийся представителем одной из организаций, указанных в подпункте«а» пункта 3.2 настоящего Положения, может быть исключен из ее состава порешению председателя Комиссии на основании:
а)заявления члена Комиссии на имя председателя Комиссии, содержащего просьбу обисключении;
б)прекращения деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства либо в случаеликвидации организации, которую представляет член Комиссии;
в)увольнения члена Комиссии из организации, предложившей его кандидатуру вкачестве члена Комиссии.
3.5. ЧленКомиссии, включенный в ее состав на основании делегирования решениемруководителя органа государственной власти Ивановской области, Ассоциации«Совет муниципальных образований Ивановской области», указанных в подпунктах«в» - «ж» пункта 3.2 настоящего Положения, может быть заменен соответствующимруководителем, представившим его кандидатуру в члены Комиссии, на основанииофициального письма на имя председателя Комиссии.
3.6.Комиссия создается сроком на 3 (три) года. По истечении указанного срокаформируется новый состав Комиссии, при этом должна быть обеспеченанепрерывность ее деятельности.
3.7.Полномочия председателя Комиссии прекращаются по истечении срока полномочийКомиссии, а также по решению Губернатора Ивановской области.
3.8.Заместитель председателя Комиссии избирается на первом заседании Комиссии изчисла ее членов.
3.9. Любойчлен Комиссии вправе выдвинуть из состава Комиссии по одному кандидату надолжность заместителя председателя Комиссии.
3.10.Вопрос о прекращении полномочий заместителя председателя Комиссии включается вповестку заседания по инициативе любого члена Комиссии.
3.11.Решение об избрании и прекращении полномочий заместителя председателя Комиссиисчитается принятым, если за него проголосовало более половины членов Комиссииот числа участвующих в голосовании членов Комиссии.
3.12.Каждый член Комиссии при голосовании имеет один голос. В случае равенстваподанных голосов при избрании заместителя председателя Комиссии проводитсяповторное голосование в отношении кандидатов, набравших наибольшее количествоголосов.
(Вредакции Указа Губернатора Ивановской области от30.10.2017 № 196-уг)
4. Полномочия членов Комиссии
4.1. Председатель Комиссии:
а) руководитдеятельностью Комиссии;
б) утверждает повестку и назначает дату проведения заседаний Комиссии;
в) председательствуетна заседаниях Комиссии;
г) подписываетпротоколы заседаний Комиссии;
д) выполняетиные функции в рамках своей компетенции, направленные на реализацию полномочийКомиссии.
4.2. Приотсутствии на заседании Комиссии председателя Комиссии его функции выполняютсязаместителем председателя Комиссии. При отсутствии на заседании председателяКомиссии и его заместителя председательствующие функции возлагаются за членаКомиссии, выбранного большинством голосов из числа присутствующих на заседаниичленов Комиссии.
4.3. Члены Комиссии обязаны:
а) заблаговременнознакомиться с материалами заседания Комиссии;
б) присутствоватьна заседаниях Комиссии;
в) соблюдатьпорядок и этические нормы в процессе обсуждения рассматриваемых вопросов ипринятия решений;
г) аргументированноизлагать свою позицию, давать мотивированные замечания и (или) дополнения (вслучае их наличия) к представленным материалам;
д) вслучае необходимости до заседания Комиссии направлять свое мнение по вопросамповестки заседания Комиссии в письменном виде.
4.4. ЧленыКомиссии вправе:
а) получатьинформацию о деятельности Комиссии;
б) в установленном настоящим Положениемпорядке вносить вопросы в повестку заседаний Комиссии;
в) инициироватьзаседания Комиссии;
г) осуществлятьиные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящимПоложением.
4.5. ЧленыКомиссии не вправе использовать свое положение и полученную в ходе заседанийКомиссии информацию в личных интересах, а также допускать их использование вличных интересах другими лицами.
4.6. Членствов Комиссии осуществляется на общественных началах.
5.Организационное обеспечение деятельности Комиссии
5.1. Организационноеобеспечение деятельности Комиссии осуществляется секретарем Комиссии. СекретарьКомиссии назначается председателем Комиссии из числа членов Комиссии.
5.2. СекретарьКомиссии в рамках своей компетенции:
а) участвует вразработке и утверждении календарного плана заседаний Комиссии;
б) согласовываетс председателем Комиссии дату проведения заседания Комиссии;
в) определяетповестку заседания Комиссии и согласовывает ее с председателем Комиссии;
г) уведомляетчленов Комиссии и иных заинтересованных лиц о дате, месте, времени и повесткезаседания Комиссии;
д) организуетработу по предварительной обработке документов и подготовке материалов повопросам повестки заседаний Комиссии;
е) обеспечиваетпри необходимости присутствие экспертов на заседании Комиссии;
ж) обеспечиваетрассылку членам Комиссии и иным заинтересованным лицам материалов по вопросамповестки заседаний Комиссии и бюллетеней для голосования;
з) уведомляетчленов Комиссии и иных заинтересованных лиц о решениях, принятых Комиссией;
и) докладываетматериалы на заседании Комиссии по вопросам повестки;
к) оформляетпротоколы заседаний Комиссии и выписки из них;
л) обеспечиваетхранение и передачу в архив протоколов заседаний Комиссии, мнений членовКомиссии в письменном виде и иных материалов;
м) осуществляетиные полномочия, необходимые для обеспечения работы Комиссии.
6. Порядокорганизации работы Комиссии
6.1. ЗаседанияКомиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
6.2. Кворум дляпроведения заседаний Комиссии составляет более 1/2 (одной второй) от числачленов Комиссии.
6.3. В случае если назаседании кворум отсутствует, председатель Комиссии вправе принять решение опереносе заседания на другую дату.
6.4. ЗаседанияКомиссии являются открытыми. На заседании Комиссии могут присутствовать лица,не являющиеся членами Комиссии.
6.5. Члены Комиссии ииные заинтересованные лица уведомляются о месте, дате и времени проведениязаседания не позднее чем за 7 (семь) календарных дней до даты проведениязаседания. Уведомление направляется любым способом, позволяющим достоверноустановить получение уведомления лицом, которому оно направлено, в том числепутем факсимильного сообщения, телефонограммой или электронной почтой.
6.6. Для обеспечениясвоей деятельности Комиссия вправе разработать и утвердить регламент работыКомиссии.
6.7. Протоколзаседания Комиссии составляется не позднее 3 (трех) рабочих дней с датыпроведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии подписываетсяпредседательствующим на заседании Комиссии. Протокол заседания Комиссии в срокне более 3 (трех) рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии подлежитопубликованию на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. Копия протокола заседанияКомиссии в срок не более 3 (трех) рабочих дней с даты проведения заседанияКомиссии подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора.
6.8. В протоколезаседания Комиссии указываются:
а) дата, место ивремя проведения заседания Комиссии;
б) общее количество иперсональный состав членов Комиссии и иных лиц, участвовавших в заседанииКомиссии;
в) повестка заседанияКомиссии;
г) ссылки нафедеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации ивнутренние документы Комиссии, которыми руководствовалась Комиссия при принятиирешений;
д) выводы порассматриваемым вопросам повестки заседания Комиссии.
6.9. В протоколезаседания Комиссии должны содержаться решения, принятые Комиссией, и результатыголосования по ним.
6.10. Комиссия принимает решения повопросам повестки заседания путем открытого голосования.
6.11. Голосование членов Комиссии повопросам повестки проводится путем подачи бюллетеней. Бюллетени направляются поэлектронной почте или передаются лично секретарю Комиссии в срок не позднее 2(двух) рабочих дней с даты проведения заседания. Член Комиссии заполняетбюллетень для голосования в порядке, указанном в пункте 6.12 настоящегоПоложения.
6.12. Бюллетень, направленный сзаявленного электронного адреса члена Комиссии, с указанием расшифровки вбюллетене считается подписанным и поданным с соблюдением всех норм. Вбюллетенях для голосования по каждому вопросу повестки заседания Комиссиичленом Комиссии должен быть выбран 1 (один) из следующих вариантов голосования:«за», «против», «воздержался». Член Комиссии отмечает вариант голосования,соответствующий его решению. Бюллетень для голосования должен быть подписанчленом Комиссии с расшифровкой его подписи.
6.13. К заполненному бюллетеню дляголосования член Комиссии вправе приложить письменное мнение по вопросу,отличное от результатов голосования, в отношении которого проводилосьголосование. Данный факт подлежит отражению в протоколе, а соответствующийдокумент приобщается к материалам заседания.
6.14. Решение считается принятым, если занего проголосовало более половины членов Комиссии от числа, принявших участие вголосовании. Каждый член Комиссии при голосовании имеет один голос.
6.15. В случае равенства между поданнымиголосами «за» и поданными голосами «против» либо если число голосов «за» или«против» менее половины от числа принявших участие в голосовании (в условияхналичия кворума), может проводиться повторное голосование с исключениемварианта голосования «воздержался». Решение о проведении повторного голосованияпринимается председателем Комиссии или лицом, его замещающим.
7. Порядок принятияКомиссией решения о выдаче Лицензии или об отказе в выдаче Лицензии
7.1. Решение Комиссии о выдаче Лицензииили об отказе в выдаче Лицензии принимается на основании поступившего от органагосударственного жилищного надзора мотивированного предложения о предоставленииЛицензии или об отказе в предоставлении Лицензии с учетом лицензионныхтребований, установленных статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.
7.2. Срок для принятия Комиссией решения овыдаче Лицензии или об отказе в выдаче Лицензии – не более 10 (десяти) рабочихдней со дня получения мотивированного предложения от органа государственногожилищного надзора.
Решение Комиссии направляется в органгосударственного жилищного надзора не позднее рабочего дня, следующего за днемпринятия соответствующего решения.
7.3. Решение Комиссии о выдаче Лицензииявляется для органа государственного жилищного надзора основаниемпредоставления Лицензии.
7.4. Решение Комиссии об отказе в выдачеЛицензии может быть обжаловано в суд в порядке, установленном действующимзаконодательством.
7.5. Решение Комиссии принимается впорядке, установленном разделом 6 настоящего Положения, и оформляетсясоответствующим протоколом.
8. Порядок принятияКомиссией
квалификационногоэкзамена
8.1. Организация приема квалификационногоэкзамена осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 05.12.2014 № 789/пр. (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от26.05.2015 № 96-уг )
8.2. По итогам проведенияквалификационного экзамена не позднее 3 (трех) рабочих дней после егопроведения Комиссия составляет и подписывает протокол квалификационногоэкзамена. Протокол подлежит направлению в орган государственного жилищногонадзора не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
8.3. График проведения квалификационныхэкзаменов утверждается решением Комиссии и подлежит опубликованию наофициальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.
8.4. Решение Комиссии принимается впорядке, установленном разделом 6 настоящего Положения, и оформляетсясоответствующим протоколом.
9. Порядок участия Комиссии в мероприятиях
по лицензионному контролю
9.1. Участие в мероприятиях полицензионному контролю осуществляется на основании решения Комиссии в порядке,установленном частью 1 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации.
9.2. Решение Комиссии принимается впорядке, установленном разделом 6 настоящего Положения, и оформляетсясоответствующим протоколом.
10. Порядок принятия Комиссией решения об обращении всуд
с заявлением об аннулировании Лицензии
10.1. В случае исключения из реестралицензий Ивановской области по основаниям, указанным в части 5 статьи 198Жилищного кодекса Российской Федерации, сведений о многоквартирных домах, общаяплощадь помещений в которых составляет 15 и более процентов от общей площадипомещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которымиосуществлял лицензиат в течение календарного года, орган государственногожилищного надзора направляет в Комиссию уведомление о данном факте в течение 3(трех) рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.
10.2. В течение 10 (десяти) рабочих днейсо дня получения такого уведомления Комиссия принимает решение об обращении всуд с заявлением об аннулировании Лицензии.
10.3. Не позднее дня, следующего за днемполучения решения Комиссии об обращении в суд с заявлением об аннулированииЛицензии, орган государственного жилищного надзора приступает к подготовкезаявления об аннулировании Лицензии и необходимых документов к нему для подачив суд. Подготовка указанных документов должна быть завершена в течение 7 (семи)рабочих дней.