Постановление Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п
Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области
|
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.12.2013 № 534-п г. Иваново
Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области
(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
Настоящим [наименование регулирующего органа] уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия [проекта нормативного правового акта]
|
Разработчик проекта нормативного правового акта: наименование
регулирующего органа.
Сроки проведения публичных консультаций: ../../....-../../....
(не менее 20, 10 и 5 рабочих дней для высокой, средней и низкой
степеней регулирующего воздействия соответственно) (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области
от 05.06.2019 г. № 203-п)
Способ направления ответов:
Направление в форме электронного документа по электронной почте
на адрес (указание адреса электронной почты ответственного сотрудника
регулирующего органа) или в форме документа на бумажном носителе по
почте (указание почтового адреса регулирующего органа) в виде
прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой
форме.
Контактное лицо по вопросам заполнения формы опросного листа и
его отправки:
(реквизиты ответственного лица, включая название подразделения
регулирующего органа), рабочий телефон исполнителя, с ..-00 до ..-00
по рабочим дням.
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Комментарий |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Проект (наименование проекта нормативного правового акта)|
|устанавливает (краткое описание вводимого регулирования) |
| В целях оценки регулирующего воздействия проекта нормативного|
|правового акта и выявления в нем положений, вводящих избыточные|
|административные и иные ограничения и обязанности для субъектов|
|предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или|
|способствующих их введению, а также положений, способствующих|
|возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской,|
|инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета Ивановской области|
|(наименование регулирующего органа), в соответствии с (указание|
|пунктов нормативного правового акта о порядке проведения оценки|
|регулирующего воздействия в Ивановской области) проводит публичные|
|консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные|
|лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
Приложение 2 к Стандарту
Типовая форма опросного листа при проведении публичных консультаций по
проекту нормативного правового акта
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения |
| проекта нормативного правового акта |
| Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной|
|почте на адрес (указание адреса электронной почты ответственного|
|сотрудника регулирующего органа) не позднее (дата). |
| Регулирующий орган не будет иметь возможности проанализировать|
|позиции, направленные ему после указанного срока, а также|
|направленные не в соответствии с настоящей формой. |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
Контактная информация
По Вашему желанию укажите:
Наименование организации ____________________________________
Сферу деятельности организации _______________________________
ФИО контактного лица ______________________________________
Номер контактного телефона ___________________________________
Адрес электронной почты _____________________________________
1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено
предлагаемое регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?
______________________________________________________________________
__________________________________________________________
2. Насколько корректно разработчик проекта нормативного
правового акта определил те факторы, которые обуславливают
необходимость государственного вмешательства? Насколько цель
предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение
которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое
нормативное правовое регулирование тех целей, на которые оно
направлено?
______________________________________________________________________
__________________________________________________________
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным
(в т.ч. с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)?
Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей
государственного регулирования? Если да, выделите те из них, которые,
по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны?
______________________________________________________________________
__________________________________________________________
4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и иной
деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам
субъектов, по отраслям, количество в Вашем городе или муниципальном
районе)?
______________________________________________________________________
__________________________________________________________
5. Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на
конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному
изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по
возможности, количественные оценки.
______________________________________________________________________
__________________________________________________________
6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности,
ответственность субъектов государственного регулирования, а также
насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые
ответственными исполнительными органами государственной власти
Ивановской области, насколько точно и недвусмысленно прописаны
властные функции и полномочия? Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы
не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным
правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые
акты.
______________________________________________________________________
__________________________________________________________
7. Существуют ли в предлагаемом проекте нормативного правового
акта положения, которые необоснованно затрудняют ведение
предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите
обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:
- имеется ли смысловое противоречие с целями регулирования или
существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей
регулирования;
- имеются ли технические ошибки;
- приводит ли исполнение положений регулирования к избыточным
действиям или, наоборот, ограничивает действия субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- создает ли исполнение положений регулирования существенные
риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности,
способствует ли возникновению необоснованных полномочий исполнительных
органов государственной власти Ивановской области и должностных лиц,
допускает ли возможность избирательного применения норм;
- приводит ли к невозможности совершения законных действий
предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием
требуемой новым регулированием инфраструктуры, организационных или
технических условий, технологий), вводит ли неоптимальный режим
осуществления операционной деятельности;
- соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в
отрасли, либо существующим международным практикам, используемым в
данный момент.
______________________________________________________________________
__________________________________________________________
8. К каким последствиям может привести принятие нового
регулирования в части невозможности исполнения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями дополнительных обязанностей,
возникновения избыточных административных и иных ограничений и
обязанностей для субъектов предпринимательской и иной деятельности?
Приведите конкретные примеры.
______________________________________________________________________
__________________________________________________________
9. Оцените издержки/упущенную выгоду (прямого,
административного характера) субъектов предпринимательской
деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.
Отдельно укажите временные издержки, которые понесут субъекты
предпринимательской деятельности как следствие необходимости
соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом
предлагаемого регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаете
избыточными/бесполезными и почему? Если возможно, оцените затраты по
выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего
времени, в денежном эквиваленте и проч.).
______________________________________________________________________
__________________________________________________________
10. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности
с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным
актом? Является ли предлагаемое регулирование недискриминационным по
отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты
регулирования окажутся в одинаковых условиях после его введения?
Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов?
Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при контроле соблюдения
требований вновь вводимого регулирования различными группами адресатов
регулирования?
______________________________________________________________________
__________________________________________________________
11. Требуется ли переходный период для вступления в силу
предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность),
какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо
учесть?
______________________________________________________________________
__________________________________________________________
12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по
введению регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите
соответствующее обоснование.
______________________________________________________________________
__________________________________________________________
13. - №. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и
норм рассматриваемого проекта нормативного правового акта, отношение к
которым регулирующему органу необходимо прояснить.
______________________________________________________________________
__________________________________________________________
№+1. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению,
целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия
______________________________________________________________________
__________________________________________________________
Приложение 3 к Стандарту
ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии между исполнительным органом государственной власти
Ивановской области и организациями, представляющими интересы
предпринимательского сообщества, при проведении оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов
1. ________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти
Ивановской области)
в лице____________________________________________________
(название должности, фамилия, имя и отчество руководителя),
действующего на основании _______________________________ (название
документа, устанавливающего соответствующие полномочия), с одной
стороны, и _____________________________________________________
________________________________________________________________
(наименования организаций, представляющих интересы
предпринимательского сообщества) в лице __________________________
(название должности, фамилия, имя и отчество представителя
организации, представляющего интересы предпринимательского сообщества
), действующего на основании __________________________________
(наименование документа, устанавливающего соответствующие полномочия),
с другой стороны, именуемые совместно Стороны, в целях повышения
эффективности осуществляемых _________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной
власти Ивановской области)
процедур оценки регулирующего воздействия заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем:
Предмет Соглашения
2. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие
Сторон в целях обеспечения информационно-аналитической поддержки
проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов по вопросам, установленным _________________________
________________________________________________________________
(наименование и реквизиты соответствующего нормативного правового акта
Ивановской области).
Обязанности Сторон
3. ________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Ивановской
области) обеспечивает:
направление в организации, представляющие интересы
предпринимательского сообщества, в электронной или бумажной форме
уведомления о проведении публичных консультаций с указанием ссылки на
адрес размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
(далее – сеть Интернет) проекта нормативного правового акта,
пояснительной записки к нему, перечня вопросов, обсуждаемых в ходе
публичных консультаций, или опросного листа участников публичных
консультаций;
направление по запросу организации, представляющей интересы
предпринимательского сообщества, копии отчета о проведении процедур
оценки регулирующего воздействия и заключения об оценке регулирующего
воздействия по проекту нормативного правового акта, в отношении
которого проводились публичные консультации.
4. Ответственным за организационно-техническое обеспечение
реализации настоящего Соглашения является
________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения исполнительного органа
государственной власти Ивановской области).
5. Организации, представляющие интересы предпринимательского
сообщества:
принимают участие в публичных консультациях при обсуждении
проекта нормативного правового акта, проводимых в различных формах;
организуют сбор информации по вопросам, поставленным в ходе
проведения публичных консультаций, осуществляют анализ и обобщение
указанной информации, формируют сводную позицию членов организаций,
представляющих интересы предпринимательского сообщества, относительно
положений проекта нормативного правового акта;
направляют замечания и предложения субъектов предпринимательской
и иной деятельности относительно положений проекта нормативного
правового акта, которые вводят избыточные административные и иные
ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной
деятельности или способствуют их введению, способствуют возникновению
необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной
деятельности в ___________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Ивановской
области) до окончания срока проведения публичных консультаций;
определяют в целях проведения публичных консультаций сотрудников,
ответственных за организацию подготовки предложений и замечаний по
проектам нормативных правовых актов, и направляют контактные данные
указанных сотрудников в ______________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти
Ивановской области);
размещают на своих официальных сайтах в сети Интернет информацию
о развитии института оценки регулирующего воздействия в Ивановской
области;
представляют предложения по вопросам проведения оценки
регулирующего воздействия в Ивановской области.
Права Сторон
6. ________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Ивановской
области) имеет право:
направлять запросы в организации, представляющие интересы
предпринимательского сообщества, о представлении
информационно-аналитических материалов, в том числе сведений о
стандартных издержках субъектов предпринимательской и иной
деятельности на соблюдение требований законодательства, сведений о
развитии предпринимательской деятельности в отдельных отраслях, о
качественном и количественном составе субъектов предпринимательской и
иной деятельности в отдельных отраслях, иные сведения, необходимые для
количественной оценки регулирующего воздействия;
направлять своих представителей для участия в совещаниях, круглых
столах и иных мероприятиях, организуемых организациями,
представляющими интересы предпринимательского сообщества, направленных
на активное привлечение субъектов предпринимательской и иной
деятельности к участию в публичных консультациях, разъяснение ключевых
вопросов функционирования института оценки регулирующего воздействия
в Ивановской области.
7. Организации, представляющие интересы предпринимательского
сообщества, имеют право:
направлять в ________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Ивановской
области) замечания и предложения субъектов предпринимательской и иной
деятельности относительно положений акта, подлежащего оценке
регулирующего воздействия;
запрашивать в ______________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Ивановской
области) в электронной или бумажной форме копию заключения об оценке
регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, копию
отчета о публичных консультациях, а также нормативные правовые акты и
методические документы по вопросам проведения оценки регулирующего
воздействия в Ивановской области, информационные материалы о
деятельности _______________________ ________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Ивановской
области) по оценке регулирующего воздействия актов;
проводить совещания, круглые столы и иные мероприятия,
направленные на активное привлечение субъектов предпринимательской и
иной деятельности к участию в публичных консультациях, разъяснение
ключевых вопросов функционирования института оценки регулирующего
воздействия в Ивановской области;
представлять в ______________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Ивановской
области) предложения по совершенствованию института оценки
регулирующего воздействия в Ивановской области.
Заключительные положения
8. Соглашение заключается сроком на два года и вступает в силу
с момента его подписания.
9. Дополнения и изменения Соглашения, принимаемые по
предложениям Сторон, оформляются в письменной форме и становятся его
неотъемлемой частью с момента их подписания Сторонами.
10. Возникающие споры и разногласия разрешаются путем
переговоров.
11. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из
Сторон, при этом она должна письменно уведомить другие Стороны не
менее чем за три месяца до предполагаемой даты прекращения действия
Соглашения.
12. Прекращение действия Соглашения в отношении одной из Сторон,
являющейся организацией, представляющей интересы предпринимательского
сообщества, не влечет за собой прекращения действия настоящего
Соглашения с остальными Сторонами.
13. Если по истечении срока действия Соглашения ни одна из
Сторон не выразила желание прекратить взаимодействие, Соглашение
считается пролонгированным на каждые последующие два года.
14. Настоящее Соглашение составлено в _____ экземплярах,
имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Подписи Сторон:
|——————————————————————————————————————|———————|——————————————————————————————————————|
| Наименование | | Наименование |
|исполнительного органа государственной| | организации, представляющей интересы |
| власти Ивановской области | | предпринимательского сообщества |
| | | |
| М.П. | | М.П. |
|______________________________________| | _____________________________________|
| название должности, фамилия, имя и | | название должности, фамилия, имя и |
| отчество руководителя | | отчество представителя организации |
|——————————————————————————————————————|———————|——————————————————————————————————————|
Приложение 4 к Стандарту
Отчет о проведении публичных консультаций
<название проекта нормативного правового акта>
1. Наименование нормативного правового акта, по которому были
проведены публичные обсуждения:
____________________________________________________________________________
2. Общие сроки проведения публичных консультаций:
+-----------------------------------------------------------------------------+
| ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ |
+-----------------------------------------------------------------------------+
3. Цель и задачи организации и проведения публичных консультаций:
+----------------------------------------------------------------------------+
| Цель: |
| |
| Задачи: |
| 1) |
| 2) |
| + |
+----------------------------------------------------------------------------+
4. Проведенные формы публичных обсуждений:
+------------------------------------+---------------------+------------------+
| Наименование формы | Сроки проведения | Общее количество |
| публичных обсуждений | публичных | участников |
| | обсуждений | |
+------------------------------------+---------------------+------------------+
| 1) форма <наименование формы> | ДД.ММ.ГГГГ - | ХХ участников |
| | ДД.ММ.ГГГГ | |
+------------------------------------+---------------------+------------------+
| 2) форма <наименование формы> | ДД.ММ.ГГГГ - | ХХ участников |
| | ДД.ММ.ГГГГ | |
+------------------------------------+---------------------+------------------+
| + | + | + |
+------------------------------------+---------------------+------------------+
5. Состав участников публичных обсуждений:
5.1. Общее количество участников публичных консультаций:
+-----------------------------------------------------------------------------+
| ХХ участников публичных консультаций |
+-----------------------------------------------------------------------------+
5.2. Количество участников публичных консультаций по основным
целевым группам:
+-------------------------------------+----------------------+----------------+
| Наименование целевой группы | Количество | Доля от общего |
| | участников, входящих | количества |
| | в данную целевую | участников, % |
| | группу | |
+-------------------------------------+----------------------+----------------+
| 1. Целевая группа <наименование | ХХ участников | ХХ% |
| группы> | | |
+-------------------------------------+----------------------+----------------+
| 2. Целевая группа <наименование | ХХ участников | ХХ% |
| группы> | | |
+-------------------------------------+----------------------+----------------+
| + | + | + |
+-------------------------------------+----------------------+----------------+
6. Результаты анализа опросных листов (закрытые вопросы,
анкетирование):
____________________________________________________________________
7. Результаты анализа полученных ответов на вопросы для обсуждения
(открытые вопросы):
Приложение 1. Таблица результатов публичных обсуждений
+-----------------------------------------------------------------------------+
| Результаты публичных обсуждений |
+---------------------+-------------------------------+-----------------------+
| Наименование | Высказанное мнение | Позиция |
| субъекта публичных | | регулирующего органа |
| обсуждений | | |
+---------------------+-------------------------------+-----------------------+
| | | |
+---------------------+-------------------------------+-----------------------+
Приложение 2. Список участников публичных обсуждений
+---+--------------------------------+---------------------------------------+
| № | Наименование участника | Формы публичных обсуждений, в которых |
| | публичных обсуждений | принял участие указанный участник |
+---+--------------------------------+---------------------------------------+
| | | |
+---+--------------------------------+---------------------------------------+
Приложение 3 (факультативно)
Текст скорректированного по итогам публичных обсуждений проекта
нормативного правового акта.
Приложение 4 (факультативно)
Список мнений, полученных по результатам публичных обсуждений,
содержание которых не относится к предмету публичных обсуждений.
Приложение 2 к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов Ивановской области
ФОРМА
заключения об оценке регулирующего воздействия
1.
Общая информация
----------------------------------------------------------------------------------
1.1.
Регулирующий орган:
___________________________________________________________
(указываются полное и краткое наименования)
----------------------------------------------------------------------------------
1.2.
Вид и наименование проекта акта:
_____________________________________________________________
(место для текстового описания)
----------------------------------------------------------------------------------
1.3.
Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ
регулирования:
___________________________________________________________________
(место для текстового описания)
----------------------------------------------------------------------------------
1.4.
Основание для разработки проекта акта:
_____________________________________________________________
(место для текстового описания)
----------------------------------------------------------------------------------
1.5.
Краткое описание целей предлагаемого регулирования:
_____________________________________________________________
(место для текстового описания)
----------------------------------------------------------------------------------
1.6.
Краткое описание предлагаемого способа регулирования:
_____________________________________________________________
(место для текстового описания)
----------------------------------------------------------------------------------
1.7.
Контактная информация исполнителя разработчика:
----------------------------------------------------------------------------------
ФИО: _______________________________________________
----------------------------------------------------------------------------------
Должность: ____________________________________________
----------------------------------------------------------------------------------
Тел: __________________________________________________
----------------------------------------------------------------------------------
Адрес электронной почты: _______________________________
----------------------------------------------------------------------------------
2.
Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ
регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих
в связи с наличием рассматриваемой проблемы
+--------------------------------------------------------------------------------+
| 2.1. |
| |
| Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ |
| регулирования, условий и факторов ее существования: |
| ___________________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+--------------------------------------------------------------------------------+
| 2.2. |
| |
| Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: |
| _____________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+--------------------------------------------------------------------------------+
| 2.3. |
| |
| Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных |
| на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения |
| проблемы: |
| ___________________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+--------------------------------------------------------------------------------+
| 2.4. |
| |
| Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без |
| вмешательства со стороны государства: |
| ___________________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+--------------------------------------------------------------------------------+
| 2.5. |
| |
| Источники данных: |
| _____________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+--------------------------------------------------------------------------------+
| 2.6. |
| |
| Иная информация о проблеме: |
| ____________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+--------------------------------------------------------------------------------+
3. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового
регулирования, программным документам Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, Правительства Ивановской области
+----------------------------------------------------+---------------------------+
| 3.1. | 3.2. |
| | |
| Цели предлагаемого регулирования: | Установленные сроки |
| | достижения целей |
| | предлагаемого |
| | регулирования: |
+----------------------------------------------------+---------------------------+
| (Цель 1) | |
+----------------------------------------------------+---------------------------+
| (Цель №) | |
+----------------------------------------------------+---------------------------+
| 3.3. |
| |
| Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового |
| регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, |
| Правительства Российской Федерации, Правительства Ивановской области: |
| ____________________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+--------------------------------------------------------------------------------+
| 3.4. |
| |
| Иная информация о целях предлагаемого регулирования: |
| _____________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+--------------------------------------------------------------------------------+
4. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения
проблемы
+--------------------------------------------------------------------------------+
| 4.1. |
| |
| Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней |
| негативных эффектов: |
| ___________________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+--------------------------------------------------------------------------------+
| 4.2. |
| |
| Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом |
| каждым из способов могла бы быть решена проблема): |
| ____________________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+--------------------------------------------------------------------------------+
| 4.3. |
| |
| Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: |
| _____________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+--------------------------------------------------------------------------------+
| 4.4. |
| |
| Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: |
| _____________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+--------------------------------------------------------------------------------+
| |
+--------------------------------------------------------------------------------+
5. Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической
деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной
власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием,
оценка количества таких субъектов
+----------------------------------------------+---------------------------------+
| | |
| 1. | 2. |
| 5.1 | 5.2 |
| Группа участников отношений | Оценка количества участников |
| | отношений |
+----------------------------------------------+---------------------------------+
| (Описание группы субъектов | |
| предпринимательской и иной экономической | |
| деятельности №) | |
+----------------------------------------------+---------------------------------+
| (Описание иной группы участников отношений | |
| №) | |
+----------------------------------------------+---------------------------------+
| 3. |
| 5.3 |
| Источники данных: |
| _____________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+--------------------------------------------------------------------------------+
6. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов государственной власти
Ивановской области и органов местного самоуправления или сведения об их
изменении, а также порядок их реализации
+------------------------------+------------------------+------------------------+
| | | |
| 4. | 5. | 6. |
| 6.1 | 6.2 | 6.3 |
| | | |
| | | |
| Описание новых или изменения | Порядок реализации | Оценка изменения |
| существующих функций, | | трудозатрат и (или) |
| полномочий, обязанностей или | | потребностей в иных |
| прав | | ресурсах |
| | | |
+------------------------------+------------------------+------------------------+
| Наименование органа: (Орган №) |
+------------------------------+------------------------+------------------------+
| (№.1) | | |
+------------------------------+------------------------+------------------------+
| (№.K) | | |
+------------------------------+------------------------+------------------------+
7. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Ивановской
области
+---------------------------+-------------------------------+-----------------+
| | | |
| 7.1. | _________________________ | 7.3. |
| | (1) Указываются данные из | |
| | раздела 6 сводного отчета. | |
| | | |
| Наименование новой или | 7.2. | |
| изменяемой функции, | | Количественная |
| полномочия, обязанности | | оценка расходов |
| или права(1) | | (возможных |
| | | поступлений) |
| | Описание видов расходов | |
| | (возможных поступлений) | |
| | бюджета Ивановской области | |
+---------------------------+-------------------------------+-----------------+
| 7.4. |
| Наименование органа(2) : (Орган №) |
+---------------------------+--------------------------------+----------------+
| | 7.4.2. | |
| _________________________ | | |
| (2) Указываются данные из | | |
| раздела 6 сводного | Единовременные расходы в | |
| отчета. | ____(год возникновения): | |
| | | |
| 7.4.1. | | |
| | | |
| | | |
| (№.K) | | |
+---------------------------+--------------------------------+----------------+
| | 7.4.3. | |
| | | |
| | | |
| | Периодические расходы за | |
| | период ____________: | |
+---------------------------+--------------------------------+----------------+
| | 7.4.4. | |
| | | |
| | Возможные поступления за | |
| | период ___________: | |
+---------------------------+--------------------------------+----------------+
| 7.5. | |
| | |
| Итого, единовременные расходы: | |
+------------------------------------------------------------+----------------+
| 7.6. | |
| | |
| Итого, периодические расходы за год: | |
+------------------------------------------------------------+----------------+
| 7.7. | |
| | |
| Итого, возможные поступления за год: | |
+------------------------------------------------------------+----------------+
| 7.8. |
| |
| Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджета Ивановской |
| области: |
| ________________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+-----------------------------------------------------------------------------+
| 7.9. |
| |
| Источники данных: |
| _________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+-----------------------------------------------------------------------------+
8. Новые обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и
иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих
обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения
+---------------------+-----------------------------+------------------------+
| 7. | 8. | 9. |
| 8.1 | 8.2 | 8.3 |
| | _________________________ | |
| | (3) Указываются данные из | |
| | раздела 5 сводного отчета. | |
| Группа участников | | Порядок организации |
| отношений9(3) | | исполнения |
| | | обязанностей и |
| | | ограничений |
| | Описание новых или | |
| | изменения содержания | |
| | существующих обязанностей и | |
| | ограничений | |
+---------------------+-----------------------------+------------------------+
| (Группа участников | (№.1) | |
| отношений №) | | |
+---------------------+-----------------------------+------------------------+
| | (№.K) | |
+---------------------+-----------------------------+------------------------+
9. Оценка расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности,
связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо
изменением содержания таких обязанностей и ограничений
+---------------------+-------------------------------+-------------------------------------+
| | | |
| 10. | _________________________ | _________________________ |
| 9.1 | (4) Указываются данные из | (5) Указываются данные из раздела 8 |
| | раздела 5 сводного отчета. | сводного отчета. |
| | | |
| | 11. | 12. |
| Группа участников | 9.2 | 9.3 |
| отношений9(4) | | |
| | | |
| | | |
| | Описание новых или изменения | Описание и оценка видов расходов |
| | содержания существующих | |
| | обязанностей и | |
| | ограничений9(5) | |
+---------------------+-------------------------------+-------------------------------------+
| (Группа участников | (№.1) | |
| отношений №) | | |
+---------------------+-------------------------------+-------------------------------------+
| | (№.K) | |
+---------------------+-------------------------------+-------------------------------------+
| 13. |
| 9.4 |
| Источники данных: |
| _________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+-------------------------------------------------------------------------------------------+
10. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски
негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности
избранного способа достижения целей регулирования
+--------------------------+--------------+----------------------+------------+
| 14. | 15. | 16. | 17. |
| 10.1 | 10.2 | 10.3 | 10.4 |
| | | | |
| | | Методы контроля | |
| | Оценки | эффективности | Степень |
| | вероятности | избранного способа | контроля |
| | наступления | достижения целей | рисков |
| | рисков | регулирования | |
| Риски решения проблемы | | | |
| предложенным способом и | | | |
| риски негативных | | | |
| последствий | | | |
+--------------------------+--------------+----------------------+------------+
| (Риск 1) | | | |
+--------------------------+--------------+----------------------+------------+
| (Риск №) | | | |
+--------------------------+--------------+----------------------+------------+
| 18. |
| 10.5 |
| |
| Источники данных: |
| ________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+-----------------------------------------------------------------------------+
11. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, оценка необходимости
установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу
проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого
регулирования на ранее возникшие отношения
+----------------------------------------------------------------------------+
| |
| 11.1. |
| |
| |
| Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта: ____________ 20__г. |
+---------------------------------------+------------------------------------+
| | |
| 11.2. ____ | 11.3. (дней с момента |
| есть | принятия |
| / | проекта |
| Необходимость установления нет | срок нормативного |
| переходного периода и (или) | (если есть правового акта) |
| отсрочки введения | необходимость): |
| предлагаемого регулирования: | |
+---------------------------------------+------------------------------------+
| | |
| 11.4. ____ | 11.5. (дней до |
| есть | момента |
| / | вступления в |
| Необходимость распространения нет | срок силу проекта |
| предлагаемого регулирования на | (если есть нормативного |
| ранее возникшие отношения: | необходимость): правового акта) |
+---------------------------------------+------------------------------------+
| |
| 11.6. |
| |
| |
| Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) |
| отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимости распространения |
| предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения: |
| ________________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+----------------------------------------------------------------------------+
12. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования
организационно-технические, методологические, информационные и иные
мероприятия
+-----------------------+------------------+-------------+----------------------+-----------------------+
| 12.1. | 12.2. | 12.3. | 12.4. | 12.5. |
| | | | | |
| | | | | |
| Мероприятия, | Сроки | Описание | Объем | Источники |
| необходимые для | мероприятий | ожидаемого | финансирования | финансирования |
| достижения целей | | результата | | |
| регулирования | | | | |
+-----------------------+------------------+-------------+----------------------+-----------------------+
| (Мероприятие 1) | | | | |
+-----------------------+------------------+-------------+----------------------+-----------------------+
| (Мероприятие №) | | | | |
+-----------------------+------------------+-------------+----------------------+-----------------------+
| 12.6. Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования |
| организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия: _________ млн руб. |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
13. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы
(методы) оценки достижения заявленных целей регулирования
+--------------------------+-------------------------------------+----------------+---------------------+
| 13.1. | 13.2. | 13.3. | 13.4. |
| | | | |
| | _________________________ | | |
| Цели предлагаемого | (6) Указываются данные из раздела 3 | | |
| регулирования9(6) | сводного отчета. | Единицы | |
| | | измерения | Способы расчета |
| | | индикативных | индикативных |
| | Индикативные показатели | показателей | показателей |
+--------------------------+-------------------------------------+----------------+---------------------+
| (Цель №) | (Показатель №.1) | | |
+--------------------------+-------------------------------------+----------------+---------------------+
| | (Показатель №.K) | | |
+--------------------------+-------------------------------------+----------------+---------------------+
| 13.5. Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей|
| регулирования: |
| ________________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+--------------------------------------------------------------------------+----------------------------+
| 13.6. | ________ млн. руб. |
| | |
| | |
| Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднем в год): | |
+--------------------------------------------------------------------------+----------------------------+
| 13.7. |
| |
| |
| Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов): |
| ________________________________________________________________ |
| (место для текстового описания) |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта
размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет по адресу:
______________________________________________________________.
(полный электронный адрес размещения проекта акта в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет)
В ходе подготовки настоящего заключения регулирующим органом
были проведены публичные консультации в сроки с
________________________________________________________________
(срок начала публичных консультаций)
по ___________________________0(7).
_________________________
0(7)Указываются в случае проведения Минэкономразвития России
публичных консультаций в соответствии с пунктом 28 правил проведения
оценки регулирующего воздействия.
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта
акта сделаны следующие выводы0(8).
_________________________
(8) В случае если по результатам оценки регулирующего воздействия
выявлено отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности,
запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности или
способствующих их введению, а также положений, приводящих к
возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также
бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и
установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы
предложенным способом регулирования, подготовка заключения об оценке
регулирующего воздействия после указания соответствующих выводов
завершена.
___________________________________________________________
________________________________________________________________.
(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения
проблемы предложенным способом регулирования)
___________________________________________________________
________________________________________________________________.
(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные
обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц
в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или
способствующих их введению, а также положений, приводящих к
возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также
бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации)
_____________________________________________________________________
____________________________________________________________________.
(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения
регулирующего органа) (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области
от 12.05.2014 г. № 179-п)
Приложение: Отчет о проведении публичных консультаций.
Руководитель регулирующего органа
___________________ __________ ________________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись
Приложение 3
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов
Ивановской области
ТАБЛИЦА
разногласий к проекту нормативногоправового акта Ивановской области
(Дополнен - Постановление ПравительстваИвановской области
________________________________________________________________
(наименование проекта нормативногоправового акта Ивановской области)
по результатам рассмотрения пояснительнойзаписки с положительным заключением о предварительной оценке регулирующеговоздействия / проекта заключения об оценке регулирующего воздействия проектанормативного правового акта
| № п/п | Замечания и предложения рабочей группы | Обоснования несогласия с замечаниями и предложениями рабочей группы, представленные регулирующим органом | Мотивированные обоснования несогласия с возражениями регулирующего органа, высказанные рабочей группой |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Председатель рабочейгруппы И.О.Фамилия