Постановление администрации г. Иванова от 29.01.2014 № 161
О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка", утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 21.06.2012 N 1385
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.01.2014 г. №161 г.Иваново О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельногоучастка", утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 21.06.2012 N 1385 Руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава городаИванова, в целях приведения муниципальных правовых актов всоответствие с действующим законодательством Администрация городаИванова п о с т а н о в л я е т: 1. Внести изменения в административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельногоучастка" (далее - Регламент), утвержденный постановлениемАдминистрации города Иванова от 05.07.2013 N 1398),следующие изменения: 1.1. Пункт 2.2.1 изложить в следующей редакции: "2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется на основаниипоступившего в орган, предоставляющий муниципальную услугу, заявления,поданного Заявителем лично, в том числе, через многофункциональныйцентр, направленного по почте или поданного в электронной форме черезЕдиный и (или) региональный портал государственных и муниципальныхуслуг по адресу www.gosuslugi.ru и (или) www.pgu.ivanovoobl.ru(далее - Порталы).". 1.2. Из пункта 2.5 слова: "- Федеральный закон от 02.05.2006N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации";" исключить. 1.3. Пункт 2.6 дополнить подпунктом 2.6.7 следующего содержания: "2.6.7. Выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для индивидуальныхпредпринимателей).". 1.4. Пункт 2.8 после цифр "2.6.6" дополнить цифрами ",2.6.7". 1.5. Пункт 2.6.1 дополнить словами "(далее - заявление)". 1.6. Пункт 2.9.4 изложить в следующей редакции: "2.9.4. Заявление, направленное в электронном виде, не подписаноэлектронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства.". 1.7. Пункт 2.10.1 изложить в следующей редакции: "2.10.1. Не представлены документы, указанные в пункте 2.6настоящего Регламента, которые Заявитель в соответствии с настоящимРегламентом обязан предоставить самостоятельно.". 1.8. В пункте 2.13 цифры "25" заменить цифрами "15". 1.9. Пункт 2.17 изложить в следующей редакции: "2.17. Иные требования. 2.17.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги,о месте нахождения Управления и многофункционального центра, графикеработы и телефонах для справок является открытой и предоставляетсяпутем: - использования средств телефонной связи; - размещения на Интернет - сайте органа, предоставляющегомуниципальную услугу (www.ivgoradm.ru, раздел "Администрация",подраздел "Подразделения", пункт "Управление архитектуры иградостроительства"); - размещения на информационных стендах, расположенных в зданияхУправления и многофункционального центра; - размещения на Порталах; - проведения консультаций специалистами Управления илимногофункционального центра. Информация по вопросам предоставления муниципальной услугипредставляется специалистами Управления и многофункционального центра,уполномоченными на ее исполнение. При ответах на телефонные звонки и на устные обращенияответственные специалисты подробно информируют обратившихся повопросам предоставления муниципальной услуги в пределах своейкомпетенции. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименованииоргана, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве идолжности лица, принявшего телефонный звонок. Максимальное время выполнения действия - 20 минут. При обращении на личный прием к специалисту Управления илимногофункционального центра Заявитель предоставляет: - документ, удостоверяющий личность; - доверенность, в случае если интересы Заявителя представляетуполномоченное лицо. 2.17.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги идокументы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента,предоставленные Заявителем в электронном виде, удостоверяютсяэлектронной подписью: - заявление удостоверяется простой электронной подписьюЗаявителя; - доверенность, подтверждающая правомочие на обращение заполучением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяетсяусиленной квалифицированной электронной подписью правомочногодолжностного лица организации, а доверенность, выданная физическимлицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса; - иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронныхобразов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяютсяэлектронной подписью в соответствии с требованиями постановленияПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видахэлектронной подписи, использование которых допускается при обращенииза получением государственных и муниципальных услуг". Заявитель может воспользоваться размещенными на Порталах формамизаявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги, с обеспечением возможности их копирования и заполнения вэлектронном виде. В случае если заявление о получении муниципальной услуги вэлектронном виде не подписано электронной подписью в соответствии стребованиями действующего законодательства, данное заявление неподлежит регистрации. В случае если документы, прилагаемые к заявлению о получениимуниципальной услуги в электронном виде, не подписаны электроннойподписью в соответствии с требованиями действующего законодательствалибо подлинность данной подписи не подтверждена, данные документысчитаются не приложенными к заявлению. Информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлениимуниципальной услуги, поданного при личном обращении или почтовымобращением, Заявитель может получить по телефону, на личном приеме вУправлении. При подаче заявления о предоставлении муниципальной услугив электронном виде через Порталы Заявитель может получить информацию оходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги наПорталах в разделе "Мониторинг хода предоставления муниципальнойуслуги.". 1.10. Раздел 3 Регламента изложить в следующей редакции: "3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и прилагаемых к нему документов, поступивших от Заявителя, либоотказ в приеме документов; - рассмотрение документов и заявления о предоставлениимуниципальной услуги и принятие решения о предоставлении муниципальнойуслуги либо направление Заявителю письма об отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, суказанием причин такого отказа; рассмотрение представленного пакетадокументов и принятие решения о подготовке ГПЗУ либо направлениеЗаявителю письма об отказе в выдаче ГПЗУ с указанием причин такогоотказа; - подготовка и утверждение ГПЗУ; - направление Заявителю извещения о готовности ГПЗУ дляпоследующей его выдачи Заявителю. 3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и прилагаемых к нему документов, поступившего от Заявителя,либо отказ в приеме документов. 3.2.1. Основанием для начала процедуры предоставлениямуниципальной услуги является обращение Заявителя в Управление илимногофункциональный центр с заявлением на выдачу ГПЗУ. 3.2.2. Заявления о представлении муниципальной услуги,поступившие в многофункциональный центр, регистрируются в соответствиис пунктом 2.14 настоящего Регламента и направляются для рассмотренияответственным специалистам Управления, при этом ответственными заприем и регистрацию заявлений о предоставлении муниципальной услуги набазе многофункционального центра являются специалистымногофункционального центра, на которых возложены соответствующиедолжностные обязанности. 3.2.3. Перечень документов, предоставляемых Заявителем в целяхполучения ГПЗУ, а также требования к их оформлению определяются всоответствии с настоящим Регламентом. 3.2.4. Заявителю выдается расписка в получении документов суказанием их перечня и даты получения. 3.2.5. Заявление о выдаче ГПЗУ подлежит регистрации специалистомУправления в общем порядке регистрации входящей корреспонденции вУправлении. 3.2.6. Ответственными за прием и регистрацию заявлений о выдачеГПЗУ и приложенных к ним документов являются специалисты Управления,осуществляющие прием граждан по данному вопросу в соответствии сосвоими должностными обязанностями. 3.2.7. При поступлении в Управление заявления о предоставлениимуниципальной услуги в электронном виде, выполняются следующиеадминистративные действия: а) проверяется, подписаны ли заявление о предоставлениимуниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документыэлектронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства; б) проверяется подлинность усиленной квалифицированнойэлектронной подписи через установленный федеральный информационныйресурс; в) в случае, если заявление о получении муниципальной услуги вэлектронном виде не подписано электронной подписью в соответствии стребованиями действующего законодательства, заявителю направляетсяуведомление об отказе в приеме документов по основанию,предусмотренному пунктом 2.9.4 настоящего Регламента; г) в случае, если заявление о предоставлении муниципальной услугив электронном виде и прилагаемые к нему документы подписаныэлектронной подписью в соответствии с требованиями действующегозаконодательства и подлинность электронной подписи подтверждена,документы распечатываются, регистрируются в порядке, предусмотренномпунктом 2.14 настоящего Регламента, и передаются для дальнейшегорассмотрения ответственным специалистам Управления. 3.3. Рассмотрение документов и заявления о предоставлениимуниципальной услуги и принятие решения о предоставлении муниципальнойуслуги либо направление Заявителю письма об отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, суказанием причин такого отказа; рассмотрение представленного пакетадокументов и принятие решения о подготовке ГПЗУ либо направлениеЗаявителю письма об отказе в выдаче ГПЗУ с указанием причин такогоотказа. 3.3.1. Регистрация заявления о выдаче ГПЗУ с предоставленнымидокументами является основанием для начала процедуры подготовкипринятия решения о выдаче ГПЗУ либо об отказе в выдаче ГПЗУ. 3.3.2. Ответственными лицами за подготовку принятия решения овыдаче ГПЗУ либо об отказе в выдаче ГПЗУ являются начальникУправления, начальник отдела генерального плана города и специалистУправления в соответствии со своими должностными обязанностями. 3.3.3. Специалист Управления, специалист многофункциональногоцентра осуществляет проверку комплектности представленных документов,полноты и достоверности содержащейся в заявлении информации. 3.3.4. Специалист Управления или многофункционального центраосуществляет подготовку и направляет в случае необходимости вУправление Федеральной налоговой службы по Ивановской области,Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Ивановской области и в Департамент культуры икультурного наследия Ивановской области запросы на получениенеобходимой информации не позднее трех дней со дня регистрации вУправлении, многофункциональном центре заявления о выдаче ГПЗУ. 3.3.5. При наличии оснований, указанных в пункте 2.10 настоящегоРегламента, специалист Управления по согласованию с начальником отделагенерального плана города готовит и обеспечивает направление Заявителюот Управления мотивированного письма об отказе в предоставлениимуниципальной услуги. 3.3.6. При подаче заявления о предоставлении муниципальной услугичерез Порталы, в случае, если такое заявление в электронном видеподписано электронной подписью в соответствии с требованиямидействующего законодательства, но не подписаны электронной подписьюдокументы, прилагаемые к такому заявлению, которые Заявитель обязанпредставить самостоятельно и (или) подлинность электронной подписитаких документов не подтверждена, ответственный специалист Управленияв течение двух рабочих дней со дня поступления в Управление заявленияо предоставлении муниципальной услуги уведомляет Заявителя поэлектронной почте (только в случае, если указанное заявление содержитадрес электронной почты) о необходимости явки на личный прием кответственному специалисту Управления не позднее двух рабочих дней,следующих за днем направления уведомления для предоставленияоригиналов соответствующих документов. Если Заявителем в электронномвиде был представлен неполный комплект документов из тех, которые всоответствии с настоящим Регламентом предоставляются Заявителемсамостоятельно, ответственный специалист Управления вместе суведомлением о явке на личный прием в Управление информирует Заявителяо недостающих и (или) неверно оформленных документах. Если Заявитель не представил необходимые документы в срок,указанный в уведомлении о личной явке, специалист Управлениянаправляет письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги пооснованию, предусмотренному пунктом 2.10.1 настоящего Регламента. 3.3.7. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом2.10 настоящего Регламента, специалист Управления осуществляетподготовку ГПЗУ. 3.3.8. Специалист многофункционального центра после регистрациизаявления о предоставлении муниципальной услуги, направления запросовв соответствии с пунктом 3.3.4 настоящего Регламента и получениянеобходимых сведений формирует в соответствии с пунктом 2.6 настоящегоРегламента пакет документов и в срок не позднее восьми дней со днярегистрации заявления обеспечивает его направление в Управление длярассмотрения по существу. 3.4. Подготовка и утверждение ГПЗУ. 3.4.1. После согласования с начальником отдела генерального планагорода и правовой экспертизы специалистами отдела правовогосопровождения подготовленный специалистом Управления градостроительныйплан земельного участка утверждается приказом начальника Управления. 3.4.2. Оформление градостроительного плана земельного участкаосуществляется по форме, утвержденной приказом Министерстварегионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207"Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка". 3.4.3. Градостроительный план земельного участка оформляется вчетырех экземплярах. После утверждения градостроительного планаземельного участка первый экземпляр передается на постоянноемуниципальное хранение в комитет по делам архивов Администрации городаИванова, второй и третий экземпляры на бумажном носителе передаютсяЗаявителю. Четвертый экземпляр хранится в Управлении, котороеосуществляет регистрацию градостроительного плана земельного участкапосредством внесения регистрационной записи в журнал регистрацииградостроительных планов земельных участков и в электронную базуУправления с указанием номера градостроительного плана земельногоучастка, даты его регистрации. 3.5. Направление Заявителю извещения о готовности ГПЗУ дляпоследующей его выдачи Заявителю. 3.5.1. После утверждения градостроительного плана земельногоучастка приказом начальника Управления специалист Управления готовитизвещение. Заявитель извещается о готовности ГПЗУ в письменной форме.Заявитель получает ГПЗУ и расписывается в журнале выдачи ГПЗУнепосредственно в Управлении (пл. Революции, д. 6, 6 этаж, каб. N 606,610). 3.5.2. Муниципальная услуга считается предоставленной с датынаправления извещения Заявителю о готовности ГПЗУ для последующейвыдачи ГПЗУ Заявителю. 3.5.3. В случае если заявление о предоставлении муниципальнойуслуги было подано через многофункциональный центр, сотрудникиУправления не позднее следующего рабочего дня со дня утверждения ГПЗУприказом начальника Управления уведомляют многофункциональный центр оготовности результата предоставления муниципальной услуги дляпоследующей передачи соответствующих документов Заявителю черезмногофункциональный центр. 3.6 Градостроительный план земельного участка, в котором имеютсяподчистки, исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющиеоднозначно истолковать содержание данного документа, являетсянедействительным и подлежит переоформлению в установленном порядке. 3.7. Изменения в ГПЗУ вносятся Управлением в соответствии спринимаемыми на основании документов территориального планированияправилами землепользования и застройки. 3.7.1. Внесение изменений в ГПЗУ осуществляется в порядке,предусмотренном для выдачи ГПЗУ. 3.7.2. Перечень документов для внесения изменений в ГПЗУопределяется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.Необходимость в предоставлении документов, указанных в пункте 2.6настоящего Регламента, зависит от характера вносимых в ГПЗУ изменений. 3.7.3. Срок рассмотрения заявления о внесении изменений в ГПЗУ -30 дней со дня регистрации в Управлении заявления о внесении измененийв ГПЗУ. 3.8. Документы, прилагаемые к заявлению и необходимые длязаполнения ГПЗУ и впоследствии для получения разрешения настроительство, реконструкцию, хранятся в Управлении.". 1.11. Раздел 4 Регламента изложить в следующей редакции: "4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымиспециалистами Управления и специалистами многофункционального центра,в рамках предоставленных полномочий, последовательности действий,определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальникомУправления и руководителем многофункционального центра. 4.2. Сотрудники Управления либо специалисты многофункциональногоцентра, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги,несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядкаприема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту,грамотность и доступность проведенного консультирования, заправильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом. 4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов,подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц. 4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кдисциплинарной или административной ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.". 1.12. Абзац первый пункта 5.1 изложить в следующей редакции: "Заявитель может обратиться с жалобой на решение и действия(бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностных лиц и муниципальных служащих, задействованных впредоставлении муниципальной услуги, а также на действия (бездействие)организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, еедолжностных лиц и сотрудников, в том числе в следующих случаях:". 1.13. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции: "5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителелибо в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональныецентры предоставления государственных и муниципальных услуг, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",официального сайта Управления, многофункционального центра, Порталов,а также может быть принята при личном приеме Заявителя в соответствиис графиком приема. В случае обжалования решений, действий (бездействия) должностныхлиц и муниципальных служащих Управления жалоба подается на имяначальника Управления и рассматривается им. В случае обжалования решений начальника Управления жалобаподается в Администрацию города Иванова на имя первого заместителя(заместителя) главы Администрации города Иванова, курирующего работуУправления, и рассматривается им. В случае обжалования решений, действий (бездействия) должностныхлиц, специалистов многофункционального центра жалоба подаетсянепосредственно на имя директора многофункционального центра либо наимя заместителя главы Администрации города Иванова, курирующего работумногофункционального центра. Почтовый адрес для направления жалоб: 153000, г. Иваново, Революции пл., д. 6. 153012, г. Иваново, ул. Советская, д. 25 (в случае направленияжалоб на имя директора многофункционального центра). Адреса для направления жалоб в электронной форме: - на имя начальника Управления: uags@ivgoradm.ru; - на имя директора многофункционального центра curg@list.ru; - на имя первого заместителя (заместителя) главы Администрациигорода Иванова, курирующего работу Управления, на имя заместителяглавы Администрации города Иванова, курирующего работумногофункционального центра: http://priem.ivgoradm.ru раздел"Электронная приемная", подраздел "вопросы заместителям главыАдминистрации города Иванова"); - через Порталы: www.gosuslugi.ru, www.pgu.ivanovoobl.ru.". 1.14. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции: "5.3. График личного приема заявителей: - начальником Управления по предварительной записи (понедельник:с 15-00 до 19-00; телефон для предварительной записи 32-73-64); - первым заместителем (заместителем) главы Администрации городаИванова, курирующим работу Управления, по предварительной записи(четвертая среда каждого месяца: с 13-00 до 16-00; телефон дляпредварительной записи 59-45-11); - заместителем главы Администрации города Иванова, курирующимработу многофункционального центра, по предварительной записи (втораясреда каждого месяца с 13.00 до 16.00 телефон для предварительнойзаписи 59-45-12). 1.15. Пункт 5.5 изложить в следующей редакции: "5.5. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней содня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в предоставлениимуниципальной услуги, в приеме документов у Заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.". 1.16. Пункт 5.6 изложить в следующей редакции: "5.6. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный органпринимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом, а также виных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы, в том числе при наличиивступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобео том же предмете и по тем же основаниям; при подаче жалобы лицом,полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; при наличии решения по жалобе,принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела вотношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.". 1.17. Дополнить раздел 5 пунктом 5.9 следующего содержания: "5.9. При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительныхвыражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи, при отсутствии возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или)почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе, органы, указанные впункте 5.2 настоящего Регламента, вправе принять решение об оставлениитакой жалобы без рассмотрения. При этом письменного ответа лицу,подавшему такую жалобу, не требуется.". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике "Правовойвестник города Иванова".Глава Администрации города Иванова А.С.Кузьмичев