Постановление Правительства Ивановской области от 25.12.2013 № 540-п

ПРАВИТЕЛЬСТВОИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 25.12.2013 № 540-п

  

    г. Иваново

  

Обутверждении Положения о службе государственного финансового
контроля Ивановской области

(В редакцииПостановлений Правительства Ивановской области

от20.04.2016 № 104-п;

от19.11.2018 № 329-п;

от24.12.2018 № 400-п)

 

Всоответствии с частью 5 статьи 11 Закона Ивановской области от 06.05.2011 № 42-ОЗ «ОПравительстве Ивановской области и исполнительных органах государственнойвласти Ивановской области» Правительство Ивановской области постановляет:

1.Утвердить Положение о службе государственного финансового контроля Ивановскойобласти (прилагается).

2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования,но не ранее дня государственной регистрации службы государственного финансовогоконтроля Ивановской области в качестве юридического лица.

 

    
      Временно исполняющий

    
  

    
      обязанности Губернатора

    
  

    
      Ивановской области                                                                                               П.А. Коньков

    
  

Приложениек постановлению
Правительства Ивановской области
от 25.12.2013 № 540-п

ПО Л О Ж Е Н И Е
о службе государственного финансового контроля
Ивановской области

 

(В редакцииПостановлений Правительства Ивановской области

от22.03.2017 № 100-п;

от24.12.2018 № 400-п)

 

1.Общие положения

1.1. Служба государственного финансового контроля Ивановскойобласти (далее – Служба) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Ивановской области, осуществляющим внутреннийгосударственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений, контрольв сфере закупок. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от24.12.2018 № 400-п)

1.2.Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Ивановской области,законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской области иПравительства Ивановской области, настоящим Положением.

1.3.Служба осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, исполнительными органами государственной властиИвановской области, государственными органами Ивановской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, общественнымиобъединениями и иными организациями.

1.4.Расходы на содержание Службы осуществляются за счет средств областного бюджета,предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной властиИвановской области.

1.5.Структура Службы утверждается Губернатором Ивановской области.

Предельнаячисленность Службы утверждается Губернатором Ивановской области.

Службаявляется юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображениемгерба Ивановской области, штампы и бланки со своим наименованием, а такжелицевые счета, открытые в управлении Федерального казначейства по Ивановскойобласти.

1.6.Реорганизация и ликвидация Службы осуществляются в порядке, установленномзаконодательством.

1.7.Место нахождения Службы: 153012, г. Иваново, ул. Суворова, д. 42. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от01.04.2015 № 99-п)

2.Полномочия Службы

2.1.Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1.1.Осуществляет внутренний государственный финансовый контроль:

засоблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

заполнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, втом числе отчетности об исполнении государственных заданий; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от20.04.2016 № 104-п)

вотношении закупок для обеспечения нужд Ивановской области в порядке,установленном Федеральным законом от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –Федеральный закон о контрактной системе), в отношении:

соблюдениятребований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федеральногозакона о контрактной системе, и обоснованности закупок;

соблюденияправил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федеральногозакона о контрактной системе;

обоснованияначальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

применениязаказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушенияпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

соответствияпоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услугиусловиям контракта;

своевременности,полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара,выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

соответствияиспользования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги целям осуществления закупки.

(Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от24.12.2018 № 400-п)

2.1.2.Проводит анализ осуществления главными администраторами средств областногобюджета в пределахполномочий, установленных статьей 157 Бюджетного кодекса  Российской Федерации, внутреннегофинансового контроля и внутреннего финансового аудита.(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от20.04.2016 № 104-п)

2.1.3. Осуществляет полномочия по контролю в сфере закупок,реализуемые органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации всоответствии с пунктом 2 части 3 статьи 99 Федерального закона о контрактнойсистеме.

2.1.4. Согласовывает решения заказчика об осуществлениизакупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях,установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок, и впорядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти порегулированию контрактной системы в сфере закупок.

2.1.5. Рассматривает жалобы на действия (бездействие)заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов,должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупокдля обеспечения нужд Ивановской области и муниципальных нужд муниципальныхобразований Ивановской области в пределах полномочий, предусмотренныхФедеральным законом о контрактной системе в сфере закупок.

(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от24.12.2018 № 400-п)

2.2.Осуществляет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации,полномочия главного администратора доходов областного бюджета, главногораспорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных насодержание Службы и реализацию возложенных на нее полномочий.

2.3.Участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовыхактов Ивановской области и разрабатывает нормативные правовые акты Ивановскойобласти по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

2.3.1. Разрабатывает и утверждает стандарты осуществлениявнутреннего государственного финансового контроля в соответствии с Порядкомосуществления органом внутреннего государственного финансового контроляполномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в Ивановскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от22.03.2017 № 100-п)

2.4.Осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций в пределахустановленной компетенции.

2.5.При осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовомуконтролю Служба:

проводитпроверки, ревизии и обследования;

направляетобъектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.

2.6.Осуществляет контроль за исполнением объектами контроля представлений ипредписаний.

2.7.Направляет Департаменту финансов Ивановской области уведомления о применениибюджетных мер принуждения.

2.8.Направляет в случаях выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих опризнаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа(должностного лица), материалы контрольного мероприятия для рассмотрениясоответствующему государственному органу (должностному лицу).

2.9.Является органом исполнительной власти Ивановской области, осуществляющимфункции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в сфере закупок. (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от24.12.2018 № 400-п)

Врамках реализации функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в сфере закупок для обеспечения нужд Ивановской областиуполномоченные должностные лица Службы составляют протоколы об административныхправонарушениях и рассматривают дела об административных правонарушениях впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от22.03.2017 № 100-п)

2.10.Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законныеинтересы Ивановской области по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

2.10.1.Участвует от имени Ивановской области в судах в качестве представителяответчика по искам к Ивановской области о возмещении вреда, причиненногофизическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий(бездействия) Службы или должностных лиц Службы, в том числе в результатеиздания актов Службы, не соответствующих закону или иному правовому акту.(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от01.04.2015 № 99-п)

2.11.Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в Службе.

2.12.Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование граждан, пребывающих взапасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Службе.

2.13. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритетцелей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках вустановленной сфере деятельности. (Дополнен - Постановление ПравительстваИвановской области от19.11.2018 № 329-п)

2.14.Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности ииной документированной информации в установленной сфере деятельности.

2.15.Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процесседеятельности Службы информации, составляющей государственную, служебную,банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации.

2.16.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановскойобласти работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.

2.17.Осуществляет ведение бюджетного учета и составление бухгалтерской отчетности поисполнению бюджетной сметы Службы.

2.18.Осуществляет операции со средствами областного бюджета.

2.19. Заключает от имени Ивановской области в установленномзаконодательством порядке государственные контракты, а также иныегражданско-правовые договоры на закупку товаров, работ, услуг в пределахвыделенных на эти цели бюджетных средств. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от22.03.2017 № 100-п)

2.20.Осуществляет систематический мониторинг нормативных правовых актов ГубернатораИвановской области, Правительства Ивановской области на их соответствиефедеральному законодательству и законодательству Ивановской области повопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы.

2.21.Владеет и пользуется имуществом, находящимся в собственности Ивановскойобласти, закрепленным за Службой на праве оперативного управления.

2.22.Выполняет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии сзаконодательством.

2.23.В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Служба имеетправо:

проверятьв организациях, получающих средства областного бюджета, в организациях,использующих материальные ценности, находящиеся в собственности Ивановской области,у получателей финансовой помощи из областного бюджета и бюджетных инвестицийденежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иныедокументы, фактическое наличие, сохранность и правильность использованияденежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, документы опланировании и осуществлении закупок, а также получать необходимые письменныеобъяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки исведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий, проверок и обследований, изаверенные копии документов, необходимые для проведения контрольныхмероприятий;

проводитьв организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организацииденежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей,документов и данных с соответствующими записями, документами и даннымипроверяемой организации (встречная проверка);

запрашиватьи получать в установленном порядке у исполнительных органов государственнойвласти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области, а также предприятий, организаций любых формсобственности сведения, необходимые для осуществления своей деятельности ипринятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;

направлятьв проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотренияпредставления и (или) обязательные к исполнению предписания;

осуществлятьконтроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний;

заказыватьпроведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научныхисследований по вопросам осуществления контроля в установленной сфередеятельности;

привлекатьв установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленнойсфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

создаватьколлегиальные консультативные и совещательные органы по вопросам, входящим вкомпетенцию Службы, утверждать состав коллегиальных органов и положения осоответствующих коллегиальных органах.

3.Организация деятельности Службы

3.1.Службу возглавляет начальник Службы. Начальник Службы осуществляет общееруководство деятельностью Службы на основе единоначалия и несет ответственностьза выполнение возложенных на Службу задач и осуществление полномочий.

НачальникСлужбы имеет одного заместителя.

3.2.Начальник Службы:

действуетбез доверенности от имени Службы, выдает доверенности на представлениеинтересов Службы в организациях, государственных органах, арбитражных судах исудах общей юрисдикции и иных судебных органах, созданных в соответствии сфедеральным законодательством;

подписываетв пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным ксфере деятельности Службы, а также по вопросам внутренней организации Службы,обязательные для исполнения гражданскими служащими Службы;

назначаетв установленном порядке на должность и освобождает от должности гражданскихслужащих Службы, применяет к гражданским служащим Службы поощрения и налагаетна них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

принимаетрешения о проведении проверок, ревизий и обследований, о периодичности ихпроведения;

осуществляетв отношении гражданских служащих Службы полномочия представителя нанимателя впределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области;

утверждаетбюджетную смету Службы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных насодержание Службы, а также штатное расписание Службы в 2 экземплярах, один изкоторых передается на хранение в управление государственной службы и кадровПравительства Ивановской области в течение 2 рабочих дней со дня утвержденияштатного расписания Службы;

вноситГубернатору Ивановской области предложения об изменении структуры Службы;

утверждаетположения о структурных подразделениях и представляет копии положений вуправление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области;

утверждаетдолжностные регламенты гражданских служащих Службы в соответствии с действующимзаконодательством;

обеспечиваетоформление и представление документов для награждения и поощрения гражданскихслужащих Службы в соответствии с законодательными и иными правовыми актамиРоссийской Федерации и Ивановской области;

решаетв соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области огосударственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службыв Службе;

присваиваетв установленном порядке классные чины государственным гражданским служащимведущей, старшей и младшей групп должностей;

обеспечиваетсвоевременную разработку и внесение в установленном порядке изменений вправовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской областив целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством изаконодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфередеятельности Службы;

устанавливаетперечень должностных лиц Службы, имеющих право составлять протоколы обадминистративных правонарушениях;

осуществляетдругие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации иИвановской области.