Постановление Правительства Ивановской области от 07.05.2014 № 173-п
Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения нужд Ивановской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.05.2014 № 173-п
г. Иваново
Об утвержденииПорядка осуществления ведомственного контроля
в сферезакупок для обеспечения нужд Ивановской области
(В редакцииПостановлений Правительства Ивановской области
В соответствии со статьей100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Порядокосуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения нуждИвановской области (далее – Порядок) (прилагается).
2. Исполнительным органамгосударственной власти Ивановской области, имеющим подведомственныхзаказчиков, до 15.09.2014 утвердить регламенты проведения ведомственногоконтроля в сфере закупок для обеспечения нужд Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от05.09.2014 № 389-п)
2.1. Установить,что ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения нужд Ивановскойобласти в отношении учреждений, подведомственных Правительству Ивановскойобласти, осуществляется аппаратом Правительства Ивановской области в порядке,установленном распоряжением аппарата Правительства Ивановской области.(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от05.08.2015 № 378-п)
3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования, за исключениемположений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления всилу.
Подпункт «в» пункта 3Порядка, утвержденного настоящим постановлением, вступает в силу с 01.07.2014,подпункты «б», «д», «е» пункта 3 Порядка вступают в силу с 01.01.2016, пункт 7Порядка вступает в силу с 01.01.2017.
4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваИвановской области Давлетову С.В.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ивановской области П.А. Коньков
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 07.05.2014 № 173-п
П О Р Я Д О К
осуществленияведомственного контроля в сфере закупок
дляобеспечения нужд Ивановской области
(В редакцииПостановления Правительства Ивановской области
1. Настоящий Порядокустанавливает правила осуществления исполнительными органами государственнойвласти Ивановской области (далее - органы ведомственного контроля)ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениянужд Ивановской области (далее - ведомственный контроль) за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд (далее - законодательство РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных им заказчиков, осуществляющихзакупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ивановской области (далее -заказчики). (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от05.09.2014 № 389-п)
2. Предметом ведомственногоконтроля является соблюдение подведомственными органам ведомственного контролязаказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими,комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченнымиучреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок.
3. При осуществленииведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют проверкусоблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок, в том числе:
а) соблюдения ограничений изапретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок;
б) соблюдения требований кобоснованию закупок и обоснованности закупок;
в) соблюдения требований онормировании в сфере закупок;
г) правильности определенияи обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
д) соответствия информацииоб объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации обобъеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном идоведенном до сведения заказчика;
е) соответствия информацииоб идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения дляосуществления данных закупок, содержащейся:
в планах-графиках, -информации, содержащейся в планах закупок;
в протоколах определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся вдокументации о закупках;
в условиях проектовконтрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты,- информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей);
в реестре контрактов,заключенных заказчиками, - условиям контрактов;
ж) предоставленияучреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организацияминвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
з) соблюдения требований,касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социальноориентированных некоммерческих организаций;
и) соблюдения требований поопределению поставщика (подрядчика, исполнителя);
к) обоснованности вдокументально оформленном отчете невозможности или нецелесообразностииспользования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), атакже цены контракта и иных существенных условий контракта в случаеосуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) длязаключения контракта;
л) применения заказчиком мерответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком(подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
м) соответствияпоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услугиусловиям контракта;
н) своевременности, полнотыи достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненнойработы (ее результата) или оказанной услуги;
о) соответствияиспользования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги целям осуществления закупки.
4. Ведомственный контрольосуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным органомведомственного контроля.
5. Органом ведомственногоконтроля определяется состав работников, уполномоченных на осуществлениеведомственного контроля.
6. Ведомственный контрольосуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятийведомственного контроля.
7. Должностные лица органовведомственного контроля, уполномоченные на осуществление мероприятийведомственного контроля, должны иметь высшее образование.
8. Выездные илидокументарные мероприятия ведомственного контроля проводятся по поручению,приказу (распоряжению) руководителя органа ведомственного контроля или иноголица, уполномоченного руководителем органа ведомственного контроля.
9. Орган ведомственногоконтроля уведомляет заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроляпутем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее -уведомление).
10. Уведомление должносодержать следующую информацию:
а) наименование заказчика,которому адресовано уведомление;
б) предмет мероприятия ведомственногоконтроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за которыйпроверяется деятельность заказчика;
в) вид мероприятияведомственного контроля (выездное или документарное);
г) дата начала и датаокончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
д) перечень должностных лиц,уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;
е) запрос о предоставлениидокументов, информации, материальных средств, необходимых для осуществлениямероприятия ведомственного контроля;
ж) информация онеобходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятияведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы,средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такогомероприятия.
11. Срок проведениямероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля илилица, его замещающего.
12. При проведениимероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные наосуществление ведомственного контроля, имеют право:
а) в случае осуществлениявыездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ натерриторию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку,видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебныхудостоверений и уведомления с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о защите государственной тайны;
б) на истребованиенеобходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов сучетом требований законодательства Российской Федерации о защитегосударственной тайны;
в) на получение необходимыхобъяснений в письменной форме и в форме электронного документа по вопросампроводимого мероприятия ведомственного контроля.
13. По результатампроведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки,который подписывается должностными лицами органа ведомственного контроля,осуществляющими мероприятия ведомственного контроля, и представляетсяруководителю органа ведомственного контроля или иному уполномоченномуруководителем ведомственного контроля лицу.
14. В случае выявления порезультатам проверок действий (бездействия), содержащих признакиадминистративного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению всоответствующий федеральный орган исполнительной власти или в соответствующийисполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченныена осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) дляобеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий(бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - вправоохранительные органы.
15. Материалы по результатаммероприятий ведомственного контроля, а также иные документы и информация,полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственногоконтроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.