Постановление Правительства Ивановской области от 28.01.2015 № 18-п
О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ивановской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 28.01.2015 № 18-п г. Иваново |
| О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ивановской области |
(В редакции Постановлений ПравительстваИвановской области
| В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2004 № 84-па «Об утверждении Положения об Ивановской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ивановской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление Администрации Ивановской области от 26.12.2003 № 116-па «Об утверждении Положения о комиссии Администрации Ивановской области по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности». |
| Губернатор Ивановской области |
П.А. Коньков |
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 28.01.2015 № 18-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности
в Ивановской области
(В редакции Постановлений ПравительстваИвановской области
1. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вИвановской области (далее – Комиссия) является координационным органомИвановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ОП РСЧС), образованным дляобеспечения согласованности действий территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти в Ивановской области (далее - территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти), исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области (далее – органы местногосамоуправления) и организаций независимо от организационно-правовой формы,осуществляющих свою деятельность на территории Ивановской области (далее –организации), в целях реализации единой государственной политики в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (далее – чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.
1.2. Комиссия руководствуется в своейдеятельности Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановскойобласти, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, а такженастоящим Положением.
2. Основные задачи, функции и праваКомиссии
2.1.Основными задачами Комиссии в соответствии с ее компетенцией являются:
2.1.1.Разработка предложений по реализации на территории Ивановской областигосударственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
2.1.2.Координация деятельности органов управления, сил и средств ОП РСЧС.
2.1.3.Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, исполнительных органов государственной властиИвановской области, органов местного самоуправления и организаций при решениивопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилыхдомов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных врезультате чрезвычайных ситуаций.
2.1.4.Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны корганизации и проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории Ивановской области в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.
2.1.5.Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населенияИвановской области о чрезвычайных ситуациях.
2.2.Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующиефункции:
2.2.1.Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности,восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных врезультате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке вПравительство Ивановской области соответствующие предложения.
2.2.2.Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов вобласти защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
2.2.3.Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Ивановской области,организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидациючрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности.
2.2.4.Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования ОП РСЧС.
2.2.5.Принимает решения по ликвидации чрезвычайных ситуаций, по восстановлениюобъектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной иинженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайныхситуаций.
2.2.6.Рассматривает в установленном порядке вопросы о выделении бюджетныхассигнований из резервного фонда Правительства Ивановской области на проведениеаварийно-спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ и вносит порезультатам их рассмотрения в Правительство Ивановской области соответствующиепредложения.
2.2.7.Принимает решение о выпуске материальных ресурсов и временном использованииспециальных технических устройств из резерва материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ивановской области.
2.2.8.Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов дляПравительства Ивановской области, а также рекомендаций для исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области и органов местногосамоуправления по вопросам защиты населения и территорий Ивановской области отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
2.2.9.Осуществляет методическое обеспечение деятельности комиссий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностимуниципальных образований Ивановской области.
2.3.Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
2.3.1.Запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, исполнительных органов государственной власти Ивановской области,органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы и информацию.
2.3.2.Заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления иорганизаций.
2.3.3.Привлекать для участия в своей работе представителей территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления иорганизаций по согласованию с их руководителями.
2.3.4. Создавать рабочие группы из числачленов Комиссии с привлечением ученых, экспертов, специалистов территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области и представителей заинтересованныхорганизаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия ипорядок работы этих групп.
2.3.5. Создавать оперативныештабы Комиссии в целях организации и обеспечения устойчивого управления силамии средствами Ивановской территориальной подсистемы РСЧС в период угрозывозникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайнойситуации. Составы оперативных штабов определяются решением Комиссии. (Дополнен- Постановление Правительства Ивановской области от22.03.2017 № 96-п)
3. Состав и организация работы Комиссии
3.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением ПравительстваИвановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от25.12.2015 № 610-п)
3.2.В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместители председателяКомиссии и члены Комиссии.
3.3. Комиссию возглавляет председатель Комиссии - ГубернаторИвановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от30.11.2017 № 437-п)
3.4.Председатель Комиссии:
руководиторганизацией деятельности Комиссии и обеспечивает ее планирование;
распределяетобязанности между заместителями председателя Комиссии;
вноситпредложения в повестку дня заседания Комиссии;
знакомитсяс материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
председательствуетна заседаниях Комиссии;
подписываетдокументы Комиссии, в том числе протоколы ее заседаний;
вноситпредложения по изменению состава Комиссии;
имеетправо решающего голоса;
несетответственность за осуществление задач и функций, возложенных на Комиссию.
3.5.Заместители председателя Комиссии:
вносятпредложения в повестку дня заседания Комиссии;
знакомятсяс материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
участвуютв заседаниях Комиссии;
вносятпредложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
выполняютпоручения председателя Комиссии;
председательствуютна заседаниях Комиссии в случае отсутствия председателя Комиссии и(или) по егопоручению;
осуществляютиные полномочия председателя Комиссии по его поручению;
руководятдеятельностью рабочих групп, создаваемых Комиссией.
3.6.Состав членов Комиссии определяется из должностных лиц, являющихсяпредставителями:
территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти;
исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области;
областныхгосударственных учреждений Ивановской области;
организацийи общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территорииИвановской области.
3.7.Члены Комиссии:
вносятпредложения в повестку дня заседания Комиссии;
знакомятсяс материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
участвуютв заседаниях Комиссии;
вносятпредложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
участвуютв деятельности рабочих групп, создаваемых Комиссией.
3.8.Для организации деятельности Комиссии создается рабочий орган - секретариатКомиссии (далее - секретариат).
3.9.В состав секретариата входят ответственный секретарь и секретари (не менеедвух).
3.10.Функции секретариата:
осуществлениепланирования работы Комиссии на очередной год;
формированиеповестки очередного заседания Комиссии и доведение ее до сведения членовКомиссии;
подготовкарешений Комиссии, доведение их до исполнителей и осуществление контроля за ихисполнением.
3.11.Ответственный секретарь:
осуществляеторганизацию деятельности секретариата;
распределяетобязанности между секретарями.
3.12.Секретари:
выполняютпоручения ответственного секретаря;
обеспечиваютвыполнение секретариатом своих функций.
3.13. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы на год, утверждаемым на заседании Комиссии. Заседания Комиссиипроводятся по утвержденному плану не реже 1 раза в квартал, а также по меренеобходимости.
3.14. Представленные в Комиссии территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти, исполнительные органы государственной властиИвановской области и организации, к сфере ведения которых относятся вопросы,включенные в повестку дня заседания Комиссии, осуществляют подготовку иобеспечивают направление в Комиссию тезисов докладов и предложений в проектрешения Комиссии по указанным вопросам (далее – Материалы).
3.15. Материалы по вопросам, рассматриваемым на плановых заседанияхКомиссии, представляются в Комиссию не позднее чем за 3 рабочих дня до датыпроведения соответствующего заседания.
3.16. Материалы по вопросам, рассматриваемым на внеплановыхзаседаниях Комиссии, представляются в Комиссию не позднее чем за 1 рабочий деньдо даты проведения соответствующего заседания.
3.17. Заседания Комиссии по решению председателя Комиссиипроводятся:
3.17.1. В очной форме, то есть при совместном присутствии членовКомиссии.
3.17.2. В заочной форме, то есть без совместного присутствия членовКомиссии, путем рассмотрения Материалов, проекта решения Комиссии (далее –Проект решения) и подписания листа согласования к Проекту решения (далее – Листсогласования) всеми членами Комиссии.
3.18. Порядок проведения заседания Комиссии в очной форме:
3.18.1. Проведение заседания Комиссии в очной форме являетсяправомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
3.18.2. Допускается замена члена Комиссии лицом, исполняющим егообязанности по основному месту работы, в случае командировки, болезни илиотпуска. О замене члена Комиссии председатель Комиссии уведомляется не позднее4 часов до начала соответствующего заседания.
3.18.3. При проведении заседаний Комиссии в очной форме решенияпринимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателяКомиссии.
3.19. Порядок проведения заседаний Комиссии в заочной форме:
3.19.1. По поручению председателя Комиссии секретариат Комиссии наосновании представленных Материалов осуществляет подготовку Проекта решения,который с сопроводительным письмом за подписью Председателя Комиссии иприложением Материалов, а также Листа согласования направляется на рассмотрениевсем членам Комиссии.
3.19.2. Члены Комиссии рассматривают Материалы, Проект решения ипри отсутствии замечаний подписывают Лист согласования и направляют его в адреспредседателя Комиссии.
3.19.3. Член Комиссии, не согласный с Проектом решения в целом илис отдельными его положениями, излагает в письменной форме особое мнение,которое прилагается к Листу согласования. При этом в листе согласованияуказывается пометка – «Особое мнение». Лист согласования с приложенным к немуособым мнением направляется в адрес председателя Комиссии.
3.19.4. Срок рассмотрения членами Комиссии Материалов и Проектарешения – не более 3 рабочих дней со дня их получения.
3.19.5. Решение Комиссии, заседание которой проводилось в заочнойформе, считается принятым, если Лист согласования подписан всеми членамиКомиссии при отсутствии особого мнения.
3.19.6. При наличии особого мнения одного члена Комиссиипредседатель Комиссии рассматривает вопрос о целесообразности проведениязаседания Комиссии в очной форме. При принятии председателем Комиссии решенияне проводить заседание Комиссии в очной форме принятие окончательного решенияпо тексту протокола заседания Комиссии остается за председателем Комиссии.
3.19.7. При наличии особого мнения у двух и более членов Комиссии и(или) непредставления подписанного листа согласования одним или несколькимичленами Комиссии заседание Комиссии проводится в очной форме.
3.20. Оповещение членов Комиссии о проведении заседанийосуществляется по поручению председателя Комиссии:
3.20.1. В режиме повседневной деятельности – секретариатом Комиссиипосредством подготовки и отправки приглашений, подписанных председателемКомиссии:
для плановых заседаний Комиссии – не позднее чем за 5 рабочих днейдо даты проведения заседания Комиссии;
для внеплановых заседаний Комиссии – не позднее чем за 2 рабочих днядо даты проведения заседания Комиссии.
3.20.2. В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации иливозникновения чрезвычайной ситуации – Главным управлением МЧС России поИвановской области с использованием многоканальной автоматизированной системы оповещения.
Время прибытия членов Комиссии на заседания Комиссии в случаеугрозы возникновения чрезвычайной ситуации или возникновения чрезвычайнойситуации с момента получения информации о проведении заседания определить:
в рабочее время – 1 час;
в нерабочее время – 2 часа.
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от22.03.2017 № 96-п)
3.21.(Утратил силу - Постановление Правительства Ивановскойобласти от22.03.2017 № 96-п)
3.22.Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываютсяпредседателем Комиссии или его заместителем, председательствовавшимна заседании Комиссии, и ответственным секретарем. (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от22.03.2017 № 96-п)
3.23.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Комитет Ивановской области по обеспечению деятельностимировых судей и гражданской защиты населения.(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от28.12.2018 г. № 416-п)