Постановление администрации г. Иванова от 16.01.2014 № 54
О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства", утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 06.12.2012 N 2781
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.01.2014 г. №54 г.Иваново О внесении изменений в административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства", утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 06.12.2012 N 2781 В соответствии с федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в целях устраненияограничений для предоставления государственных и муниципальных услугпо принципу "одного окна", постановлением Администрации города Ивановаот 19.02.2013 N 281 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг,предоставляемых в муниципальном образовании городской округ Иваново вмногофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг" Администрация города Иванова п о с т а н о в л яе т: 1. Внести в административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельногоучастка для строительства", утвержденный постановлением Администрациигорода Иванова от 06.12.2012 N 2781 (далее - Регламент), следующиеизменения: 1.1. Пункт 2.2 Регламента дополнить абзацами следующегосодержания: "Наименование организации, участвующей в предоставлениимуниципальной услуги: муниципальное казенное учреждение"Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг в городе Иванове" (далее по тексту -многофункциональный центр). Место нахождения и почтовый адрес многофункционального центра: 153012, г. Иваново, ул. Советская, д. 25. Телефон: 8 (4932) 41-60-85. Факс: 8 (4932) 41-60-85. Адрес электронной почты: curg@list.ru. Принятие заявлений о предоставлении муниципальной услуги на баземногофункционального центра осуществляется специалистамимногофункционального центра, на которых возложены соответствующиедолжностные обязанности. Телефоны для справок: 8 (4932) 41-60-85, 8 (4932) 32-60-85; 8(4932) 32-74-29. График приема специалистами многофункционального центра: Понедельник, вторник: 9.00-17.00 Среда 10.00-19.00 Четверг 9.00-14.00 Пятница 9.00-16.00". 1.2. Подпункт 2.2.1 Регламента изложить в следующей редакции: "2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется на основаниипоступившего заявления, поданного через многофункциональный центр, наличном приеме, направленного по почте или поданного в электроннойформе через единый и (или) региональный портал государственных имуниципальных услуг по адресу www.gosuslugi.ru и (или)www.pgu.ivanovoobl.ru (далее - Порталы).". 1.3. В абзаце шестом пункта 2.10 Регламента слова "специалистомУправления" заменить словами "специалистом Управления или специалистоммногофункционального центра". 1.4. Подпункт 2.11.1 Регламента изложить в следующей редакции: "2.11.1. Не представлены документы, указанные в пункте 2.7настоящего Регламента, которые Заявитель в соответствии с настоящимРегламентом обязан предоставить самостоятельно.". 1.5. В пункте 2.13 Регламента цифры "30" заменить цифрами "15". 1.6. Пункт 2.14 Регламента дополнить абзацем следующегосодержания: "Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги,поданных до 15.00 рабочего дня Администрации города Иванова вмногофункциональный центр, осуществляется многофункциональным центромв день их поступления, после 15.00 - в рабочий день Администрациигорода Иванова, следующий за днем подачи такого заявления". 1.7. Пункт 2.17 Регламента изложить в следующей редакции: "2.17. Иные требования. 2.17.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги,о месте нахождении Управления и многофункционального центра, графикеработы и телефонах для справок является открытой и предоставляетсяпутем: использования средств телефонной связи; размещения на Интернет - сайте органа, предоставляющегомуниципальную услугу (www.ivgoradm.ru, раздел "Администрация",подраздел "Подразделения", пункт "Управление архитектуры иградостроительства"); размещения на информационных стендах, расположенных в зданияхУправления и многофункционального центра; размещения на Порталах; проведения консультаций специалистами Управления илимногофункционального центра. Информация по вопросам предоставления муниципальной услугипредставляется специалистами Управления и многофункционального центра,уполномоченными на ее исполнение. При ответах на телефонные звонки и на устные обращенияответственные специалисты подробно информируют обратившихся повопросам предоставления муниципальной услуги в пределах своейкомпетенции. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименованииоргана, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве идолжности лица, принявшего телефонный звонок. Максимальное время выполнения действия - 20 минут. При обращении на личный прием к специалисту Управления илимногофункционального центра Заявитель предоставляет: документ, удостоверяющий личность; доверенность, в случае если интересы Заявителя представляетуполномоченное лицо. 2.17.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги идокументы, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Регламента,предоставленные Заявителем в электронном виде, удостоверяютсяэлектронной подписью: заявление удостоверяется простой электронной подписью Заявителя; доверенность, подтверждающая правомочие на обращение заполучением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяетсяусиленной квалифицированной электронной подписью правомочногодолжностного лица организации, а доверенность, выданная физическимлицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса; иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронныхобразов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяютсяэлектронной подписью в соответствии с требованиями постановленияПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видахэлектронной подписи, использование которых допускается при обращенииза получением государственных и муниципальных услуг". Заявитель может воспользоваться размещенными на Порталах формамизаявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги, с обеспечением возможности их копирования и заполнения вэлектронном виде. В случае если заявление о получении муниципальной услуги вэлектронном виде не подписано электронной подписью в соответствии стребованиями действующего законодательства, данное заявление неподлежит регистрации. В случае если документы, прилагаемые к заявлению о получениимуниципальной услуги в электронном виде, не подписаны электроннойподписью в соответствии с требованиями действующего законодательствалибо соответствующая электронная подпись не подтверждена, данныедокументы считаются не приложенными к заявлению. Информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлениимуниципальной услуги, поданного при личном обращении или почтовымобращением, Заявитель может получить по телефону, на личном приеме вУправлении. При подаче заявления о предоставлении муниципальной услугив электронном виде через Порталы Заявитель может получить информацию оходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги наПорталах в разделе "Мониторинг хода предоставления муниципальнойуслуги". 1.8. Пункт 3.1.3 Регламента дополнить абзацем следующегосодержания: "Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее вмногофункциональный центр, регистрируется в соответствии с пунктом2.14 настоящего Регламента и направляется для рассмотрения вАдминистрацию города Иванова в день регистрации таких заявлений". 1.9. Подпункт "в" пункта 3.1.5 изложить в следующей редакции: "в) в случае если заявление о получении муниципальной услуги вэлектронном виде не подписано электронной подписью в соответствии стребованиями действующего законодательства, Заявителю направляетсяуведомление об отказе в приеме документов по основанию и в порядке,предусмотренном пунктом 2.10.4 настоящего Регламента;". 1.10. Пункт 3.2.1.1 изложить в следующей редакции: "3.2.1.1. При подаче заявления о предоставлении муниципальнойуслуги через Порталы, в случае, если такое заявление в электронномвиде подписано электронной подписью в соответствии с требованиямидействующего, но не подписаны электронной подписью документы,прилагаемые к такому заявлению, которые Заявитель обязан представитьсамостоятельно и (или) подлинность электронной подписи такихдокументов не подтверждена, ответственный специалист Управления втечение двух рабочих дней со дня поступления в Управление заявления опредоставлении муниципальной услуги уведомляет Заявителя поэлектронной почте (только в случае, если указанное заявление содержитадрес электронной почты) о необходимости явки на личный прием кответственному специалисту Управления не позднее двух рабочих дней,следующих за днем направления уведомления для предоставленияоригиналов соответствующих документов. Если Заявителем в электронномвиде был представлен неполный комплект документов из тех, которые всоответствии с настоящим Регламентом предоставляются Заявителемсамостоятельно, ответственный специалист Управления вместе суведомлением о явке на личный прием в Управление информирует Заявителяо недостающих и (или) неверно оформленных документах. Если Заявитель не представил необходимые документы в срок,указанный в уведомлении о личной явке, специалист Управлениянаправляет письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги пооснованию, предусмотренному абзацем вторым пункта 2.11.1 настоящегоРегламента.". 1.11. Пункт 3.2.5 Регламента дополнить абзацем следующегосодержания: "В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услугибыло подано через многофункциональный центр, сотрудники Управления непозднее следующего рабочего дня со дня издания постановленияАдминистрации города Иванова о предоставлении земельного участка илина следующий рабочий день со дня его издания уведомляютмногофункциональный центр о готовности результата предоставлениямуниципальной услуги для последующей передачи соответствующихдокументов Заявителю". 1.12. Раздел 4 Регламента изложить в следующей редакции: "4. Формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымиспециалистами Управления и специалистами многофункционального центра,в рамках предоставленных полномочий, последовательности действий,определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальникомУправления и руководителем многофункционального центра. 4.2. Сотрудники Управления либо специалисты многофункциональногоцентра, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги,несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядкаприема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту,грамотность и доступность проведенного консультирования, заправильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом. 4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов,подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц. 4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кдисциплинарной или административной ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.". 1.13. Раздел 5 Регламента изложить в следующей редакции: "5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц или муниципальных служащих 5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия(бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностных лиц, муниципальных служащих, задействованных впредоставлении муниципальной услуги, а также на решения и действия(бездействие) организации, участвующей в предоставлении муниципальнойуслуги, ее сотрудников, должностных лиц, в том числе в следующихслучаях: нарушение срока регистрации заявления Заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; нарушение срока предоставления муниципальной услуги; требование у Заявителя документов, не предусмотренных настоящимРегламентом; отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонастоящим Регламентом, для предоставления муниципальной услуги, уЗаявителя; отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены настоящим Регламентом; затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной настоящим Регламентом; отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срокатаких исправлений. 5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либов электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональныецентры, с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", через официальный сайт Управления, через Порталы, а такжеможет быть принята при личном приеме Заявителя в соответствии сграфиком приема. 5.3. В случае обжалования решений, действий (бездействия)должностных лиц и муниципальных служащих Управления жалоба подается наимя начальника Управления и рассматривается им. В случае обжалования решений начальника Управления жалобаподается в Администрацию города Иванова на имя первого заместителя(заместителя) главы Администрации города Иванова, курирующего работуУправления, и рассматривается им. В случае обжалования решений, действий (бездействия) должностныхлиц, специалистов многофункционального центра жалоба подаетсянепосредственно на имя директора многофункционального центра либо наимя заместителя главы Администрации города Иванова, курирующего работумногофункционального центра. Почтовый адрес для направления жалоб: 153000, г. Иваново, Революции пл., д. 6. 153012, г. Иваново, ул. Советская, д. 25 (в случае направленияжалоб на имя директора многофункционального центра). Адреса для направления жалоб в электронной форме: на имя начальника Управления: uags@ivgoradm.ru; на имя директора многофункционального центра curg@list.ru; на имя первого заместителя (заместителя) главы Администрациигорода Иванова, курирующего работу Управления, на имя заместителяглавы Администрации города Иванова, курирующего работумногофункционального центра: http://priem.ivgoradm.ru раздел"Электронная приемная", подраздел "вопросы заместителям главыАдминистрации города Иванова"); через Порталы: www.gosuslugi.ru, www.pgu.ivanovoobl.ru. 5.4. График личного приема Заявителей: начальником Управления по предварительной записи (понедельник: с15-00 до 19-00; телефон для предварительной записи 32-73-64); первым заместителем (заместителем) главы Администрации городаИванова, курирующим работу Управления, по предварительной записи(четвертая среда каждого месяца: с 13-00 до 16-00; телефон дляпредварительной записи 59-45-11); заместителем главы Администрации города Иванова, курирующимработу многофункционального центра по предварительной записи (втораясреда с 13.00 до 16.00 телефон для предварительной записи 59-45-12). 5.5. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства Заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направленответ Заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя,либо их копии. 5.6. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа впредоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у Заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный органпринимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом, а также виных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы, в том числе при наличиивступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобео том же предмете и по тем же основаниям; при подаче жалобы лицом,полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; при наличии решения по жалобе,принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела вотношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы. 5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, Заявителю в письменнойформе и по желанию Заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.9. При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительныхвыражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи, при отсутствии возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или)почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе, органы, указанные впункте 5.3 настоящего Регламента, вправе принять решение об оставлениитакой жалобы без рассмотрения. При этом письменного ответа лицу,подавшему такую жалобу, не требуется. 5.10. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры.". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике "Правовойвестник города Иванова".Глава Администрации города Иванова А.С.Кузьмичев