Постановление Правительства Ивановской области от 05.08.2014 № 317-п
О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.08.2014 № 317-п г. Иваново О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области» В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,в целях совершенствования механизма реализации государственныхпрограмм Ивановской области Правительство Ивановской областипостановляет: 1. Внести в постановление Правительства Ивановской областиот 03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областногобюджета на основе государственных программ Ивановской области»изменение, изложив приложение 1 к постановлению в новой редакции(прилагается). 2. Исполнительным органам государственной власти Ивановскойобласти, являющимся администраторами государственных программИвановской области, в срок до 01.10.2014 обеспечить приведениедействующих государственных программ Ивановской области в соответствиес настоящим постановлением.Временно исполняющийобязанности ГубернатораИвановской области П.А. Коньков Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 05.08.2014 № 317-п Приложение 1 к постановлению Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п П О Р Я Д О К разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок регламентирует вопросы принятия решений оразработке государственных программ Ивановской области (далее -Программы), их формирования и реализации, определяет порядокпроведения оценки эффективности реализации Программ и ее критерии. 1.2. Программа - это комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам,срокам и исполнителям, направленных на достижение целей социального иэкономического развития Ивановской области в определенной сфере. Программа утверждается постановлением Правительства Ивановскойобласти. 1.3. Программа состоит из подпрограмм. Каждая подпрограмма состоит из мероприятий, направленных надостижение цели (целей) Программы. Деление Программы на подпрограммы осуществляется исходя измасштабности и сложности решаемых в рамках Программы цели (целей). 1.4. Мероприятие - это деятельность, организуемая илинепосредственно осуществляемая исполнительным органом государственнойвласти Ивановской области (далее - исполнитель) в рамках установленныхсроков и объемов финансового обеспечения, направленная на достижениецели (целей) Программы и соответствующей подпрограммы. В целях формирования и реализации Программ выделяются следующиетипы мероприятий: 1) аналитические мероприятия - мероприятия, расходныеобязательства по финансовому обеспечению которых установлены законамии (или) иными нормативными правовыми актами Ивановской области, атакже договорами (соглашениями), заключенными от имени Ивановскойобласти, или мероприятия, не требующие финансового обеспечения,направленные на достижение целей аналитических подпрограмм; 2) специальные мероприятия - мероприятия, расходные обязательствапо финансовому обеспечению которых установлены исключительноПрограммами, или мероприятия, не требующие финансового обеспечения,направленные на достижение целей специальных подпрограмм. 1.5. Каждая подпрограмма может состоять из мероприятий толькоодного типа. Совмещение в одной подпрограмме аналитических испециальных мероприятий не допускается. 1.6. В зависимости от типа мероприятий, образующих подпрограмму,выделяются следующие типы подпрограмм: 1) аналитические подпрограммы - подпрограммы, сформированные изаналитических мероприятий; 2) специальные подпрограммы - подпрограммы, сформированные изспециальных мероприятий. 1.7. Срок реализации Программы устанавливается продолжительностьюне менее 3 лет. 1.8. Срок реализации подпрограммы устанавливаетсяпродолжительностью не менее 3 лет. 1.9. Срок реализации аналитического мероприятия устанавливаетсяпродолжительностью не менее 3 лет, но не может превышать срок действиясоответствующего расходного обязательства Ивановской области. 1.10. Для Программы должен быть определен администраторПрограммы. Администратор Программы - исполнительный орган государственнойвласти Ивановской области, ответственный за формирование и реализациюПрограммы в целом (далее - администратор Программы). Программа может иметь только одного администратора Программы. 1.11. Для каждой подпрограммы должен быть определен ответственныйисполнитель. Ответственный исполнитель - исполнительный орган государственнойвласти Ивановской области, ответственный за формирование и реализациюподпрограммы в целом, входящей в состав Программы (далее -ответственный исполнитель). Подпрограмма может иметь только одного ответственногоисполнителя. 1.12. Полномочия по проектированию и реализации мероприятийзакрепляются за исполнителями. За каждым мероприятием должен быть закреплен один исполнитель, заисключением одноименных мероприятий. Администратор Программы может одновременно осуществлятьполномочия ответственного исполнителя и исполнителя. 1.13. Перечень Программ, подлежащих формированию и реализации(далее - перечень Программ), утверждается распоряжением ПравительстваИвановской области. Подготовка проекта распоряжения Правительства Ивановской областиоб утверждении перечня Программ или о внесении в него измененийосуществляется Департаментом экономического развития и торговлиИвановской области (далее - Департамент экономического развития иторговли) по согласованию с Департаментом финансов Ивановской области(далее - Департамент финансов) на основании предложений исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области. В перечне Программ по каждой Программе должны быть указаныследующие сведения: 1) наименование Программы; 2) наименование администратора Программы. 1.14. В целях дополнительной детализации требований настоящегоПорядка Департамент экономического развития и торговли по согласованиюс Департаментом финансов утверждает методические указания поразработке и реализации Программ (далее - Методические указания). 2. Требования к структуре и содержанию Программ 2.1. Программа. Программа должна включать следующие разделы: 1) паспорт Программы; 2) анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы; 3) цель (цели) Программы и ожидаемые результаты в сфере еереализации; 4) ресурсное обеспечение Программы. 2.2. В качестве приложений к Программе приводятся подпрограммы. 2.3. В Программу могут быть включены иные разделы и приложения,помимо указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка. 2.4. Раздел «Паспорт Программы» должен включать: 1) наименование Программы и срок ее реализации; 2) перечень подпрограмм; 3) наименование администратора Программы; 4) перечень ответственных исполнителей и исполнителей; 5) цель (цели) Программы; 6) объемы ресурсного обеспечения Программы по годам ее реализациив разрезе источников финансирования. 2.5. Раздел «Анализ текущей ситуации в сфере реализацииПрограммы» должен включать: 1) описание сложившейся социальной и экономической ситуации всфере реализации Программы и основных тенденций ее изменения; 2) описание и оценку основных результатов деятельностиисполнительных органов государственной власти Ивановской области всфере реализации Программы, достигнутых к началу реализации Программы; 3) анализ проблематики, стоящей перед исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области в сфере реализацииПрограммы. 2.6. Раздел «Цель (цели) и ожидаемые результаты реализацииПрограммы» должен включать: 1) формулировку цели (целей) Программы; 2) описание ожидаемых результатов реализации Программы; 3) таблицу с указанием целевых индикаторов (показателей)Программы, их отчетных и плановых значений; 4) обоснование выделения подпрограмм. 2.7. Раздел «Ресурсное обеспечение государственной Программы»должен включать таблицу с указанием объемов бюджетных ассигнований ивнебюджетного финансирования (при наличии) на реализацию Программы вцелом и ее отдельных подпрограмм, в разбивке по годам реализацииПрограммы, источникам финансирования и исполнителям. 2.8. Помимо сведений, указанных в пунктах 2.4 - 2.7 настоящегоПорядка, в соответствующих разделах Программы могут приводиться иныедополнительные сведения. 2.9. Подпрограмма. Подпрограмма должна включать следующие разделы: 1) паспорт подпрограммы; 2) краткая характеристика сферы реализации подпрограммы (разделприводится только в аналитических подпрограммах); 3) ожидаемые результаты реализации подпрограммы; 4) мероприятия подпрограммы. 2.10. В качестве приложений к специальной подпрограммеприводятся: 1) порядки (правила) предоставления предусмотренных мероприятиямиподпрограммы субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг; 2) порядки (правила) предоставления (расходования)предусмотренных мероприятиями подпрограммы межбюджетных трансфертовбюджетам муниципальных образований Ивановской области. 2.11. В подпрограмму могут быть включены иные разделы иприложения, помимо указанных в пунктах 2.9, 2.10 настоящего Порядка. 2.12. Раздел «Паспорт подпрограммы» должен включать: 1) наименование подпрограммы; 2) указание типа подпрограммы (аналитическая или специальная); 3) срок реализации подпрограммы; 4) наименование ответственного исполнителя; 5) перечень исполнителей; 6) формулировку цели (целей) подпрограммы; 7) объемы ресурсного обеспечения подпрограммы по годам еереализации в разрезе источников финансирования и исполнителей. 2.13. Раздел «Краткая характеристика сферы реализацииподпрограммы» должен включать краткое описание (характеристику)основных направлений деятельности исполнителей, осуществляемой врамках мероприятий подпрограммы. 2.14. Раздел «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы»должен включать: 1) описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы; 2) таблицу с указанием целевых индикаторов (показателей)подпрограммы, их отчетных и плановых значений; 3) оценку внешних факторов, способных оказать существенноевлияние на достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы.Оценка приводится при явном наличии указанных факторов. 2.15. Раздел «Мероприятия подпрограммы» должен включать переченьмероприятий подпрограммы с указанием по каждому мероприятию: 1) наименования мероприятия. В случае включения в подпрограммуодноименных мероприятий, закрепленных за разными исполнителями,допускается указание единого наименования для данных мероприятий; 2) содержания мероприятия. Для специальных мероприятий такжеприводится краткая характеристика результатов и (или) масштабовисполняемых в рамках мероприятия действий; 3) исполнителя мероприятия (может не указываться, еслиподпрограмма имеет одного исполнителя); 4) срока реализации мероприятия; 5) объема бюджетных ассигнований и внебюджетного финансирования(при наличии) на выполнение мероприятия, по годам реализацииподпрограммы, с разбивкой по источникам финансирования и исполнителям.Разбивка по источникам финансирования может не приводиться, еслиединственным источником финансового обеспечения реализации всехмероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета (безучета поступлений в областной бюджет субсидий, субвенций, иныхмежбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических июридических лиц, имеющих целевое назначение). 2.16. По каждому мероприятию специальной подпрограммы,предусматривающему предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг, межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований Ивановской области, приводится ссылка на указанное впункте 2.10 настоящего Порядка приложение к подпрограмме. 2.17. Помимо сведений, указанных в пунктах 2.12 - 2.16 настоящегоПорядка, в соответствующих разделах подпрограммы могут приводитьсяиные дополнительные сведения. 3. Формирование проектов Программ 3.1. Основанием для формирования проекта Программы (далее -формирование Программы) является решение комиссии при ПравительствеИвановской области по бюджетным проектировкам на очередной финансовыйгод и плановый период (далее - Комиссия) по результатам конкурсногораспределения принимаемых расходных обязательств Ивановской области,проведенного в порядке, установленном нормативным правовым актомПравительства Ивановской области. 3.2. Процесс формирования Программы включает следующие этапы: 1) разработку проекта Программы и сопроводительных материалов кнему; 2) обсуждение проекта Программы на заседании общественного советапри исполнительном органе государственной власти Ивановской области,ответственном за формирование Программы в целом; 3) рассмотрение проекта Программы Департаментом финансов иДепартаментом экономического развития и торговли; 4) доработку проекта Программы; 5) утверждение Программы. 3.3. Выполнение этапов, указанных в подпунктах 1, 3, 4, 5 пункта3.2 настоящего Порядка, осуществляется в сроки, определенныенормативным правовым актом Правительства Ивановской области,устанавливающим порядок составления проекта областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период (далее - Порядоксоставления проекта областного бюджета). 3.4. Разработку проекта Программы проводит администратор даннойПрограммы совместно с ответственными исполнителями и исполнителями. 3.5. При разработке проекта Программы: 1) администратор Программы осуществляет следующие полномочия: по согласованию с ответственными исполнителями и исполнителямиформирует перечень типов подпрограмм, по каждой подпрограммеопределяет ответственного исполнителя и исполнителей; запрашивает у ответственных исполнителей сведения, необходимыедля подготовки проекта Программы; контролирует корректность представляемых ответственнымиисполнителями сведений и при необходимости возвращает содержащие ихматериалы на доработку; осуществляет подготовку и согласование с ответственнымиисполнителями и исполнителями итогового проекта Программы исопроводительных материалов к нему; 2) ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия: запрашивает у исполнителей сведения, необходимые для подготовкипроекта соответствующей подпрограммы; контролирует корректность представляемых исполнителями сведений ипри необходимости возвращает содержащие их материалы на доработку; осуществляет подготовку и согласование с исполнителями проектасоответствующей подпрограммы и сопроводительных материалов к ней; направляет администратору Программы подготовленную подпрограмму исопроводительные материалы к ней в установленные администраторомПрограммы сроки. 3.6. В процессе разработки проекта Программы администраторПрограммы вправе запрашивать у ответственных исполнителей иисполнителей, а ответственные исполнители у исполнителейсоответствующих подпрограмм следующие материалы и сведения: 1) текстовые материалы с описанием текущей ситуации, включаяанализ ключевых проблем и описание результатов деятельностиисполнительных органов государственной власти Ивановской области; 2) отчетные и плановые значения отдельных целевых индикаторов(показателей) Программы; 3) предложения по формированию подпрограмм, содержащие: описание ожидаемых результатов реализации мероприятий,предлагаемых к включению в подпрограмму; перечень предлагаемых целевых индикаторов (показателей)подпрограммы, их отчетные и плановые значения; перечень мероприятий, предлагаемых к включению в подпрограмму, суказанием по каждому мероприятию сведений, приведенных в пункте 2.15настоящего Порядка; оценку внешних факторов, способных повлиять на ожидаемыерезультаты реализации мероприятий, предлагаемых к включению вподпрограмму; 4) обоснование плановых объемов бюджетных ассигнований нареализацию каждого из мероприятий, предлагаемых к включению вПрограмму. Ответственные исполнители и исполнители должны обеспечитьсвоевременное представление, полноту и точность указанных в настоящемпункте материалов и сведений, подготовленных по соответствующемузапросу. 3.7. Подготовленный и согласованный со всеми ответственнымиисполнителями и исполнителями проект Программы и сопроводительныематериалы к нему направляются администратором Программы нарассмотрение в Департамент финансов и Департамент экономическогоразвития и торговли в срок, установленный нормативным правовым актомПравительства Ивановской области, утверждающим порядок составленияпроекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод (далее - Порядок составления проекта областного бюджета). В качестве сопроводительных материалов приводятся пояснительнаязаписка, подготовленная в соответствии с Методическими указаниями, иобоснование бюджетных ассигнований на реализацию мероприятийПрограммы. Обоснование бюджетных ассигнований на реализацию мероприятийПрограммы может быть изложено в виде: представления примеров фактической стоимости осуществленияаналогичных по масштабу и результату мероприятий; ссылок на конкретные рыночные предложения по стоимостиосуществления аналогичных мероприятий; расчетов, в которых используются значения (нормативы,показатели), установленные правовыми актами Российской Федерации иИвановской области, договорами (соглашениями); иными способами, позволяющими удостовериться в необходимости идостаточности плановых бюджетных расходов, предусмотренных нареализацию мероприятий. 3.8. Департамент финансов рассматривает проект Программы исопроводительные материалы на предмет: 1) обоснования объемов бюджетных ассигнований на реализациюмероприятий Программы; 2) соблюдения установленных федеральными органами государственнойвласти требований, необходимых для получения межбюджетных трансфертовиз федерального бюджета; 3) непревышения доведенных до главных распорядителей средствобластного бюджета объемов бюджетных ассигнований на финансированиепринимаемых обязательств, одобренных Комиссией на очередной финансовыйгод и плановый период. 3.9. Департамент экономического развития и торговли рассматриваетпроект Программы и сопроводительные материалы на предмет: 1) соответствия требованиям настоящего Порядка и Методическихуказаний; 2) соответствия цели (целей) Программы стратегическим целямсоциально-экономического развития Ивановской области; 3) корректности и полноты описания ожидаемых результатовреализации Программы и подпрограмм; 4) необходимости и достаточности приведенных мероприятий длядостижения целей и ожидаемых результатов реализации Программы иподпрограмм; 5) реалистичности полной и качественной реализациизапланированных мероприятий в рамках установленных сроков и объемовфинансового обеспечения. 3.10. По результатам рассмотрения проекта Программы исопроводительных материалов Департамент финансов и Департаментэкономического развития и торговли направляют администратору Программызаключения. 3.11. Администратор Программы совместно с ответственнымиисполнителями и исполнителями проводит доработку проекта Программы исопроводительных материалов в соответствии с поступившими заключениямив срок, установленный Порядком составления проекта областногобюджета. 3.12. Департамент экономического развития и торговли иДепартамент финансов осуществляют проверку соответствия внесенных впроект Программы изменений согласно заключениям в срок, установленныйПорядком составления проекта областного бюджета. 3.13. Утверждение Программы осуществляется в установленномпорядке. 4. Плановая корректировка Программ 4.1. Плановая корректировка Программ, утвержденныхпостановлениями Правительства Ивановской области, осуществляетсяежегодно при составлении проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период, за исключением завершаемых в текущемгоду. 4.2. Плановая корректировка предусматривает: 1) подготовку проектов всех действующих аналитических подпрограммв новой редакции; 2) уточнение перечня подпрограмм с учетом решений Комиссии порезультатам конкурсного распределения принимаемых расходныхобязательств Ивановской области, проведенного в порядке, установленномнормативным правовым актом Правительства Ивановской области; 3) внесение иных изменений в Программу. 4.3. Процесс плановой корректировки Программы включает следующиеэтапы: 1) разработку проекта постановления Правительства Ивановскойобласти о внесении изменений в Программу и сопроводительных материалов(далее - проект изменений, вносимых в Программу); 2) рассмотрение проекта изменений, вносимых в Программу,Департаментом финансов и Департаментом экономического развития иторговли; 3) доработку проекта изменений, вносимых в Программу; 4) утверждение изменений, вносимых в Программу. 4.4. Выполнение этапов, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 4.3настоящего Порядка, осуществляется в сроки, определенные Порядкомсоставления проекта областного бюджета. 4.5. Разработку проекта изменений, вносимых в Программу, проводитее администратор совместно с ответственными исполнителями иисполнителями. 4.6. При разработке проекта изменений, вносимых в Программу: 1) администратор Программы осуществляет следующие полномочия: по согласованию с ответственными исполнителями и исполнителямиформирует уточненный перечень подпрограмм, по каждой подпрограммеопределяет ответственного исполнителя и исполнителей; запрашивает у ответственного исполнителя сведения, необходимыедля подготовки проекта изменений, вносимых в Программу; контролирует корректность представляемых ответственнымиисполнителями сведений и при необходимости возвращает содержащие ихматериалы на доработку; осуществляет непосредственную подготовку и согласование сответственными исполнителями и исполнителями проекта изменений,вносимых в Программу; 2) ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия: запрашивает у исполнителей сведения, необходимые для подготовкиизменений, вносимых в соответствующую подпрограмму; контролирует корректность представляемых исполнителями сведений ипри необходимости возвращает содержащие их материалы на доработку; осуществляет подготовку и согласование с исполнителями проектаизменений, вносимых в Программу, в части соответствующей подпрограммыи сопроводительных материалов к нему; направляет администратору Программы в установленные им срокиподготовленный проект изменений, вносимых в Программу, в частисоответствующей подпрограммы, либо проект новой подпрограммы, либопроект действующей подпрограммы в новой редакции и сопроводительныематериалы к нему. 4.7. В процессе разработки проекта изменений, вносимых вПрограмму, администратор Программы вправе запрашивать у ответственныхисполнителей и исполнителей, а ответственные исполнители уисполнителей соответствующей подпрограммы следующие материалы исведения: 1) отчетные и плановые значения отдельных целевых индикаторов(показателей) Программы; 2) предложения по формированию проектов новых подпрограмм,проектов действующих подпрограмм в новой редакции, содержащие: описание ожидаемых результатов реализации мероприятий,предлагаемых к включению в подпрограмму; перечень предлагаемых целевых индикаторов (показателей)подпрограммы, их отчетные и плановые значения; перечень мероприятий, предлагаемых к включению в подпрограмму, суказанием по каждому мероприятию сведений, приведенных в пункте 2.15настоящего Порядка; оценку внешних факторов, способных повлиять на ожидаемыерезультаты реализации мероприятий, предлагаемых к включению вподпрограмму; 3) предложения по внесению изменений в действующие подпрограммы; 4) обоснование объемов бюджетных ассигнований на реализациюотдельных мероприятий Программы. Ответственные исполнители и исполнители должны обеспечитьсвоевременное представление, полноту и точность указанных в настоящемпункте материалов и сведений, подготовленных по соответствующемузапросу. 4.8. Подготовленный и согласованный со всеми ответственнымиисполнителями и исполнителями проект изменений, вносимых в Программу,направляется администратором Программы на рассмотрение в Департаментфинансов и Департамент экономического развития и торговли в срок,установленный Порядком составления проекта областного бюджета. В качестве сопроводительных материалов приводятся пояснительнаязаписка, подготовленная в соответствии с Методическими указаниями, иобоснование бюджетных ассигнований на реализацию каждого изаналитических мероприятий, а также специальных мероприятий, по которымпланируется изменение объемов бюджетных ассигнований, подготовленноес учетом положений пункта 3.7 настоящего Порядка. 4.9. Департамент финансов рассматривает проект изменений,вносимых в Программу, по критериям, указанным в пункте 3.8 настоящегоПорядка, а также на предмет полноты охвата расходных обязательствИвановской области в соответствующей сфере аналитическимимероприятиями с учетом предлагаемых изменений, в срок, установленныйПорядком составления проекта областного бюджета. 4.10. Департамент экономического развития и торговлирассматривает проект изменений, вносимых в Программу, по критериям,указанным в пункте 3.9 настоящего Порядка, в срок, установленныйПорядком составления проекта областного бюджета. 4.11. По результатам рассмотрения проекта изменений, вносимых вПрограмму, Департамент финансов и Департамент экономического развитияи торговли направляют администратору Программы заключения в срок,установленный Порядком составления проекта областного бюджета. 4.12. Администратор Программы совместно с ответственнымиисполнителями и исполнителями проводит доработку проекта изменений,вносимых в Программу, в соответствии с заключениями, указанными впункте 4.11 настоящего Порядка, в срок, установленный Порядкомсоставления проекта областного бюджета. 4.13. Департамент экономического развития и торговли иДепартамент финансов осуществляют проверку доработанныхадминистраторами Программы изменений, вносимых в Программу, согласнозаключениям в срок, установленный Порядком составления проектаобластного бюджета. 4.14. Подготовка проекта постановления Правительства Ивановскойобласти о внесении изменений в Программу осуществляетсяадминистратором Программы в установленном порядке. 5. Реализация Программ 5.1. Реализация Программы осуществляется администраторомПрограммы, ответственными исполнителями и исполнителями. Администратор Программы несет ответственность за реализациюПрограммы, достижение целевых индикаторов (показателей) реализацииПрограммы, ожидаемых результатов реализации Программы. Ответственный исполнитель несет ответственность за реализациюподпрограммы, достижение ожидаемых результатов реализацииподпрограммы. Исполнители несут ответственность за своевременное и полноеосуществление мероприятий, целевое и эффективное использованиебюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение реализациимероприятий, достижение ожидаемых результатов реализации Программы(подпрограммы), в части, относящейся к закрепленным за исполнителямимероприятиям. 5.2. Администратор Программы координирует деятельностьответственных исполнителей, организует мониторинг реализации Программыи обеспечивает своевременное проведение ее корректировки. 5.3. Для проведения мониторинга реализации Программы исполнители: оперативно информируют ответственного исполнителя о возникновенииобстоятельств, при которых реализация отдельных мероприятийстановится невозможной либо нецелесообразной в рамках установленныхПрограммой параметров; представляют по запросам ответственного исполнителя вустановленные им сроки сведения о ходе реализации мероприятий, в томчисле сведения, подтверждающие реализацию отдельных мероприятий, впорядке, установленном Методическими указаниями. 5.4. Ответственный исполнитель по подпрограмме, за реализациюкоторой несет ответственность: обобщает представляемые исполнителями сведения о ходе реализациимероприятий; представляет администратору Программы в срок до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, сведения о ходе реализацииподпрограммы в порядке, установленном Методическими указаниями, представляет по запросам администратора Программы в установленныеим сроки сведения о ходе реализации подпрограммы, в том числесведения, подтверждающие реализацию отдельных мероприятий. 5.5. Администратор Программы: обобщает представляемые ответственными исполнителями сведения оходе реализации подпрограммы; в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет в Департамент экономического развития и торговлиобобщенные сведения о ходе реализации Программы в порядке,установленном Методическими указаниями; не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом, готовитв соответствии с Методическими указаниями годовой отчет о реализацииПрограммы и представляет его в Департамент экономического развития иторговли и Департамент финансов. 5.6. После срока, установленного Порядком составления проектаобластного бюджета для утверждения Программ и вносимых в них измененийв рамках проведения плановой корректировки, может проводиться текущаякорректировка Программ, но не чаще одного раза в квартал. 5.7. Основаниями для проведения текущей корректировки Программыявляются: 1) инициатива администратора Программы, ответственныхисполнителей или исполнителей; 2) решение Комиссии о согласовании предложения о прекращении илиизменении утвержденной Программы, начиная с очередного финансовогогода, принятое в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка. 5.8. При текущей корректировке Программы должны соблюдатьсятребования, установленные разделом 2 настоящего Порядка. 5.9. При проведении текущей корректировки Программы проектпостановления Правительства Ивановской области о внесении изменений вПрограмму готовит администратор Программы, за исключением случаев,указанных в абзаце втором настоящего пункта. Подготовка проекта постановления Правительства Ивановской областио внесении изменений в Программу может осуществляться исполнителем посогласованию с ответственным исполнителем и администраторомПрограммы, Департаментом финансов и Департаментом экономическогоразвития и торговли, если вносимые в Программу изменения касаютсяисключительно закрепленных за исполнителем мероприятий. Внесение изменений в постановление Правительства Ивановскойобласти об утверждении Программы, указанных в пункте 5.7 настоящегоПорядка, осуществляется в установленном порядке. 6. Порядок проведения оценки эффективности реализации Программ и ее критерии 6.1. Ежегодно Департамент экономического развития и торговлипроводит оценку эффективности реализации Программ (далее - оценкаэффективности Программ) и готовит сводный годовой доклад о ходереализации и оценке эффективности Программ (далее - Сводный доклад). 6.2. Оценка эффективности Программ и ее критерии определяются всоответствии с Методикой оценки эффективности реализациигосударственных программ Ивановской области, прилагаемой к настоящемуПорядку. 6.3. Сводный доклад содержит: 1) сведения о ходе реализации Программ; 2) сведения об оценке эффективности Программ, включая предложенияо необходимости прекращения или изменении, начиная с очередногофинансового года, ранее утвержденных Программ, в том численеобходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение реализации Программ. 6.4. Сводный доклад формируется в соответствии с Методическимиуказаниями на основании: 1) годовых отчетов администраторов Программ о реализацииПрограмм, представляемых в Департамент экономического развития иторговли в соответствии с 5.5 настоящего Порядка; 2) результатов оценки эффективности Программ. 6.5. В срок, установленный Порядком составления проектаобластного бюджета, Департамент экономического развития и торговлипредставляет Сводный доклад в Комиссию и Департамент финансов. 6.6. Комиссия в сроки, установленные Порядком составления проектаобластного бюджета: 1) рассматривает Сводный доклад и заслушивает докладыадминистраторов Программ, в отношении которых в Сводном докладепредставлены предложения о необходимости прекращения или изменении,начиная с очередного финансового года, ранее утвержденных Программ, втом числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований нафинансовое обеспечение реализации Программ. Доклад администратора Программы должен содержать краткоеизложение видения: необходимых изменений, касающихся реализации Программы в текущемфинансовом году; необходимых изменений Программы либо новой редакции Программы,вступающих в силу с очередного финансового года; 2) согласовывает содержащиеся в Сводном докладе предложения онеобходимости прекращения или изменении, начиная с очередногофинансового года, ранее утвержденных Программ, в том численеобходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение реализации Программ. 6.7. Если в отношении утвержденной Программы Комиссиейсогласовано предложение об изменении, начиная с очередного финансовогогода, необходимые изменения вносятся в рамках ежегодной плановойкорректировки в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка. Если в отношении утвержденной Программы Комиссией согласованопредложение о прекращении, начиная с очередного финансового года,реализации утвержденной Программы, администратор Программы наосновании доведенного до него Департаментом экономического развития иторговли решения Комиссии осуществляет подготовку в установленномпорядке проекта постановления Правительства Ивановской области опризнании утратившим силу постановления Правительства Ивановскойобласти об утверждении Программы. 6.8. Необходимые изменения, касающиеся реализации в текущемфинансовом году Программ, указанных в пункте 6.7 настоящего Порядка,вносятся администраторами соответствующих Программ в рамках текущейкорректировки Программ в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка. Приложение к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ивановской области Методика оценки эффективности реализации государственных программ Ивановской области 1. Оценка эффективности реализации государственных программИвановской области (далее - Программы) проводится по каждой изПрограмм, реализация которых осуществлялась в отчетном году. Критерием оценки эффективности реализации Программ являетсястепень эффективности реализации подпрограмм соответствующейПрограммы. Критериями оценки эффективности реализации Программ являются: процент выполнения мероприятий специальной подпрограммы вотчетном году; процент достигнутой экономии при выполнении аналитической испециальной подпрограммы в отчетном году; степень достижения ожидаемых результатов реализации аналитическойи специальной подпрограммы в отчетном году. 2. Оценка эффективности реализации Программы измеряется в баллах,диапазон ее возможных значений составляет от минус ста баллов до стабаллов. Отрицательные значения оценки свидетельствуют о неэффективностиреализации Программы в отчетном году. Положительные значения оценкисвидетельствуют об эффективности реализации Программы в отчетном году. 3. Значение оценки эффективности реализации Программырассчитывается следующим образом: Е (ЭРi * Рi) i ЭР = -------------, где: Е Рi i ЭР - оценка эффективности реализации Программы в отчетном году; ЭРi - оценка эффективности реализации i-й подпрограммысоответствующей Программы в отчетном году; Рi - объем кассовых расходов на реализацию i-й подпрограммысоответствующей Программы в отчетном году. 4. Значение оценки эффективности реализации подпрограммысоответствующей Программы в отчетном году рассчитывается следующимобразом: 1) для специальных подпрограмм: ЭРi = С1 + С2 + С3, где: ЭРi - оценка эффективности реализации i-й специальнойподпрограммы соответствующей Программы в отчетном году; С1 - балльная оценка по критерию «Процент выполнения мероприятийспециальной подпрограммы в отчетном году», определяемая в соответствиис пунктом 5 настоящей Методики; С2 - балльная оценка по критерию «Процент достигнутой экономиипри выполнении специальной подпрограммы в отчетном году», определяемаяв соответствии с пунктом 6 настоящей Методики; С3 - балльная оценка по критерию «Степень достижения ожидаемыхрезультатов реализации специальной подпрограммы в отчетном году»,определяемая в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики; 2) для аналитических подпрограмм: ЭРi = А1 + А2, где: ЭРi - оценка эффективности реализации i-й аналитическойподпрограммы соответствующей Программы в отчетном году; А1 - балльная оценка по критерию «Процент достигнутой экономиипри выполнении аналитической подпрограммы в отчетном году»,определяемая в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики; А2 - балльная оценка по критерию «Степень достижения ожидаемыхрезультатов реализации аналитической подпрограммы в отчетном году»,определяемая в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики. 5. Балльная оценка по критерию «Процент выполнения мероприятийспециальной подпрограммы в отчетном году» определяется в соответствиисо следующими правилами:|—————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————||№ п/п| Диапазон значений показателя ПВ * | Соответствующее значение || | | С1, баллов ||—————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————||1 |ПВ = 100% | +25||—————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————||2 |90% <= ПВ < 100% | 0||—————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————||3 |70% <= ПВ < 90% | -10||—————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————||4 |50% <= ПВ < 70% | -25||—————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————||5 |ПС1 < 50% | -50||—————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————| * Показатель ПВ рассчитывается следующим образом: Е БАj i ПВ = --------- * 100%, где: БА ПВ - расчетный показатель «Процент выполнения мероприятийспециальной подпрограммы в отчетном году»; БАj - объем бюджетных ассигнований на реализацию j-гомероприятия специальной подпрограммы в отчетном году (утвержденныйПрограммой в редакции на 31 декабря отчетного года); при расчете Е БАj учитываются только мероприятия специальной iподпрограммы, выполненные в отчетном году в запланированном объеме; неучитываются мероприятия специальной подпрограммы, запланированные креализации в отчетном году и неисполненные либо исполненные частично; БА - объем бюджетных ассигнований на реализацию специальнойподпрограммы в отчетном году (утвержденный Программой в редакции на 31декабря отчетного года). 6. Балльная оценка соответствующей подпрограммы по критерию«Процент достигнутой экономии при выполнении подпрограммы в отчетномгоду» определяется в соответствии со следующими правилами:|—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————||№ п/п| Диапазон значений | Соответствующее | Соответствующее || | показателя ПЭ * | значение С2, баллов |значение А1, баллов ||—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————||1 |ПЭ > 10% | +20| +40||—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————||2 |5% < ПЭ <= 10% | +15| +30||—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————||3 |0% < ПС1 <= 5% | +10| +20||—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————||4 |ПС1 = 0% | 0| 0||—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————————| *Показатель ПЭ рассчитывается следующим образом: 1) для специальных подпрограмм: Е Pj j ПЭ = -------- * 100%, где: Е БАj j ПЭ - расчетный показатель «Процент достигнутой экономии привыполнении специальной подпрограммы в отчетном году»; Pj - объем кассовых расходов на реализацию j-го мероприятияспециальной подпрограммы в отчетном году (по данным годового отчетаадминистратора о ходе реализации Программы); БАj - объем бюджетных ассигнований на реализацию j-го мероприятияспециальной подпрограммы в отчетном году (по данным утвержденнойПрограммы в редакции на 31 декабря отчетного года); при расчете Е Pj и Е БАj учитываются только мероприятия j j специальной подпрограммы, выполненные в отчетном году взапланированном объеме; не учитываются мероприятия специальнойподпрограммы, запланированные к реализации в отчетном году инеисполненные либо исполненные частично; 2) для аналитических подпрограмм: Р ПЭ = ----- * 100%, где: БА ПЭ - расчетный показатель «Процент достигнутой экономии привыполнении подпрограммы в отчетном году»; Р - объем кассовых расходов на реализацию аналитическойподпрограммы в отчетном году; БА - объем бюджетных ассигнований на реализацию аналитическойподпрограммы в отчетном году. 7. Балльная оценка по критерию «Степень достижения ожидаемыхрезультатов реализации соответствующей подпрограммы в отчетном году»определяется в соответствии со следующими правилами:|—————|———————————————————————————————————|———————————————|——————————————||№ п/п|Оценка степени достижения ожидаемых|Соответствующее|Соответствующе|| | результатов реализации | значение С3, |е значение А2,|| | соответствующей подпрограммы в | баллов | баллов || | отчетном году * | | ||—————|———————————————————————————————————|———————————————|——————————————||1 |Ожидаемые результаты полностью| +55| +60|| |достигнуты или превышены, а также| | || |отсутствуют негативные| | || |социально-экономические эффекты от| | || |реализации соответствующей| | || |подпрограммы | | ||—————|———————————————————————————————————|———————————————|——————————————||2 |Ожидаемые результаты в основном| +10| +30|| |достигнуты, а также отсутствуют| | || |негативные социально-экономические| | || |эффекты от реализации| | || |соответствующей подпрограммы | | ||—————|———————————————————————————————————|———————————————|——————————————||3 |Ожидаемые результаты в основном| -10| -20|| |достигнуты, но имеются| | || |незначительные негативные| | || |социально-экономические эффекты от| | || |реализации соответствующей| | || |подпрограммы | | ||—————|———————————————————————————————————|———————————————|——————————————||4 |Ожидаемые результаты в основном не| -50| -100|| |достигнуты либо имеются| | || |существенные негативные| | || |социально-экономические эффекты от| | || |реализации соответствующей| | || |подпрограммы | | ||—————|———————————————————————————————————|———————————————|——————————————| * Указанная оценка выполняется Департаментом экономическогоразвития и торговли Ивановской области.