Постановление администрации г. Иванова от 05.02.2015 № 202

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИВАНОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от05.02.2015 г. №202

г.Иваново

 

Омерах по реализации решения Ивановской городской Думы

«Обюджете города Иванова на 2015 год и

 плановый период 2016 и 2017 годов»

 

 

Вцелях обеспечения исполнения решения Ивановской городскойДумы от 24.12.2014 № 812 «О бюджете города Иванова на 2015 год и плановыйпериод 2016 и 2017 годов» Администрация города Иванова п о с т а н о в л я ет:

1.Принять к исполнению бюджет города Иванова на 2015 год и плановый период 2016 и2017 годов.

2.Главным администраторам доходов бюджета города:

2.1.Принять меры по обеспечению поступления администрируемых доходов в бюджетгорода, а также по сокращению задолженности по их уплате.

2.2.Проводить ежемесячную оценку выполнения прогнозных показателей по поступлениямадминистрируемых доходов в бюджет города, в срок не позднее 25 числа каждого месяца направлять предложения в финансово-казначейскоеуправление Администрации города Иванова о возможном сокращении (увеличении)объемов поступлений администрируемых доходов.

3.Финансово-казначейскому управлению Администрации города Иванова:

3.1.Довести до Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Ивановуутвержденный объем налоговых доходов бюджета города на 2015 год.

3.2.Продолжить практику управления остатками средств на едином счете по учетусредств городского бюджета, включая привлечение и возврат средств муниципальныхучреждений города Иванова на счете, открытом финансовому органу в Отделении поИвановской области Главного Управления Центрального Банка Российской Федерациипо Центральному федеральному округу, в целях экономии бюджетных средств наобслуживание муниципального долга для покрытия временных кассовых разрывов.

3.3.В целях покрытия кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города,использовать привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств насчете бюджета города за счет остатков средств на едином счете федеральногобюджета.

4.Предложить Инспекции Федеральнойналоговой службы по городу Иванову ежеквартальноинформировать Администрацию города Иванова о ситуации, складывающейся с уплатой налога на доходы физических лиц, земельногоналога, единого налога на вмененный доход,и в случае существенного отклонения отпрогнозируемых показателей направлятьпредложения об изменении плановых назначений по налогам, зачисляемым вбюджет города.

5.Получателям бюджетных средств, муниципальным бюджетным и автономным учреждениямосуществлять операции с поступающими им в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации средствами через лицевые счета, открытые вфинансово-казначейском управлении Администрации города Иванова, за исключениемслучаев, установленных федеральным и (или) региональным законодательством,предусматривающих осуществление операций на лицевых счетах, открытых вУправлении Федерального казначейства по Ивановской области.

6.Предоставление из бюджета города Иванова субсидий некоммерческим организациям,не являющимся муниципальными бюджетными и автономными учреждениями (далее -некоммерческие организации), осуществляется в 2015 году с учетом следующихположений:

а)наличие утвержденного муниципальным правовым актом города Иванова порядка,устанавливающего объем и правила предоставления субсидий из бюджета городаИванова некоммерческим организациям;

б)предоставление субсидий в соответствии с договорами (соглашениями),заключаемыми между главными распорядителями бюджетных средств и некоммерческимиорганизациями, в которых предусматриваются следующие условия:

-право главного распорядителя бюджетных средств и органов муниципальногофинансового контроля на проведение проверок соблюдения некоммерческойорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленныхзаключенным договором (соглашением);

-порядок возврата сумм, использованных некоммерческой организацией, в случаеустановления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетныхсредств, а также органами муниципального финансового контроля, факта нарушенияцелей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных соответствующимпорядком (правилами) предоставления субсидий и заключенным договором(соглашением);

-порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий,установленные главным распорядителем бюджетных средств.

7.Предоставление из бюджета города Иванова субсидий муниципальным бюджетным иавтономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальногозадания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иныецели осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий,заключенными с муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями отраслевыми(функциональными) органами Администрации города Иванова, осуществляющимифункции и полномочия учредителя.

Вслучае если финансирование расходов осуществляется за счет средств, выделяемыхиз бюджетов вышестоящего уровня, перечисление субсидий муниципальным бюджетным(автономным) учреждениям осуществляется по мере поступления средств из бюджетоввышестоящего уровня.

8.Муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям не допускать в 2015 годупо виду деятельности, связанному с выполнением муниципального задания наоказание муниципальных услуг (выполнение работ), увеличения расходов позаработной плате, в том числе за счет сложившейся экономии по другим расходам.

9.Главным распорядителям бюджетных средств, руководителям муниципальныхучреждений проводить работу по достижению целевых значений показателей УказовПрезидента Российской Федерации от01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на2012 - 2017 годы» и принимаемых для реализации положений указов подзаконныхгосударственных и муниципальных актов.

10.Разработчикам (головным исполнителям) муниципальных программ, объемыфинансирования которых имеют расхождение с размером ассигнований,предусмотренных на их реализацию решением Ивановской городскойДумы от 24.12.2014 № 812 «О бюджете города Иванова на 2015 год и плановыйпериод 2016 и 2017 годов» (далее - Решение), не позднее 31.03.2015 привестиуказанные муниципальные программы в соответствие с Решением .

11.Главным распорядителям бюджетных средств:

11.1.До 01.04.2015 разработать с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерациипорядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям и иным некоммерческим организациям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг, предусмотренных Решением .

Всоответствующих порядках и (или) договорах (соглашениях), заключаемых междуглавными распорядителями бюджетных средств и получателями субсидий, должныпредусматриваться следующие положения:

-категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений и иных некоммерческих организаций),индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителейтоваров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

-цели и условия предоставления субсидий (с указанием затрат, на финансовоеобеспечение (возмещение) которых предоставляются субсидии, а также перечнядокументов, необходимых для получения субсидии);

-сроки перечисления субсидий, а также возможность (невозможность) осуществлениярасходов, источником финансового обеспечения (возмещения) которых являютсяостатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

-порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения (возмещения) которых является субсидия;

-согласие юридического лица, индивидуального предпринимателя, а такжефизического лица – производителя товаров, работ, услуг на осуществление главнымраспорядителем бюджетных средств и уполномоченными органами финансовогоконтроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

-порядок, условия и основания возврата сумм субсидий, предоставленных юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу - производителютоваров, работ, услуг, в том числе в случае корректировки отчётности в сторонууменьшения, либо установления по итогам проверок, проведенных главнымраспорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами финансовогоконтроля, факта нарушения целей и условий, определенных порядком предоставлениясубсидий и (или) заключенным договором (соглашением).

Порядкипредоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям и иным некоммерческиморганизациям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, разработанные до вступления в силунастоящего постановления, подлежат приведению в соответствие с ним итребованиями антимонопольного законодательства до 01.04.2015.

11.2. По итогам работы за год направить непозднее 15.02.2016 в финансово-казначейское управление Администрации городаИванова отчет о реализации настоящего постановления с указанием причиннеисполнения отдельных положений.

11.3.Обеспечить полное и своевременное освоение межбюджетных целевых трансфертов изобластного и федерального бюджетов.

11.4.Обеспечить недопущение просроченной кредиторской задолженности по принятымобязательствам.

11.5.Осуществлять объем прав в денежном выражении на принятие бюджетных обязательстви их исполнение в текущем финансовом году в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

12.Финансово-казначейскому управлению Администрации города Иванова осуществлятьдоведение лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям бюджетныхсредств:

-по расходам, осуществляемым за счет средств межбюджетных трансфертов, впределах  лимитов бюджетных обязательств,доведенных до городского округа Иваново главными распорядителями средствобластного бюджета;

-на софинансирование субсидий из бюджетов вышестоящего уровня в условиях лимитовбюджетных обязательств, доведенных до городского округа Иваново главнымираспорядителями средств областного бюджета.

13. В целях недопущения образования просроченнойкредиторской задолженности, необоснованного роста муниципального долга финансово-казначейскомууправлению Администрации города Иванова в срок  до 20.02.2015 рассмотреть вопрос об изменениилимитов бюджетных обязательств по расходам, осуществляемым за счет средствбюджета города, в разрезе ведомственной структуры расходов бюджета города идовести уточненные показатели до главных распорядителей бюджетных средств.

14.Разрешить финансово-казначейскому управлению Администрации города Ивановауменьшать предельные объемы финансирования главным распорядителям бюджетныхсредств по заявкам главных распорядителей бюджетных средств, связанным сперемещением между разделами и подразделами, целевыми статьями и видамирасходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходовбюджета города Иванова и (или) сокращением бюджетных ассигнований на 2015 год,после направления на рассмотрение Ивановской городской Думы проекта решения овнесении изменений в бюджет города Иванова на текущий финансовый год и плановыйпериод.

15.Финансово-казначейскому управлению Администрации города Иванова производитьсогласование (подтверждение) финансового обеспечения осуществления закупоктоваров, работ, услуг в случаях, установленных постановлением Администрациигорода Иванова от22.05.2014 № 1077 (в редакции от 04.08.2014) «Об утверждении формы заявкизаказчика на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)».

16.Установить, что в 2015 году приоритетными расходами бюджета города, подлежащимифинансированию в первоочередном порядке, являются:

-  выплата заработной платы и начисления на неё;

-  выплаты социального характера;

-  уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную системуРоссийской Федерации;

-  оплата коммунальных услуг;

-  исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетагорода Иванова;

-  закупка продуктов питания;

-  ликвидация аварийных и чрезвычайных ситуаций в городе;

-оплата обязательств по заключенным, но неоплаченным в 2014 году муниципальнымконтрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг дляобеспечения муниципальных нужд.

17.Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2015 год, возникающих измуниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которыхпредусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов)продолжительностью более одного месяца, если муниципальные контракты незаключены в установленном порядке до 01.12.2015.

18.В связи с необходимостью обеспечения целевого использования бюджетных средств,выделенных на финансовое обеспечение отдельных мероприятий подпрограмммуниципальных программ города Иванова, конкретные направления расходования поним определяются распорядительным документом исполнителя (головного исполнителя).

Адресные перечни объектов, необходимостьустановления которых предусмотрена условиями муниципальных программ, а такжеплан благоустройства города Иванова на текущий финансовый год утверждаютсяАдминистрацией города Иванова.

19.Установить, что получатели бюджетных средств при заключении договоров (муниципальныхконтрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределахдоведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств ипредельных объемов финансирования, а также муниципальные автономные и бюджетныеучреждения при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставкетоваров, выполнении работ и оказании услуг, подлежащих оплате за счет субсидий,выделенных им в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации (субсидии на иные цели), вправе предусматривать авансовыеплатежи:

а)в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам)о приобретении горюче-смазочных материалов, знаков почтовой оплаты, запасныхчастей, литературы, программного обеспечения, о предоставлении услуг связи, оподписке на электронные версии периодических изданий, регистрации доменногоимени, обработки удаленных данных и услуг хостинга, услуг переводчика, оподписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсахповышения квалификации (семинарах), участии в конкурсах, научных, методических,научно-практических и иных конференциях, о проживании и питании в гостинице, оприобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским ипригородным транспортом, путевок в лагеря дневного пребывания и загородныеоздоровительные лагеря, по договорам обязательного страхования муниципальногоимущества, гражданской ответственности владельцев транспортных средств,страхования работников аварийно-спасательного отряда, предоставленияуслуг по проведению проверки технического состояния транспортных средств сиспользованием средств технического диагностирования, по проведению экспертизыпроектно-сметной документации, представлений, спектаклей, киносеансов, пооказанию экскурсионно-туристических услуг, по технологическому присоединению ксетям инженерно-технического обеспечения, по проведению новогодних мероприятийи приобретению новогодних подарков, по договорам на оказание муниципальнойуслуги «Подготовка молодежи в лагерях военно-патриотической,военно-технической, экологической, лидерской и творческой направленности»;

б)в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам(контрактам).

20.Продолжить в 2015 году реализацию мероприятий, предусмотренных Федеральнымзаконом от23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации».

21.Отраслевым (функциональным) органам Администрации города Иванова:

21.1.Совместно с Ивановским городским комитетом по управлению имуществом в срок до 01.04.2015провести анализ перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности ипереданного на праве оперативного управления отраслевым (функциональным)органам Администрации города Иванова и подведомственным им муниципальнымучреждениям. В отношении выявленных неиспользуемых основных фондовмуниципальных учреждений принять соответствующие меры по их продаже или сдаче варенду.

21.2. Совместно с управлением правовогосопровождения и контроля Администрации города Иванова в срок до 01.04.2015 провестиинвентаризацию расходных обязательств городского округа Иваново и представить вфинансово-казначейское управление Администрации города Иванова предложения посокращению расходов, не относящихся к полномочиям органов местногосамоуправления, за исключением переданных государственных полномочий.

22.Финансово-казначейскомууправлению Администрации города Иванова и главным распорядителям бюджетныхсредств:

22.1. В срок до 01.03.2015 подготовить предложенияпо оптимизации расходов в случае резкого пересмотра параметров прогнозасоциально-экономического развития города Иванова, основных параметров бюджетагорода Иванова, объема межбюджетных трансфертов.

22.2. По итогам исполнения бюджета города за I квартал2015 года подготовить материалы и предложения, необходимые для проведения заседания комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовыйгод и плановый период, по рассмотрению вопроса о дальнейшейбюджетной политике города.

23.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

24.Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник городаИванова» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сетиИнтернет.

25.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыАдминистрации города Иванова, курирующего вопросы организации исполнениябюджета города Иванова.

 

 

Временно исполняющийобязанности

главы Администрациигорода Иванова                                                                        С.О. Золкин