Закон Ивановской области от 02.07.2014 № 54-ОЗ

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ивановской области
"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав
в Ивановской области"


Принят Ивановской областной Думой 26 июня 2014 года

(В редакции Закона Ивановской области от 19.12.2014 №109-ОЗ)

 

2. Порядок расходования субвенций, предоставляемых из областного бюджетабюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области наосуществление переданных государственных полномочий Ивановской области посозданию и организации деятельности муниципальных комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав, устанавливается Правительством Ивановскойобласти.";

11) статью 13 признать утратившей силу;

12) в части 2 статьи 15 слова "материальных и", "всоответствии с нормативами, установленными настоящим Законом," исключить;

13) часть 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"3. В случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, полномочия,переданные органам местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Ивановской области, прекращаются законом Ивановской области.";

14) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Полномочия комиссий

1. Комиссии:

организуют осуществление мер по защите и восстановлению прав и законныхинтересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физическогоили психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и инойэксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних;

утверждают межведомственные программы и координируют проведениеиндивидуальной профилактической работы органов и учреждений системыпрофилактики в отношении несовершеннолетних и

семей с несовершеннолетними детьми, находящихся  в  социально  опасном

положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств

на жизнь, здоровье и  половую  неприкосновенность  несовершеннолетних,

привлекают  социально  ориентированные  общественные   объединения   к

реализации   планов   индивидуальной   профилактической    работы    и

контролируют их выполнение;

участвуют в разработке и реализации целевых программ, направленных на защитуправ и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий.

2. Областная комиссия:

координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики,осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области;

разрабатывает и вносит в Правительство Ивановской области предложения поосуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактикиих безнадзорности и правонарушений;

оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение иконтроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с Положением обобластной комиссии;

участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Ивановскойобласти, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности,алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию иресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотическихсредств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми,анализирует их эффективность;

принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактикио выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд,отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также онедостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждениюбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранениювыявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указаннойинформации при ее хранении и использовании;

может принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетнихосужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектахРоссийской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанныеисправительные учреждения;

может представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системыпрофилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Ивановской области.

3. Муниципальные комиссии:

направляют информацию в соответствующие органы и учреждения системыпрофилактики о необходимости проведения индивидуальной профилактической работыс несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов иучреждений системы профилактики;

дают согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигшихвозраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям,осуществляющим образовательную деятельность;

дают при наличии согласия родителей (законных представителей)несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставлениенесовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательныхорганизаций до получения основного общего образования. Комиссии принимают совместнос родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основногообщего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющимиуправление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры попродолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основногообщего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законныхпредставителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;

применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей илииных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации и настоящим Законом;

подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениямипредставляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержаниемнесовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытоготипа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации;

обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовноисполнительной системылибо вернувшихся из специальных учебновоспитательных учреждений, а такжесостоящих на учете в уголовноисполнительных инспекциях, содействия вопределении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства;

принимают решения на основании заключения психологомедико-педагогическойкомиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет,нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальныеучебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законныхпредставителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения имивозраста 14 лет;

принимают постановления об отчислении несовершеннолетних из специальныхучебно-воспитательных учреждений открытого типа;

подготавливают и направляют в Правительство Ивановской области, главеместной администрации соответствующего муниципального района, городского округаИвановской области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образованияИвановской области;

рассматривают информацию (материалы) о фактах совершениянесовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи снедостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественноопасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательноговоздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальныеучебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы,жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законныхпредставителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;

рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенныхнесовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо инымилицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и законом Ивановской области об административныхправонарушениях в Ивановской области к компетенции комиссий;

обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровьюнесовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

вносят в суды по месту нахождения специальных учебновоспитательныхучреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учрежденийпредставления:

о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц доистечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанномучреждении;

о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключенияпсихолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истеченияустановленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшемприменении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступлениянесовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытоготипа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию иобучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебновоспитательноеучреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием

здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий  для

его реабилитации;

о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного уходаиз указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, атакже в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания вспециальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

дают совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласиена расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет поинициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации илипрекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросамзащиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

осуществляют иные полномочия, установленные законодательством РоссийскойФедерации или Ивановской области.";

15) статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Основания и порядокрассмотрения материалов (дел) муниципальными комиссиями по деламнесовершеннолетних и защите их прав

1. Основаниями рассмотрения муниципальными комиссиями материалов (дел) вотношении несовершеннолетних, родителей или иных законных представителейнесовершеннолетних являются:

1) заявления несовершеннолетних, родителей или иных законных представителейнесовершеннолетних, а также иных лиц;

2) собственная инициатива;

3) представления органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, а также обращения иных органов иорганизаций, обращения работодателей;

4) постановления органов внутренних дел, прокуратуры в отношениинесовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижениявозраста, с которого наступает уголовная ответственность, а такженесовершеннолетних, в отношении которых вынесены постановления об отказе ввозбуждении уголовных дел по другим основаниям;

5) материалы (дела), переданные в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, а также ЗакономИвановской области "Об административных правонарушениях в Ивановскойобласти".

2. Настоящей главой определяется порядок рассмотрения муниципальнымикомиссиями материалов (дел), не связанных с делами об административныхправонарушениях.

3. Рассмотрение муниципальными комиссиями материалов (дел), связанных сделами об административных правонарушениях, осуществляется в порядке,установленном федеральным законодательством.";

16) статью 22 признать утратившей силу;

17) в статье 23:

в абзаце первом части 1 слова "по мере необходимости, но не реже одногораза в месяц" заменить словами "в соответствии с планом работы, атакже по мере необходимости";

часть 3 признать утратившей силу;

в части 4 слова "образовательного учреждения" заменить словами"образовательной организации";

части 5, 6, 7 признать утратившими силу;

18) статью 24 признать утратившей силу;

19) в статье 25:

часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"; 6) о направлении информации в соответствующие органы и учреждениясистемы профилактики о необходимости проведения индивидуальной профилактическойработы с несовершеннолетним, нуждающимся в помощи и контроле со стороны органови учреждений системы профилактики.";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В постановлении муниципальной комиссии указываются:

1) наименование муниципальной комиссии;

2) дата;

3) время и место проведения заседания;

4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах муниципальной комиссии;

5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

7) содержание рассматриваемого вопроса;

8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законныхинтересов несовершеннолетних (при их наличии);

9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности,беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних(при их наличии);

10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы илиучреждения системы профилактики;

12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные наустранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениями антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Постановления муниципальной комиссии направляются членам муниципальнойкомиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованнымлицам и организациям.

Постановления, принятые муниципальной комиссией, обязательны для исполненияорганами и учреждениями системы профилактики. Органы и учреждения системыпрофилактики обязаны сообщить муниципальной комиссии о мерах, принятых поисполнению постановления, в указанный в нем срок.

Постановление муниципальной комиссии может быть обжаловано в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.";

20) статью 26 признать утратившей силу;

21) в части 2 статьи 27 слова "ответственным секретарем" заменитьсловами "секретарем заседания муниципальной комиссии";

22) статью 28 признать утратившей силу;

23) статью 29 признать утратившей силу.

Статья 2.

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официальногоопубликования, за исключением пункта 10 статьи 1 настоящего Закона.

2. Пункт 10 статьи 1 настоящего Закона вступаетв силу с 01.01.2015.

 

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Ивановской области                                                                                                       П.А.Коньков

г. Иваново

2 июля 2014 г.