Постановление Правительства Ивановской области от 23.12.2014 № 571-п

О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 09.07.2013 № 279-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области»

Подождите, пожалуйста

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23.12.2014 № 571-п

г. Иваново

 

О внесении изменения в постановление Правительства

Ивановской области от 09.07.2013 № 279-п «Об утверждении

государственной программы Ивановской области «Содействие

занятости населения Ивановской области»

 

 

В соответствии с Законом Российской Федерации от 09.07.2013 № 279-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области» изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с формированием областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

 

Губернатор

Ивановской области

 

 

П.А. Коньков

 

 

 

Приложение к постановлению

ПравительстваИвановской области

от23.12.2014 № 571-п

 

Приложение к постановлению

ПравительстваИвановской области

от09.07.2013 № 279-п

 

Государственная программа

Ивановскойобласти «Содействие занятости населения

Ивановскойобласти»

 

1. Паспорт государственнойпрограммы Ивановской области

«Содействиезанятости населения Ивановской области»

 

Наименование программы

Государственная программа Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области»

Срок реализации программы

2014 - 2018 годы

Администратор программы

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции

Ответственный

исполнитель

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции

Исполнители

Департамент финансов Ивановской области, Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области, Департамент внутренней политики Ивановской области, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Департамент управления имуществом Ивановской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, Департамент энергетики и тарифов Ивановской области, Департамент развития информационного общества Ивановской области, Административный Департамент Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области, Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, комитет Ивановской области ЗАГС, комитет Ивановской области по лесному хозяйству, служба ветеринарии Ивановской области, служба государственной жилищной инспекции Ивановской области, служба государственного строительного надзора Ивановской области, служба государственного финансового контроля Ивановской области, государственное учреждение - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - ИРО ФСС РФ)

Перечень

подпрограмм

Аналитические подпрограммы:

1. «Организация проведения оплачиваемых общественных работ» (приложение 1).

2. «Информирование о положении на рынке труда в Ивановской области» (приложение 2).

3. «Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования» (приложение 3).

4. «Организация временного трудоустройства отдельных категорий граждан» (приложение 4).

5. «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности» (приложение 5).

6. «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность» (приложение 6).

7. «Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (приложение 7).

8. «Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда» (приложение 8).

9. «Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости»                 (приложение 9).

10. «Содействие самозанятости безработных граждан» (приложение 10).

11. «Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест» (приложение 11).

12. «Обеспечение деятельности областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Ивановской области»           (приложение 12).

Специальные подпрограммы:

1. «Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области» (приложение 13).

2. «Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области» (приложение 14)

Цель программы

Содействие в реализации прав граждан на безопасный и здоровый труд, полную, продуктивную занятость и обеспечение социальной защиты от безработицы

Объем ресурсного обеспечения программы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2014 год – 523442800,0 руб.,

2015 год – 505497300,0 руб.,

2016 год – 513705900,0 руб.,

2017 год – 508596700,0 руб.,

2018 год – 222224000,0 руб.,

- областной бюджет:

2014 год – 205993900,0 руб.,

2015 год – 201457300,0 руб.,

2016 год – 207087000,0 руб.,

2017 год – 207087000,0 руб.,

2018 год – 222224000,0 руб.,

- федеральный бюджет:

2014 год – 317448900,0 руб.,

2015 год – 304040000,0 руб.,

2016 год – 306618900,0 руб.,

2017 год -  301509700,0 руб.,

2018 год – нет данных *

Внебюджетное финансирование:

2014 год – 15859300,0 руб.,

2015 год – 23408600,0 руб.,

2016 год – 24438600,0 руб.

2017 год -  25440600,0 руб.

 

Примечание:

- Информация по объемам финансирования, помеченнымзнаком «*», подлежит уточнению при составлении областного и федеральногобюджетов на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы.

 

2. Анализ текущей ситуации всфере реализации

государственнойпрограммы

 

В течение 2009 - 2012 годов на территории Ивановской областиреализовывались активные меры, направленные на стабилизацию ситуации на рынкетруда в период финансово-экономического кризиса и обеспечение эффективнойзанятости населения.

Благодаря реализации мероприятий по содействию занятости 130,8 тысяччеловек из числа обратившихся в органы службы занятости за содействием в трудоустройствесмогли найти подходящую работу.

Была обеспечена временная занятость 37 тысяч работников, попавших подугрозу увольнения, и свыше 20 тысяч безработных и ищущих работу граждан.

Более 3 тысяч работников организаций и 18,3 тысяч безработных гражданиспользовали предоставленную им возможность получить новую профессию, повыситьквалификацию или пройти переподготовку.

Финансовую помощь на организацию собственного бизнеса и созданиедополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан, состоящих на регистрационномучете в службе занятости, получили свыше 3 тысяч человек.

Стажировку по полученной профессии прошли более 2 тысяч выпускниковучреждений профессионального образования. После ее завершения каждый третиймолодой специалист трудоустроился на постоянную работу по месту прохожденияпрактики.

В мероприятиях программ, направленных на содействие занятости населенияи снижение напряженности на рынке труда, приняли участие почти 479 тысячжителей области.

В целом предпринятые за последние годы меры способствовали стабилизацииситуации в сфере занятости населения и на рынке труда.

Общее число безработных, рассчитываемое по методологии Международнойорганизации труда (далее - МОТ), уменьшилось с 59,4 тысяч в 2009 году до 35,0тысяч в 2012 году. Уровень занятости населения увеличился соответственно с58,1% до 64,2%.

Численность официально зарегистрированных безработных сократилась в 2раза и составила по итогам 2012 года 10,6 тысячи человек. К концу года уровеньрегистрируемой безработицы составил 1,47% от численности экономически активногонаселения.

Существенно повысился спрос работодателей на рабочую силу. В банкевакансий службы занятости насчитывалось более 13,5 тысяч свободных рабочихмест. На одного соискателя приходилось до двух вакансий, тогда как в 2009 годуна одно вакантное место, заявленное работодателями в службу занятости,претендовало 5 человек.

Положительныеизменения в экономике, а также реализация программно-целевых мероприятий всфере занятости позитивно отразились на динамике показателей безработицы исохранении стабильной ситуации на рынке труда в 2013 году.

К декабрю численность занятого населения,рассчитываемая по Методологии Международной организации труда, превысила 510,3тысяч человек, число безработных снизилось по сравнению с началом года на 18процентов.

Численность безработных, зарегистрированных в органахслужбы занятости, уменьшилась на 2,4 тысячи человек и составила 5 тысяч 902человека.

Уровень регистрируемой безработицы сократился с 1,5%до 1,06%. Впервые показатели безработицы были снижены до минимальных значений ификсировались ниже среднероссийских.

Заявленная работодателями потребность в кадрах увеличилась до 14,2тысяч человек. Свыше 18,8 тысяч безработных перешли в категорию занятых.Уровень трудоустройства составил 68,9%.

Несмотря на стабильную ситуацию на региональном рынкетруда, имеются проблемные вопросы, сдерживающие развитие социально-трудовойсферы.

На начало 2014 года численностьработников, предполагаемых к увольнению из организаций по инициативеработодателей превышала 1,7 тысяч человек.

Высокой сохранялась напряженность на рынке труда рядамуниципальных образований (Верхнеландеховский – 24 чел./вак., Пестяковский –15,3 чел./вак., Ильинский – 5,5 чел./вак., Юрьевецкий – 5,4 чел./вак.,Пучежский – 5,1 чел./вак.).

Продолжительность существования вакансий от 6-тимесяцев до года выросла по сравнению с предыдущим годом в полтора раза.

Несмотря на общее снижение уровня безработицы вмонопрофильных населенных пунктах, его значение в некоторых из них в несколькораз превышало среднеобластной показатель (в п.Савино – 2,5%, п.Петровский –3,2%.).

Основной проблемой рынка труда Ивановской области остается дисбалансспроса и предложения трудовых ресурсов, который становится серьезнымпрепятствием для развития экономики, и способствует притоку иностранной,преимущественно неквалифицированной, рабочей силы.

Доля вакансий для рабочих составляет более 80% в общей потребности. Приэтом отсутствие жесткой ориентации системы профессионального образования нареальные потребности экономики усугубляется отсутствием эффективнофункционирующей системы прогнозирования кадровой потребности на среднесрочнуюперспективу.

Другая проблема связана с трудоустройством граждан,конкурентоспособность которых в силу различных причин снижена. Это - женщины,имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители, имеющихдетей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состояниюздоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возраста, отдельные категориимолодежи (не имеющие профессионального образования или выпускникиобразовательных учреждений профессионального образования без опыта работы) идругие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся измест лишения свободы).

 

Таблица 1. Показатели, характеризующиетекущую ситуацию

всфере занятости населения

 

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2009 факт

2010 факт

2011 факт

2012 факт

2013

факт

2014

оценка

1

Уровень безработицы по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости (в среднем за год)

%

10,8

7,6

6,6

6,3

5,2

4,8

2

Уровень регистрируемой безработицы, в % от численности экономически активного населения (в среднем за год)

%

3,9

3,5

2,7

1,9

1,2

1,1

3

Численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости, в расчете на одну заявленную вакансию (в среднем за год)

человек на 1 вакансию

4,4

2,5

1,7

0,9

0,5

0,5

4

Численность официально зарегистрированных безработных (в среднем за год)

тысяч человек

21,2

19,4

15,3

10,6

6,9

5,9

 

В январе - ноябре 2014 года в целом по области отмечается положительнаядинамика безработицы. К 1 декабря ее уровень составил 0,95% от численностиэкономически активного населения, и был ниже среднероссийского значения.

Вместе с тем, массовое высвобождениеперсонала на ряде предприятий (ОАО «Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика №2», ОАО «Ресурсно-снабжающая компания» (г.Фурманов), ООО «Красный Октябрь»(п.Каменка Вичугский район) привело к незначительному росту  безработицы в регионе.

Существенное влияние на нивелированиеотрицательных последствий массовых увольнений работников и сохранениестабильной ситуации на рынке труда оказывает реализация  программных мероприятий, направленных насодействие занятости населения. В 2014 году их участниками станут не менее 80тысяч жителей области.

По прогнозным оценкам, официальнаябезработица к концу 2014 год уменьшится по сравнению с началом года  до отметки 5,4 тысяч человек против 5,9 тысячв январе. Уровень регистрируемой безработицы сохранится на достигнутом значении(1,0%).

По сравнению с 2013 годом численность безработных граждан,  состоящих на учете в службе занятости (всреднегодовом исчислении), уменьшится на 14,5% и составит 5,9 тысяч человек.

В течение 2009 - 2012 годов на территории Ивановской областиосуществлен комплекс мер, направленных на улучшение условий и охраны трудаработников организаций, осуществляющих деятельность на территории Ивановскойобласти. Приняты законы Ивановской области и другие нормативные правовые акты вобласти охраны труда. Вопросы охраны труда рассматривались на заседанияхПравительства Ивановской области, совещаниях с главами муниципальныхобразований Ивановской области, заседаниях областной межведомственной комиссиипо охране труда, областных и муниципальных совещаниях, круглых столах сработодателями и работниками организаций. Меры по улучшению условий и охранытруда реализовывались в рамках плана мероприятий на 2012 - 2013 годы,утвержденного областной межведомственной комиссией по охране труда.

На конец 2012 года работодателями области на мероприятия по охранетруда израсходовано более 483,9 млн. рублей. Затраты в расчете на одногоработающего составили 3565,5 рубля. Прошли обучение, переподготовку и повышениеквалификации по охране труда более 15 тысяч руководителей, специалистоворганизаций, представителей общественного контроля.

Снизилось с 2,5 до 2,3 количество работников, получившихпроизводственные травмы различной степени тяжести на производстве в расчете на1000 работающих. Численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на1000 работающих сократилась с 0,08 до 0,066. Не возрастает уровень впервыеустановленных профессиональных заболеваний работников.

Вместе с тем, высокой остается доля работников, занятых в условияхтруда, не соответствующих гигиеническим нормативам: более 30% (30,2%), из нихженщины составляют более 20% (20,2%). Не сокращается удельный вес работников,имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с занятостью вовредных условиях труда. Недостаточными темпами проводится специальная оценкаусловий труда.

В январе - июне 2013 года показатели производственного травматизмаимели отрицательную динамику к соответствующему периоду прошлого года.Количество групповых несчастных случаев на производстве возросло с 1 до 6.Травмы тяжелой степени тяжести получили 27 человек, что на 42% превышаетуровень 2012 года.

Инерционный сценарий развития ситуации в области охраны трудапредполагает сохранение основных показателей работы на достигнутом уровне.

 

3. Цель (цели) и ожидаемыерезультаты реализации

государственнойпрограммы

 

Целью реализации государственной программы является содействие вреализации прав граждан на безопасный и здоровый труд, полную, продуктивнуюзанятость и обеспечение социальной защиты от безработицы.

В среднесрочной перспективе на территории Ивановской области сохранитсяобщая тенденция к сокращению доли населения трудоспособного возраста,усугубляющаяся стабильными отрицательными значениями показателя естественногоприроста. Частичное восполнение дефицит трудовых ресурсов будет осуществлятьсяза счет внешней трудовой миграции.

На фоне роста экономики и сокращения предложения местных трудовыхресурсов ожидается плавное снижение общей и регистрируемой безработицы.

Уровень официальной безработицы сохранится на достигнутых минимальныхзначениях (1,1-1,0%%) от численности экономически активного населения; припоступательном снижении показатель, определяемый по методологии МОТ, к 2018году может достигнуть 4,6%.

Напряженность на региональном рынке труда сохранится на низком уровне -на каждого незанятого гражданина, зарегистрированного в государственной службезанятости, будет приходиться до двух и более предложений по трудоустройству.

Численность пострадавших в результате несчастныхслучаев на производстве со смертельным исходом к 2018 году сократится.

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или)опасных условиях труда, от общей численности работников стабилизируется напоказателе 17,6%.

Переход к инновационному социально ориентированному типу экономическогоразвития требует комплекса преобразований, важнейшим из которых являетсяразвитие человеческого потенциала. Значительную роль в этом играет решениевопроса по приведению содержания и структуры профессионального образования всоответствие с потребностями рынка труда. В этой связи необходимо создание эффективнофункционирующей системы прогнозирования потребности региональной экономики вкадрах в территориальном и квалификационном разрезах, а также системы учетарабочих мест в организациях, функционирующих на территории Ивановской области.Кроме этого требуется повышение авторитета рабочих профессий.

Необходимо продолжить работу по формированию экономически эффективнойсистемы рабочих мест как на основе модернизации существующих, так и созданияновых высокотехнологичных рабочих мест. В сочетании с развитием кадровогопотенциала организаций это приведет к повышению производительности труда вэкономике области.

 

Оценка ожидаемых результатов государственной программы построена сучетом целевых индикаторов Стратегии социально-экономического развитияИвановской области до 2020 года, предполагающей поступательный рострегиональной экономики в среднесрочной перспективе. Если темпы роста экономикиобласти окажутся существенно ниже прогнозируемых, значения целевых индикаторов(показателей) реализации государственной программы могут существенноотклониться от плановых. В случае наступления рецессии (отрицательные темпыроста экономики области на протяжении нескольких кварталов) для стабилизацииситуации на региональном рынке труда потребуется принятие дополнительных мер ивыделение дополнительных финансовых ресурсов.

 

Таблица 2. Целевые индикаторы(показатели) реализации

государственнойпрограммы

 

№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Ед. изм.

2012 факт

2013 факт

2014

оцен-ка

2015

2016

2017

2018

1

Уровень безработицы по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости (в среднем за год)

%

6,3

5,2

4,8

4,8

4,6

4,6

4,6

2

Уровень регистрируемой безработицы, в % от численности экономически активного населения (в среднем за год)

%

1,9

1,2

1,1

1,1

1,0

1,0

1,0

3

Численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости, в расчете на одну заявленную вакансию (в среднем за год)

человек на 1 вакансию

0,9

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

4

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чело

век

17

15

17

16

15

13

13

5

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

чело

век

 479

449

420

405

390

375

375

6

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

%

12,0

17,6

17,6

17,6

17,6

17,6

17,6

 

Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) № 1, 4, 5, 6 таблицы 2определяются по данным Федеральной службы государственной статистики (далее -Росстат).

Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) № 2 таблицы 2 определяются на основе форм федерального статистического наблюдениякак соотношение среднегодового числа официально зарегистрированных безработныхграждан и среднегодовой численности экономически активного населения.

Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) № 3 таблицы 2 определяются на основе форм федерального статистического наблюдениякак соотношение среднегодовой численности зарегистрированных незанятых граждани среднегодового количества вакансий, заявленных работодателями в органы службызанятости населения.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы достигаютсяпреимущественно путем организации оказания государственных услуг,предусмотренных Законом Российской Федерации от19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в томчисле:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - вподборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда в субъекте РоссийскойФедерации;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессиональногообучения и получения дополнительного профессионального образования;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

 

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональноеобучение или получившим дополнительное профессиональное образование понаправлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при ихгосударственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам ичленам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства понаправлению органов службы занятости.

Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности нарынке труда Ивановской области реализуются в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации «О предоставлении и распределении субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюдополнительных мероприятий в сфере занятости населения» на соответствующийкалендарный год.

Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области достигаетсяпреимущественно путем реализации основных направлений государственной политикив области охраны труда, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации,в том числе:

- организации проведения в Ивановской области обучения по охране трудаработников, в том числе руководителей организаций, а также индивидуальныхпредпринимателей;

- осуществления государственной экспертизы условий труда;

- координации проведения специальной оценки условий труда;

- организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охранытруда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ивановскойобласти.

Государственная программа реализуется посредством 12 аналитических и 2специальных подпрограмм.

Аналитические подпрограммы предполагают оказание государственных услугв сфере содействия занятости населения, а также выполнение установленныхзаконодательством Российской Федерации о занятости населения обязательств всфере содействия занятости населения, в том числе:

1) подпрограмма «Организация проведения оплачиваемых общественныхработ» предполагает оказание государственной услуги «организация проведенияоплачиваемых общественных работ» государственными казенными учреждениямицентрами занятости населения Ивановской области (далее - центры занятостинаселения Ивановской области);

 

2) подпрограмма «Информирование о положении на рынке труда вИвановской области» предполагает оказание государственной услуги«информирование о положении на рынке труда в Ивановской области» центрамизанятости населения Ивановской области, комитетом Ивановской области по труду,содействию занятости населения и трудовой миграции;

3) подпрограмма «Организация профессиональной ориентации граждан вцелях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования» предполагает оказание государственной услуги «организацияпрофессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности(профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения иполучения дополнительного профессионального образования» центрами занятостинаселения Ивановской области;

4) подпрограмма «Организация временного трудоустройства отдельныхкатегорий граждан» предполагает оказание центрами занятости населенияИвановской области государственной услуги «организация временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поискеработы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднеепрофессиональное образование и ищущих работу впервые»;

5) подпрограмма «Профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другойместности» предполагает оказание государственной услуги «профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан,включая обучение в другой местности» центрами занятости населения Ивановскойобласти;

6) подпрограмма «Организация профессионального обучения идополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходуза ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсияпо старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность» предполагаетоказание государственной услуги «организация профессионального обучения идополнительного профессионального образования женщин, в период отпуска по уходуза ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсияпо старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность» центрамизанятости населения Ивановской области;

7) подпрограмма «Осуществление социальных выплат гражданам,признанным в установленном порядке безработными» предполагает оказание центрамизанятости населения Ивановской области государственной услуги «осуществлениесоциальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными»;

8) подпрограмма «Социальная адаптация безработных граждан на рынкетруда» предполагает оказание государственной услуги «социальная адаптациябезработных граждан на рынке труда» центрами занятости населения Ивановскойобласти;

9) подпрограмма «Содействие безработным гражданам в переезде ибезработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости» предполагает оказаниецентрами занятости населения Ивановской области государственной услуги «содействиебезработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей впереселении в другую местность для трудоустройства по направлению органовслужбы занятости»;

10) подпрограмма «Содействие самозанятости безработных граждан»предполагает оказание центрами занятости населения Ивановской областигосударственной услуги «содействие самозанятости безработных граждан, включаяоказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшимпрофессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование понаправлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при ихгосударственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации»;

11) подпрограмма «Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест»предполагает оказание государственной услуги «организация ярмарок вакансий иучебных рабочих мест» центрами занятости населения Ивановской области;

12) подпрограмма «Обеспечение деятельности областных государственныхказенных учреждений центров занятости населения Ивановской области»предполагает обеспечение деятельности центров занятости населения Ивановскойобласти, осуществляющих оказание государственных услуг в области содействиязанятости населения.

Оказание государственных услуг «содействие гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников» и«психологическая поддержка безработных граждан» учитывается в рамках подпрограммы«Обеспечение деятельности областных государственных казенных учреждений центровзанятости населения Ивановской области», поскольку финансирование указанныхгосударственных услуг осуществляется за счет текущего содержания центровзанятости населения Ивановской области.

Специальная подпрограмма «Дополнительные мероприятия, направленные на снижениенапряженности на рынке труда Ивановской области» предполагает реализациюцентрами занятости населения Ивановской области дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Специальная подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Ивановскойобласти» предполагает обеспечение деятельности исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области в сфере охраны труда.

 

4. Ресурсное обеспечениегосударственной программы

№ п/п

Наименование подпрограммы/Источник ресурсного обеспечения

2014

2015

2016

2017

2018

 

Государственная программа, всего:

539302100,0

528905900,0

538144500,0

534037300,0

222224000,0

 

бюджетные ассигнования

523442800,0

505497300,0

513705900,0

508596700,0

222224000,0

 

- областной бюджет

205993900,0

201457300,0

207087000,0

207087000,0

222224000,0

 

- федеральный бюджет

317448900,0

304040000,0

306618900,0

301509700,0

*

 

внебюджетное финансирование

15859300,0

23408600,0

24438600,0

25440600,0

-

1

Аналитические подпрограммы

 

 

 

 

 

1.1

Подпрограмма «Организация проведения оплачиваемых общественных работ»

2456800,0

2410000,0

2410000,0

2410000,0

2678200,0

 

бюджетные ассигнования

2456800,0

2410000,0

2410000,0

2410000,0

2678200,0

 

- областной бюджет

2456800,0

2410000,0

2410000,0

2410000,0

2678200,0

 

- федеральный бюджет

-

-

-

-

-

1.2

Подпрограмма «Информирование о положении на рынке труда в Ивановской области»

1977300,0

2032300,0

2058100,0

2058100,0

2058100,0

 

бюджетные ассигнования

1977300,0

2032300,0

2058100,0

2058100,0

2058100,0

 

- областной бюджет

1977300,0

2032300,0

2058100,0

2058100,0

2058100,0

 

- федеральный бюджет

-

-

-

-

-

1.3

Подпрограмма «Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования»

176800,0

164000,0

164000,0

164000,0

164000,0

 

бюджетные ассигнования

176800,0

164000,0

164000,0

164000,0

164000,0

 

- областной бюджет

176800,0

164000,0

164000,0

164000,0

164000,0

 

- федеральный бюджет

-

-

-

-

-

1.4

Подпрограмма «Организация временного трудоустройства отдельных категорий граждан»

4862600,0

5182200,0

5216200,0

5216200,0

6592800,0

 

бюджетные ассигнования

4862600,0

5182200,0

5216200,0

5216200,0

6592800,0

 

- областной бюджет

4862600,0

5182200,0

5216200,0

5216200,0

6592800,0

 

- федеральный бюджет

-

-

-

-

-

1.5

Подпрограмма «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности»

16467400,0

15751800,0

19636500,0

19636500,0

20892600,0

 

бюджетные ассигнования

16467400,0

15751800,0

19636500,0

19636500,0

20892600,0

 

- областной бюджет

16467400,0

15751800,0

19636500,0

19636500,0

20892600,0

 

- федеральный бюджет

-

-

-

-

-

1.6

Подпрограмма «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность»

1769500,0

1972500,0

1384500,0

1384500,0

1816700,0

 

бюджетные ассигнования

1769500,0

1972500,0

1384500,0

1384500,0

1816700,0

 

- областной бюджет

1769500,0

1972500,0

1384500,0

1384500,0

1816700,0

 

- федеральный бюджет

-

-

-

-

-

1.7

Подпрограмма «Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными»

306260900,0

295960500,0

306618900,0

301509700,0

*

 

бюджетные ассигнования

306260900,0

295960500,0

306618900,0

301509700,0

*

 

- областной бюджет

-

-

-

-

-

 

- федеральный бюджет

306260900,0

295960500,0

306618900,0

301509700,0

*

1.8

Подпрограмма «Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда»

133700,0

110000,0

110000,0

110000,0

110000,0

 

бюджетные ассигнования

133700,0

110000,0

110000,0

110000,0

110000,0

 

- областной бюджет

133700,0

110000,0

110000,0

110000,0

110000,0

 

- федеральный бюджет

-

-

-

-

-

1.9

Подпрограмма «Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости»

0,0

0,0

0,0

0,0

32800,0

 

бюджетные ассигнования

0,0

0,0

0,0

0,0

32800,0

 

- областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

32800,0

 

- федеральный бюджет

-

-

-

-

-

1.10

Подпрограмма «Содействие самозанятости безработных граждан»

4766300,0

3600400,0

4188400,0

4188400,0

5246800,0

 

бюджетные ассигнования

4766300,0

3600400,0

4188400,0

4188400,0

5246800,0

 

- областной бюджет

4766300,0

3600400,0

4188400,0

4188400,0

5246800,0

 

- федеральный бюджет

-

-

-

-

-

1.11

Подпрограмма «Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест»

356700,0

467800,0

408000,0

408000,0

408000,0

 

бюджетные ассигнования

356700,0

467800,0

408000,0

408000,0

408000,0

 

- областной бюджет

356700,0

467800,0

408000,0

408000,0

408000,0

 

- федеральный бюджет

-

-

-

-

-

1.12

Подпрограмма «Обеспечение деятельности областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Ивановской области»

172437890,0

169339900,0

171511300,0

171511300,0

182224000,0

 

бюджетные ассигнования

172437890,0

169339900,0

171511300,0

171511300,0

182224000,0

 

- областной бюджет

172437890,0

169339900,0

171511300,0

171511300,0

182224000,0

 

- федеральный бюджет

-

-

-

-

-

2

Специальные подпрограммы

 

 

 

-

 

2.1

«Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области»

11776910,0

8505900,0

-

-

-

 

бюджетные ассигнования

11776910,0

8505900,0

 

 

 

 

- областной бюджет

588910,0

426400,0

 

 

 

 

- федеральный бюджет

11188000,0

8079500,0

 

 

 

2.2

«Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области»

15859300,0

23408600,0

24438600,0

25440600,0

-

 

бюджетные ассигнования

-

-

-

 

 

 

- областной бюджет

-

-

-

 

 

 

внебюджетное финансирование

15859300,0

23408600,0

24438600,0

25440600,0

 

 

Примечания к таблице:

- Информация по объемам финансирования подпрограмм в 2018 году носитпрогнозный характер и подлежит уточнению по мере формирования подпрограмм насоответствующий год.

- Информация по объемам финансирования подпрограмм,помеченным знаком «*», подлежит уточнению при подготовке федерального бюджетана очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы.

Параметры мероприятий государственной программы (численностьучастников, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятийгосударственной программы) могут корректироваться в зависимости отэкономической ситуации, складывающейся в Ивановской области.

 

 

 

Приложение 1

кгосударственной программе

Ивановскойобласти

«Содействиезанятости населения

Ивановскойобласти»

 

Подпрограмма «Организация проведения оплачиваемых

общественныхработ»

 

1. Паспорт подпрограммы

 

Наименование подпрограммы

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

Тип подпрограммы

Аналитическая

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2017 годы

Ответственный исполнитель

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции

Исполнители

Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции

Цель (цели) подпрограммы

Организация проведения оплачиваемых общественных работ в объемах, обеспечивающих социальную поддержку гражданам, ищущим работу

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2014 год – 2456800,0 руб.,

2015 год – 2410000,0 руб.,

2016 год – 2410000,0 руб.,

2017 год -  2410000,0 руб.

- областной бюджет:

2014 год – 2456800,0 руб.,

2015 год – 2410000,0 руб.,

2016 год – 2410000,0 руб.,

2017 год -  2410000,0 руб.

 

2. Краткая характеристика сферыреализации подпрограммы

 

Реализация подпрограммы предполагает оказание государственной услуги «организацияпроведения оплачиваемых общественных работ».

Оказание государственной услуги осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Расходныеобязательства по организации проведения оплачиваемых общественных работустановлены постановлением ПравительстваИвановской области от 08.12.2008 № 321-п «О реализации полномочий в областисодействия занятости населения в Ивановской области».

Организация проведения оплачиваемых общественных работ осуществляется сцелью дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Общественные работы организуются по широкому спектру направлений вследующих сферах экономической деятельности:

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, в том числе:растениеводство; животноводство; растениеводство в сочетании с животноводством(смешанное сельское хозяйство); предоставление услуг в области растениеводства,декоративного садоводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг; лесоводствои лесозаготовки; предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок .

Обрабатывающие производства, в том числе: производство пищевыхпродуктов, включая напитки; текстильное и швейное производство; обработкадревесины и производство изделий из дерева; производство прочих неметаллическихминеральных продуктов; производство готовых металлических изделий; производствомашин и оборудования; обработка вторичного сырья.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Строительство,в том числе: подготовка строительного участка;

строительство зданий и сооружений; производство отделочных работ.

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств,мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

Гостиницы и рестораны, в том числе: деятельность гостиниц; деятельностьпрочих мест для временного проживания; деятельность ресторанов; деятельностьбаров; деятельность столовых при предприятиях и учреждениях и поставкапродукции общественного питания.

Транспорт и связь, в том числе: деятельность сухопутного транспорта; вспомогательнаяи дополнительная транспортная деятельность; почтовая и курьерская деятельность.

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, в томчисле: управление эксплуатацией жилого фонда; управление эксплуатацией нежилогофонда.

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательноесоциальное страхование.

Образование, в том числе: дошкольное образование; начальное общее,основное общее, среднее общее образование; среднее профессиональноеобразование; высшее профессиональное образование; дополнительноепрофессиональное образование.

Здравоохранение и предоставление социальных услуг, в том числе:

деятельность в области здравоохранения; ветеринарная деятельность;предоставление социальных услуг.

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, втом числе: сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность;

деятельность общественных объединений; деятельность по организацииотдыха и развлечений, культуры и спорта; предоставление персональных услуг.

В период участия в общественных работах безработным гражданам можетоказываться материальная поддержка.

Безработные граждане, принявшие участие в оплачиваемых общественныхработах и зарекомендовавшие себя как добросовестные работники, могут бытьприняты на постоянную работу.

Государственная услуга оказывается на бесплатной основе. Оказаниегосударственной услуги осуществляется в соответствии с федеральным государственнымстандартом государственнойуслуги.

 

3. Ожидаемые результатыреализации подпрограммы

 

Благодаря реализации подпрограммы в общественных оплачиваемых работах в2014 - 2017 годах примут участие свыше 2 тысяч жителей Ивановской областиежегодно.

Реальные масштабы проведения оплачиваемых общественных работ будутопределяться положением на рынке труда И