Постановление Правительства Ивановской области от 04.02.2015 № 31-п
О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 450-п «Об утверждении государственной программы «Развитие образования Ивановской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 04.02.2015 № 31-п г. Иваново |
| О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 450-п «Об утверждении государственной программы «Развитие образования Ивановской области» |
| В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.12.2014 № 500-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 526-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области по организации питания обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций». 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2015. |
| Губернатор Ивановской области | П.А. Коньков |
Приложение к постановлению
Правительства Ивановскойобласти
от 04.02.2015 № 31-п
Приложение к постановлению
Правительства Ивановскойобласти
от 13.11.2013 № 450-п
Государственная программа Ивановской области
«Развитие образования Ивановской области»
1. Паспорт государственной программы Ивановскойобласти «Развитие образования Ивановской области» (далее – Программа)
| Наименование Программы | Развитие образования Ивановской области |
| Срок реализации Программы | 2014 - 2018 годы |
| Администратор Программы | Департамент образования Ивановской области |
| Ответственные исполнители Программы | Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области |
| Исполнители Программы | Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области |
| Перечень подпрограмм | Специальные подпрограммы: 1. Развитие общего образования. 2. Развитие профессионального образования. 3. Модернизация дополнительного образования. 4. Выявление и поддержка одаренных детей. Аналитические подпрограммы: 3. Реализация основных общеобразовательных программ. 5. Реализация дополнительных общеобразовательных программ. 6. Психолого-педагогическая и медико-социальная помощь детям. 7. Дополнительное профессиональное образование. 9. Финансовое обеспечение предоставления мер социальной поддержки в сфере образования. |
| Цель (цели) Программы | Обеспечение соответствия качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам развития общества и экономики. Повышение качества образовательных услуг и обеспечение возможности для всего населения области получить доступное образование, обеспечивающее потребности экономики региона |
| Объем ресурсного обеспечения Программы | Общий объем программы: 2014 год - 6 792 174 081,00 руб., 2015 год - 6 456 707 543,83 руб., 2016 год - 5 593 681 536,38 руб., 2017 год - 5 373 371 854,32 руб., 2018 год - 48 644 300,00 руб. Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 6 788 174 081,00 руб., 2015 год - 6 452 707 543,83 руб., 2016 год - 5 593 681 536,38 руб., 2017 год - 5 373 371 854,32 руб., 2018 год - 48 644 300,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год - 6 326 912 900,00 руб., 2015 год - 6 444 973 343,83 руб., 2016 год - 5 586 122 636,38 руб., 2017 год - 5 365 091 454,32 руб., 2018 год - 48 644 300,00 руб.; - федеральный бюджет: 2014 год - 460 926 360,00 руб., 2015 год - 7 734 200,00 руб., 2016 год - 7 558 900,00 руб., 2017 год - 8 280 400,00 руб., 2018 год – 0,00 тыс. руб. Средства физических и юридических лиц: 2014 год – 4 334 821,00 руб., 2015 год – 4 000 000,00 руб. |
2. Анализ текущей ситуации всфере реализации Программы
2.1. Общее образование
2.1.1. Дошкольное образование
Предоставление дошкольного образования в Ивановской области посостоянию на начало 2014 года осуществляли 457 образовательных организаций(далее по тексту программы термины «образовательная организация» и«образовательное учреждение» используются как имеющие идентичное значение) -376 муниципальных детских садов, 5 учреждений для детей дошкольного и младшегошкольного возраста, 70 общеобразовательных организаций, а также 6 частныхобразовательных учреждений.
В структуре дошкольных образовательных организаций действуют учреждениякомпенсирующего вида (12 детских садов), общеразвивающего вида (49),комбинированного вида (32), центры развития ребенка (17), детские садыприсмотра и оздоровления (2 учреждения).
Численность детей, обучающихся по программам дошкольного образования,ежегодно увеличивается, что объясняется ростом рождаемости в Ивановской области(см. таблицу 1). Как следствие, доступность дошкольного образования и охватдетей дошкольным образованием на настоящий момент далеки от желательногоуровня, хотя и превышают среднероссийские показатели.
Охват дошкольным образованием детей от 1 до 7 лет с учетом развития вариативныхформ составляет 85,1%, охват детей от 3 до 7 лет - 99,9%. Все дети в возрастеот 5 до 7 лет имеют возможность посещать детские сады.
Инерционный сценарий развития ситуации предполагает сохранение и дажеусиление напряженности с доступностью дошкольного образования.
Таблица 1. Показатели, характеризующие текущуюситуацию в сфере дошкольного образования
| № п/п п п | Наименование показателя | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014, оценка |
| 1 | Численность обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных организациях | чел. | 43 982 | 44 591 | 47 636 | 50 613 | 51 385 |
| 2 | Численность обучающихся в частных дошкольных образовательных организациях | чел. | н.д. | н.д. | н.д. | н.д. | 278 |
| 3 | Охват детей в возрасте 1 - 7 лет дошкольным образованием (на начало учебного года) | % | 75,3 | 76,5 | 83,5 | 84,0 | 85,1 |
| 4 | Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях) | % | 96,0 | 98,0 | 99,2 | 99,7 | 100 |
| 5 | Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в Ивановской области | % | н.д. | н.д. | н.д. | 92,9 | 100 |
В последние годы основные усилия органов государственной властиИвановской области были направлены на повышение доступности дошкольногообразования.
Активно осуществлялось строительство, реконструкция, капитальный ремонтдетских садов, открывались дополнительные группы в образовательныхорганизациях. В 2010 году было дополнительно создано 460 мест в дошкольныхорганизациях, реализующих программы дошкольного образования, в 2011 году -940 мест, в 2012 году - 1261 место, в 2013 году - 1806 мест. В 2014году планируется ввести еще 1693 мест. Основным инструментом решения проблемыдоступности дошкольного образования выступала реконструкция, капитальный итекущий ремонт существующих учреждений и открытие групп краткосрочногопребывания. Для решения указанных задач бюджетам муниципальных образованийпредоставлялись субсидии из областного бюджета.
Кроме того, для повышения доступности дошкольного образованияосуществляется поддержка развития альтернативных форм предоставлениядошкольного образования, в том числе семейных и частных детских садов. В2011 году в г. Шуя открылся частный центр развития ребенка «Виктория»(на 18 детей), в г. Иваново и Ивановском муниципальном районе созданы 2семейные дошкольные группы.
В рамках поддержки развития вариативных форм дошкольного образованияпроводится областной конкурс «Детский сад года», победители которого получаютгрант Губернатора Ивановской области. Организована и действует стажировочнаяплощадка, связанная с реализацией вариативных форм и моделей муниципальныхсистем дошкольного образования. С 2013 года негосударственным организациям,реализующим программы дошкольного образования, предоставляются субсидии нареализацию данных программ.
Благодаря запланированным и осуществленным мерам до конца2014 года будет обеспечена практически полная доступность дошкольногообразования для детей возрастной группы от 3 до 7 лет.
Значительные усилия были также направлены на повышение качествадошкольного образования. Наиболее значимыми мероприятиями в данной областиявились:
- материально-техническое оснащение дошкольных образовательныхорганизаций в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программыразвития образования на 2011 - 2015 годы по направлению«Модернизация муниципальных систем дошкольного образования»;
- повышение средней заработной платы педагогических работниковмуниципальных дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платыв сфере общего образования в Ивановской области (в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики»).
Значительное увеличение уровня оплаты труда педагогических работниковдошкольного образования является базовым инструментом, призванным поднятьпрестиж профессии педагогического работника, обеспечить притокквалифицированных кадров в образовательные организации и на этой основеповысить качество предоставляемого дошкольного образования.
В средне- и долгосрочной перспективе основными проблемами, стоящимиперед органами государственной власти Ивановской области в сфере дошкольногообразования, являются:
- наличие очередности на зачисление в организации дошкольногообразования, нарушающей гарантии прав граждан на общедоступное и бесплатноедошкольное образование;
- недостаточно высокое качество оказываемых услуг в сфере дошкольногообразования, в том числе обусловленное планируемым внедрением федеральногогосударственного образовательного стандарта дошкольного образования.
2.1.2. Начальное общее, основное общее, среднее общее образование.
Начальное общее, основное общее, среднее общееобразование в Ивановской области предоставляется в 298 образовательныхорганизациях, из которых 124 находятся в сельской местности. В Ивановскойобласти работает 85 базовых школ, такие школы являются ресурсными центрамимуниципалитетов, муниципальными и региональными опорными и экспериментальнымиплощадками по внедрению новых педагогических технологий.
Контингент учащихся в общеобразовательных организациях составил наначало 2013 - 2014 учебного года 88,2 тыс. человек и, по демографическимпричинам, будет иметь в среднесрочной перспективе тенденцию к увеличению.
Сеть общеобразовательных организаций позволяет реализовать потребностишкольников в получении качественного образования. Из 185 среднихобщеобразовательных школ в Ивановской области работают 10 лицеев, 8 гимназий и1 школа с углубленным изучением предметов, кроме того, 8 вечерних школ, 20специальных (коррекционных) учреждений и санаторная общеобразовательнаяшкола-интернат (1 учреждение). На начало 2014 - 2015 учебного годафункционирует 10 частных общеобразовательных организаций.
На начало 2014 года 92,3% школьников Ивановской области обучаютсяв школах, обеспечивающих от 80 до 100% основных видов современных условийобучения:
- 57,2% обучающихся в школах имеют возможность пользоватьсяоборудованными спортивными площадками и универсальными спортивными залами; 71,9%- современными библиотеками; 82% - медиатеками;
- 95% учащихся получают в общеобразовательных учреждениях горячеепитание, охват горячим питанием учащихся 1 - 4 классов составляет 100%;
- 87,8% школ оборудованы современными столовыми;
- 92% школ имеют лицензированные медицинские кабинеты, в 45% школведется автоматизированный мониторинг здоровья школьников;
- 100% школ области оборудованы системамиавтоматизированной пожарной сигнализации и системами оповещения о пожаре и тревожнойсигнализацией.
Программно-аппаратныекомплексы «Стрелец-Мониторинг» установлены в 6 специальных (коррекционных) образовательныхучреждениях (23,8%), 132 дошкольных образовательных учреждениях (36%), 53муниципальных общеобразовательных учреждениях (20%);
- кнопкой экстренного вызова(КЭВ) с выходом на пульт централизованной охраны обеспечено 195 (67%)общеобразовательных организаций;
- достигнут достаточно высокий уровень обеспеченности школ компьютернойтехникой. Во всех школах имеются мультимедийные проекторы, интерактивные доски,современное компьютерное оборудование. Доля учащихся, которым обеспеченавозможность выхода в Интернет на скорости не менее 2 Мб/с, выросла с 3,3% в2010 году до 71,5% в 2013 году;
- для организации обучения сельских школьников организуется их подвоз кместу учебы и обратно к месту жительства - работают 244 автобуса по 280школьным маршрутам.
С целью обеспечения равного доступа к качественному образованиюприменяются формы дистанционного обучения для учащихся малокомплектных сельскихшкол. С применением данных форм обучения обучаются школьники 52 из 79малокомплектных школ области. С использованием дистанционных технологий такжеосуществляется образование 100% детей-инвалидов, которым по медицинскимпоказаниями рекомендовано обучение на дому.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья созданы условия какдля инклюзивного образования в обычных классах общеобразовательных учреждений,так и в специальных коррекционных классах общеобразовательных школ и вспециальных (коррекционных) образовательных учреждениях.
В Ивановской области достигнут высокий уровень качества общегообразования, о чем свидетельствует превышение среднероссийских показателей наедином государственном экзамене (далее - ЕГЭ) по большинству учебных предметовпо результатам государственной итоговой аттестации 2013 года.
За последние годы система общего образования Ивановской областидинамично развивалась, в том числе в рамках реализации федерального проектамодернизации региональных систем общего образования. Накопленный потенциал итемп внедрения преобразований позволяют прогнозировать сохранение позитивныхтенденций в ближайшие годы. Вместе с тем, без финансовой поддержки из бюджетоввсех уровней, организационно-методической поддержки со стороны органов управленияобразованием, без реализации межшкольных и муниципальных проектов темпымодернизации общего образования не смогут обеспечить соответствие качества идоступности образования современным требованиям и условиям.
Таблица 2. Показатели, характеризующие текущуюситуацию
в сфере общего образования
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014, оценка |
| 1 | Численность обучающихся (1 - 11 классы) в муниципальных общеобразовательных организациях (на начало учебного года) | чел. | 83 071 | 83 969 | 84 643 | 84 717 | 86 616 |
| 2 | Численность обучающихся в дошкольных группах муниципальных общеобразовательных организаций (на начало учебного года) | чел. | 3 529 | 3 231 | 3 163 | 3 064 | 2 465 |
| 3 | Доля учащихся, обучающихся в общеобразовательных организациях, отвечающих современным требованиям к условиям организации образовательного процесса на 80 - 100% | % | 53,0 | 71,0 | 87,2 | 92,3 | 92,5 |
| 4 | Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% общеобразовательных организациях с худшими результатами единого государственного экзамена | раз | н.д. | н.д. | 1,85 | 2,17 | 2,0 |
| 5 | Количество школьных предметов, по которым результаты единого государственного экзамена по Ивановской области превышают среднероссийские показатели | пред-мет | 11 | 8 | 3 | 12 | 12 |
За последние годы органами государственной власти Ивановской области врамках Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»,приоритетного национального проекта «Образование», федерального проектамодернизации региональных систем общего образования, а также собственныхпроектов развития был реализован широкий спектр мер, направленных на модернизациюи повышение качества школьного образования.
Наиболее значимыми из них стали:
- переход на нормативно-подушевое финансирование реализации программобщего образования, а также внедрение новой системы оплаты труда вмуниципальных общеобразовательных организациях;
- повышение средней заработной платы педагогических работниковгосударственных и муниципальных образовательных учреждений общего образованиядо средней заработной платы в Ивановской области и, как следствие, ростматериальной заинтересованности педагогов в результатах качественного труда;
- реструктуризация сети общеобразовательных организаций, сокращениечисла сельских малокомплектных школ, не соответствующих требованиямбезопасности детей и, как следствие, создание оптимальной сети общеобразовательныхучреждений и достижение оптимальных показателей численности обучающихся иучителей (17,6 человека на учителя в городских школах и 8,2 человека - всельских);
- внедрение модели дистанционного образования в общеобразовательныхорганизациях, организация обучения детей-инвалидов с применением дистанционныхтехнологий;
- апробация и внедрение федерального государственного образовательногостандарта начального общего образования (на начало 2014 - 2015 учебного года поновым федеральным образовательным стандартам обучается 100% учащихся 1 - 4классов и 11% учащихся 5 - 6 классов), создание необходимыхматериально-технических и кадровых условий введения новых образовательныхстандартов;
- совершенствование школьной инфраструктуры, проведение капитальных итекущих ремонтов, приведение зданий и помещений общеобразовательных учрежденийв соответствие с требованиями комплексной безопасности;
- создание региональной модели сохранения и укрепления здоровьяшкольников, в том числе реализация регионального проекта «Межведомственнаясистема оздоровления школьников на основе автоматизированного мониторинга»,реализация комплекса мер по формированию культуры здорового и безопасногообраза жизни;
- внедрение в деятельность общеобразовательных организаций инструментовгосударственно-общественного управления и повышения открытости и прозрачностидеятельности образовательных организаций (в 100% школ созданы органыгосударственно-общественного управления; все школы представляют публичныеотчеты об итогах учебной и хозяйственной деятельности);
- организация сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций сорганизациями дополнительного образования и профессиональными образовательнымиорганизациями.
Несмотря на огромный объем проделанной работы, ряд проблем в сфере общегообразования остается нерешенным, многие задачи и проекты еще находятся в стадииреализации. Кроме того, дополнительные вызовы перед системой общего образованияИвановской области возникают в связи с реализацией нового регионального ифедерального законодательства в сфере образования.
Ключевой проблемой в период до 2018 года выступает недостаточныйуровень соответствия общеобразовательных организаций основным современнымтребованиям. Проблемными вопросами развития школьной инфраструктуры в регионеостаются неудовлетворительное состояние зданий и помещений в рядеобразовательных учреждений в связи с высокой степенью износа зданий, отсутствиесовременных спортивных и актовых залов, помещений для творческих студий,невысокие показатели оснащенности современным оборудованием учебных кабинетовестественнонаучного цикла, низкая скорость Интернета в сельских и отдаленныхрайонах.
Кроме того, остается актуальной проблема транспортного обеспеченияшкольников: неудовлетворительное состояние транспортной инфраструктуры всельских отдаленных населенных пунктах создает риск износа школьных автобусовранее установленных сроков их эксплуатации и снижения безопасности перевозокобучающихся. Не все образовательные организации полностью отвечают современнымтребованиям к пожарной, санитарно-эпидемиологической и антитеррористическойбезопасности.
Дополнительным фактором в данном вопросе является принятие и внедрениефедеральных государственных образовательных стандартов нового поколения наосновной и старшей ступенях обучения, предъявляющих новые требования кинформационной среде и материально-техническому оснащению школ.
Не в полной мере решена проблема сохранения и укрепления здоровьяучащихся общеобразовательных организаций, создания условий для формирования вшколах культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся. Доля учащихсяс первой группой здоровья, хотя и существенно выросла за последние годы, носоставляет всего 15%. Двухразовое горячее питание в общеобразовательных организацияхполучают всего 24,6% школьников. Не решена в полной мере проблема кадровойобеспеченности медицинской деятельности в общеобразовательных организациях.
Серьезной проблемой, ограничивающей потенциал дистанционногообразования, является скорость каналов подключения общеобразовательных организацийк сети Интернет. Только 23,4% общеобразовательных организаций имеют доступ ксети Интернет на скорости свыше 2 Мб/с.
В общеобразовательных организациях сохраняется дефицит педагогическихкадров по ряду специальностей (учителя иностранных языков, физической культуры,музыки), доля молодых учителей не превышает доли педагогов пенсионного ипредпенсионного возраста, что создает угрозу для сохранения и развитиякадрового потенциала общего образования. Внедрение федеральных государственныхобразовательных стандартов нового поколения требует значительных усилий подополнительному профессиональному образованию педагогов и руководителейобщеобразовательных организаций.
Еще одной проблемой общего образования, которой в последнее времяуделяется все больше внимания, является существенная дифференциация качестваобразования, предоставляемого в различных школах Ивановской области. Результатыучащихся 10% лучших общеобразовательных организаций области в 2 раза превышаютрезультаты 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами единогогосударственного экзамена. Эти цифры свидетельствуют о том, что доступностькачественного общего образования является принципиально различной для отдельныхтерриторий и образовательных организаций.
2.2. Среднее профессиональное образование
В системе профессионального образованияИвановской области осуществляют деятельность 33 областные профессиональныеобразовательные организации. На основании потребностей регионального рынкатруда они осуществляют подготовку кадров по 62 профессиям и 72 специальностям всферах металлообработки, легкой промышленности, торговли, общественногопитания, в сфере услуг, строительства, энергетики, транспорта, сельскогохозяйства, образования, здравоохранения, культуры.
По программам подготовкиквалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена в Ивановскойобласти обучаются 13,4 тыс. человек (данные 2013 учебного года).
Для обеспечения качественной подготовкирабочих кадров между образовательными организациями и работодателями заключаютсядоговоры о социальном партнерстве. В соответствии с данными договорами:
- на базе организаций создаются условиядля прохождения производственного обучения и производственной практикиучащихся;
- представители работодателей участвуютв работе комиссий по итоговой аттестации выпускников;
- с участием работодателейразрабатываются основные профессиональные образовательные программы (на основевновь принятого федерального государственного образовательного стандартасреднего профессионального образования).
В соответствии с постановлениемПравительства Ивановской области от 25.12.2013 № 559-п «Об утверждении Порядкаустановления организациям, осуществляющим образовательную деятельность поимеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднегопрофессионального образования, контрольных цифр приема граждан на обучение попрофессиям, специальностям за счет бюджетных ассигнований областного бюджета»Департаментом образования Ивановской области разработан и утвержден порядокпроведения публичного конкурса на распределение контрольных цифр приема гражданпо профессиям, специальностям на обучение по имеющим государственнуюаккредитацию образовательным программам среднего профессионального образованияза счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Объемные показателиприема в профессиональные образовательные организации формируются на основаниизаявок работодателей и по согласованию профильными органами исполнительнойвласти Ивановской области и Союзом промышленников и предпринимателей Ивановскойобласти.
Как следствие, в Ивановской областидостигнут высокий уровень трудоустройства выпускников. По данным2013 года, 54% выпускников профессиональных образовательных организацийтрудоустроились по полученной профессии (еще 28,9% были призваны в Вооруженные СилыРоссийской Федерации, 10,7% продолжили обучение).
Таблица 3.Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере среднего профессиональногообразования
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014, оценка |
| 1 | Среднегодовое число студентов областных государственных профессиональных образовательных организаций в рамках оказания государственной услуги Ивановской области | тыс. чел. | н.д. | н.д. | 15,2 | 13,4 | 12,6 |
| 2 | Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение 1 года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения | % | н.д. | н.д. | н.д. | 54,0 | 55,5 |
В последние годы усилия органовгосударственной власти Ивановской области в сфере среднего профессиональногообразования были направлены на:
- реструктуризацию сети образовательныхорганизаций, которая позволила более рационально использовать имущественныйкомплекс, материально-техническую базу и педагогические кадры объединившихсяорганизаций, исключить дублирование специальностей и профессий;
- обеспечение перехода на федеральныйгосударственный образовательный стандарт среднего профессионального образованиянового поколения, предусматривающие повышенный уровень квалификации имодульно-компетентностный подход в обучении;
- создание и оснащение региональныхресурсных центров профессионального образования, призванных обеспечитькачественную стажировку (повышение квалификации преподавателей, мастеровпроизводственного обучения профессиональных образовательных организаций), атакже обеспечить сетевое взаимодействие между учреждениями профессиональногообразования, профессиональную подготовку и переподготовку взрослого населениярегиона;
- формирование системы независимойоценки результатов профессионального образования, а также привлечениеработодателей к деятельности профессиональных образовательных организаций;
- обновление и модернизацию материально-техническойбазы профессиональных образовательных организаций.
На современном этапе ключевой проблемойразвития среднего профессионального образования Ивановской области являетсяистощение ресурсного потенциала среднего профессионального образования.
Учебно-материальная база большинстваобластных профессиональных образовательных организаций не обновлялась более 20лет, компьютерное оснащение на 40% представлено устаревшими моделямиоборудования. Имеет место значительный моральный и физический износ учебно-лабораторногои учебно-производственного оборудования, особенно по ресурсоемким профессиям,который заметно сдерживает процесс внедрения федеральных государственныхобразовательных стандартов нового поколения.
Неудовлетворительным является исостояние кадрового потенциала. Обновление педагогических кадров осуществляетсякрайне низкими темпами. Доля педагогов и мастеров производственного обучения ввозрасте до 30 лет составляет всего 7%. Не развиты механизмы дополнительногопрофессионального образования педагогических кадров. Только 28% преподавателейспециальных дисциплин и мастеров производственного обучения областныхпрофессиональных образовательных организаций прошли стажировку в организациях ина современно оснащенных предприятиях (данные 2012 года).
Еще одной важной проблемой, выходящейза рамки системы среднего профессионального образования, является низкийуровень популярности рабочих профессий, обуславливающий слабую мотивациюмолодежи к поступлению в областные профессиональные образовательные организации.Не в последнюю очередь это связано с недостатками проведения профессиональнойориентации учащихся в системе общего образования.
2.3.Дополнительное образование
Система организаций дополнительного образования детей Ивановскойобласти состоит из 9 государственных и 107 муниципальных. Из 9 государственныхорганизаций - 8 организаций дополнительного образования детей в областифизической культуры и спорта, 1 - в области образования. Среди 107муниципальных организаций дополнительного образования детей 56 работают вобласти образования, 34 - в области искусства, 17 - в области физическойкультуры и спорта.
Кроме того, программы дополнительного образования детей реализуются вобщеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях,спортивных клубах по месту жительства по разным видам спорта, фитнес-клубах,клубах общей физической подготовки. Обеспечивается сетевое взаимодействиеорганизаций общего и дополнительного образования детей в рамках организациивнеурочной деятельности обучающихся по федеральному государственномуобразовательному стандарту начального общего образования.
Учреждения дополнительного образования детей работают во всех городскихокругах и муниципальных районах Ивановской области.
Услуги по дополнительному образованию детей в государственных имуниципальных образовательных учреждениях предоставляются на бесплатной основе.
Широкий спектр программ дополнительного образования позволяетудовлетворить запросы разных категорий детей, в том числе детей с ограниченнымивозможностями здоровья и подростков, совершивших правонарушения.
Таблица 4. Показатели, характеризующие текущуюситуацию в сфере дополнительного образования
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014, оценка |
| 1 | Количество объединений организаций дополнительного образования детей | шт. | 4 456 | 3 221 | 4 097 | 3 896 | 3 900 |
| 2 | Численность детей, занимающихся в организациях дополнительного образования детей | тыс. чел. | 65,8 | 66,6 | 69,0 | 107,0 | 108,5 |
| 3 | Доля детей, охваченных дополнительными образовательными программами, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет | % | 67,0 | 68,0 | 69,0 | 91,0 | 91,0 |
В последние годы усилия органов государственной власти Ивановскойобласти в сфере дополнительного образования детей были направлены на:
- повышение материально-технической оснащенности государственныхучреждений дополнительного образования и, прежде всего, учрежденийфизкультурно-спортивной направленности;
- развитие сетевых форм взаимодействия организаций дополнительногообразования, в том числе с общеобразовательными организациями в условияхвведения новых федеральных государственных образовательных стандартов;
- содействие программно-методическому обеспечению организациидеятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей;
- поэтапное повышение средней заработной платы педагогическихработников государственных и муниципальных учреждений дополнительногообразования детей.
Главной проблемой в сфере дополнительного образования детей остаетсянеудовлетворительное состояние материально-технической базы и условий, вкоторых предоставляется дополнительное образование. Во многих учрежденияхтребуется проведение капитального ремонта в помещениях для занятий с детьми всоответствии с требованиями государственных органов в сфере пожарного исанитарно-эпидемиологического надзора, а также приобретение современногооборудования.
Второй по значимости проблемой выступает недостаточное обеспечениесистемы дополнительного образования штатными квалифицированными кадрами. Ворганизациях дополнительного образования существует дефицит педагогов поотдельным направлениям, ликвидировать который при существующем уровнезаработной платы педагогов дополнительного образования не представляетсявозможным.
Дополнительным фактором напряженности в сфере дополнительного образованияв периоде 2014 – 2018 годов может стать переход на новые федеральныегосударственные образовательные стандарты в общеобразовательных организациях ина дополнительные предпрофессиональные программы, готовность к которым у большинстваорганизаций дополнительного образования является довольно низкой.
2.4. Выявление и поддержкаодаренных детей
Развитие системы поддержки талантливых детей является одним изприоритетных направлений деятельности в сфере образования.
Ежегодно в Ивановской области организуется более 100 областныхмероприятий по выявлению и поддержке одаренных детей и талантливой молодежиинтеллектуальной, творческой, социальной и спортивной направленности.
Более 3 тыс. учащихся Ивановской области, победителей региональныхконкурсов, ежегодно принимают участие в финальных этапах всероссийскихконкурсов. Победителями и призерами всероссийских конкурсов в 2013 году стали436 школьников. Сформирована и обновляется региональная база данных одаренныхдетей, в которую по состоянию на 1 сентября 2014 года внесено 1054 учащихся.
В 2013 году 34 учащихся и студента образовательных организацийИвановской области стали лауреатами премии Президента Российской Федерации поподдержке талантливой молодежи, что в 3,1 раза превысило квоту Ивановскойобласти.
Таблица 5. Показатели, характеризующие текущуюситуацию в сфере выявления и поддержки одаренных детей
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014, оценка |
| 1 | Удельный вес численности обучающихся по основным общеобразовательным программам, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по основным общеобразовательным программам | % | 38,0 | 38,0 | 38,2 | 38,5 | 39,0 |
| 2 | Доля детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам в рамках государственной услуги Ивановской области, ставших победителями, лауреатами, призерами всероссийских и международных конкурсов, выставок, фестивалей | % | 1,8 | 2,9 | 2,9 | 4,4 | 2,8 |
Ежегодно органами управления образования Ивановской области проводитсятрадиционный региональный форум одаренных детей и талантливой молодежи. В2013 году его участниками стали более 450 учащихся Ивановской области, 28из которых получили премии «Надежда земли Ивановской» за достижения в учебе,науке, спорте, творчестве.
В качестве мер поддержки одаренных детей на базе детскихоздоровительных лагерей организуются профильные смены для одаренных детей. В2013 году в них приняли участие 832 учащихся из числа победителей и призеровмеждународных, всероссийских, региональных и муниципальных олимпиад, конкурсови фестивалей. Ежегодно Ивановская область направляет своих представителей дляучастия в тематических сменах Всероссийского детского центра «Орленок».
В рамках Всероссийской олимпиады школьников, как наиболее массовогоинтеллектуального состязания, принимает участие почти половина учащихсяобщеобразовательных организаций Ивановской области. В 2013 годуучастниками Всероссийской олимпиады стали более 43 тыс. учащихся, в томчисле школьного этапа в Ивановской области - 32090 человек, в муниципальномэтапе олимпиады приняли участие 10125 человек, в региональном - 949 человек, 21учащийся принял участие в заключительном этапе Всероссийской олимпиады.
Благодаря развитию дистанционных форм обучения и расширению каналов доступав Интернет ежегодно увеличивается количество участников дистанционных олимпиад.В 2013 году в них приняли участие более 12 тыс. учащихся, 1,7 тыс.учащихся стали победителями и призерами.
В целях развития интеллектуальной одаренности учащихся в 65% общеобразовательныхорганизаций области работают научные общества учащихся, в половинеобщеобразовательных организаций апробируется система ученического портфолио,отрабатываются механизмы построения индивидуальной образовательной траектории,разрабатываются индивидуальные «маршруты развития» победителей и призеровобластных, всероссийских и международных конкурсов.
В целях поддержки талантливой молодежи организуется работа очно-заочныхи дистанционных школ «Юный краевед-исследователь», «Юный мастер-техник», «Юныйэколог», заочной школы юного программиста «Творите и общайтесь», очно-заочнойшколы «МедиаШкола». Удельный вес численности обучающихся 8 - 11 классовобщеобразовательных организаций Ивановской области, занимающихся в очно-заочныхшколах и заочных (дистанционных) школах, увеличился с 4% в 2010 году, до16,5% в 2013 году.
В качестве мер поощрения и мотивации одаренным учащимся предоставляютсяпремии и стипендии, организуется Губернаторский прием для лучших выпускниковобщеобразовательных организаций.
Во всех муниципальных образованиях региона реализуются муниципальныепрограммы и проекты по выявлению и поддержке талантливых детей,предусматривающие организацию и проведение муниципальных олимпиад,соревнований, конкурсов, слетов, обеспечение участия детей в мероприятияхразличного уровня, материальную поддержку детей за особые успехи в учебе,спорте, социальной и творческой деятельности.
К числу недостатков действующей системы выявления и поддержки одаренныхдетей в настоящий момент можно отнести:
- низкую обеспеченность образовательных организаций современнооборудованными помещениями творческих студий и актовых залов, используемых дляорганизации занятий во внеурочное время;
- дефицит качественного доступа в Интернет ряда образовательныхорганизаций, ограничивающий участие в дистанционном обучении учащихся,проживающих в отдаленных населенных пунктах, а также участие в дистанционныхолимпиадах;
- низкий уровень интеграции образовательных организаций всех уровнейобразования в вопросах поддержки и сопровождения одаренности.
2.5. Молодежная политика
В современном обществе вопросы молодежной политики имеют особуюактуальность. Усилия и средства, вкладываемые в мероприятия, направленные навоспитание молодежи, ее адаптацию и социализацию, в будущем могут стать основойдля успешного социального, экономического и политического развития региона истраны.
Вектор развития государственной молодежной политики в Ивановскойобласти определен в рамках Стратегии социально-экономического развитияИвановской области до 2020 года как совершенствование и реализация правовых,экономических, организационных условий и механизмов, обеспечивающих достижениедостойного качества жизни молодежи.
На начало 2014 года на территории Ивановской области проживаетоколо 266 тыс. молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 26,6%от численности жителей региона. Деятельностью различных общественных иликлубных объединений охвачено 30% молодежи, в том числе в 120военно-патриотических клубах занимается 3000 человек, в 345 клубах по местужительства - 15700 человек, в 90 клубах молодой семьи - 1560 человек, вобщественных объединениях - 23000 человек.
В области ведется планомерная работа по вовлечению молодежи в процессыразвития института гражданского общества путем оказания всесторонней правовой,информационной, методической и материальной поддержки деятельности молодежных идетских общественных объединений.
Молодежная политика Ивановской области реализуется по следующимосновным направлениям:
1. Работа с талантливой молодежью.
В этом направлении разработана система мер по поддержке талантливоймолодежи и созданию условий для ее плодотворной деятельности, которая включаетгубернаторские премии и именные стипендии, обеспечение участия представителейталантливой молодежи в межрегиональных, всероссийских и международныхконкурсах, проведение областных мероприятий, направленных на поддержкуталантливой молодежи, поддержку совета молодых ученых и специалистов приГубернаторе Ивановской области.
2. Гражданско-патриотическое воспитание молодого поколения.
В 2010 - 2012 годах в области действовалмежведомственный план по допризывной подготовке молодежи Ивановской области,направленный на популяризацию службы в армии, ознакомление с историческимпрошлым, организацию соревнований по военно-прикладным и техническим видамспорта и т.п. В 2011 году в целях реализации на территории регионаГосударственной программы «Патриотическое воспитание граждан РоссийскойФедерации на 2011 - 2015 годы» был принят межведомственный планмероприятий по военно-патриотическому воспитанию и подготовке к военной службеграждан (молодежи) Российской Федерации в Ивановской области.
Ежегодно проводятся десятки мероприятий, направленных на патриотическоевоспитание молодого поколения, в которых принимает участие около 8000 человек.
3. Социальная адаптация молодежи.
Социальная адаптация молодежи включает в себя проведение мероприятий,направленных на противодействие распространению алкоголизма, наркомании, токсикоманиив молодежной среде, профилактику безнадзорности, беспризорности, правонарушенийи экстремизма среди молодежи, содействие формированию навыков здорового образажизни. В состав данного направления также входит организация временноготрудоустройства молодежи в летний период.
4. Привлечение молодежи к волонтерской (добровольческой) деятельности.
В настоящее время на территории Ивановской области действует свыше 170молодежных объединений, осуществляющих добровольческую деятельность.
Добровольческие инициативы реализуются молодежными объединениями набазе общеобразовательных организаций, профессиональных образовательныхорганизаций, учреждений по месту жительства. В процессе волонтерскойдеятельности молодые люди осваивают способы социального и профессиональногоповедения, новые социальные роли, а также социальные и профессиональные видыдеятельности.
Ежегодно проводится Межрегиональный форум добровольческих инициатив Центральногофедерального округа «Кто, если не мы?».
5. Гражданская активность молодежи.
В Ивановской области поддерживается деятельность молодежных совещательно-консультативныхорганов Ивановской области. Главная цель - привлечение молодежи к активномуучастию в различных сферах деятельности, решению важных социально-экономическихпроблем региона.
Основные молодежные совещательно-консультативные структуры - Молодежноеправительство Ивановской области, Молодежная палата при Ивановской областнойДуме, Молодежная избирательная комиссия при Избирательной комиссии Ивановскойобласти.
6. Работа с молодыми семьями.
В целях укрепления института семьи и брака на территории Ивановскойобласти ежегодно проводится фестиваль клубов молодых семей «Крепкая семья». Врамках фестиваля молодые семьи демонстрируют навыки и умения в различныхобластях семейной жизни, а также участвуют в спортивных и интеллектуальныхсостязаниях, которые определяют самую ловкую и самую интеллектуальную пару.
Таблица 6. Показатели, характеризующие эффективностьреализации молодежной политики Ивановской области
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014, оценка |
| 1 | Число участников региональных и межмуниципальных мероприятий по работе с молодежью | человек | 21935 | 20560 | 24200 | 24816 | 26032 |
| 2 | Охват молодежи Ивановской области проводимыми региональными и межмуниципальными мероприятиями по работе с молодежью | % | 56,7 | 61,5 | 58,1 | 62,3 | 65,2 |
Инерционный сценарий развития молодежной политики предполагаетсохранение количества ежегодных региональных и межмуниципальных мероприятий поработе с молодежью. Охват молодежи Ивановской области проводимыми региональнымии межмуниципальными мероприятиями по работе с молодежью будет оставаться науровне 60%.
3. Цель (цели) Программы и ожидаемые результаты
в сфере ее реализации
3.1. Цели и целевые показателигосударственной программы
Целями реализации государственной программы выступают:
обеспечение соответствия качества образования меняющимся запросамнаселения и перспективным задачам развития общества и экономики;
повышение качества образовательных услуг и обеспечение возможности длявсего населения Ивановской области получить доступное образование,обеспечивающее потребности экономики региона.
Таблица 7. Сведения о целевыхиндикаторах (показателях) реализации Программы, их отчетных
и плановыхзначениях
| № | Наименование целевого индикатора (показателя) | Ед. изм. | 2012, факт | 2013, факт | 2014, оценка | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|
| 1 | Удельный вес населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет | % | 70,0 | 71,9 | 72,4 | 72,5 | 73,0 | 74,0 | 75,0 |
|
| 2 | Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях | % | 99,2 | 99,7 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
|
| 3 | Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена | % | 1,85 | 2,17 | 2,0 | 1,9 | 1,8 | 1,7 | 1,6 |
|
| 4 | Доля учащихся, обучающихся в общеобразовательных организациях, отвечающих современным требованиям к условиям организации образовательного процесса на 80 - 100% | % | 87,2 | 92,3 | 92,5 | 93,0 | 93,5 | 94,0 | 95,0 |
|
| 5 | Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение 1 года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения | % | н.д. | 54,0 | 55,5 | 57,6 | 58,4 | 59,1 | 59,4 |
|
| 6 | Охват молодежи Ивановской области проводимыми региональными и межмуниципальными мероприятиями по работе с молодежью | % | 58,1 | 62,3 | 65,2 | 65,2 | 65,2 | 65,2 | 65,2 |
|
| 7 | Доля учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках комплексной региональной программы, в общем количестве учреждений профессионального образования в Ивановской области | % | 70 | 72,5 | 80,2 | 90,8 | 94,2 | 100 | 100 | |
Отчетные значения по целевым показателям определяютсяаналогично целевым показателям государственной программы Российской Федерации «Развитиеобразования» на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295.
3.2. Ожидаемые результатыреализации государственной программы
К концу 2018 года все дети в возрасте от 3 до 7 лет будут иметьвозможность получить дошкольное образование в муниципальных или частныхобразовательных организациях. Роль частных дошкольных образовательныхорганизаций существенно возрастет. Значительно возрастет качество дошкольногообразования, произойдет переход на предоставление дошкольного образования всоответствии с федеральным государственным образовательным стандартом.
К 2019 году в большинстве общеобразовательных организаций будетобеспечен удовлетворительный уровень базовой инфраструктуры в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами, которая включаетосновные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современнымобразовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения.Каждый ребенок с ограниченными возможностями здоровья сможет получатькачественное общее образование и поддержку в профессиональной ориентации.
Повысится качество общего образования в образовательных организациях иудовлетворенность населения качеством образовательных услуг. Гражданам будетдоступна полная и объективная информация об образовательных организациях всехуровней, содержании и качестве их программ (услуг), эффективная обратная связьс органами, осуществляющими управление в сфере образования.
Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательныхорганизаций составит не менее 100% от средней заработной платы по экономикеобласти, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций -не менее 100% к средней заработной плате в общем образовании региона. Повыситсяпривлекательность педагогической профессии и уровень квалификациипреподавательских кадров.
Существенно обновится педагогический корпус общего образования,повысится уровень профессиональной подготовки педагогов. Молодые педагоги будутполучать финансовую поддержку (ежемесячные и единовременные выплаты, грантоваяподдержка). Их заработная плата будет конкурентоспособна на региональном рынкетруда.
К 2018 году все программы среднего профессионального образованиябудут разработаны с участием работодателей. Повысится конкурентоспособностьвыпускников областных организаций среднего профессионального образования нарынке труда.
Возрастет охват детей дополнительным образованием, с каждым годом всебольшее число детей будет принимать участие в различных олимпиадах и конкурсах.Продолжится работа по выявлению и поддержке одаренных детей, развитию ихталантов и способностей.
Возрастет численность молодежи Ивановской области, вовлеченной впроцессы экономического, социального, культурного и политического развития общества.
3.3. Задачи государственнойпрограммы
В рамках реализации государственной программы в 2014 - 2018 годахпланируется решить следующие основные задачи:
1) формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывногообразования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие иперспективные потребности социально-экономического развития, в том числе:
развитие эффективных финансово-экономических механизмов управленияобразованием (совершенствование нормативного финансирования; введение эффективногоконтракта с педагогическими и научно-педагогическими кадрами);
развитие инфраструктуры среднего профессионального образования;
повышение роли работодателей и государственно-частного партнерства вразвитии среднего профессионального образования;
радикальное обновление методов и технологий обучения;
2) развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов,обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего,дополнительного образования детей, в том числе:
обеспечение доступности качественного общего образования независимо отместа жительства, социального и материального положения семей и состоянияздоровья обучающихся;
создание современных условий обучения;
развитие сетевого взаимодействия образовательных организаций;
внедрение и совершенствование современных организационно-экономическихмеханизмов управления образованием;
3) модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общегои дополнительного образования детей, направленная на всестороннее развитие детейи достижение современного качества учебных результатов и результатовсоциализации, в том числе:
стимулирование качественного труда педагогических работников;
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общегообразования;
обновление содержания, технологий и материальной среды образования;
развитие информационных технологий;
4) создание современной системы оценки качества образования на основепринципов открытости, объективности, прозрачности,общественно-профессионального участия, в том числе:
внедрение системы оценки качества образования;
проведение мониторинговых исследований в образовании;
расширение участия работодателей и общественности в оценке качестваобразования;
5) обеспечение эффективной системы по социализации и самореализациимолодежи, развитию потенциала молодежи (поддержка социальной активностимолодежи).
3.4. Подпрограммыгосударственной программы
Государственная программа реализуется посредством 5 специальных и 13аналитических подпрограмм.
Специальные подпрограммы преимущественно объединяют в себе мероприятияединовременного характера, направленные на изменение сложившейся ситуации всфере образования Ивановской области:
1) подпрограмма «Развитие общего образования»(срок реализации – 2014 – 2018 годы) призвана решить проблему очередности вдошкольные образовательные организации и направлена на модернизацию системыобщего образования, обеспечение современных условий предоставления образования,омоложение кадрового состава педагогического корпуса, выравнивание доступностикачественного общего образования в различных общеобразовательных организациях.В рамках подпрограммы также предусмотрен комплекс мер, направленных наповышение качества дошкольного образования, в том числе связанных с подготовкойпедагогических кадров;
2) подпрограмма «Развитие профессиональногообразования» (срок реализации - 2014 - 2018 годы) включает всебя меры, призванные повысить потенциал системы среднего профессиональногообразования Ивановской области, качество предоставляемого образования и условийобучения студентов;
3) подпрограмма «Модернизация дополнительногообразования» (срок реализации - 2014 - 2018 годы) должнаобеспечить повышение охвата детей дополнительным образованием, обновлениесодержания программ и технологий дополнительного образования детей; повыситьоткрытость организаций дополнительного образования и эффективность ихдеятельности;
4) подпрограмма «Выявление и поддержка одаренныхдетей» (срок реализации - 2014 - 2018 годы) направлена нареализацию комплекса мер по выявлению и поддержке одаренных детей, развитию ихинтеллектуального и творческого потенциала;
5) подпрограмма «Государственная поддержкамолодых учителей общеобразовательных организаций Ивановской области в сфереипотечного жилищного кредитования» (срок реализации - 2014 год)предполагает реализацию мер, направленных на улучшение жилищных условий молодыхучителей.
Аналитические подпрограммы предполагают оказание государственных услугв сфере образования, а также выполнение иных установленных законодательствомобязательств и функций органов исполнительной власти в сфере образования, в томчисле:
1) подпрограмма «Реализация основныхпрофессиональных образовательных программ среднего профессиональногообразования» - оказание государственной услуги «Реализация основныхпрофессиональных образовательных программ среднего профессиональногообразования - программ подготовки специалистов среднего звена», «Реализацияосновных профессиональных образовательных программ среднего профессиональногомедицинского образования - программ подготовки специалистов среднего звена»,«Реализация основных профессиональных образовательных программ среднегопрофессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звенав области искусств», «Реализация основных профессиональных образовательныхпрограмм среднего профессионального образования - программ подготовкиквалифицированных рабочих, служащих» (образовательными организациями,подведомственными Департаменту образования Ивановской области, Департаментуздравоохранения Ивановской области, Департаменту культуры и туризма Ивановскойобласти);
2) подпрограмма «Реализация адаптированныхдля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья основныхпрофессиональных образовательных программ среднего профессиональногообразования, основных программ профессионального обучения и подготовки»реализуется образовательными организациями, подведомственными Департаментусоциальной защиты населения Ивановской области;
3) подпрограмма «Реализация основныхобщеобразовательных программ» - оказание государственной услуги «Образование,содержание обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» вгосударственных образовательных организациях Ивановской области и реализацияпрограмм общего образования для лиц, находящихся в учреждениях, исполняющихнаказание в виде лишения свободы областным государственным учреждением;
4) подпрограмма «Государственная итоговаяаттестация по образовательным программам основного общего и среднего общегообразования» - оказание государственной услуги «Государственная итоговая аттестацияпо образовательным программам основного общего и среднего общего образования»;
5) подпрограмма«Реализация дополнительных общеобразовательных программ» - оказаниегосударственной услуги «Реализация дополнительных общеобразовательныхобщеразвивающих программ для детей» образовательной организацией,подведомственной Департаменту образования Ивановской области, оказаниегосударственной услуги «Реализация дополнительных общеобразовательныхпредпрофессиональных программ для детей в области физической культуры и спорта»в областных государственных учреждениях, подведомственных Департаментумолодежной политики и спорта Ивановской области, оказание государственнойуслуги «Реализация дополнительных общеразвивающих программ в области искусств»в областных государственных учреждениях, подведомственных Департаменту культурыи туризма Ивановской области;
6) подпрограмма«Психолого-педагогическая и медико-социальная помощь детям» - оказаниегосударственной услуги «Психолого-педагогическая, медицинская и социальнаяпомощь детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательныхпрограмм, развитии и социальной адаптации» в областных государственныхобразовательных организациях, подведомственных Департаменту образованияИвановской области;
7) подпрограмма «Дополнительноепрофессиональное образование» - оказание государственных услуг «Дополнительноепрофессиональное образование педагогических работников областныхгосударственных образовательных организаций», «Дополнительное профессиональноеобразование медицинских работников» в областных государственных образовательныхорганизациях;
8) подпрограмма «Финансовое обеспечениепредоставления общедоступного и бесплатного образования в муниципальныхобразовательных организациях и финансовое обеспечение получения образования вчастных образовательных организациях» - предоставление субвенций местнымбюджетам на выполнение полномочий по реализации программ общего образования вмуниципальных и частных организациях общего и дошкольного образования;
9) подпрограмма «Финансовое обеспечениепредоставления мер социальной поддержки в сфере образования» - предоставлениеместным бюджетам финансовых средств для обеспечения питанием обучающихся 1 - 4классов муниципальных общеобразовательных организаций, обеспечения содержаниядетей-сирот и детей-инвалидов при предоставлении им дошкольного образования,выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком вобразовательных организациях, реализующих основную общеобразовательнуюпрограмму дошкольного образования; а также предоставление выплат и компенсацийвыпускникам профессиональных образовательных организаций;
10) подпрограмма «Организация областных мероприятийв сфере образования» - выполнение государственной работы «Организация областныхмероприятий в сфере образования» предусматривает проведение регулярныхмероприятий в сфере образования, в том числе олимпиад школьников, выставок,конкурсов, фестивалей, соревнований, смотров, акций для учащихся и педагоговобразовательных организаций;
11) подпрограмма «Контроль качестваобразования, лицензирование и государственная аккредитация образовательнойдеятельности, надзор и контроль за соблюдением законодательства в областиобразования» - осуществление государственных полномочий Российской Федерации,переданных для исполнения Ивановской области;
12) подпрограмма «Обеспечение проведения аттестациипедагогических работников государственных, муниципальных и частных организаций,осуществляющих образовательную деятельность, в целях установленияквалификационной категории» - оказание государственной услуги «Обеспечение проведенияаттестации педагогических работников государственных, муниципальных и частныхорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях установленияквалификационной категории»;
13) подпрограмма «Реализация государственноймолодежной политики» - оказание государственной услуги «Организациярегиональных и межмуниципальных мероприятий по работе с молодежью».
Аналитические подпрограммы обеспечивают выполнение базовых полномочий изадач органов государственной власти Ивановской области в сфере образования,выступают фундаментом для реализации мероприятий, направленных на модернизациюи совершенствование предоставления образования.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Таблица 8. Ресурсноеобеспечение реализации Программы, руб.
| № п/п | Наименование подпрограммы/ источник ресурсного обеспечения | Исполни-тель | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| | Программа, всего: | | 6 792 174 081,00 | 6 456 707 544,83 | 5 593 681 536,88 | 5 373 371 854,82 | 48 644 300,00 |
| | бюджетные ассигнования | | 6 788 174 081,00 | 6 452 707 544,83 | 5 593 681 536,88 | 5 373 371 854,82 | 48 644 300,00 |
| | - областной бюджет | | 6 326 912 900,00 | 6 444 973 344,83 | 5 586 122 636,88 | 5 365 091 454,82 | 48 644 300,00 |
| | | Департа-мент образова-ния Ивановс-кой области | 5 915 373 125,00 | 6 001 775 321,56 | 5 255 238 773,20 | 5 107 078 373,20 | 48 614 300,00 |
| | | Департа-мент социаль-ной защиты населения Ивановс-кой области | 22 668 400,00 | 23 561 272,20 | 23 217 700,00 | 23 217 700,00 | - |
| | | Департа-мент здравоох-ранения Иванов-ской области | 68 642 100,00 | 68 931 840,68 | 67 870 140,57 | 67 870 140,57 | - |
| | | комитет Ивановс-кой области по труду, содейст-вию занятости населения и трудовой миграции | 40 000,00 | 50 000,00 | 30 000,00 | 30 000,00 | 30000,00 |
| | | Департа-мент строитель-ства и архитек-туры Ивановс-кой области | 101 174 600,00 | 98 685 300,00 | - | - | - |
| | | Департа-мент культуры и туризма Ивановс-кой области | 126 749 900,00 | 141 886 508,21 | 143 886 622,80 | 80 991 640,74 | - |
| | | Департа-мент молодеж-ной политики и спорта Ивановс-кой области | 92 264 775,00 | 110 083 102,18 | 95 879 400,31 | 85 903 600,31 | - |
| | - федеральный бюджет | | 460 926 360,00 | 7 734 200,00 | 7 558 900,00 | 8 280 400,00 | 0,00 |
| | | Департа-мент образова-ния Ивановс-кой области | 144 142 860,00 | 7 734 200,00 | 7 558 900,00 | 8 280 400,00 | 0,00 |
| | | Департа-мент строитель-ства и архитек-туры Ивановс-кой области | 316 783 500,00 | - | - | - | - |
| | - средства физических и юридических лиц | | 4 334 821,00 | 4 000 000,00 | - | - | - |
| | | Департа-мент образова-ния Ивановс-кой области | 4 334 821,00 | 4 000 000,00 | - | - | - |
| 1 | Специальные подпрограммы | | | | | | |
| 1.1 | Подпрограмма «Развитие общего образования» | | 590 156 841,78 | 138 662 100,00 | 25 353 800,00 | 25 354 200,00 | 40 107 100,00 |
| | бюджетные ассигнования | | 590 156 841,78 | 138 662 100,00 | 25 353 800,00 | 25 354 200,00 | 40 107 100,00 |
| | - областной бюджет | | 156 094 060,78 | 138 662 100,00 | 25 353 800,00 | 25 354 200,00 | 40 107 100,00 |
| | | Департа-мент образова-ния Ивановс-кой области | 54 919 461,00 | 39 976 800,00 | 25 353 800,00 | 25 354 200,00 | 40 107 100,00 |
| | | Департа-мент строитель-ства и архитек-туры Ивановс-кой области | 101 174 600,00 | 98 685 300,00 | - | - | - |
| | - федеральный бюджет | | 433 727 960,00 | - | - | - | - |
| | | Департа-мент образова-ния Ивановс-кой области | 116 944 460,00 | - | - | - | - |
| | | Департа-мент строитель-ства и архитек-туры Ивановс-кой области | 316 783 500,00 | - | - | - | - |
| | - средства физических и юридических лиц | | 334 821,00 | - | - | - | - |